REPowerEU: Planul REPower vizează reducerea rapidă a dependenței de combustibilii fosili din Rusia și accelerarea tranziției ecologice

Comisia Europeană a prezentat astăzi planul REPowerEU, răspunsul său la tensiunile și perturbările de pe piața energetică mondială cauzate de invazia Rusiei în Ucraina. Transformarea sistemului energetic european este urgentă din două motive: va pune capăt dependenței UE de combustibilii fosili din Rusia, care sunt folosiți ca armă economică și politică și costă contribuabilii europeni aproape 100 de miliarde de euro anual, și va contribui la abordarea crizei climatice. Acționând ca o uniune, Europa își poate pune capăt mai rapid dependenței de combustibilii fosili rusești. 85% dintre europeni consideră că UE ar trebui să își reducă dependența de gazul și petrolul rusesc cât mai curând posibil pentru a sprijini Ucraina. Măsurile din planul REPowerEU vor contribui la atingerea acestui obiectiv prin economii de energie, diversificarea aprovizionării cu energie și implementarea accelerată a energiei regenerabile pentru a înlocui combustibilii fosili în locuințe, industrie și producerea de energie.

Tranziția verde va genera o creștere economică și o securitate sporite în Europa și în rândul partenerilor noștri și va consolida acțiunile climatice. Mecanismul de redresare și reziliență (ARF) se află în centrul planului REPowerEU și sprijină planificarea și finanțarea coordonată a infrastructurii transfrontaliere și naționale, precum și a proiectelor și reformelor energetice. Comisia propune modificări specifice ale Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență pentru a include capitole specifice REPowerEU în planurile de redresare și reziliență existente ale statelor membre, alături de numeroasele reforme și investiții relevante deja incluse. Recomandările specifice fiecărei țări din ciclul semestrului european 2022 vor contribui la acest proces.

Economiile de energie reprezintă cea mai rapidă și mai rentabilă modalitate de a aborda actuala criză energetică și de a reduce costurile energiei. Comisia propune consolidarea măsurilor de eficiență energetică pe termen lung, inclusiv creșterea obiectivului obligatoriu de eficiență energetică în temeiul legislației Pactului verde european „Fit for 55” de la 9% la 13%. Economiile de energie ne vor ajuta acum să ne pregătim pentru potențialele provocări ale iernii viitoare. În acest context, Comisia a publicat astăzi și o comunicare privind economiile de energie, subliniind schimbările comportamentale pe termen scurt care ar putea reduce cererea de gaze și petrol cu ​​5% și solicitând statelor membre să lanseze campanii de comunicare specifice care vizează gospodăriile și industria. Statele membre sunt, de asemenea, încurajate să utilizeze măsuri fiscale pentru a promova economiile de energie, cum ar fi cotele reduse de TVA pentru sistemele de încălzire eficiente energetic, izolația clădirilor, electrocasnice și produse. În plus, Comisia va prezenta măsuri de contingență în cazul unor întreruperi grave ale aprovizionării, va emite orientări privind criteriile de prioritizare a clienților și va lansa un plan coordonat al UE pentru reducerea cererii.

UE colaborează de câteva luni cu parteneri internaționali pentru a-și diversifica aprovizionarea și a atins niveluri record de importuri de GNL și o creștere a livrărilor de gaze prin conducte. Noua Platformă Energetică a UE, susținută de grupuri operative regionale, va permite achiziționarea comună voluntară de gaze, gaze naturale lichefiate și hidrogen prin punerea în comun a cererii, optimizarea utilizării infrastructurii și coordonarea contactului cu furnizorii. Ca pas următor, Comisia va lua în considerare dezvoltarea unui „mecanism comun de achiziții” - similar cu cel utilizat pentru programul comun de achiziționare a vaccinurilor - care ar negocia și contracta achizițiile de gaze în numele statelor membre participante. De asemenea, Comisia va lua în considerare măsuri legislative pentru a solicita statelor membre să își diversifice aprovizionarea cu gaze în timp. În plus, platforma va facilita achizițiile comune de hidrogen regenerabil.

Strategia UE privind implicarea externă în domeniul energiei, adoptată astăzi, va facilita diversificarea aprovizionării cu energie și construirea de parteneriate pe termen lung cu furnizorii, inclusiv cooperarea în domeniul hidrogenului și al altor tehnologii verzi. În conformitate cu Global Gateway, strategia prioritizează angajamentul UE față de o tranziție energetică globală verde și justă, creșterea economiilor de energie și a eficienței energetice pentru a reduce presiunile asupra prețurilor, promovarea dezvoltării energiei regenerabile și a hidrogenului și intensificarea diplomației energetice. Coridoare cheie pentru hidrogen sunt dezvoltate în Marea Mediterană și în Marea Nordului. Având în vedere atacul rusesc, UE va sprijini Ucraina, Moldova, țările din Balcanii de Vest și Parteneriatul Estic, precum și partenerii noștri cei mai vulnerabili. Vom continua să colaborăm cu Ucraina pentru a asigura securitatea aprovizionării și un sector energetic funcțional, deschizând totodată calea pentru viitorul comerț cu energie electrică și hidrogen regenerabil și reconstruind sistemul energetic în cadrul inițiativei REPowerUkraine.

O extindere și o accelerare masivă a implementării energiei regenerabile în sectoarele producției de energie electrică, industriei, construcțiilor și transporturilor ne va face independenți mai rapid, va impulsiona tranziția verde și va duce la reduceri de prețuri în timp. Comisia propune creșterea obiectivului de bază pentru energia regenerabilă până în 2030, în cadrul pachetului „Fit for 55”. Stabilirea acestui obiectiv general mai ambițios va defini cadrul pentru alte inițiative, inclusiv:

O strategie solară specifică a UE pentru dublarea capacității fotovoltaice până în 2025 și instalarea a 600 GW până în 2030.

O inițiativă de extindere a instalațiilor solare pe acoperișuri, prin introducerea treptată a unei obligații legale de a instala panouri solare pe clădirile publice și comerciale noi, precum și pe clădirile rezidențiale noi.
Dublarea ritmului de implementare a pompelor de căldură și măsuri de integrare a energiei geotermale și solare termice în sistemele modernizate de încălzire centralizată.

O recomandare a Comisiei pentru a aborda problema procedurilor lente și complexe de autorizare pentru proiectele mari de energie regenerabilă și o modificare specifică a Directivei privind energia regenerabilă pentru a recunoaște energia regenerabilă ca un domeniu de interes public major. Statele membre ar trebui să stabilească zone dedicate „de referință” pentru energia regenerabilă, adică zone cu riscuri de mediu mai mici și proceduri de autorizare scurte și simplificate. Pentru a identifica rapid astfel de zone „de referință”, Comisia pune la dispoziție seturi de date privind zonele vulnerabile din punct de vedere ecologic prin intermediul instrumentului său de cartografiere digitală pentru date geografice legate de energie, industrie și infrastructură.

Obiectivul a fost stabilit pentru a produce 10 milioane de tone de hidrogen din surse regenerabile în UE până în 2030 și pentru a importa 10 milioane de tone de hidrogen regenerabil pentru a înlocui gazele naturale, cărbunele și petrolul în industriile și sectoarele de transport care sunt dificil de decarbonizat. Pentru a extinde piața hidrogenului, cele două organisme legislative ar trebui să convină asupra unor sub-obiective mai ridicate pentru sectoare specifice. În plus, Comisia va publica două acte delegate privind definirea și producția de hidrogen regenerabil pentru a se asigura că producția duce la decarbonizare netă. Pentru a accelera proiectele în domeniul hidrogenului, vor fi alocate cercetării încă 200 de milioane de euro, iar Comisia se angajează să finalizeze evaluarea primelor proiecte majore de interes european comun până în vară.

Un plan de acțiune pentru biometan include instrumente precum o nouă alianță industrială pentru biometan și stimulente financiare pentru creșterea producției la 35 de miliarde de m³ până în 2030, tot în cadrul politicii agricole comune.

Înlocuirea cărbunelui, petrolului și gazelor naturale în procesele industriale va reduce emisiile de gaze cu efect de seră și va consolida securitatea și competitivitatea. Economiile de energie, înlocuirea combustibililor, electrificarea și utilizarea industrială sporită a hidrogenului regenerabil, biogazului și biometanului ar putea economisi până la 35 de miliarde de metri cubi de gaze naturale până în 2030, pe lângă economiile deja prevăzute în propunerile „Fit for 55”.

Comisia va introduce contracte de tip carbon-impact pentru a promova utilizarea hidrogenului verde în industrie și va oferi finanțare dedicată pentru REPowerEU în cadrul Fondului de inovare, utilizând veniturile din comercializarea certificatelor de emisii pentru a sprijini în continuare reducerea dependenței de combustibilii fosili ruși. De asemenea, Comisia va emite îndrumări privind contractele de furnizare a energiei regenerabile și a energiei electrice și va oferi un serviciu de consiliere tehnică Băncii Europene de Investiții. Pentru a menține sau a recâștiga poziția de lider tehnologic și industrial în domenii precum energia solară și hidrogenul și pentru a sprijini forța de muncă, Comisia propune să înființeze o alianță a industriei solare a UE și un parteneriat cuprinzător pentru competențe. În plus, Comisia își va intensifica activitatea de asigurare a aprovizionării cu materii prime critice și va pregăti o propunere legislativă pe această temă.

Pentru a îmbunătăți economiile și eficiența energetică în sectorul transporturilor și pentru a accelera tranziția către vehicule cu emisii zero, Comisia va prezenta un pachet privind ecologizarea transportului de marfă, care vizează creșterea semnificativă a eficienței energetice în acest sector și va lua în considerare o inițiativă legislativă pentru a crește ponderea vehiculelor cu emisii zero în flotele publice și comerciale peste o anumită dimensiune. Comunicarea UE privind economiile de energie conține, de asemenea, numeroase recomandări pentru orașe, regiuni și autorități naționale care pot contribui în mod eficient la înlocuirea combustibililor fosili în sectorul transporturilor.

Pentru a atinge obiectivele REPowerEU, este necesară o investiție suplimentară de 210 miliarde EUR până în 2027. Aceasta reprezintă o investiție inițială pentru independența și securitatea noastră. Reducerea importurilor de combustibili fosili din Rusia poate genera, de asemenea, economii de aproape 100 de miliarde EUR pe an. Aceste investiții trebuie realizate de sectoarele privat și public, la nivel național, transfrontalier și la nivelul UE.

Pentru a sprijini REPowerEU, sunt deja disponibile împrumuturi în valoare de 225 de miliarde EUR în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență. Comisia a adoptat astăzi legislație și orientări pentru statele membre care prezintă modul în care acestea își pot modifica și completa planurile de redresare și reziliență în lumina REPowerEU. În plus, Comisia propune să majoreze finanțarea Mecanismului de redresare și reziliență cu 20 de miliarde EUR sub formă de granturi. Aceste fonduri ar fi generate din vânzarea certificatelor din Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) deținute în prezent în Rezerva de stabilitate a pieței, care ar fi scoase la licitație într-un mod care să evite perturbările pieței. ETS nu numai că reduce emisiile și utilizarea combustibililor fosili, dar oferă și resursele necesare pentru a atinge independența energetică.

În cadrul actualului Cadru Financiar Multianual (CFM), proiectele de decarbonizare și tranziția verde sunt deja sprijinite de politica de coeziune cu până la 100 de miliarde EUR prin investiții în energie regenerabilă, hidrogen și infrastructură. Alte 26,9 miliarde EUR ar putea fi puse la dispoziție din Fondul de Coeziune prin transferuri voluntare către Mecanismul de Redresare și Reziliență. Alte 7,5 miliarde EUR din Politica Agricolă Comună vor fi puse la dispoziție prin transferuri voluntare către Mecanismul de Redresare și Reziliență. Comisia va dubla finanțarea disponibilă pentru cererea de propuneri la scară largă din 2022 pentru Fondul de Inovare, ajungând la aproximativ 3 miliarde EUR în toamna viitoare.

Rețelele transeuropene de energie (TEN-E) au contribuit la crearea unei infrastructuri de gaze rezistente și interconectate în UE. Pentru a completa proiectele de interes comun (PCI) existente și a compensa integral pierderile viitoare de importuri de gaze din Rusia, este nevoie de o infrastructură suplimentară limitată pentru gaze, estimată la aproximativ 10 miliarde EUR. Aceasta va satisface nevoile de substituție din următorul deceniu, fără a crea dependențe de combustibilii fosili, a pierde active sau a împiedica atingerea obiectivelor noastre climatice. Accelerarea proiectelor de interes comun legate de electricitate va fi, de asemenea, crucială pentru adaptarea rețelei electrice la nevoile noastre viitoare. Mecanismul pentru interconectarea Europei va sprijini acest lucru, iar Comisia lansează astăzi o nouă cerere de propuneri cu un buget de 800 de milioane EUR; o altă cerere va urma la începutul anului 2023.

La 8 martie 2022, în contextul invaziei Ucrainei de către Rusia, Comisia a prezentat un proiect de plan pentru ca Europa să devină independentă de combustibilii fosili din Rusia cu mult înainte de 2030. În cadrul reuniunii Consiliului European din 24-25 martie, șefii de stat și de guvern ai UE au convenit asupra acestui obiectiv și au solicitat Comisiei să prezinte planul detaliat REPowerEU, care a fost adoptat astăzi. Întreruperile recente ale aprovizionării cu gaze a Bulgariei și Poloniei demonstrează nevoia urgentă de a aborda lipsa de fiabilitate a aprovizionării cu energie a Rusiei.

Ca răspuns la agresiunea rusă împotriva integrității teritoriale a Ucrainei și la atacurile din ce în ce mai brutale asupra civililor și orașelor ucrainene, Comisia a adoptat cinci pachete de sancțiuni ample și fără precedent. Importurile de cărbune sunt deja acoperite de regimul de sancțiuni, iar Comisia a prezentat propuneri pentru eliminarea treptată a petrolului până la sfârșitul anului, care sunt în prezent discutate de statele membre.

Pactul verde european este planul de creștere pe termen lung al UE pentru ca Europa să devină neutră din punct de vedere climatic până în 2050. Acest obiectiv este consacrat în Legea europeană a climei, la fel ca și angajamentul obligatoriu din punct de vedere juridic de a reduce emisiile nete de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030, comparativ cu nivelurile din 1990. În iulie 2021, Comisia a prezentat pachetul legislativ „Pregătit pentru 55” pentru a pune în aplicare aceste obiective. Implementarea propunerilor ar reduce deja consumul nostru de gaze cu 30% până în 2030, peste o treime din aceste economii rezultând din atingerea obiectivului UE de eficiență energetică.

La 25 ianuarie 2021, Consiliul European a solicitat Comisiei și Înaltului Reprezentant să elaboreze o nouă strategie energetică externă. Strategia leagă securitatea energetică de tranziția globală către energie curată în cadrul politicii și diplomației energetice externe și răspunde crizei energetice declanșate de invazia Ucrainei de către Rusia și amenințării existențiale reprezentate de schimbările climatice. UE va continua să sprijine securitatea energetică și tranziția verde a Ucrainei, Moldovei și a țărilor partenere din vecinătatea sa imediată. Strategia recunoaște că invazia Ucrainei de către Rusia are repercusiuni globale asupra piețelor energetice, afectând în special țările partenere în curs de dezvoltare. UE va continua să acționeze la nivel global pentru a asigura o energie sigură, durabilă și accesibilă.

Sticla solară – Componenta uitată – Imagine: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

Când se discută despre întregul lanț valoric al energiei fotovoltaice, componenta cea mai grea după celulele solare este în mod constant neglijată: sticla solară. Nu cunosc nicio publicație de până acum care să fi descris problemele implicate în achiziționarea unor cantități mari de sticlă solară pentru producția de module fotovoltaice la scară de gigawați, în vederea realizării tranziției energetice.

Mai multe informații aici:

• Sticla solară – componenta uitată – următorul blocaj este inevitabil