Fapte interesante despre încheierea summitului NATO de la Haga: O întâlnire istorică pentru consolidarea alianței occidentale de apărare

Superlative și compromisuri: Haga marchează un nou început costisitor pentru apărarea occidentală

Summitul NATO de la Haga din 24 și 25 iunie 2025 a marcat un punct de cotitură în istoria Alianței Nord-Atlantice. Pentru prima dată de la fondarea NATO în 1949, Olanda a găzduit un summit. Întâlnirea a avut loc la Forumul Mondial de la Haga și a reunit reprezentanți ai tuturor celor 32 de state membre, inclusiv șefi de stat și de guvern, precum și miniștri de externe și ai apărării.

Legat de asta:

• Summitul NATO de la Haga, din 24 și 25 iunie 2025: Tensiuni privind cheltuielile pentru apărare și temerile legate de Trump

Bazele și pregătirea pentru summit

Pregătirile pentru acest summit au început încă de la decizia luată la summitul NATO din 2023 de la Vilnius, conform căreia Olanda va găzdui evenimentul. Mark Rutte, noul secretar general al NATO și fost prim-ministru olandez, a condus alianța în orașul său natal. Haga, cunoscută sub numele de „Orașul Păcii și Dreptății”, a oferit un cadru simbolic potrivit pentru deciziile importante ale alianței.

Întâlnirea a fost limitată în mod deliberat la o scurtă sesiune de lucru de doar două ore și jumătate – un format neobișnuit de scurt pentru un summit NATO. Această decizie a fost strategică, menită să-l mulțumească pe președintele american Donald Trump și să minimizeze probabilitatea unor surprize nedorite.

Rolul central al lui Donald Trump

Summitul a fost excepțional adaptat nevoilor și dorințelor președintelui american Donald Trump. Chiar înainte, Trump a fost primit cu o primire regală: Regele Willem-Alexander și Regina Máxima ale Olandei au găzduit o cină de gală la palat, iar Trump a fost singurul șef de stat străin căruia i s-a permis să rămână peste noapte. Acest tratament special a reflectat înțelegerea faptului că sprijinul lui Trump pentru angajamentul de apărare reciprocă al NATO era crucial pentru alianță.

Secretarul general al NATO, Rutte, a mers remarcabil de departe în eforturile sale de a-l curta pe Trump. Într-un mesaj text trimis înainte de summit, Rutte a lăudat cu abundență „acțiunea decisivă” a lui Trump privind Iranul și chiar a adoptat stilul de scriere cu majuscule caracteristic lui Trump. Trump a publicat ulterior acest mesaj privat în întregime pe platforma sa Truth Social, subliniind dinamica neobișnuită a relației.

Decizia istorică privind cheltuielile pentru apărare

Piesa centrală a summitului a fost acordul privind o creștere drastică a cheltuielilor pentru apărare. Cele 32 de state membre NATO s-au angajat să cheltuiască anual cinci procente din produsul lor intern brut pentru apărare și securitate până cel târziu în 2035. Aceasta a reprezentat mai mult decât dublul obiectivului anterior de două procente și a însemnat cele mai mari cheltuieli pentru apărare de la sfârșitul Războiului Rece.

Alocarea a urmat unei propuneri a secretarului general Rutte: cel puțin 3,5% din PIB ar trebui utilizat pentru „apărare dură” – adică arme, trupe și cheltuieli militare clasice – în timp ce 1,5% a fost destinat infrastructurii legate de apărare, cum ar fi poduri compatibile cu tancurile, linii feroviare utilizabile din punct de vedere militar, porturi extinse, securitate cibernetică și combatere a terorismului.

Pentru Germania, acest angajament a însemnat cheltuieli anuale suplimentare de 60 până la 70 de miliarde de euro, ceea ce corespunde la aproximativ un sfert din întregul buget federal. Cancelarul Friedrich Merz a anunțat că Germania intenționează să atingă obiectivul de 3,5% până în 2029 și a descris decizia drept „istorică”.

Statutul special al Spaniei și tensiunile interne

Nu toate statele membre au fost la fel de entuziasmate de noile angajamente de cheltuieli. Spania, sub conducerea prim-ministrului Pedro Sánchez, a negociat o scutire: țara nu trebuie să îndeplinească obiectivul de cinci procente atâta timp cât poate furniza capacitățile militare necesare cu un buget mai mic. Acest aranjament a provocat resentimente, în special din partea lui Trump, care a criticat comportamentul Spaniei ca fiind „nedrept” față de celelalte țări.

Conducerea belgiană a avertizat că o astfel de interpretare ar putea deschide calea altor țări pentru a interpreta acordul așa cum consideră de cuviință. Aceste tensiuni au evidențiat faptul că, în ciuda acordului oficial, existau diferențe semnificative de opinie în ceea ce privește implementarea practică a deciziilor.

Chestiunea obligațiilor de asistență reciprocă – Donald Trump: „Le susținem pe deplin”

Unul dintre cele mai critice momente ale summitului a apărut în urma remarcilor ambigue ale lui Trump cu privire la angajamentul de apărare reciprocă al NATO în temeiul Articolului 5. Deja în zborul spre Haga, când a fost întrebat dacă SUA susțin Articolul 5, Trump a dat un răspuns evaziv: „Depinde de definiție. Există multe interpretări ale Articolului 5.” Această declarație a stârnit o îngrijorare considerabilă în rândul aliaților europeni.

În timpul sesiunii oficiale la summit, Trump și-a revizuit poziția, declarând: „Îi susținem pe deplin”. În declarația finală, liderii și-au reafirmat „angajamentul neclintit față de apărarea colectivă, așa cum este prevăzut în articolul 5 al Tratatului Atlanticului de Nord - un atac asupra uneia este un atac asupra tuturor”.

Totuși, declarația din acest an a omis sintagma folosită în anii precedenți, conform căreia alianța va apăra „fiecare centimetru al teritoriului alianței în orice moment”. Această omisiune a fost interpretată ca un compromis pentru a răspunde preocupărilor lui Trump.

Ucraina, în umbra negocierilor

Spre deosebire de summiturile NATO anterioare, Ucraina a jucat de data aceasta un rol semnificativ subordonat. Președintele Volodimir Zelenski nu a fost pe agenda oficială a summitului, ci a fost invitat doar la discuții bilaterale. Întâlnirea sa cu Trump a durat aproximativ 50 de minute și a fost descrisă de Zelenski ca fiind „lungă și semnificativă”.

Declarația finală menționa Ucraina doar vag: „Aliații își reafirmă angajamentele suverane durabile de a sprijini Ucraina, a cărei securitate contribuie la a noastră.” Cuvântul „suveran” semnala că sprijinul pentru Ucraina era considerat o chestiune care ținea de statele membre individuale și nu o obligație la nivelul întregii NATO.

Rolul Rusiei și amenințările regionale

Rusia a fost descrisă în declarația finală ca o amenințare directă la adresa NATO, dar a primit mai puțină atenție decât în ​​declarațiile anterioare de la summituri. Cancelarul Merz a lansat un avertisment dur la conferința sa de presă: „Vă rog, nimeni nu ar trebui să îndrăznească să atace NATO, nicăieri.” El a subliniat că, deși Rusia nu este suficient de puternică pentru a ataca NATO în ansamblu, este imposibil de știut dacă Moscova ar putea într-o zi să testeze capacitățile de apărare ale alianței.

Amenințarea sporită reprezentată de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a servit drept justificare principală pentru creșterea drastică a cheltuielilor pentru apărare. În același timp, alte amenințări, precum Iranul, China și Coreea de Nord, au fost, de asemenea, identificate ca provocări la adresa securității transatlantice.

Criza din Orientul Mijlociu ca factor de fundal

Summitul a avut loc pe fondul unei crize escaladate în Orientul Mijlociu. Cu puțin timp înainte de întâlnire, între Israel și Iran fusese convenit un armistițiu mediat de Trump, după ce SUA au bombardat instalațiile nucleare iraniene. Cu toate acestea, acest armistițiu s-a dovedit fragil, iar Trump și-a exprimat public frustrarea față de tensiunile continue dintre cele două țări.

Cancelarul Merz și-a exprimat „o încredere rezonabilă” în situația din Orientul Mijlociu, dar a avertizat asupra unei posibile escaladări în cazul blocării Strâmtorii Hormuz, o zonă strategic importantă. Criza din Orientul Mijlociu a evidențiat dimensiunile globale ale provocărilor de securitate cu care se confruntă NATO.

Rolul de conducere al șefilor de stat europeni

Pe lângă Trump, șefii de stat și de guvern europeni au jucat și ei roluri importante la summit. În urma deciziei, cancelarul Merz a considerat Germania un „anumite rol de lider” în cadrul NATO. El a subliniat că, fără disponibilitatea Germaniei, în calitate de al doilea cel mai mare contribuitor, de a suspenda frâna la datorii, acordul s-ar putea să nu fi fost încheiat.

Președintele francez Emmanuel Macron a subliniat necesitatea ca Europa să își asume o responsabilitate mai mare pentru propria securitate și să investească mai mult în structuri comune de apărare. Acest apel la autosuficiența europeană a fost, de asemenea, o preocupare de lungă durată a părții americane.

Legat de asta:

• Statele NATO sunt de acord asupra unei reînarmeri istorice: Calea către obiectivul de cinci procente

Provocări operaționale și măsuri de securitate

Summitul a fost una dintre cele mai mari operațiuni de securitate din istoria Olandei. Cu numele de cod „Scutul Portocaliu”, acesta a desfășurat aproximativ 5.000 de ofițeri de poliție – aproximativ jumătate din forțele de poliție ale țării – precum și peste 10.000 de soldați. Se așteptau în total aproximativ 9.000 de vizitatori, inclusiv 2.000 de jurnaliști.

Programul încărcat și cerințele ridicate de securitate au reflectat importanța acordată reuniunii. Summitul nu a trebuit doar să ofere rezultate substanțiale, ci și să demonstreze unitatea și capacitatea operațională a alianței.

Impactul pe termen lung și evaluarea

Secretarul general al NATO, Rutte, a evaluat rezultatele summitului ca fiind inovatoare pentru viitorul alianței. El a descris deciziile drept un „salt cuantic” și a subliniat că acestea vor face din NATO o „alianță mai echitabilă” în care Europa și Canada și-ar asuma o parte mai mare de responsabilitate pentru securitatea colectivă.

În același timp, Rutte a avertizat că summitul este doar începutul. „Aceasta este prima zi”, a spus el, îndemnând toți aliații să „își suflece mânecile pentru a pune în aplicare acest nou plan”. El a adăugat că îndeplinirea obiectivelor ambițioase de cheltuieli va fi adevăratul test pentru alianță în următorii ani.

Un summit al superlativelor și compromisurilor

Summitul NATO de la Haga va rămâne în analele alianței ca un eveniment istoric. Dublarea cheltuielilor pentru apărare la cinci procente din produsul intern brut a reprezentat un angajament financiar fără precedent, marcând sfârșitul „dividendului de pace” de după Războiul Rece.

În același timp, summitul a dezvăluit dinamica complexă a puterii din cadrul NATO. Rolul dominant al lui Trump și disponibilitatea aliaților europeni de a face concesii ample pentru a-i asigura sprijinul au subliniat dependența alianței de conducerea americană.

Acordul reușit privind obiectivele de cheltuieli a prevenit inițial ruptura NATO de care mulți se temeau în urma victoriei electorale a lui Trump. Cu toate acestea, durata acestei unități depinde de implementarea practică a deciziilor și de evoluția ulterioară a situației de securitate internațională. Summitul de la Haga a marcat astfel atât un punct culminant în cooperarea transatlantică, cât și începutul unei noi faze costisitoare în politica de apărare occidentală.

Legat de asta:

• Summitul NATO de la Haga | „Europa va plăti”: Trump îl face de râs pe șeful NATO cu un mesaj text privat – Ce altceva s-ar putea întâmpla astăzi?
• Criză diplomatică la summitul NATO de la Haga? Cei mai importanți parteneri ai Asiei stau departe

 

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

 

 

Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.

Legat de asta:

• Grupul de lucru SME Connect Defence – Consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării europene