Pornirea unei afaceri în 48 de ore pentru 1 euro: Va salva noul „EU Inc.” scena startup-urilor din Europa? Dar de ce nu va fi un ucigaș în Silicon Valley

UE și cel de-al 28-lea regim: Încercarea Europei de a recupera decalajul în materie de inovație

În timp ce SUA și alți jucători globali avansează într-un ritm enorm în domeniul tehnologiilor viitorului, Europa se luptă cu un deficit evident de inovare și cu un exod al creierelor fără precedent. Antreprenorii din ce în ce mai promițători își întorc spatele continentului, epuizați de o piață unică fragmentată, de o lipsă cronică de capital de risc și de o birocrație paralizantă. Pentru a opri această tendință descendentă fatală, președinta Comisiei UE, Ursula von der Leyen, a anunțat o inovație radicală la Forumul Economic Mondial de la Davos, la începutul anului 2026: „EU Inc”.

În spatele acestui așa-numit al 28-lea regim se află promisiunea ambițioasă a unei structuri corporative paneuropene care va permite startup-urilor să înființeze o companie transfrontalieră recunoscută în doar 48 de ore – complet digital, fără notarizare și cu un capital minim de doar un euro. Este o încercare ambițioasă de a străpunge jungla densă a celor 27 de sisteme naționale de drept societar și de a transforma în sfârșit piața unică europeană într-o adevărată rampă de lansare pentru giganții tehnologici.

Oricât de atrăgătoare ar părea viziunea unei înregistrări în UE fără birocrație, o analiză mai atentă dezvăluie defecte majore ale planului. O analiză a deficitului drastic de investiții, a sistemelor fiscale încă fragmentate și a eșecurilor istorice ale Uniunii Europene arată că o nouă lege a societăților comerciale este departe de a crea un ucigaș în Silicon Valley. Dacă EU Inc. va deveni cu adevărat factorul decisiv care schimbă regulile jocului sau va intra în istorie ca un tigru de hârtie fără dinți depinde acum de decizii politice cruciale. O analiză bazată pe date arată de ce această măsură este vitală pentru supraviețuirea Europei - și de ce ar putea totuși să eșueze.

De ce o nouă lege corporativă nu va transforma Silicon Valley într-un ucigaș

Pe 20 ianuarie 2026, la Forumul Economic Mondial de la Davos, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a anunțat crearea unei noi structuri corporative paneuropene, care va fi numită EU Inc. Această inițiativă, denumită oficial cel de-al 28-lea regim, este menită să existe ca un cadru juridic opțional, la nivelul UE, alături de cele 27 de sisteme naționale de drept societar. Aceasta va permite societăților să fie înregistrate în întregime online în termen de 48 de ore, cu un capital social minim de doar un euro și fără notarizare. Propunerea legislativă a Comisiei este așteptată în primul trimestru al anului 2026, implementarea operațională fiind planificată cel mai devreme pentru 2027. Acest anunț face parte din inițiativa mai amplă „Alege Europa” și din Legea europeană a inovării, care este, de asemenea, programată să fie adoptată în 2026. Ceea ce la prima vedere pare a fi o descoperire revoluționară, la o examinare mai atentă justifică o evaluare mai nuanțată, bazată pe date.

Măsurarea decalajului de inovare european

Pentru a înțelege implicațiile inițiativei EU Inc., trebuie mai întâi cuantificată amploarea problemei. Europa nu suferă de o lipsă de idei, ci mai degrabă de un deficit sistemic în scalarea și comercializarea inovației. Cifrele vorbesc de la sine: decalajul cumulativ de investiții în cercetare și dezvoltare dintre UE și SUA s-a ridicat la aproximativ 740 de miliarde de euro până în 2024, cu un decalaj anual de 114 miliarde de euro numai în 2024. Măsurat ca procent din PIB, UE investește doar aproximativ jumătate din suma investită în cercetare și dezvoltare față de Statele Unite, iar în ceea ce privește venitul pe cap de locuitor la paritatea puterii de cumpărare, Europa este în urma SUA cu aproximativ 34%.

Discrepanța este și mai drastică când vine vorba de capitalul de risc. Între 2013 și 2022, companiile cu sediul în UE au primit cu 1,4 trilioane de dolari mai puțin capital de risc decât omologii lor americani. Investițiile anuale de capital de risc în Europa au reprezentat în medie doar 0,2% din PIB, comparativ cu 0,7% în SUA. Chiar și după o redresare moderată, volumul capitalului de risc european a atins doar aproximativ 22% din nivelul SUA în 2025, la aproximativ 58 de miliarde de dolari, în ciuda faptului că ambele economii au dimensiuni comparabile. Decalajul nu s-a redus în niciun caz în ultimii ani: în 2013, diferența în ceea ce privește investițiile anuale de capital de risc era de 43 de miliarde de dolari; până în 2022, aceasta se cvadruplase, ajungând la 186 de miliarde de dolari.

Piața unică ca iluzie: tarifele interne ascunse ale Europei

Argumentul central pentru UE Inc. și cel de-al 28-lea regim este că fragmentarea Europei este adevăratul ucigaș al inovării. Și într-adevăr, datele susțin în mod remarcabil această teză. Fondul Monetar Internațional estimează că barierele comerciale ascunse din cadrul pieței unice a UE sunt echivalente cu un tarif de aproximativ 44% pentru bunuri și chiar 110% pentru servicii. Prin comparație, în SUA, echivalentul este o treime din valoarea europeană a bunurilor. Piața unică europeană, prezentată ca o realizare a integrării, este în practică considerabil mai fragmentată decât se presupune în mod obișnuit.

Pentru startup-uri și scaling-up-uri, această fragmentare se traduce în termeni concreți: 27 de sisteme fiscale diferite, peste 100 de cote diferite de TVA, legislație a muncii divergentă și certificări de produs variate pentru aceeași piață. Un sondaj realizat de Banca Europeană de Investiții arată că 28% dintre startup-urile din UE trebuie să aloce cel puțin zece procente din personalul lor exclusiv sarcinilor de reglementare. Costurile de reglementare în Europa se ridică la aproximativ șapte procente din venituri, comparativ cu trei procente în SUA. În practică, dacă o companie germană dorește să testeze piața poloneză, aceasta trebuie adesea să înființeze o entitate juridică locală, chiar dacă legislația UE permite teoretic activitatea comercială transfrontalieră fără o sediu fizic.

Termenul „al 28-lea regim” (sau al 28-lea regulament) se referă la un cadru juridic uniform, planificat la nivel european, menit să fie introdus pe lângă și alături de sistemele juridice naționale existente ale statelor membre ale UE. Este un set opțional de norme care nu înlocuiește legile naționale, ci este disponibil companiilor ca alternativă voluntară.

Originea numelui

Numele derivă de la numărul statelor membre ale UE. În prezent, Uniunea Europeană are 27 de state membre, fiecare cu propria legislație națională privind societățile comerciale. Cadrul de reglementare planificat la nivelul UE va fi introdus ca o a 28-a opțiune suplimentară, alături de aceste 27 de sisteme naționale. Practic, o a 28-a formă juridică europeană va fi adăugată la setul de instrumente juridice existente, format din 27 de forme juridice naționale.

Funcționare și obiective

Principalul obiectiv al acestui regim este reducerea radicală a birocrației în cadrul pieței unice europene. În prezent, companiile care doresc să se extindă în Europa trebuie adesea să înființeze o entitate juridică separată în fiecare stat membru și să navigheze printr-un mozaic de 27 de sisteme juridice diferite. Cel de-al 28-lea regim garantează că startup-urile și scale-up-urile pot alege o singură formă corporativă europeană, cunoscută sub numele de EU Inc., care este imediat recunoscută legal în întreaga UE.

Domeniul de aplicare juridic planificat

În mod ideal, cadrul de reglementare ar trebui să acopere întregul ciclu de viață al unei companii, de la înființare până la potențiala sa dizolvare. Comisia Europeană intenționează să consolideze diverse domenii ale dreptului în cadrul acestui cadru armonizat. Acesta include în principal dreptul societăților comerciale, cu reguli uniforme privind înmatricularea, răspunderea și administrarea. În plus, urmează să fie integrate și aspecte ale dreptului insolvenței, dreptului muncii și reglementărilor fiscale pentru a simplifica semnificativ activitățile comerciale transfrontaliere.

Exodul creierelor: Cel mai scump export al Europei îl reprezintă fondatorii săi

Consecințele acestei fragmentări sunt măsurabile și dureroase. Între 2008 și 2021, aproape 30% dintre unicornii fondați în Europa și-au mutat sediile în străinătate, marea majoritate în Statele Unite. Doar opt procente dintre companiile care se extind la nivel global au sediul în Europa, în timp ce 60% au sediul central în America de Nord. Aproximativ 15% dintre fondatorii europeni promițători aleg să își construiască companiile în SUA încă de la început. Se estimează că ciclurile de vânzări sunt cu 20 până la 30% mai scurte în SUA, iar accesul la capital de creștere este substanțial mai ușor.

Imigrația netă a profesioniștilor din domeniul tehnologiei în Europa a scăzut la jumătate în ultimii ani. Fondatorii de companii deep-tech și AI se confruntă cu runde de finanțare deosebit de mici și precaute în etapele ulterioare, obligându-i pe unii să își mute sediul central, sau cel puțin echipa de management, în SUA, unde capitalul de creștere este mai ușor disponibil, procesele decizionale sunt mai rapide, iar ecosistemul este mai tolerant în fața eșecurilor. Această exodă a creierelor afectează nu numai companiile în sine, ci și întregul ecosistem, deoarece fondatorii înseamnă și pierderea potențialilor investitori providențiali, mentori și mentori experimentați pentru următoarea generație de antreprenori.

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale

Ce promite în mod specific EU Inc. și de ce merită sprijin

În acest context, scopul fundamental al inițiativei EU Inc. este nu doar de înțeles, ci și imperativ din punct de vedere economic. În esență, propunerea prevede o formă de societate unică, standardizată, valabilă în toate cele 27 de state membre, care să permită înmatricularea digitală în termen de 48 de ore. Elementele cheie includ un regim uniform de capital în întreaga UE, documentație standardizată a investițiilor, scheme armonizate de acționariat pentru angajați și un registru central al UE. Limba engleză va servi drept limbă standard la nivelul UE și nu va fi necesară nici prezența fizică, nici autentificarea notarială.

Inițiativa a construit o bază largă de sprijin într-o perioadă remarcabil de scurtă. Petiția, lansată în octombrie 2024 de o coaliție de antreprenori europeni, inclusiv fondatorii Stripe, DeepL și Wise, a strâns peste 22.000 de semnături. În ianuarie 2025, cel de-al 28-lea regim a fost consacrat ca un pilon al Compasului Concurenței al Comisiei, integrat în Strategia Start-up și Scale-up în mai 2025 și aprobat de Comisia pentru Afaceri Juridice a Parlamentului European cu 18 voturi în decembrie 2025. Impulsul politic este neobișnuit de puternic, sprijinul variind de la președintele Comisiei până la investitori de capital de risc de top și segmente largi ale comunității europene de start-up-uri.

Raportul Draghi privind competitivitatea europeană din septembrie 2024 a subliniat cu tărie urgența unor astfel de măsuri. Acesta a estimat necesarul anual de investiții suplimentare la cel puțin 750-800 de miliarde EUR și a recomandat în mod explicit crearea unui cadru juridic la nivelul UE pentru întreprinderile inovatoare. Raportul Letta privind viitorul pieței unice din aprilie 2024 a pledat, de asemenea, pentru un al 28-lea regim ca instrument cheie pentru depășirea fragmentării pieței unice.

Semne de avertizare istorice: Eșecul Societas Europaea

O analiză sinceră trebuie însă să identifice și riscurile semnificative asociate acestui proiect. Europa a încercat deja un astfel de lucru și a eșuat. Societas Europaea, societatea pe acțiuni europeană, a fost concepută în anii 1960, a durat aproximativ 30 de ani pentru a fi adoptată și a intrat în vigoare abia în 2004. Rezultatul a fost mult sub așteptări: până în 2025, existau doar 4.000 până la 5.000 de înregistrări, majoritatea fiind în Republica Cehă, iar multe dintre acestea erau simple societăți-fantomă. Societas Europaea a eșuat din cauza cerințelor minime de capital ridicate de 120.000 EUR, a cerințelor complexe de înmatriculare, a armonizării incomplete, deoarece multe reguli făceau încă trimitere la legislația națională și, mai presus de toate, a regulamentelor controversate privind codeterminarea, care au descurajat companiile din țările cu legi stricte privind protecția angajaților.

Lecția desprinsă din acest eșec este fără echivoc: o formă corporativă europeană care are în cele din urmă 27 de variante naționale nu va fi acceptată. Tocmai aici rezidă riscul crucial pentru UE. Rapoartele indică faptul că Comisia ar putea propune o directivă în loc de un regulament. Un regulament ar fi direct aplicabil în toate statele membre și ar garanta o uniformitate reală, dar necesită unanimitate în Consiliu, în temeiul articolului 352 din Tratatul UE. O directivă, pe de altă parte, ar putea fi adoptată cu majoritate calificată, dar ar lăsa statelor membre o marjă de manevră în implementarea la nivel național și, prin urmare, ar risca tocmai acele 27 de versiuni ale unui al 28-lea regim împotriva căruia chiar și comisarii responsabili au avertizat public.

Limitări structurale ale abordării: Ceea ce EU Inc. nu poate rezolva

Chiar dacă ar fi implementată perfect ca un regulament uniform, EU Inc. ar aborda doar o parte din decalajul de inovare european. Dreptul societar este doar una dintre numeroasele bariere și, probabil, nu cea mai semnificativă. Cele mai serioase blocaje se află în domenii pe care EU Inc. le exclude în mod deliberat sau le atinge doar periferic.

În primul rând, legislația fiscală rămâne națională. Cel de-al 28-lea regim este conceput în mod deliberat pentru a nu încălca suveranitatea fiscală a statelor membre. O companie paneuropeană va trebui în continuare să se confrunte cu 27 de sisteme diferite de impozitare a societăților, sisteme de TVA inconsistente și o lipsă de tratament armonizat al cheltuielilor de cercetare și al prețurilor de transfer. Pentru o extindere care operează în întreaga Europă, această complexitate fiscală nu va dispărea.

În al doilea rând, legislația muncii rămâne fragmentată. Reglementările privind codeterminarea, protecția împotriva concedierii și reprezentarea angajaților în consiliile de supraveghere variază atât de semnificativ între statele membre încât au desființat deja Societas Europaea. Sindicatele și grupurile social-democrate din Parlamentul European privesc potențiala erodare a standardelor naționale de securitate a muncii cu un scepticism considerabil.

În al treilea rând, EU Inc. nu rezolvă deficitul de capital fundamental. Problema startup-urilor europene nu este doar că înființarea unei companii în mai multe țări este complicată, ci pur și simplu că există prea puțin capital de risc disponibil, în special în rundele de finanțare ulterioare. Șaptezeci la sută din capitalul de risc din Europa provine din țara de origine a fondatorului, aproape zero la sută este paneuropean, iar restul provine predominant din SUA. Startup-urile din UE atrag doar jumătate din capitalul omologilor lor din Silicon Valley. De la intrarea în vigoare a GDPR, capitalul de risc pentru companiile europene de tehnologie a scăzut cu 26% față de SUA, decalajul cumulativ crescând la 1,21 trilioane de dolari între 2015 și 2024.

În al patrulea rând, Europa nu are infrastructura de calcul necesară erei inteligenței artificiale. Aproximativ trei sferturi din puterea clusterelor de GPU din lume se află în Statele Unite, China deține aproximativ 15%, iar Europa este mult în urmă. Puterea de calcul a devenit noul capital al inovației, iar fără ea, chiar și cele mai bune idei rămân ineficiente.

Legea europeană a inovării ca piesă complementară a puzzle-ului

Se pare că Comisia a recunoscut aceste limitări structurale, cel puțin parțial, și completează EU Inc. cu Legea europeană privind inovarea, care este programată să fie prezentată și în primul trimestru al anului 2026. Această lege își propune să creeze un cadru juridic intersectorial care să reducă barierele în calea comercializării rezultatelor cercetării, să consolideze colaborarea dintre industrie și mediul academic și să îmbunătățească accesul la piețe, finanțare, talente și infrastructură. Un element cheie îl reprezintă mediile de testare controlate în care inovatorii pot testa noile tehnologii în condiții reale, fără a fi supuși imediat întregului cadru de reglementare. În plus, până în august 2026, fiecare stat membru trebuie să stabilească cel puțin un mediu de testare în domeniul reglementării IA, așa cum prevede Legea UE privind IA.

Strategia Comisiei pentru startup-uri și extinderi din mai 2025 reunește aceste măsuri individuale într-un cadru coerent și identifică cinci domenii de acțiune: reglementări favorabile inovării, o mai bună finanțare, un timp de lansare pe piață accelerat, atragerea și păstrarea talentelor și un acces mai ușor la infrastructură și rețele. Printre instrumentele specifice se numără un Fond Scaleup Europe planificat, care va fi gestionat și cofinanțat privat, un Portofel European pentru Afaceri ca identitate digitală pentru operatorii economici și teste de stres pentru inovare pentru a evalua caracterul favorabil inovării al noilor reglementări.

Realitatea politică: Între ambiție și diluare

Cel mai mare pericol pentru UE constă mai puțin în concepția sa și mai mult în implementarea sa politică. Europa are o lungă tradiție de diluare a propunerilor ambițioase până la a fi de nerecunoscut în timpul procesului legislativ. Reprezentanții industriei au criticat deja raportul Parlamentului European privind cel de-al 28-lea regim, considerându-l lipsit de ambiție, birocratic și neconectat la nevoile întreprinderilor. Liniile de tensiune se situează între cei care cer o formă de afaceri deschisă pentru toate companiile și cei care doresc să o restricționeze la firmele inovatoare; între susținătorii unui regulament și pragmatiștii care consideră o directivă mai realistă din punct de vedere politic; și între statele membre care ar trebui să renunțe la controlul de reglementare și cele care ar beneficia cel mai mult de simplificare.

Interesele naționale pe termen scurt rămân cel mai mare obstacol. După cum a spus pe bună dreptate un observator: mulți nu reușesc să înțeleagă că abandonarea unor reguli naționale ar aduce beneficii enorme întregii Europe. Totuși, această idee nu a fost niciodată acceptată pe scară largă în trei decenii de politică europeană în domeniul dreptului societar. Numai problema dreptului muncii a paralizat Societas Europaea timp de peste 30 de ani și nu există niciun motiv să presupunem că problema co-determinării va fi mai puțin controversată în UE.

Evaluarea: un pas necesar, dar nu suficient

Evaluarea sobră este mixtă, dar nu lipsită de speranță. Diagnosticul care stă la baza inițiativei EU Inc. este corect. Fragmentarea pieței unice este un dezavantaj competitiv real și cuantificabil care costă Europa creșterea economică, locurile de muncă și suveranitatea tehnologică. Soluția propusă este un pas în direcția corectă, dar abordează doar o parte a problemei.

EU Inc. poate simplifica crearea și operarea transfrontalieră a companiilor, iar acest lucru ar fi un progres. Însă, fără măsuri paralele de aprofundare a Uniunii Piețelor de Capital, de mobilizare a economiilor europene pentru capital de risc, de construire a infrastructurii de calcul bazate pe inteligență artificială și de creare a unei piețe cu adevărat unice pentru servicii, EU Inc. va face prea puțin pentru a aborda problemele structurale fundamentale. Raportul Draghi a estimat investițiile suplimentare anuale necesare la 750-800 de miliarde de euro, echivalentul a 4,4-4,7% din PIB-ul UE. O legislație simplificată a societăților comerciale nu va mobiliza singură această sumă.

Întrebarea crucială va fi dacă procesul legislativ produce un instrument cu adevărat uniform, simplu și suficient de atractiv pentru a ajunge la masa critică de utilizatori necesară succesului. Dacă EU Inc. este adoptat ca un regulament puternic care creează efectiv un cadru juridic unic pentru toate statele membre, acesta are potențialul de a schimba regulile jocului. Dacă este diluat ca o directivă care permite 27 de interpretări naționale, riscă să aibă soarta Societas Europaea: o curiozitate juridică cu o relevanță practică minimă.

În ultimii ani, Europa și-a diagnosticat problema competitivității cu o claritate admirabilă, prin Raportul Letta, Raportul Draghi și acum inițiativa „Alege Europa”. Bazele intelectuale au fost puse, datele sunt extinse, iar impulsul politic este mai puternic decât în ​​încercările anterioare. Ceea ce trebuie să urmeze acum este cea mai dificilă parte: implementarea sa într-un cadru de reglementare funcțional, care să nu se clatine din cauza rezistenței intereselor naționale, a suprareglementării birocratice sau a inerției instituționale. Dacă EU Inc. va fi pasul îndrăzneț așa cum a fost anunțat sau dacă va deveni doar o altă inițiativă bine intenționată a Bruxelles-ului care se împotmolește în birocrație legislativă, se va decide în următoarele douăsprezece luni. Fondatorii Europei nu pot decât să spere că factorii de decizie politică vor reuși de data aceasta, înainte ca următoarea generație de inovatori să traverseze din nou Atlanticul.

☑️ Limba noastră de afaceri este engleza sau germana

☑️ NOU: Corespondență în limba ta maternă!

Konrad Wolfenstein

Eu și echipa mea suntem bucuroși să vă fim la dispoziție în calitate de consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de aici sau pur și simplu sunându-mă la +49 89 89 674 804 ( München) . Adresa mea de e-mail este: [email protected]

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

☑️ Suport pentru IMM-uri în strategie, consultanță, planificare și implementare

☑️ Crearea sau realinierea strategiei digitale și a digitalizării

☑️ Extinderea și optimizarea proceselor de vânzări internaționale

☑️ Platforme de tranzacționare B2B globale și digitale

☑️ Dezvoltare Afaceri Pioneer / Marketing / PR / Târguri Comerciale