Publicat pe: 22 iunie 2025 / Actualizat pe: 22 iunie 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein
Reînarmarea istorică a Suediei: Un punct de cotitură în politica de securitate europeană – finanțată prin împrumuturi – Imagine: Xpert.Digital
Suedia plănuiește o modernizare istorică a sistemului de apărare care va costa 28 de miliarde de euro până în 2035
Un acord politic fără precedent pentru securitatea națională
Suedia trece în prezent prin una dintre cele mai semnificative schimbări în politica de securitate din istoria sa modernă. Partidele suedeze aflate la guvernare, împreună cu opoziția, au convenit asupra unei creșteri masive a cheltuielilor pentru apărare, care va transforma fundamental țara. Acest acord interpartizan este remarcabil deoarece cuprinde toate forțele politice majore ale țării - de la partidele de guvernământ și social-democrații până la Democrații Suedezi, Partidul de Stânga, Partidul de Centru și Verzi.
Amploarea investițiilor planificate este fără precedent: până în 2035, Suedia intenționează să investească încă 300 de miliarde de coroane în apărare, echivalentul a aproximativ 28 de miliarde de euro. Această sumă reprezintă cea mai mare creștere militară a țării de la sfârșitul Războiului Rece. Prim-ministrul Ulf Kristersson a descris proiectul ca fiind un punct de cotitură istoric pentru securitatea Suediei și a întregii alianțe NATO.
Legat de asta:
Finanțarea prin împrumuturi: O nouă abordare
Această creștere masivă a forțelor militare este finanțată în mare parte prin împrumuturi, o abordare discutată și în Germania. Guvernul suedez intenționează să emită obligațiuni în valoare de 300 de miliarde de coroane, cu scadența în 2035. Această finanțare prin împrumut este concepută ca o măsură temporară pentru a permite un răspuns rapid la situația de securitate în schimbare.
Datoria este plafonată la maximum 300 de miliarde de coroane, din care maximum 50 de miliarde de coroane pot fi utilizate pentru investiții în apărare civilă. Guvernul suedez a subliniat simultan că raportul datorie-PIB ar trebui să rămână la 35% pe termen lung pentru a asigura stabilitatea finanțelor publice. Finanțarea pe termen lung urmează să fie introdusă treptat până în 2035 pentru a restabili echilibrul finanțelor publice.
Noul obiectiv NATO: 5% din produsul intern brut
Planurile de reînarmare ale Suediei sunt aliniate cu noile obiective ale NATO, care depășesc cu mult obiectivul anterior de două procente. Noul obiectiv prevede că membrii NATO ar trebui să cheltuiască un total de cinci procente din produsul lor intern brut pentru cheltuieli legate de securitate. Această sumă este împărțită în 3,5 procente pentru cheltuieli tradiționale de apărare și încă 1,5 procente pentru cheltuieli conexe, cum ar fi consolidarea rezilienței civile, apărarea cibernetică și infrastructura utilizabilă din punct de vedere militar.
Suedia cheltuiește în prezent aproximativ 2,4% din produsul său intern brut pentru apărare. Noua țintă de 3,5% urmează să fie atinsă până în 2030. Această creștere dramatică reflectă peisajul amenințărilor schimbat din Europa, în special după războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.
Olanda a anunțat deja planuri similare și își propune, de asemenea, să atingă obiectivul de cinci procente. Alte state NATO, precum Polonia și țările baltice, s-au angajat, de asemenea, la acest obiectiv ambițios. Polonia este deja în frunte, cu cheltuieli pentru apărare care depășesc patru procente din produsul său intern brut, în timp ce statele baltice Estonia și Letonia, cu 3,41% și, respectiv, 3,39%, sunt, de asemenea, mult peste standardul actual NATO.
Legat de asta:
Calea Suediei de la neutralitate la statutul de membru NATO
Pentru a înțelege implicațiile evoluțiilor actuale, este necesar să analizăm istoria politicii de securitate a Suediei. Timp de peste 200 de ani, țara scandinavă a urmat o politică de neutralitate armată. Cu toate acestea, această neutralitate nu a fost niciodată absolută - încă din 1948, existau acorduri secrete cu SUA și Marea Britanie privind cooperarea militară cu NATO în cazul unui atac sovietic.
În timpul Războiului Rece, Suedia deținea capacități militare impresionante. Țara avea a patra cea mai mare forță aeriană din lume și putea mobiliza până la 850.000 de soldați. Tancurile, avioanele de vânătoare și submarinele produse pe plan intern, provenite din industria de apărare suedeză, au consolidat credibilitatea neutralității sale armate. După sfârșitul Războiului Rece, însă, cheltuielile militare au fost reduse drastic - de la 3,2% din PIB în 1988 la doar 1,2%.
Punctul de cotitură a venit odată cu anexarea Crimeei de către Rusia în 2014, ceea ce a dus la creșteri inițiale ale cheltuielilor pentru apărare. Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei din februarie 2022 a accelerat apoi semnificativ aderarea Suediei la NATO. După aproape doi ani de proces de aderare, Suedia a fost admisă în NATO ca al 32-lea membru al său în martie 2024.
Situația de securitate schimbată în Europa
Dezvoltarea masivă a forțelor militare ale Suediei este un răspuns direct la situația de securitate fundamental schimbată din Europa. Rusia este considerată acum cea mai mare amenințare convențională la adresa Europei. Această amenințare nu se limitează la confruntarea militară directă, ci include și războiul hibrid, atacurile cibernetice și alte forme de destabilizare.
Prim-ministrul Kristersson a subliniat, de asemenea, incertitudinile din relațiile transatlantice, în special în ceea ce privește politicile președintelui american Donald Trump. Aceste incertitudini, a spus el, vor persista mult timp și, prin urmare, necesită o mai mare autonomie europeană în apărare. Trump cere ca țările NATO să își mărească cheltuielile pentru apărare la cinci procente din produsul intern brut, în timp ce SUA cheltuiesc doar 3,5 procente.
Amenințarea din partea Rusiei are deja un impact concret asupra planificării apărării suedeze. Părți din statele baltice, care se învecinează direct cu Rusia, sunt deosebit de vulnerabile. Amenințările moderne reprezentate de armele cu rază lungă de acțiune și războiul hibrid necesită concepte de apărare complet noi.
Industria de apărare a Suediei ca avantaj strategic
Un factor cheie în planurile de reînarmare ale Suediei este puternica sa industrie internă de apărare. Companii precum Saab AB joacă un rol central în peisajul european al apărării. Astăzi, Saab este un jucător global cu 21.600 de angajați, deservind 100 de piețe din 30 de țări. Compania este împărțită în patru divizii principale: Aerospațială, Dinamică (sisteme de armament), Supraveghere (război electronic, radar, securitate cibernetică) și Kockums (submarine și nave de război).
Industria suedeză de apărare a implementat deja proiecte concrete pentru a-și consolida capacitățile de apărare. De exemplu, Suedia și Danemarca au comandat împreună 205 vehicule de luptă pentru infanterie CV90, dintre care 50 vor înlocui vehiculele donate Ucrainei. Această cooperare demonstrează modul în care țările nordice își coordonează extinderea capacităților de apărare.
Cooperarea nordică în domeniul apărării și integrarea europeană
Suedia face parte din Cooperarea Nordică pentru Apărare (Nordefco), o alianță militară formată din țările nordice Danemarca, Finlanda, Islanda, Norvegia și Suedia. Această organizație își propune să consolideze cooperarea militară pentru apărarea împotriva agresiunii externe. Nordefco completează apartenența la NATO și permite o coordonare regională mai strânsă.
Cooperarea nordică s-a dovedit deosebit de eficientă, deoarece țările se confruntă cu provocări similare în materie de securitate și posedă sisteme militare compatibile. Miniștrii apărării din statele membre se întâlnesc periodic pentru consultări, președinția fiind asigurată prin rotație între țări.
Impactul asupra sprijinului acordat Ucrainei
Un aspect important al consolidării forțelor armate ale Suediei este sprijinul sporit acordat Ucrainei. Ajutorul alocat pentru 2025 a fost majorat de la 25 de miliarde de coroane, cât era inițial planificat, la 40 de miliarde de euro. Această creștere demonstrează că consolidarea forțelor armate ale Suediei servește nu doar propriei apărări, ci și stabilizării ordinii de securitate europene.
Sprijinul pentru Ucraina face parte dintr-o strategie europeană mai amplă, care vizează oprirea agresiunii rusești și apărarea ordinii internaționale bazate pe reguli. Suedia a livrat deja Ucrainei cantități semnificative de echipamente militare, inclusiv vehiculele de luptă pentru infanterie CV90 menționate anterior.
Germania în comparație: Provocări similare
Germania se confruntă cu provocări similare cu cele ale Suediei în ceea ce privește finanțarea creșterii cheltuielilor pentru apărare. În martie 2025, Bundestagul german a adoptat un amendament la Legea fundamentală (Constituția) care permite investițiile în apărare finanțate prin datorii în afara frânei de îndatorare. Pentru cheltuielile de apărare și securitate, frâna de îndatorare este suspendată pentru toate cheltuielile care depășesc unu la sută din produsul intern brut.
Germania îndeplinește în prezent obiectivul de cheltuieli de două procente al NATO doar prin intermediul fondului special existent de 100 de miliarde de euro pentru Bundeswehr (Forțele Armate Germane). Conform calculelor actuale, noile obiective NATO ar putea impune Germaniei să cheltuiască anual aproximativ 3,6% din produsul său intern brut. Aceasta s-ar ridica la o sumă de trei cifre de miliarde de euro și ar necesita o realiniere fundamentală a politicii fiscale germane.
Provocările și riscurile finanțării prin credit
Finanțarea reînarmării prin împrumuturi prezintă atât oportunități, cât și riscuri. Pe de o parte, permite un răspuns rapid la nivelurile de amenințare în schimbare fără a reduce alte cheltuieli guvernamentale importante. Pe de altă parte, crește datoria națională și poate restricționa flexibilitatea financiară a guvernelor viitoare.
Suedia a stabilit în mod deliberat limite pentru datoria sa și intenționează o revenire treptată la bugete echilibrate până în 2035. Raportul datorie-PIB urmează să rămână permanent la 35%. Această restricție autoimpusă are scopul de a menține încrederea piețelor financiare și de a asigura stabilitatea financiară pe termen lung.
Consolidarea rezilienței civile și a infrastructurii
Un aspect cheie al dezvoltării armate a Suediei este consolidarea rezilienței civile și a infrastructurii. Cele 1,5% din PIB planificate pentru investiții mai ample legate de apărare și securitate includ domenii precum protecția civilă, infrastructura critică și securitatea cibernetică.
Această abordare holistică reflectă înțelegerea modernă a securității, care se extinde mult dincolo de amenințările militare tradiționale. Consolidarea rezilienței societății împotriva amenințărilor hibride, a atacurilor cibernetice și a altor forme de destabilizare a devenit un element central al strategiei de securitate națională.
Reacții internaționale și summitul NATO
Planurile de reînarmare ale Suediei se înscriu în contextul viitorului summit NATO de la Haga, din 24 și 25 iunie 2025. Noile obiective de cheltuieli urmează să fie adoptate oficial la această reuniune. Cu toate acestea, nu toți membrii NATO susțin obiectivul de cinci procente - Spania și-a anunțat deja opoziția.
Pozițiile diferite ale membrilor NATO reflectă prioritățile lor strategice și resursele financiare variate. În timp ce țările est-europene și cele din imediata vecinătate a Rusiei favorizează o reînarmare agresivă, alte state sunt mai rezervate.
Legat de asta:
O nouă eră a securității europene
Reînarmarea istorică a Suediei marchează începutul unei noi ere în politica de securitate europeană. Disponibilitatea de a face investiții masive în apărare și de a le finanța prin împrumuturi demonstrează gravitatea amenințării percepute. În același timp, acordul interpartizan demonstrează unitatea politicii suedeze în probleme vitale de securitate.
Implicațiile pe termen lung ale acestei evoluții se vor extinde mult dincolo de Suedia. Alte țări europene vor fi supuse presiunilor de a depune eforturi similare. Consolidarea capacităților de apărare europene ar putea duce la un parteneriat transatlantic mai echilibrat, în care Europa își asumă o responsabilitate mai mare pentru propria securitate.
Ministrul Apărării, Pål Jonson, a rezumat succint semnificația acordului: acesta deschide calea pentru o consolidare istorică a apărării, care va spori siguranța Suediei și a NATO. Acum, toate părțile implicate trebuie să facă tot ce le stă în putință pentru a accelera această consolidare în următorii ani. Aceste cuvinte surprind urgența și determinarea cu care Suedia și aliații săi răspund provocărilor secolului XXI.
Legat de asta:
Centrul pentru Securitate și Apărare - Consiliere și Informații
Centru pentru Securitate și Apărare - Imagine: Xpert.Digital
Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.
Legat de asta:
Experții dumneavoastră în logistică pentru produse cu dublă utilizare
Experți în logistică pentru produse cu dublă utilizare - Imagine: Xpert.Digital
Economia globală trece în prezent printr-o transformare fundamentală, un moment de cotitură care zguduie fundamentele logisticii globale. Era hiperglobalizării, caracterizată de urmărirea neobosită a eficienței maxime și a principiului „just-in-time”, face loc unei noi realități. Această nouă realitate este marcată de rupturi structurale profunde, schimbări de putere geopolitică și fragmentare crescândă a politicii economice. Previzibilitatea piețelor internaționale și a lanțurilor de aprovizionare, odinioară considerată de la sine înțeleasă, se dizolvă și este înlocuită de o perioadă de incertitudine crescândă.
Legat de asta:
