Logistică militară: Reînarmarea Franței, în valoare de 64 de miliarde de euro, cu o viteză și o rată de desfășurare record pe flancul estic al NATO

Franța își ajustează planificarea militară înainte de termen și își mărește masiv bugetul de apărare – bugetul francez al apărării va atinge un maxim istoric de 64 de miliarde în 2027

Franța își accelerează drastic cheltuielile pentru apărare: până în 2027, se preconizează că bugetul va ajunge la 64 de miliarde de euro - de două ori mai mult decât în ​​2017. Președintele Emmanuel Macron justifică această mișcare cu o „situație de amenințare fără precedent din 1945” și chiar ajustează planificarea militară actuală (LPM 2024-2030) înainte de termen.

Cheltuielile pentru apărare înregistrează o creștere continuă: pornind de la 32,3 miliarde de euro în 2017 ca valoare de referință, bugetul crescuse deja la 47,2 miliarde de euro până în 2024, reprezentând o creștere de 46% față de 2017. Proiectul de buget pentru 2025 preconizează 50,5 miliarde de euro, o creștere suplimentară de 3,3 miliarde de euro față de 2024. Pentru 2026 sunt planificate aproximativ 54 de miliarde de euro, cu încă 3,5 miliarde de euro. Ținta de 64 de miliarde de euro pentru 2027 ar reprezenta o creștere suplimentară de 3 miliarde de euro față de 2026 și ar finaliza dublarea cheltuielilor din 2017.

Motive politice

• Descurajare împotriva Rusiei: Șeful Statului Major General al Franței, Burkhard, numește acum Parisul „principalul adversar” al Moscovei în Europa.
• Presiunea NATO: Conform noii obiective de 5%, 3,5% din PIB ar trebui cheltuit în scopuri militare; cifra Franței a fost puțin peste 2% în 2024.
• Autonomia strategică a Europei: Macron consideră cooperarea în domeniul armelor – cum ar fi avionul de vânătoare FCAS și tancul MGCS – ca fiind esențială.

Componentele cheie ale FCAS

Sistemul Viitorului Sistem Aerian de Luptă (FCAS) este în prezent cel mai mare și mai ambițios proiect european de apărare și este destinat să formeze coloana vertebrală a forțelor aeriene ale Germaniei, Franței și Spaniei începând cu anul 2040. Nu este vorba doar de un singur avion de luptă, ci de un „sistem de sisteme” cuprinzător, interconectat.

• Next Generation Fighter (NGF): Un avion de luptă cu pilot din a șasea generație, conceput ca succesor al Eurofighter (Germania/Spania) și Rafale (Franța). Va fi echipat cu tehnologie stealth de ultimă generație, motoare noi, capacități de rețea și, probabil, și arme cibernetice și energetice.
• Transportator de la distanță (RC): Avion de escortă fără pilot (drone) care sprijină NGF – de exemplu prin recunoaștere, război electronic sau ca „multiplicator de forță”.
• Air Combat Cloud (ACC): O rețea digitală extrem de sigură care conectează toate componentele cu și fără pilot, precum și alte sisteme militare (de exemplu, avioane de vânătoare existente, sateliți, nave) în timp real, permițând astfel o conștientizare situațională cuprinzătoare și planificarea misiunilor.

Obiective și caracteristici speciale

• Suveranitate tehnologică: Tehnologia ar trebui dezvoltată predominant în Europa pentru a evita dependența de SUA.
• Partajarea armelor nucleare: Noul avion de vânătoare este proiectat astfel încât să poată servi și ca transportor de arme nucleare – o preocupare cheie pentru Franța.
• Costuri și calendar: Volumul proiectului este estimat la până la 100 de miliarde de euro (unele estimări vorbesc de până la 300 de miliarde de euro). Un prototip al NGF este planificat pentru 2028, iar disponibilitatea operațională a întregului sistem este așteptată în jurul anului 2040.

Dimensiunea politică

FCAS este considerat un test decisiv pentru capacitatea Europei de a coopera în domeniul politicii de securitate și al industriei. Dezvoltarea sa este caracterizată de interese naționale, rivalități industriale și negocieri complexe - cel mai recent, de exemplu, de dispute dintre Franța și Germania privind cotele de muncă.

FCAS este mult mai mult decât un nou avion de vânătoare – este un sistem modular de luptă aeriană, extrem de interconectat, conceput pentru a asigura independența militară a Europei și a stabili standarde tehnologice.

Domenii cheie de conținut ale banilor suplimentari

1. Muniții și arme de precizie: 16 miliarde de euro pentru stocuri de muniție și rachete ghidate cu rază lungă de acțiune.
2. Drone și război electronic: 5 miliarde de euro pentru 3.500 de drone mici + apărare spațială.
3. Apărare aeriană: 5 miliarde de euro pentru a reduce „decalajul de mare intensitate”.
4. Descurajare nucleară: >26 miliarde EUR pentru noi submarine, rachete M51-3/4, rachete ASN4G.
5. Personal: +6.300 de posturi până în 2030, capacitatea de rezervă crescută la 60 de zile de pregătire operațională.

Riscuri financiare și fiscale

• Planul LPM 2024-2030 era deja ambițios, la 413 miliarde EUR (cu o creștere nominală de 40% față de planul anterior).
• O sumă suplimentară de 6,5 miliarde de euro până în 2027 sporește presiunea, în timp ce Parisul vizează simultan economii totale de 40 de miliarde de euro.
• Nivelul datoriei > 3,2 trilioane de euro; povara dobânzilor ar putea crește la 80 de miliarde de euro în 2027 – mai mult decât întregul buget al apărării din prezent.
• Curtea de Conturi critică problemele inițiale de implementare: lipsa de personal, costurile de funcționare ridicate și „programarea rigidă” fără o rezervă de inflație.

Ce este LPM-ul?

LPM este prescurtarea de la Loi de Programmation Militaire (în franceză, Legea programării militare). Este o lege franceză esențială care definește direcția strategică, obiectivele și, cel mai important, cadrul financiar al forțelor armate pentru mai mulți ani. LPM este reînnoită periodic și prevede prin lege suma de bani pe care Franța intenționează să o cheltuiască pentru apărare și modernizarea militară într-un interval de timp specific.

Prezentare generală a LPM 2024–2030

• Volum total: 413 miliarde de euro pentru anii 2024-2030
• Aceasta corespunde unei creșteri nominale de aproximativ 40% față de planul anterior (LPM 2019–2025 cu aproximativ 295 de miliarde EUR).
• Obiectiv: LPM 2024–2030 este un program ambițios de modernizare, conceput pentru a consolida și transforma forțele armate franceze în fața noilor amenințări și incertitudini geopolitice.
• Domenii cheie:
  • Modernizarea descurajării nucleare
  • Investiții în noi tehnologii precum drone, inteligență artificială și apărare cibernetică
  • Extinderea efectivelor la 275.000 de soldați și 80.000 de rezerviști până în 2030
  • Consolidarea echipamentelor, inclusiv prin noi aeronave, nave și vehicule blindate
  • Creșterea cheltuielilor pentru apărare la 2% din PIB între 2025 și 2027
• Distribuirea fondurilor:
  • Aproximativ 65% (în jur de 268 de miliarde de euro) este alocat echipamentelor și întreținerii acestora
  • 13% pentru descurajarea nucleară
  • 10 miliarde de euro pentru inovații tehnologice
  • 16 miliarde de euro pentru muniție

Semnificație și context

Managementul Forțelor Armate Franceze (LPM) este un instrument cheie pentru asigurarea planificării pe termen lung și a modernizării forțelor armate franceze. Acesta răspunde provocărilor actuale ale politicii de securitate, în special războiului din Ucraina, schimbărilor tehnologice și necesității de a proteja autonomia și suveranitatea strategică a Franței.

LPM 2024–2030 este cel mai mare și mai ambițios program francez de apărare de până acum. Acesta marchează o schimbare de paradigmă către investiții mai mari în apărare și inovare și subliniază ambiția Franței de a continua să joace un rol militar de lider în Europa și în lume.

Contextualizarea în contextul european

Germania (aproximativ 62 de miliarde de euro în 2025), Regatul Unit (aproximativ 67 de miliarde de euro în 2025) și Polonia (o creștere masivă la peste 4% din PIB) își accelerează, de asemenea, arsenalele nucleare. Cu toate acestea, Franța rămâne singura țară din UE cu arme nucleare și o prezență la nivel global (Indo-Pacific, Sahel, Mediterană), ceea ce este menit să justifice alocarea sa mai mare.

Franța și Regatul Unit sunt singurele puteri nucleare ale Europei, dar Germania și Polonia înregistrează acum niveluri la fel de ridicate de creștere a bugetelor lor.

Riscuri și probleme deschise

1. Capacitate industrială: Rata ridicată de producție necesită cicluri de achiziții și producție pe care fabricile franceze nu au putut să le respecte până acum; obuzierele Caesar au fost dublate abia recent, de la 4 la 8 unități pe lună.
2. Personal: În ciuda a 6.300 de posturi noi, rapoartele avertizează asupra unei lipse de lucrători calificați în mentenanță, cibernetică și spațiu.
3. Inflație și cursuri de schimb: LPM anticipează o creștere a prețurilor de 30 de miliarde EUR până în 2030; alte șocuri ar putea reduce valoarea adăugată reală a cheltuielilor.
4. Disciplină fiscală: Moody's și-a redus perspectiva la „negativă”; ratele dobânzilor mai mari ar putea eroda marja de manevră bugetară mai rapid decât ar putea extinde efectele suplimentare de creștere.

Concluzie

Reînarmarea Franței este de înțeles din punct de vedere militar – Rusia, o țintă ambițioasă a NATO, și pretenția de lider european necesită acțiuni rapide. Sustenabilitatea financiară a acesteia depinde de două variabile: mediul macroeconomic și voința de reformă. Dacă povara dobânzilor crește la 80 de miliarde de euro, așa cum se prevede, fiecare euro suplimentar cheltuit pe muniție sau drone ar putea deveni o problemă politică controversată. Numai atunci când Parisul va demonstra în mod credibil că creșterea cheltuielilor este finanțată nu doar prin datorii, ci și prin creștere economică, această reînarmare va fi mai mult decât un simplu calcul ambițios.

perspectivă

• Toamna 2025: Actualizarea LPM cu noi limite superioare. Partidele de opoziție solicită realocarea fondurilor în favoarea cheltuielilor sociale.
• Summitul NATO 2026: Parisul intenționează să prezinte progresele înregistrate în domeniul apărării aeriene europene.
• Anul alegerilor 2027: Succesul consolidării forțelor armate depinde de disciplina fiscală și de creșterea economică. Dacă finanțarea eșuează, există riscul de a se reduce programe majore precum FCAS sau noul portavion.

Având în vedere tensiunile geopolitice, Franța se angajează într-un program istoric de reînarmare, al cărui succes va depinde mai puțin de necesitatea militară și mai mult de viabilitatea fiscală.

Centru pentru Securitate și Apărare - Imagine: Xpert.Digital

Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.

Legat de asta:

• Grupul de lucru SME Connect Defence – Consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării europene

De la șase săptămâni la zece zile: provocarea Franței pentru desfășurări militare ultrarapide

Franța își propune să își desfășoare forțele pe flancul estic al NATO mult mai rapid, unde permisele, restricțiile privind podurile și lipsa capacității feroviare întârzie adesea desfășurările cu până la șase săptămâni (aproximativ 45 de zile). Nucleul planului este o abordare etapizată, programată să înceapă în 2025 și să fie pe deplin operațională până în 2027.

Prezentare generală a obiectivelor de timp

Forțele armate franceze au stabilit obiective ambițioase de desfășurare a trupelor lor, semnificativ sub media actuală a UE. În timp ce o brigadă de aproximativ 7.000 de soldați, 50 de tancuri Leclerc și 150 de obuziere sau vehicule de luptă pentru infanterie necesită în prezent o medie de 42 până la 45 de zile pentru desfășurare în UE, Franța își propune să reducă acest timp la maximum 10 zile până în 2025. Acest obiectiv este urmărit în cadrul exercițiului „Primăvara Dacică 2025” și urmează să fie menținut și în 2027, moment în care brigada va face parte dintr-o divizie.

Pentru o divizie cu 20.000 până la 27.000 de soldați și 7.000 de vehicule, nu există în prezent medii comparabile la nivelul UE. Cu toate acestea, Franța intenționează să atingă un timp maxim de desfășurare de 30 de zile până în 2027, în cadrul conceptului „Divizie în 30 de zile”. Un corp de aproximativ 30.000 de soldați este planificat începând cu 2030, după ce divizia va fi eliberată de o parte din responsabilitățile sale operaționale.

Aceste cifre se bazează pe planificarea armatei, deși amploarea reală poate varia în funcție de desfășurare.

Pârghii pentru scurtarea logisticii

1. Un nou cadru de conducere și logistică

• CTE (Commandment Terre Europe) din Lille coordonează toate mișcările forțelor terestre din 2023, conduce unitățile operaționale din Estonia și România și este unicul punct de contact NATO/UE pentru transportul rutier, feroviar și maritim.
• B.LOG – o brigadă logistică înființată în 2024, cu 8 regimente (7.000 de militari activi, 2.600 de rezerviști) – este destinată să aprovizioneze simultan două brigăzi franceze și una aliată, începând cu 2027, și să asigure aprovizionarea unei divizii timp de 30 de zile.

2. Planificarea materialelor și a transportului pentru „Brigada în 10 zile”

• Pentru Dacian Spring 2025 sunt planificate 1.500 de containere și 9 km lungime de tren de marfă; componentele grele vor fi transportate cu aeronave A400M/KC-130 sau în avans la Constanța pe nave RoRo.
• DB Cargo a rezervat deja 343 de vagoane plate și sloturi zilnice pentru trenurile blindate care se îndreaptă spre Polonia/Lituania; Franța negociază cote similare cu SNCF și ČD Cargo.

3. Prepoziționare și portofolii

• Munițiile, echipamentele de punte și combustibilul sunt depozitate succesiv în România (Cincu) și Polonia (Drawsko Pomorskie) pentru a reduce transportul aerian/feroviar cu până la 60%.
• Depozite multinaționale sunt create în cadrul pachetului UE privind mobilitatea militară 2025-27; Parisul insistă asupra unui cadru legislativ inițial în acest domeniu.

4. Reducerea birocrației în cadrul UE

• Franța sprijină proiectul-pilot PESCO, condus de Olanda, care prevede procesarea formalităților la frontieră în maximum trei zile; în prezent, aprobările durează adesea 30-45 de zile.
• LPM 2024-2030 obligă ministerele apărării și transporturilor să publice statica podurilor și tunelurilor conform claselor de încărcare NATO, astfel încât rutele feroviare și rutiere să poată fi verificate în avans.

5. Exerciții ca test de sarcină

•  Primăvara Dacică 2025: prima probă la capacitate maximă a unei desfășurări de brigadă de 10 zile cu întăriri belgiene.
• ORION 2026 / Preluarea controlului de către Forța de Reacție Aliată: Franța va furniza un stat major al corpului de reacție strategică timp de douăsprezece luni și va testa divizia de 30 de zile în statele baltice.

Riscuri reziduale și probleme deschise

• Infrastructura UE – Cele 1,7 miliarde de euro din subfacilitatea MIE au fost epuizate din 2023; auditorii avertizează asupra unor noi blocaje și solicită investiții anuale de 80 de miliarde de euro.
• Sarcina podurilor și ecartamentul căilor ferate – În estul Poloniei și Lituaniei, podurile capabile să suporte până la 60 de tone lipsesc uneori; trenurile blindate late trebuie să facă ocolișuri.
• Presiune bugetară – Vagoane de cale ferată suplimentare, vagoane de mare tonaj joase și construcția de depouri nu sunt încă integral finanțate; Curtea de Conturi avertizează cu privire la riscurile de cost cauzate de inflație și ratele dobânzilor.
• Dependența de capacitatea de transport civil – disponibilitatea avioanelor Antonov rămâne incertă; nu vor fi disponibile suficiente avioane A400M până în 2027.

Clasificare

Conceptul francez „Brigada 10 / Divizia 30” stabilește noi standarde în cadrul UE: nicio altă forță armată continentală nu intenționează în prezent să desfășoare unități grele pe linia frontului atât de rapid. Cu toate acestea, succesul acestui obiectiv ambițios depinde mai puțin de voința de la Paris și mai mult de:

• eliminarea birocrației interne a UE (reducerea permiselor de la 45 de zile la 3 zile),
• investiții masive în coridoarele feroviare și rutiere,
• și stabilirea rapidă a structurilor B.LOG.

Dacă aceste blocaje persistă, chiar și cea mai bine planificată „brigadă de 10 zile” va rămâne din nou blocată în trafic în caz de urgență.

Markus Becker

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital

Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn