Turcia, un partener strategic cheie pentru Europa

### Super-armata lui Erdogan: Cum devine Turcia o nouă putere militară la ușa Europei ### Valori peste bord? De ce Germania îi furnizează acum avioane de vânătoare lui Erdogan ### Prieten și dușman în același timp: jocul dublu riscant al Turciei între Putin și Occident ### Mai mult decât simple drone: Acest nou avion de vânătoare turcesc provoacă SUA și Europa ###

Fără apartenență la UE, dar parteneri: noul plan pragmatic al Europei pentru Turcia

Turcia, sub președintele Recep Tayyip Erdoğan, se poziționează din ce în ce mai mult ca un jucător cheie în arhitectura de securitate europeană. Această evoluție nu este accidentală, ci mai degrabă rezultatul unor schimbări geopolitice fundamentale. Având în vedere schimbarea echilibrului puterii la nivel global, incertitudinea din jurul garanțiilor de securitate americane sub diverși președinți americani și provocările reprezentate de agresiunea rusă, Ankara vede o oportunitate istorică de a-și consolida importanța strategică pentru Europa.

Conducerea Turciei susține că securitatea europeană este pur și simplu de neconceput fără Turcia. Erdogan își susține această poziție cu cifre concrete: Turcia are a doua cea mai mare armată din NATO, cu 355.000 de soldați, semnificativ mai mulți decât Franța, cu 202.000, sau Marea Britanie, cu 141.000. Este o armată testată în luptă, cu experiență operațională practică în diverse zone de conflict, de la Siria și Libia până la sprijinirea Ucrainei.

Ce diferențiază politica externă a Turciei de abordarea europeană?

Turcia practică deja ceea ce Europa abia acum aspiră să obțină: autonomie strategică. Această independență provine din poziția geografică și puterea militară a țării. Ankara controlează accesul la Marea Neagră prin strâmtorile Bosfor și Dardanele și își proiectează puterea până în Caucazul de Sud și Orientul Mijlociu.

Politica externă a Turciei este caracterizată de un echilibru pragmatic. În timp ce Ankara sprijină Ucraina cu arme și îi apără integritatea teritorială, aceasta menține simultan relații comerciale profitabile cu Rusia. Acest „echilibru cu sânge rece” permite Turciei să se prezinte ca un mediator onest față de adversarii războiului, participând totodată la întâlnirile „coaliției celor dispuși”, care discută garanțiile de securitate militară pentru Ucraina.

Ce rol joacă acordul Eurofighter în relațiile germano-turce?

Vânzarea a 40 de avioane de vânătoare Eurofighter Typhoon către Turcia, aprobată în iulie 2025, marchează un punct de cotitură semnificativ în politica germană față de Turcia. După mai bine de doi ani de ezitare, guvernul german sub cancelarul Friedrich Merz a dat undă verde acordului, chiar dacă o instanță turcă îl condamnase cu puțin timp înainte la închisoare pe primarul Istanbulului, Ekrem Imamoglu, un critic proeminent al lui Erdogan.

Această decizie ilustrează trecerea de la o politică externă bazată pe valori la una axată pe interese. Statele europene adoptă din ce în ce mai mult o politică de putere pragmatică cu partenerul lor dificil de la Bosfor, înlocuind o poziție general critică față de Ankara, din cauza încălcărilor drepturilor omului și a deficitelor democratice.

Acordul Eurofighter confirmă, de asemenea, strategia Turciei de diversificare a achizițiilor publice în domeniul apărării. Ponderea importurilor americane a scăzut brusc în ultimii zece ani, în timp ce Spania, Italia și Germania au devenit noii importatori principali. Pentru Turcia, programul de împrumuturi SAFE al UE pentru achiziții publice comune în domeniul apărării, cu un buget de 150 de miliarde de euro, reprezintă un stimulent deosebit, deoarece este deschis și țărilor candidate precum Turcia.

Cum se dezvoltă industria turcă de armament într-un jucător global?

În ultimele două decenii, Turcia a devenit un important exportator de arme. Exporturile au atins un nivel record de 7,15 miliarde de dolari americani în 2024 și se preconizează că vor ajunge la 8 miliarde de dolari americani în 2025. Această evoluție este rezultatul investițiilor strategice și al subordonării directe a Agenției Industriei de Apărare față de președintele Erdoğan în 2018.

Producătorii turci de drone, precum Baykar, au avut un succes deosebit; dronele lor Bayraktar TB2 au fost vândute în peste 35 de țări și utilizate în conflicte din Ucraina până în Libia. Compania se extinde la nivel internațional prin achiziționarea companiei italiene Piaggio Aerospace și a unei societăți mixte cu Leonardo, numită LBA Systems.

O piatră de hotar în industria de apărare turcă este avionul de vânătoare KAAN de a cincea generație, dezvoltat de Turkish Aerospace Industries. Producția de serie este programată să înceapă în 2028, iar Turcia a obținut deja primul său contract de export cu Indonezia pentru 48 de avioane KAAN, în valoare de aproximativ 15 miliarde de dolari americani. Acest proiect face din Turcia una dintre puținele țări capabile să dezvolte și să exporte avioane de vânătoare de a cincea generație.

Ce interese strategice urmărește Turcia în Marea Neagră?

Marea Neagră ocupă o poziție centrală în strategia de securitate a Turciei. Prin Convenția de la Montreux, Turcia controlează singurele rute de acces dintre Marea Mediterană și Marea Neagră. Această poziție conferă Ankarei o influență geopolitică considerabilă, mai ales de la invazia Rusiei în Ucraina.

Turcia și Rusia au stabilit un fel de condominiu informal în regiunea Mării Negre, conceput pentru a exclude actorii externi. Această viziune comună asupra unei ordini regionale este evidentă în modul în care Turcia a interpretat Convenția de la Montreux după izbucnirea războiului și în modul în care a apărut Inițiativa privind cerealele din Marea Neagră. Cu toate acestea, Ankara menține un echilibru dublu: susține integritatea teritorială a Ucrainei, cultivând în același timp relații profitabile cu Rusia.

Pentru Turcia, este crucial să își dorească un vecin rus suficient de puternic pentru a menține ordinea regională, dar unul care nu se angajează în aventuri militare revanșare. Această poziție permite Ankarei să se impună ca un mediator indispensabil în regiune.

Cum diferă pozițiile europene față de Turcia?

Țările europene adoptă abordări diferite în relațiile lor cu Turcia. Analiștii de la Institutul German pentru Afaceri Internaționale și de Securitate (SWP) disting trei grupuri de state: prieteni, parteneri și rivali.

Printre „prieteni” se numără Polonia, Spania, Italia și Regatul Unit, care nu este membru al UE. Aceste țări mențin o politică de securitate strânsă și, în unele cazuri, o cooperare în domeniul apărării cu Turcia și doresc să își aprofundeze relațiile cu Ankara. De exemplu, Regatul Unit a semnat recent un Memorandum de Înțelegere pentru vânzarea avionului Eurofighter și colaborează îndeaproape cu Turcia la diverse proiecte de apărare.

Printre parteneri se numără Suedia, Finlanda și Germania, care, din motive de politică de securitate, favorizează o abordare prudentă. Berlinul trebuie să echilibreze interesele politicii sale de apărare cu cele ale societății civile care îl critică pe Erdoğan. Acest act de echilibru este evident în decizia ezitantă, dar în cele din urmă pozitivă, de a vinde Eurofighter.

Rivalii sunt Grecia, Cipru și Franța, care privesc apropierea europeană de Turcia cu rezerve sau chiar cu respingere totală. Conflictele istorice și actuale joacă un rol crucial în acest sens. Franța menține o cooperare strânsă în domeniul armamentului cu Grecia și este conștientă de cât de costisitoare ar fi o înstrăinare de Turcia, mai ales având în vedere cooperarea sa strânsă în domeniul securității cu Regatul Unit, care este pro-turc.

Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.

Legat de asta:

• Grupul de lucru SME Connect Defence – Consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării europene

Ce conflicte există între Turcia și vecinii săi?

Tensiunile dintre Turcia și vecinii săi europeni sunt concentrate în principal în estul Mediteranei și în Marea Egee. Punctul central de dispută îl reprezintă disputele teritoriale privind frontierele maritime și resursele naturale.

Turcia revendică zone maritime întinse în largul coastelor sale, ca parte a doctrinei sale „Mavi Vatan” (Patria Albastră). Dacă ar fi puse în aplicare, aceste revendicări ar însemna că Marea Egee, care se extinde până la coasta de est a Cretei, și părți ale Mării Mediterane la sud de Cipru, ar intra în zona economică exclusivă a Turciei. Insulele grecești din această zonă ar deveni enclave.

Deosebit de explozive sunt planurile Turciei de explorare a rezervelor de gaze din zonele maritime disputate. Grecia, Cipru, Israel și Egipt cooperează în ceea ce privește exploatarea resurselor minerale din Marea Mediterană – excluzând în mod deliberat Turcia. Această excludere întărește motivația Ankarei de a crea fapte concrete pe teren prin propriile activități.

Turcia nu a ratificat încă Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării și amenință cu războiul dacă Grecia ar invoca-o. Această poziție intransigentă duce la tensiuni recurente care ar putea izbucni din nou în orice moment.

Cum funcționează politica turcă privind migrația ca mijloc de exercitare a presiunii?

Acordul UE-Turcia din 2016 stă la baza cooperării în domeniul politicii de migrație dintre Europa și Turcia. Turcia s-a angajat să controleze migrația neregulamentară către Occident și să primească înapoi migranții care intră în UE prin teritoriul său.

În schimb, Turcia a primit un pachet de ajutor de șase miliarde de euro pentru a sprijini cei peste trei milioane de refugiați sirieni din țară. În plus, UE a promis intrare fără vize pentru cetățenii turci, o reînnoire a uniunii vamale și o relansare a negocierilor de aderare la UE.

Acordul a avut inițial un efect: numărul trecerilor de frontieră către insulele grecești a scăzut de la zeci de mii la câteva sute pe lună. În același timp, migrația s-a mutat pe rute terestre, forțele de securitate turcești împiedicând peste 100.000 de treceri ilegale ale frontierei numai în orașul de frontieră Edirne între 2017 și 2018.

Președintele Erdogan, însă, nu se sfiește să folosească migranții ca punct de sprijin împotriva UE atunci când acest lucru îi avantajează scopurile. Această politică de migrație instrumentalizată subliniază dependența Europei de cooperarea Turciei în acest domeniu sensibil.

Ce rol va juca Turcia în viitoarea arhitectură de securitate europeană?

Dezbaterea despre o nouă arhitectură de securitate europeană câștigă importanță în lumina incertitudinii legate de rolul american. Turcia se poziționează ca un partener indispensabil în această nouă ordine, argumentând că apărarea europeană nu ar fi funcțională fără participarea Turciei.

Ankara oferă capacități militare concrete: peste 480.000 de soldați experimentați în luptă, o industrie de armament avansată și poziții geografice strategice. Turcia și-a exprimat deschiderea pentru trimiterea de trupe în Ucraina pentru o misiune europeană de menținere a păcii și s-a impus deja ca un mediator important în diverse conflicte.

Instrumentul SAFE al UE, adoptat în mai 2025, permite Turciei, în calitate de candidat la aderare, să participe la proiecte comune de achiziții publice. Cu toate acestea, spre deosebire de bunurile din Ucraina, produsele de armament turcești nu sunt luate în considerare automat în cadrul cotei „europene”. Această distincție reflectă rezervele persistente față de Ankara.

Cum influențează politica internă a Turciei relațiile europene?

Politicile interne autoritare ale Turciei, caracterizate prin erodarea democrației, deficite în statul de drept și represiune, împiedică semnificativ aprofundarea cooperării bilaterale. Parlamentul European a reafirmat în 2025 că procesul de aderare a Turciei la UE nu poate fi reluat în circumstanțele actuale.

Importanța geopolitică și strategică a Turciei nu poate compensa eșecurile democratice, iar criteriile de aderare la UE nu sunt negociabile. În același timp, europenii recunosc importanța strategică a Turciei și prezența sa tot mai mare în domenii cruciale pentru securitatea internațională.

În ciuda legăturilor economice strânse, există diferențe normative între Germania și Turcia. Nu există o strategie consistentă pentru a le depăși; în schimb, guvernul turc se bazează pe compensații prin politica industrială. Politicienii europeni de renume și-au exprimat recent criticile la adresa deficitelor democratice tot mai mari ale Turciei mult mai puțin vehement, ceea ce slăbește spațiul politic rămas pentru partidele de opoziție turce și organizațiile societății civile.

Ce alternative la statutul de membru deplin al UE sunt discutate?

Întrucât aderarea deplină a Turciei la UE a devenit de neconceput în viitorul previzibil și nu mai pare dezirabilă pentru Turcia, se dezvoltă noi forme de cooperare. Aici, devin vizibile primele schițe ale unei politici de alianță a UE, una care nu vizează integrarea politică, ci cooperarea pragmatică.

O alternativă aflată în discuție este un parteneriat de securitate cu Ankara, în locul calității de membru cu drepturi depline. Acest lucru ar putea aduce beneficii atât Turciei, cât și UE, prin promovarea intereselor comune în problemele de securitate și stabilitate din regiune. O uniune vamală sau facilitarea vizelor sunt, de asemenea, posibile pe termen scurt, dacă situația se îmbunătățește.

Comisia Europeană a propus Regulamentul SAFE, care ar permite tuturor țărilor candidate, inclusiv Turciei, să participe la proiecte comune de achiziții publice. Aceasta ar putea marca începutul unei noi strategii de alianță, oferind diverselor țări precum Turcia, Japonia, Coreea de Sud sau chiar India puncte de contact prin acorduri de parteneriat.

Care sunt perspectivele pe termen lung pentru relațiile UE-Turcia?

Viitorul relațiilor UE-Turcia va depinde în mod semnificativ de capacitatea ambelor părți de a găsi compromisuri pragmatice. Turcia a obținut deja ceea ce Europa abia acum își propune să obțină: autonomie strategică și capacitatea de a urma o politică externă independentă.

Jocul dublu geopolitic al Ankarei între diferiți parteneri și refuzul acesteia de a se angaja față de o parte reflectă o tendință în rândul puterilor regionale care doresc să răspundă flexibil provocărilor geopolitice și să-și urmărească propriile interese independente. Turcia refuză să fie atrasă în rivalitatea marilor puteri dintre SUA și China.

Pentru Europa, aceasta înseamnă că trebuie să învețe să se descurce cu un partener încrezător în sine care își urmărește propriile interese. Modelele tradiționale de extindere a UE nu funcționează cu Turcia, motiv pentru care trebuie dezvoltate noi forme de cooperare.

Este necesară o regândire strategică a politicii europene față de Turcia. Aceasta ar trebui să vizeze promovarea stabilității economice, consolidarea integrării securității Turciei în Europa și contracararea apropierii strategice a Ankarei de Moscova sau Beijing. Cooperarea viitoare ar trebui să fie legată în mod clar de condiții precum democrația, statul de drept și drepturile omului.

Evoluțiile arată că, în ciuda tuturor diferențelor dintre ele, Europa și Turcia rămân interdependente. Provocarea constă în găsirea unui echilibru între interesele strategice și valorile democratice, care să fie echitabil pentru ambele părți și să contribuie la stabilitatea în regiune.

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

 

 

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital

Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn