Рекордное наращивание вооружений Германией: новая военная держава Европы – от чемпиона по экономии до обладателя крупнейшего в Европе бюджета на вооружения

От чемпиона по сокращению расходов до военной мощи: что означает гигантский бум вооружений для нашей повседневной жизни

Германия перевооружается – в историческом масштабе. С оборонным бюджетом в размере приблизительно 97 миллиардов евро на 2025 год Федеративная Республика впервые после воссоединения поднимается на четвертое место в мире по военным расходам, наконец-то оставив позади десятилетия жесткой экономии. Под влиянием российской угрозы, мощного давления со стороны Вашингтона и амбициозных новых целей НАТО в Бундесвер (вооруженные силы Германии) поступают беспрецедентные суммы. Оборонные компании, такие как Rheinmetall, празднуют впечатляющие рекордные прибыли на фондовом рынке, а политики преподносят эти миллиардные инвестиции как гигантскую программу экономического стимулирования для национальной экономики.

Но за кулисами этого так называемого поворотного момента в истории назревает структурная дилемма: гигантское перевооружение, финансируемое за счет конституционно закрепленных внебюджетных средств и нового долга, таит в себе огромные экономические и социальные риски. Ведущие экономисты предупреждают о рассеявшемся экономическом эффекте, взрывном росте цен и острой нехватке квалифицированных рабочих в оружейной промышленности. В то же время надвигается смертельная жесткая конкуренция: каждый евро, потраченный сегодня на кредиты на танки и боеприпасы, завтра может не хватить на образование, здравоохранение, инфраструктуру или защиту климата. Подробный анализ цифр, истинных бенефициаров и скрытой цены восхождения Германии к статусу новой военной державы Европы.

Переломный момент в цифрах: исторический поворотный момент

Трансформация политики безопасности Германии за последние три года беспрецедентна по скорости и масштабу в послевоенной истории. Согласно последнему ежегодному отчету Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), расходы Германии на оборону в 2025 году достигли 114 миллиардов долларов США – приблизительно 97 миллиардов евро. Это на 24 процента больше по сравнению с предыдущим годом и примерно на 89 процентов больше по сравнению с 2015 годом. В результате Германия обогнала Великобританию и заняла первое место в Европе, впервые с момента воссоединения в 1990 году заняв четвертое место в мировом рейтинге военных расходов – после США, Китая и России.

В то же время, в 2025 году Германия впервые за 35 лет превысила целевой показатель НАТО по расходам на оборону в размере двух процентов от валового внутреннего продукта (ВВП). Этот рубеж десятилетиями считался недостижимым и постоянно подвергался критике со стороны американского президентства. Тот факт, что он не только достигнут, но и уже превышен, знаменует собой фундаментальную переоценку германской политики безопасности. Исследователь SIPRI Лоренцо Скараццато назвал этот сдвиг исторически значимым: впервые после воссоединения Германия снова является крупнейшим военным спонсором в Западной и Центральной Европе.

Глобальный контекст подчеркивает масштабы этого сдвига. Мировые военные расходы достигли нового рекордного уровня одиннадцатый год подряд в 2025 году, составив приблизительно 2,89 триллиона долларов США. Европа внесла значительный вклад в этот рост: военные расходы европейских государств выросли на 14 процентов до 864 миллиардов долларов США, что является самым сильным ростом на континенте с момента окончания холодной войны. Двадцать два европейских партнера НАТО превысили отметку в два процента в 2025 году.

Геополитический ускоритель пожара: почему переключение было произведено так резко

Агрессивная война России против Украины, начавшаяся 24 февраля 2022 года, стала катализатором фундаментального сдвига в немецкой политике безопасности. В своей знаковой речи 27 февраля 2022 года канцлер Олаф Шольц назвал это событие «самым далеко идущим поворотным моментом в немецкой политике безопасности со времен создания Бундесвера». Федеральное правительство немедленно одобрило специальный фонд в размере 100 миллиардов евро для Бундесвера, который был закреплен в Основном законе (конституции Германии) и, таким образом, освобожден от обычного долгового ограничения. Это решение стало конституционно новаторским: Бундестаг внес поправки в статью 87а Основного закона, разрешив финансируемый за счет долга теневой бюджет, который Федеральное статистическое управление классифицирует как «внебюджетный».

В последующие годы давление с целью дальнейшего увеличения расходов на оборону усилилось по нескольким причинам. Во-первых, Россия ясно дала понять, что она резко наращивает производство вооружений: по данным Федеральной разведывательной службы Германии (BND), Россия производит за три месяца больше вооружений, чем все страны НАТО вместе взятые за год. Во-вторых, начиная с января 2025 года, администрация Трампа сформулировала требование о выделении пяти процентов ВВП на оборону – цифра, которую многие эксперты считают политически мотивированной и едва ли оправданной с экономической точки зрения, но которая, тем не менее, оказала значительное давление на Германию и других партнеров по НАТО. В-третьих, на саммите НАТО в Гааге в июне 2025 года была принята новая цель – 3,5 процента ВВП на оборону плюс дополнительные 1,5 процента на оборонную инфраструктуру.

Правительство Германии под руководством канцлера Фридриха Мерца отреагировало на эту сложную ситуацию масштабной бюджетной программой. 18 марта 2025 года Бундестаг двумя третями голосов одобрил поправку к конституции, полностью освобождающую расходы на оборону, превышающие один процент ВВП, от ограничений, налагаемых правилом ограничения государственного долга. Кроме того, был создан специальный фонд в размере 500 миллиардов евро для инфраструктуры и защиты климата, средства которого также не учитываются в рамках правила ограничения государственного долга. Федеральная счетная палата уже предупредила о долгосрочных рисках такого положения дел и раскритиковала дальнейшее ослабление фискальной дисциплины.

План модернизации: цифры, сроки и цели

Бюджетные показатели на ближайшие годы показывают масштабы финансового перевооружения Германии. На 2025 год утвержден оборонный бюджет в размере 86,37 млрд евро – самый высокий уровень с момента основания Федеративной Республики. Эта сумма включает в себя регулярный оборонный бюджет в размере 62,31 млрд евро и средства из специального фонда Бундесвера в размере 24,06 млрд евро. Проект бюджета на 2026 год предусматривает 108,2 млрд евро, из которых 82,69 млрд евро выделено на регулярный бюджет.

Среднесрочный финансовый план показывает еще более крутую кривую. Согласно решению кабинета министров от июня 2025 года, общие расходы на оборону должны увеличиться до 151,7 млрд евро к 2029 году и до 167,8 млрд евро к 2030 году. Это повысит долю оборонных расходов в ВВП с 2,4% в 2025 году до 2,6% в 2026 году, 3,0% в 2027 году и 3,3% в 2028 году, чтобы достичь целевого показателя в 3,5% к 2029 году. Для сравнения, США по-прежнему обладают самым большим в мире военным бюджетом — около 916 млрд долларов США, за ними следуют Китай с 314 млрд долларов США и Россия с примерно 149 млрд долларов США.

Скандал во внутренней политике Германии вокруг так называемого «несуществующего слова 2025 года» — термин «специальный фонд» был выбран жюри, поскольку он скрывает тот факт, что речь идет о новых заимствованиях, — наглядно демонстрирует, насколько политически острым является вопрос финансирования. Действительно, Федеральное статистическое управление называет эти структуры «внебюджетными», что делает их истинную природу как параллельных бюджетов, финансируемых за счет заемных средств, очевидной. Первый фонд в размере 100 миллиардов евро для Бундесвера, утвержденный в 2022 году, истекает в 2027 году; новые механизмы освобождения от долгового тормоза призваны навсегда заменить его.

Экономический двигатель или мимолетное явление? Экономическое воздействие на практике

Политическая риторика вокруг увеличения расходов на оборону часто обещает больше, чем дает экономическая реальность. Генеральный директор оружейного завода Hensoldt в марте 2025 года назвал военные расходы «гигантским пакетом экономических стимулов». Экономисты Том Кребс и Патрик Качмарчик из Мангеймского университета тщательно изучили это утверждение в эмпирически обоснованном анализе и пришли к отрезвляющему выводу: краткосрочный фискальный мультипликатор военных расходов в Германии составляет максимум 0,5. В конкретных терминах это означает, что каждый дополнительный евро, инвестированный в оборону, генерирует, в лучшем случае, всего 50 центов дополнительного общего экономического производства – и при определенных условиях может даже не вызвать никакой измеримой экономической активности.

Для сравнения: согласно тому же исследованию, государственные инвестиции в образование и уход за детьми раннего возраста дают мультипликатор до трех раз превышающий вложенный евро, в то время как инвестиции в инфраструктуру дают мультипликатор как минимум в два раза превышающий эту величину. Анализ EY/Deka от ноября 2025 года предлагает более оптимистичный взгляд, подсчитав, что каждый евро, заработанный в европейской оборонной промышленности, запускает примерно 2,70 евро экономической активности по всей цепочке создания стоимости. Однако этот мультипликатор относится к экономике в целом в рамках сектора, а не к государственным расходам, и поэтому не может быть напрямую сопоставлен с фискальным мультипликатором в исследовании Мангейма. Эти различия показывают, насколько сильно методологическая перспектива влияет на результаты.

Ключевая проблема: немецкие и европейские оружейные компании уже работают на пределе своих возможностей. Компания Rheinmetall – крупнейший производитель оружия в Германии и символический победитель этого парадигматического сдвига – увеличила свою выручку на 36 процентов до 9,75 млрд евро в 2024 финансовом году и достигла рекордной операционной прибыли в 1,48 млрд евро. Ее портфель заказов достиг рекордного уровня в 55 млрд евро. На 2025 год компания планирует дальнейший рост выручки до 9,9 млрд евро, что представляет собой увеличение на 29 процентов, а выручка в 2026 году ожидается на уровне около 14 млрд евро. Однако, если мощности оружейной промышленности уже полностью задействованы, а процессы закупок недостаточно прозрачны, то, по мнению экономистов из Мангейма, дополнительный государственный спрос в первую очередь приводит к росту цен – значительная часть государственных средств просто утекает в карманы корпораций и их владельцев.

Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.

В связи с этим:

• Рабочая группа SME Connect Defence – Укрепление позиций малых и средних предприятий в европейской обороне

Где создаётся реальная ценность: победители и проигравшие в гонке вооружений

Фондовый рынок с поразительной точностью предсказал бум вооружений. Цена акций Rheinmetall в 2020 году составляла около 59 евро; к июню 2025 года она колебалась между 1700 и 1800 евро – почти тридцатикратное увеличение. В то время швейцарский инвестиционный банк UBS прогнозировал целевую цену в 2200 евро. Портфель заказов Rheinmetall в размере 23,2 млрд евро на конец третьего квартала 2025 года также иллюстрирует устойчивость ее бизнес-модели. Компания даже рассматривает возможность перехвата производственных мощностей у испытывающей трудности автомобильной промышленности – по сообщениям, Rheinmetall может использовать завод Volkswagen для производства танков. Это знаменует начало символического сдвига парадигмы промышленной политики: там, где раньше производились автомобили, вскоре может начаться производство боевой техники.

В более широком контексте ситуация выглядит сложнее. Анализ EY/Deka показывает, что европейские инвестиции в оборонную промышленность могут приносить около 149 миллиардов евро ежегодной добавленной стоимости в течение следующих десяти лет, как напрямую, так и косвенно. Это принесет пользу не только оборонным компаниям, но и поставщикам в секторах электроники, металлообработки, логистики и разработки программного обеспечения. Тем не менее, существует серьезный риск эффекта замещения: в экономике, уже страдающей от структурного дефицита квалифицированных кадров, расширяющаяся оборонная промышленность напрямую конкурирует с машиностроением и автомобилестроением за одних и тех же инженеров, квалифицированных рабочих и техников. Поставщики, ранее поставлявшие продукцию автомобильным OEM-производителям, рискуют потерять эти отношения с клиентами, если перенаправят свои производственные мощности на оборонные контракты.

Нехватка квалифицированных кадров — это не просто теоретический риск. Согласно исследованию компании Kearney от марта 2025 года, в Германии в настоящее время в производстве оружия и боеприпасов занято всего 13 000 человек. Если бы расходы на оборону увеличились до новой цели НАТО в 3,5% ВВП, потребность в квалифицированных работниках на европейском уровне возросла бы примерно до 760 000 человек. Эта нехватка затрагивает не только традиционные оборонные профессии: востребованы специалисты по искусственному интеллекту для автономных систем вооружения, специалисты по ЧПУ с сертификатами в области безопасности, специалисты по анализу данных, специалисты по радиоэлектронной борьбе и инженеры-мехатроники. Оружейная промышленность, которая не может найти достаточно квалифицированных кадров, может расширять свои мощности лишь в очень ограниченном объеме — вместо этого растут заработная плата и издержки, что еще больше снижает выгоды для экономики в целом.

Финансовая основа: долговой тормоз, специальные фонды и долгосрочная устойчивость

Финансирование перевооружения Германии основано на фискально инновационной, но и рискованной структуре. Первоначальный специальный фонд в размере 100 миллиардов евро, созданный в 2022 году, представлял собой внебюджетный фонд, финансируемый за счет заемных средств и напрямую поддерживаемый Основным законом (конституцией Германии). Конституционная поправка от марта 2025 года идет значительно дальше: она навсегда освобождает все расходы на оборону, превышающие один процент ВВП – в настоящее время около 44 миллиардов евро в год – от ограничений, налагаемых государственным долговым лимитом. Теоретически это означает, что в будущем Германия сможет инвестировать неограниченные суммы денег в оборону, гражданскую защиту, разведывательные службы и кибербезопасность.

Одновременно с этим действует специальный фонд в размере 500 миллиардов евро для инфраструктуры и защиты климата. Он рассчитан на двенадцать лет и также освобожден от действия механизма ограничения долга. Вместе со специальным фондом для Вооруженных сил Германии это структурно значительно повысит государственный долг Германии. Международный валютный фонд еще в апреле 2025 года – еще до публикации полных бюджетных планов – прогнозировал значительное увеличение уровня государственного долга Германии. Федеральная счетная палата прямо предупредила о долгосрочном бремени процентных платежей по этой схеме и раскритиковала тот факт, что федеральное правительство таким образом берет на себя обязанности, которые фактически лежат на землях и муниципалитетах.

Проблема процентных ставок коварна: хотя специальный фонд позволяет привлекать дополнительные заимствования для инвестиций Бундесвера, это приводит к выплате процентов, которые учитываются как долг, подпадающий под действие Маастрихтского соглашения, и, следовательно, оказывают давление на бюджетные правила ЕС. Это косвенное давление на сокращение расходов в других областях — особенно на социальные расходы и инвестиции в борьбу с изменением климата — может привести к значительным политическим конфликтам по поводу распределения средств. Те, кто сегодня берет кредиты на военные нужды, завтра заплатят за это, имея меньше возможностей для маневра в сфере образования, здравоохранения или экологической трансформации экономики.

Европейский контекст: Вместе мы сильнее или на национальном уровне мы разобщены?

Германия не является исключением в европейской гонке вооружений, а скорее ярким примером общеконтинентальной тенденции. Польша в 2024 году потратила на оборону примерно на 31 процент больше и, с долей в 4,2 процента ВВП, инвестирует наибольший процент среди всех европейских членов НАТО. Швеция увеличила свои расходы на 34 процента и также значительно расширила свои военные возможности с момента вступления в НАТО в 2023 году. Совокупные военные расходы европейских членов НАТО в 2025 году выросли быстрее, чем когда-либо с 1953 года. Эта европейская конвергенция отражает не только схожее восприятие угрозы, но и общее давление со стороны президента США Трампа, который с января 2025 года призывает европейцев к всеобъемлющему распределению бремени.

Один из важнейших вопросов остается без ответа: приводит ли параллельное перевооружение многих европейских государств к подлинной стратегической мощи, или же средства разрознены и используются неэффективно? Исторически сложилось так, что европейская оборонная система характеризуется разрозненностью национальных закупок, дублированием систем и отсутствием эффекта масштаба. Каждая страна закупает собственные танки, истребители, корабли – зачастую с ограниченной совместимостью. Анализ европейских оборонных возможностей, проведенный EY, подчеркивает необходимость стратегически скоординированной европейской экосистемы закупок и инноваций, которая укрепляет масштабируемость, технологическое превосходство и устойчивые цепочки поставок. Без этой системной координации значительная часть масштабных инвестиций будет потрачена впустую.

Германия, благодаря своим огромным размерам и промышленной базе, могла бы сыграть координирующую роль. Канцлер Фридрих Мерц прямо заявил о цели сделать Бундесвер самой сильной обычной армией в Европе. Для этого требуется не только больший бюджет, но и более эффективные процессы закупок, расширенная промышленная база и тесная интеграция европейских партнеров. В настоящее время закупки вооружений в Германии считаются бюрократическими и неповоротливыми – структурный недостаток, который нельзя устранить простым увеличением финансирования. Создание немецкой бригады в Литве в качестве постоянного дислоцированного элемента является наглядным признаком того, что необходимо также повысить оперативный авторитет.

Альтернативные издержки и социальные соображения: что упускается из виду?

Каждый евро государственных расходов, направленных на вооружение, больше не может быть использован на другие общественные нужды. Эти альтернативные издержки — не абстрактное теоретическое понятие, а становятся видимыми в конкретных политических дебатах. Вопрос в том: что вытесняет перевооружение? Несколько исследований показывают, что увеличение военных расходов сопровождается эффектом вытеснения социальных расходов и расходов на здравоохранение. В стареющем обществе, таком как Германия, — с растущими потребностями в уходе, инвестициями в образование и отставанием в развитии инфраструктуры — этот эффект вытеснения особенно важен.

Тем не менее, важно различать точки зрения. Инвестиции в политику безопасности — это не просто пустая трата средств, а скорее основа для экономического процветания. Нестабильная геополитическая ситуация, в которой Россия, по оценке БНД, может быть способна нанести военное нападение на территорию НАТО в течение четырех-семи лет, создает реальные риски для торговли, цепочек поставок и привлекательности места для ведения бизнеса. Издержки от неадекватной обороны могут значительно превышать издержки перевооружения. С этой точки зрения, безопасность — это не расходы, а инвестиции в стабильность социально-экономической системы.

К этому добавляется инновационный потенциал военных исследований и разработок. Исторически военные технологии порождали гражданские побочные продукты, оказывающие значительное экономическое воздействие – от интернета и GPS до миниатюризации полупроводников. Однако, как подчеркивают экономисты Мангейма, эмпирических данных по Германии в этой области недостаточно. Германия импортирует большую долю вооружений, чем, например, США, где этот канал передачи от военных исследований к гражданским инновациям исторически был особенно сильным. Для создания сопоставимых эффектов распространения в Германии сначала необходимо специально подготовить условия – посредством целенаправленного продвижения технологий двойного назначения, более прозрачных процедур закупок и более тесного взаимодействия между оборонными исследованиями и гражданской экономикой.

Структурная дилемма: трансформация экономики мирного времени

В настоящее время Германия переживает не временное увеличение расходов, а начало структурной трансформации своей экономики. Экономика, которая на протяжении десятилетий опиралась на экспорт, промышленную автоматизацию и глобальные цепочки создания стоимости, теперь должна быстро создать высокоэффективную оборонную промышленность – со всеми вытекающими отсюда трудностями, которые порождают такие структурные изменения. Оборонные бюджеты Германии увеличивались двузначными темпами три года подряд: примерно на 28 процентов в 2024 году, на 24 процента в 2025 году, и прогнозируется дальнейшее масштабное увеличение до 2029 года. Даже хорошо развитой оборонной промышленности требуется время для адаптации своих мощностей.

Конфликт между скоростью и возможностями освоения ресурсов, пожалуй, является наиболее центральной экономической проблемой немецкого перевооружения. Когда мощности ограничены, а квалифицированных кадров не хватает, ресурсы используются неэффективно: цены растут, сроки поставки увеличиваются, а процессы закупок становятся подвержены ошибкам. Федеральное министерство обороны годами борется с репутацией ведомства, затягивающего реализацию проектов закупок — культурная и структурная проблема, которую нельзя решить одним лишь увеличением бюджета. Поэтому решающий подход к реформированию заключается не только в объеме расходов, но и в качестве институционального управления: прозрачные процессы закупок, эффективные бюрократические структуры и европейские форматы сотрудничества.

В долгосрочной перспективе Германии придётся столкнуться с фундаментальным стратегическим вопросом: какой уровень расходов на оборону является устойчивым, не подрывая при этом экономическую основу, от которой эти расходы в конечном итоге зависят? Бюджетные планы до 2029 года предусматривают увеличение до 151,7 млрд евро. Это соответствует квоте расходов НАТО в 3,5% ВВП – показателю, к которому Германия в последний раз приближалась в разгар холодной войны, и который влечет за собой значительные структурные издержки. В то же время немецкая экономика сталкивается со сложной экономической обстановкой, борясь с высокими ценами на энергоносители, стагнацией промышленного производства и демографическими проблемами. Найти баланс между необходимостью политики безопасности и экономической устойчивостью – вот настоящая задача, на которую не может ответить ни один доклад SIPRI.

Рациональная ставка на стабильность с заложенной в нее ценой

Общая экономическая оценка наращивания вооружений Германией носит неоднозначный характер. С позитивной стороны: Германия посылает четкий геополитический сигнал, впервые за десятилетия выполняя свои союзнические обязательства, укрепляя промышленную базу отдельных оружейных компаний и внося вклад в коллективное сдерживание в Европе. Эти инвестиции в безопасность и стабильность имеют реальную, хотя и трудно поддающуюся количественной оценке, экономическую ценность. С негативной стороны: макроэкономический мультипликатор расходов на оборону низок, производственные мощности уже полностью задействованы, нехватка квалифицированных рабочих является структурным препятствием для роста, а финансируемые за счет долга специальные фонды увеличивают долгосрочное бремя процентных платежей государства. Обещания «гигантской программы экономического стимулирования», согласно современным исследованиям, несостоятельны. Германия получает прежде всего большую безопасность, но не безусловный пропуск к экономическому росту.

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Руководитель отдела развития бизнеса

Председатель рабочей группы SME Connect по обороне

LinkedIn

 

 

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Вы можете связаться со мной по адресу wolfenstein∂xpert.digital или

Просто позвоните мне по номеру +49 7348 4088 965 .

LinkedIn