Diella – Ministrul Albaniei pentru Achiziții Publice și Inteligență Artificială: Lupta împotriva corupției sau teatru politic?

Ce înseamnă numirea unei IA ca ministru pentru viitorul guvernării?

În septembrie 2025, Albania a făcut un pas fără precedent în istoria guvernării. A devenit prima țară din lume care a numit o inteligență artificială pe nume Diella în funcția de ministru oficial al achizițiilor publice. Această decizie ridică întrebări fundamentale despre viitorul democrației, rolul tehnologiei în guvernare și lupta împotriva corupției.

Diella, care înseamnă „raza soarelui” în albaneză, nu este doar un pas simbolic înainte, ci este menită să preia sarcini guvernamentale concrete. Va fi responsabilă de atribuirea tuturor contractelor publice, o zonă din Albania care este afectată de scandaluri de corupție de ani de zile. Ideea din spatele acesteia este izbitor de simplă: un algoritm nu poate fi mituit, amenințat sau influențat în alt mod.

Cine este Diella și ce abilități posedă deja?

Diella nu este nicidecum o figură complet nouă în peisajul digital al Albaniei. Din ianuarie 2025, lucrează ca asistentă virtuală pe platforma e-Albania, unde îi ajută pe cetățeni cu diverse proceduri administrative. În acest rol, până în prezent, a procesat peste un milion de solicitări și a emis peste 36.600 de documente digitale.

Din punct de vedere tehnic, Diella se bazează pe modele OpenAI și pe platforma cloud Azure de la Microsoft. Poate comunica atât prin comenzi vocale, cât și text și este reprezentată ca avatarul unei tinere femei în haine tradiționale albaneze. Această reprezentare are scopul de a crea afinitate culturală și de a sublinia identitatea albaneză.

Capacitățile sale se extind dincolo de simple funcții de chatbot. Diella poate înțelege limbajul natural, recunoaște diverse dialecte albaneze și emite documente cu sigilii electronice în timp real. Dezvoltarea Diella 3.0, care va permite interacțiunea complet bazată pe voce, este deja în curs de desfășurare.

Ce motivații politice stau în spatele acestei decizii?

Numirea lui Dilla în funcția de ministru este inextricabil legată de ambițiile Albaniei de a adera la Uniunea Europeană până în 2030. Prim-ministrul Edi Rama, care a început un al patrulea mandat istoric în mai 2025, a declarat acest obiectiv principala prioritate a guvernului său.

Corupția este cel mai mare obstacol în calea Albaniei către aderarea la UE. În Indicele de Percepție a Corupției din 2024, elaborat de Transparency International, țara se clasează pe locul 80 din 180 de țări, cu 42 de puncte din 100 posibile. Deși aceasta reprezintă o îmbunătățire față de anul precedent, Albania rămâne semnificativ sub media UE de 64 de puncte.

Achizițiile publice sunt un domeniu deosebit de predispus la corupție. Miliarde de euro sunt gestionate în mod regulat aici, ceea ce face din sector o țintă atractivă pentru luare de mită și clientelism. UE a criticat în repetate rânduri aceste abuzuri în rapoartele sale anuale privind statul de drept.

Viziunea lui Rama merge chiar mai departe. El a sugerat că, pe termen lung, chiar și funcția de prim-ministru ar putea fi preluată de inteligența artificială. Aceste declarații demonstrează cât de profund își imaginează transformarea digitală a guvernării.

Cum ar trebui să funcționeze exact ministrul IA?

Detaliile tehnice precise ale noului rol al Diellei rămân în mare parte neclare. Deși Rama a anunțat că inteligența artificială va prelua treptat toate deciziile privind licitațiile publice, procesul exact al modului în care va funcționa acest lucru nu a fost explicat.

Este clar că Diella va fi responsabilă de evaluarea fiecărei propuneri din partea companiilor private pentru contracte guvernamentale. Ea va căuta indicii de spălare de bani, trafic de droguri sau alte activități ilegale. De asemenea, va avea autoritatea de a angaja talente din întreaga lume și de a reforma structurile administrative.

IA va primi, de asemenea, autoritatea de a recruta specialiști internaționali, ceea ce sugerează că rolul său se extinde dincolo de simpla atribuire a contractelor. Cu toate acestea, rămâne neclar ce fel de supraveghere umană este planificată și cum vor fi prevenite erorile sau manipulările.

Un aspect crucial îl reprezintă datele care stau la baza deciziilor Dielei. Ce informații sunt incluse în evaluările sale și ce criterii sunt utilizate pentru a evalua ofertele? Această transparență este esențială pentru construirea încrederii în sistem.

Ce contestații constituționale apar?

Numirea unei IA ca ministru ridică întrebări constituționale fundamentale. Constituția albaneză definește în mod explicit Consiliul de Miniștri ca fiind format din Prim-ministru, viceprim-miniștri și miniștri umani, care trebuie să depună jurământul și pot semna documente legale.

Gazmend Bardhi, liderul parlamentar al Partidului Democrat de opoziție, a declarat inițiativa lui Rama neconstituțională. El susține că activismul lui Rama nu poate fi tradus în acțiuni legal valabile de către statul albanez.

Avocații constituționaliști consideră nevoia de a redefini rolul Diellei pentru a evita încălcările constituționale. Cea mai promițătoare abordare ar fi poziționarea IA ca o tehnologie de asistență decizională care produce recomandări care necesită aprobare ministerială umană, mai degrabă decât să o configureze ca un factor de decizie autonom.

Parlamentul albanez trebuie să voteze noul cabinet, dar rămâne neclar dacă și biroul virtual al lui Della va fi supus la vot. Această ambiguitate juridică ar putea duce la noi dispute constituționale.

Ce standarde internaționale trebuie respectate?

În calitate de candidat la aderarea la UE, Albania trebuie să respecte standardele juridice europene, inclusiv Regulamentul UE privind inteligența artificială, care a intrat în vigoare în august 2024. Această primă legislație cuprinzătoare la nivel mondial privind inteligența artificială stabilește o abordare bazată pe riscuri a reglementării IA.

Legea UE privind IA clasifică aplicațiile de IA în patru categorii, în funcție de potențialul lor de risc: inacceptabil, ridicat, limitat și minim. Sistemele de IA din administrația publică, în special cele cu autoritate decizională, se încadrează de obicei în categoria de risc ridicat și sunt supuse unor cerințe stricte de securitate, transparență și calitate.

În plus, în calitate de membru al Consiliului Europei, Albania este obligată să respecte Convenția-cadru privind inteligența artificială și drepturile omului, democrația și statul de drept, adoptată în septembrie 2024. Acest prim acord internațional obligatoriu privind IA stabilește standarde clare pentru protecția drepturilor omului în utilizarea sistemelor de IA.

Convenția obligă părțile contractante să ofere căi de atac pentru victimele încălcărilor drepturilor omului legate de sistemele de IA și să introducă garanții procedurale, inclusiv notificarea persoanelor care interacționează cu sistemele de IA.

Ce riscuri prezintă utilizarea inteligenței artificiale în lupta împotriva corupției?

Deși IA este teoretic incoruptibilă, utilizarea sa în combaterea corupției prezintă propriile riscuri. Calitatea și caracterul complet al datelor pe care se bazează sistemele de IA sunt cruciale pentru eficacitatea lor. Datele incomplete, părtinitoare sau învechite pot duce la rezultate inexacte și pot submina integritatea eforturilor anticorupție.

O problemă majoră este lipsa de transparență în multe sisteme de inteligență artificială, care funcționează ca niște cutii negre. Acest lucru face dificilă interpretarea și validarea proceselor lor decizionale. În China, de exemplu, sistemul Zero Trust a fost implementat pentru a identifica corupția în rândul a peste 60 de milioane de oficiali, dar cercetătorii interni au recunoscut că sistemul nu a putut explica cum a ajuns la concluzii specifice.

Lipsa de transparență în sistemele de inteligență artificială poate slăbi încrederea publicului și poate submina principiile transparenței și responsabilității în procesul decizional public. Acest lucru este problematic în special în contexte juridice, unde dovezile trebuie să îndeplinească standarde înalte de verificare și transparență.

O nouă dimensiune a transformării digitale cu „IA gestionată” (Inteligență Artificială) – Platformă și soluție B2B | Xpert Consulting - Imagine: Xpert.Digital

Aici veți afla cum poate compania dumneavoastră să implementeze soluții personalizate de inteligență artificială rapid, în siguranță și fără bariere mari de intrare.

O platformă de inteligență artificială gestionată este soluția completă și fără griji pentru inteligența artificială. În loc să vă confruntați cu tehnologii complexe, infrastructură costisitoare și procese de dezvoltare îndelungate, primiți o soluție gata pregătită, adaptată nevoilor dumneavoastră, de la un partener specializat – adesea în doar câteva zile.

Principalele avantaje, pe scurt:

⚡ Implementare rapidă: De la idee la aplicație gata de utilizare în zile, nu luni. Oferim soluții practice care creează valoare adăugată imediată.

🔒 Securitate maximă a datelor: Datele dumneavoastră sensibile rămân la dumneavoastră. Garantăm procesare sigură și conformă, fără a partaja date cu terțe părți.

💸 Fără risc financiar: Plătești doar pentru rezultate. Investițiile inițiale mari în hardware, software sau personal sunt complet eliminate.

🎯 Concentrează-te pe afacerea ta principală: Concentrează-te pe ceea ce faci cel mai bine. Noi ne ocupăm de întreaga implementare tehnică, operare și mentenanță a soluției tale de inteligență artificială.

📈 Pregătit pentru viitor și scalabil: Inteligența artificială crește odată cu tine. Asigurăm optimizare și scalabilitate continuă și adaptăm flexibil modelele la noile cerințe.

Mai multe informații aici:

• Soluția de inteligență artificială gestionată - Servicii industriale de inteligență artificială: cheia competitivității în sectoarele serviciilor, industriei și ingineriei mecanice

Cum evaluează experții oportunitățile și limitele acestei inovații?

Reacția internațională la numirea ministrului IA din Albania este mixtă. Susținătorii o văd ca pe o soluție inovatoare la problemele cronice de corupție și o modalitate prin care țările mai mici pot depăși națiunile avansate din punct de vedere tehnologic.

Dr. Andi Hoxhaj de la King's College London, specialist în Balcanii de Vest și corupție, vede un potențial clar în această inițiativă. Deși inteligența artificială este încă un instrument emergent, dacă este programată corect, ea poate oferi informații clare despre dacă o companie îndeplinește condițiile și criteriile necesare pentru licitațiile online.

Criticii avertizează însă împotriva așteptărilor excesive. Studiile științifice arată că aplicațiile IA în lupta împotriva corupției imită în primul rând măsurile de monitorizare existente utilizate de funcționarii umani și, prin urmare, pot oferi doar îmbunătățiri incrementale, dar nu o transformare fundamentală a arhitecturii anticorupție.

Neidaajrari Bja, fondatoarea firmei de servicii financiare Balkans Capital, observă că Edi Rama combină adesea reforma cu teatralitatea, ceea ce îi face pe mulți să se întrebe dacă aceasta este doar simbolică. Cu toate acestea, ea consideră că un ministru al inteligenței artificiale ar putea fi benefic dacă aceasta evoluează către sisteme autentice care îmbunătățesc transparența și încrederea în achizițiile publice.

Ce provocări tehnice există în timpul implementării?

Implementarea practică a noului rol al Diellei prezintă provocări tehnice semnificative. Integrarea sistemelor de inteligență artificială în structurile administrative existente necesită o interoperabilitate cuprinzătoare a datelor între diferite autorități.

Platforma e-Albania, pe care Diella operează deja, procesează o gamă largă de servicii guvernamentale. Cu toate acestea, extinderea acesteia pentru a include achiziții publice complexe necesită o procesare a datelor și o logică decizională mult mai sofisticate.

Securitatea este de o importanță capitală. Sistemele de inteligență artificială din funcțiile guvernamentale critice sunt ținte atractive pentru atacuri cibernetice și tentative de manipulare. Asigurarea integrității și securității proceselor decizionale ale Diellei va fi o provocare tehnică continuă.

Scalabilitatea este un alt aspect. Deși Diella procesează în prezent mii de solicitări ale cetățenilor, evaluarea licitațiilor complexe de milioane de euro diferă semnificativ de gestionarea unor solicitări simple de documente.

Cum reacționează populația albaneză la această inovație?

Reacția publică din Albania este complexă, reflectând diferența dintre optimismul tehnologic și scepticism. Rețelele de socializare afișează atât entuziasm, cât și critică.

Unii utilizatori de Facebook și-au exprimat îndoielile prin comentarii precum „Chiar și Diella va fi corupt în Albania” și „Furtul va continua, iar Diella va fi învinovățit”. Aceste reacții reflectă o profundă neîncredere în capacitatea de a combate corupția prin soluții tehnologice.

Alții văd inițiativa ca pe un pas important către modernizarea țării și pregătirea pentru aderarea la UE. Albanezii mai tineri, în special, care utilizează deja pe scară largă platforma e-Albania, sunt mai deschiși la extinderea responsabilităților lui Dilla.

Faptul că Diella funcționează cu succes ca asistent virtual de luni de zile a creat un anumit nivel de încredere în rândul populației. Mulți cetățeni au avut deja experiențe pozitive cu inteligența artificială atunci când solicită documente și interacționează cu agențiile guvernamentale.

Ce impact va avea acest lucru asupra perspectivelor de aderare a Albaniei la UE?

Procesul de aderare a Albaniei la UE a câștigat un avânt considerabil în ultimii ani. În octombrie 2024, țara a deschis negocierile privind Grupul 1 al capitolelor de aderare la UE, iar până în aprilie 2025, 16 din cele 33 de capitole de negociere fuseseră deja deschise.

Comisia Europeană și Consiliul European au semnalat că Albania și Muntenegru sunt considerate lideri în extinderea UE. Muntenegru a deschis toate cele 33 de capitole și a închis deja provizoriu șapte, în timp ce Albania a deschis patru grupuri, cu un total de 24 de capitole pentru revizuire.

În urma victoriei electorale a lui Rama din mai 2025, Emmanuel Macron a declarat că Albania ar putea adera la UE în doar doi ani, cu un mandat clar pentru Rama, sugerând aderarea încă din 2027. Acest lucru este semnificativ mai ambițios decât obiectivul inițial al lui Rama de 2030.

Inițiativa privind inteligența artificială ar putea fi interpretată ca o demonstrație a disponibilității Albaniei de a inova și a angajamentului său în combaterea corupției. În același timp, aspectele juridice și tehnice trebuie să respecte standardele UE pentru a evita să devină un obstacol.

Ce atenție internațională primește această inițiativă?

Numirea primului ministru al inteligenței artificiale din lume a atras atenția presei internaționale și este considerată o realizare inovatoare. Observatorii internaționali o consideră atât o inovație remarcabilă, cât și un experiment cu un rezultat incert.

Inițiativa se aliniază unei tendințe globale în care guvernele utilizează din ce în ce mai mult tehnologiile de inteligență artificială pentru a îmbunătăți eficiența administrativă. Ucraina a introdus-o deja pe Victoria Shi, purtătoare de cuvânt pentru afaceri externe generată de inteligența artificială, în mai 2024.

Experții internaționali în anticorupție urmăresc experimentul cu interes, deoarece ar putea oferi perspective importante asupra aplicării practice a inteligenței artificiale în guvernare. Rezultatele ar putea inspira alte țări să implementeze sisteme similare sau ar putea servi drept avertisment cu privire la riscuri.

Implementarea tehnică este, de asemenea, urmărită îndeaproape în comunitatea de cercetare în domeniul inteligenței artificiale, deoarece reprezintă unul dintre primele teste la scară largă ale inteligenței artificiale în funcții guvernamentale critice.

Ce efecte pe termen lung asupra democrației pot fi așteptate?

Introducerea inteligenței artificiale în funcțiile guvernamentale ridică întrebări fundamentale despre viitorul procesului decizional democratic. Dacă abordarea lui Diella se dovedește a fi un succes, ar putea crea un precedent pentru automatizarea suplimentară a sarcinilor guvernamentale.

Delegarea puterii decizionale către sistemele de inteligență artificială modifică conceptul tradițional de responsabilitate democratică. Deși miniștrii umani pot fi trași la răspundere, responsabilitatea pentru deciziile legate de inteligența artificială ridică noi întrebări juridice și etice.

Există riscul ca succesul într-un domeniu, cum ar fi achizițiile publice, să ducă la o extindere excesivă a sistemelor de inteligență artificială în alte domenii de guvernare, fără o luare în considerare adecvată a impactului asupra proceselor democratice.

Pe de altă parte, implementarea cu succes ar putea consolida încrederea cetățenilor în guvern și ar putea demonstra că tehnologia poate contribui la îmbunătățirea calității democrației. Provocarea constă în găsirea echilibrului potrivit între inovația tehnologică și principiile democratice.

Ce lecții pot învăța alte țări din acest experiment?

Experimentul miniștrilor din Albania privind inteligența artificială oferă lecții importante pentru alte țări care doresc să implementeze tehnologii similare. Importanța unui cadru juridic solid devine evidentă, deoarece contestațiile constituționale ar putea împiedica eficacitatea inițiativei.

Nevoia unor mecanisme cuprinzătoare de transparență și responsabilitate este subliniată de criticile aduse lipsei de claritate privind operațiunile Diella. Implementările viitoare ar trebui să includă mecanisme clare de monitorizare și control încă de la început.

Importanța acceptării publice este evidentă în reacțiile mixte ale populației albaneze. Implementarea cu succes a inteligenței artificiale în guvern necesită o educație publică cuprinzătoare și consolidarea încrederii.

Complexitatea tehnică a integrării inteligenței artificiale în structurile administrative existente nu trebuie subestimată. Țările trebuie să planifice investiții semnificative în infrastructură și personal calificat.

Experimentul albanez va servi drept studiu de caz în următorii ani, demonstrând atât posibilitățile, cât și limitele inteligenței artificiale în guvernare. Succesul sau eșecul său va influența probabil dezvoltarea viitoare a sistemelor guvernamentale bazate pe inteligență artificială la nivel mondial.

Această inițiativă revoluționară reprezintă un punct de cotitură care ar putea redefini relația dintre tehnologie și guvernare. Sub privirile lumii, experimentul Albaniei cu Diella va oferi perspective cruciale asupra posibilității ca inteligența artificială să fie cu adevărat soluția la una dintre cele mai vechi probleme politice ale omenirii: corupția.

Platforme independente de inteligență artificială ca alternativă strategică pentru companiile europene - Imagine: Xpert.Digital

AI Game Changer: Cea mai flexibilă platformă AI - Soluții personalizate care reduc costurile, îmbunătățesc deciziile și cresc eficiența

Platformă independentă de inteligență artificială: Integrează toate sursele de date relevante ale companiei

• Integrare rapidă cu inteligență artificială: Soluții de inteligență artificială personalizate pentru companii în câteva ore sau zile, în loc de luni
• Infrastructură flexibilă: Bazată pe cloud sau găzduire în propriul centru de date (Germania, Europa, alegere liberă a locației)

• Securitate maximă a datelor: utilizarea sa în firmele de avocatură este o dovadă incontestabilă
• Implementare într-o gamă largă de surse de date ale întreprinderii
• Alegerea propriilor modele de IA sau a unor modele diferite (DE, UE, SUA, CN)

Mai multe informații aici:

• Platforme independente de inteligență artificială vs. hiperscalere: Care soluție este potrivită?

☑️ Suport pentru IMM-uri în strategie, consultanță, planificare și implementare

☑️ Crearea sau realinierea strategiei de inteligență artificială

☑️ Dezvoltare de afaceri pionieră

Konrad Wolfenstein

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de mai jos sau pur și simplu sunându-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

Xpert.Digital este un hub pentru industrie, axat pe digitalizare, inginerie mecanică, logistică/intralogistică și fotovoltaică.

Cu soluția noastră de Dezvoltare Afaceri 360°, sprijinim companii renumite, de la achiziții noi până la post-vânzare.

Inteligența de piață, smarketing-ul, automatizarea marketingului, dezvoltarea de conținut, PR-ul, campaniile de e-mail, social media personalizate și cultivarea lead-urilor fac parte din instrumentele noastre digitale.

Puteți găsi mai multe informații la: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus