Deficit de lucrători calificați, dar 1,2 milioane de oameni fără locuri de muncă: Adevărata problemă a tinerilor noștri

Rezerva subestimată: De ce atât de mulți tineri cad complet neobservați

Pauza fatală după școală: De ce tot mai mulți tineri pierd legătura cu lumea

Într-o perioadă de lipsă masivă de competențe, Germania se confruntă cu o statistică cu adevărat paradoxală: aproximativ 1,2 milioane de tineri din această țară nu sunt nici angajați, nici nu urmează cursuri de formare profesională, nici studii universitare, nici studii superioare. În dezbaterile publice și politice, acești așa-numiți NEET („Not in Education, Employment or Training”) sunt adesea etichetați în grabă drept o „generație a asistenței sociale” reticentă față de muncă. Însă această acuzație generală este departe de a fi suficientă și ascunde o problemă structurală profundă.

În spatele acestui număr imens se ascunde un grup incredibil de divers: de la părinți tineri fără îngrijire a copiilor și persoane cu probleme de sănătate, până la refugiați aflați în faze de integrare și persoane care au abandonat școala și care și-au pierdut echilibrul în sistemul rigid dintre școală și muncă. Adevărul este: o națiune industrializată îmbătrânită pur și simplu nu își poate permite, nici economic, nici social, să lase acest potențial valoros neexploatat definitiv. Articolul următor analizează adevăratele motive ale acestei evoluții, spulberă miturile istorice și prezintă soluții concrete pentru integrarea cu succes și durabilă a acestor tineri în câmpul muncii.

1,2 milioane de oameni fără educație sau loc de muncă – este acesta un eșec individual sau un semn de avertizare structural pentru locația economică?

Un număr care merită atenție

Conform diverselor definiții statistice, aproximativ 1,2 milioane de tineri din Germania nu sunt angajați și nu urmează niciun program educațional, de formare sau dezvoltare profesională. La nivel internațional, acest grup este denumit NEET, derivat din „Not in Education, Employment or Training” („Nu sunt în educație, angajare sau formare”). În spatele acestui termen complex se ascunde un fenomen economic și social extrem de relevant: tinerii care se află în tranziție de la școală, educație și angajare pierd temporar sau definitiv legătura cu sistemele cheie de integrare.

Dezbaterea publică tinde adesea spre interpretări pripite ale unor astfel de cifre. Unii le văd ca o dovadă a scăderii motivației, alții în principal ca rezultat al inegalității sociale, al oportunităților educaționale inadecvate sau al unei birocrații supraîncărcate. Ambele perspective sunt prea simpliste. Grupul NEET nu este o categorie socială omogenă. Acesta cuprinde tineri adulți cu circumstanțe de viață foarte diverse: șomeri cu o dorință reală de educație sau angajare, persoane cu probleme de sănătate, părinți tineri, persoane cu responsabilități de îngrijire, refugiați și imigranți aflați în faze de integrare, absolvenți de școală fără calificări, absolvenți ai formării profesionale, persoane aflate în impas și cei care, din diverse motive, se retrag temporar din sistemul instituțional.

Tocmai de aceea dimensiunea grupului este semnificativă din punct de vedere economic. Germania se confruntă simultan cu mai multe blocaje: o populație îmbătrânită, o cerere tot mai mare de înlocuiri în industrie, comerț, îngrijire, logistică, construcții, aprovizionare cu energie, IT și servicii publice, precum și o problemă persistentă a posturilor de ucenicie neocupate. Atunci când o parte semnificativă a unei tinere generații nu este integrată în educație sau ocuparea forței de muncă, nu este vorba doar de politică socială. Este vorba despre productivitate, asigurarea lucrătorilor calificați, mobilitate socială, stabilitatea sistemelor de securitate socială și, pe termen lung, coeziunea socială a țării.

Prin urmare, întrebarea centrală nu este dacă numărul tinerilor NEET este alarmant. Este. Întrebarea crucială este dacă Germania recunoaște suficient diferențele din cadrul acestui grup și dacă este pregătită să transforme o gestionare pasivă a problemelor de tranziție într-o strategie activă pentru deblocarea potențialului educațional și de ocupare a forței de muncă.

Comparație istorică: Lucrurile nu au fost întotdeauna mai bune în trecut

Presupunerea larg răspândită conform căreia tinerii își găseau drumul de la școală la formarea profesională și angajare aproape automat nu rezistă unei analize mai atente. Problemele de tranziție au existat dintotdeauna. Cu toate acestea, formele, vizibilitatea și cadrele instituționale ale acestora s-au schimbat semnificativ.

În perioada postbelică, și în special în deceniile miracolului economic vest-german, tranziția către lumea muncii a fost relativ clar structurată pentru mulți tineri. Sistemul dual de formare profesională a oferit acces direct, în special pentru tinerii cu calificări de liceu sau de școală profesională. Companiile industriale, întreprinderile meșteșugărești, instituțiile publice și companiile de servicii mai mari au oferit o gamă largă de oportunități de formare. Piețele muncii erau mai regionale, carierele mai stabile, iar cerințele pentru calificările formale în multe profesii erau mai scăzute decât sunt astăzi.

Totuși, această perioadă nu a fost nicidecum lipsită de excluziune și dezavantaje educaționale. Tinerii din familii cu venituri mici, zone rurale, gospodării din clasa muncitoare sau proveniți din medii de migrație aveau adesea mai puține oportunități educaționale și de carieră. Mulți au părăsit școala devreme și au acceptat locuri de muncă simple, adesea solicitante din punct de vedere fizic. O diferență față de astăzi este că piața muncii de la acea vreme era capabilă să absoarbă un număr mai mare de lucrători slab calificați. Cei fără o calificare bună aveau mai multe șanse să își găsească un loc în sectoarele industriei prelucrătoare, construcțiilor, depozitării, agriculturii, industria ospitalității sau al serviciilor de bază.

Multe dintre aceste oportunități de nivel de intrare există încă și astăzi, dar ponderea lor este în scădere sau cerințele lor sunt în creștere. Digitalizarea, automatizarea, managementul calității, siguranța ocupațională, cerințele de documentare, competențele lingvistice, comunicarea cu clienții și procesele tehnice schimbă chiar și locurile de muncă tradiționale de nivel de intrare și necalificate. Prin urmare, accesul pe piața muncii a devenit semnificativ mai dificil pentru persoanele fără calificări formale sau cu un mediu educațional dificil.

Anii 1990 și începutul anilor 2000 demonstrează, de asemenea, că Germania s-a confruntat cu probleme semnificativ mai severe ale pieței muncii pentru tineri în trecut. După reunificare, prăbușirea structurală economică, în special în Germania de Est, a dus la profunde tulburări. Industrii întregi au dispărut sau au fost drastic reduse. Mulți tineri nu au găsit nici ucenicii, nici locuri de muncă stabile. Emigrația, șomajul pe termen lung în cadrul familiilor și o structură economică regională slabă au modelat perspectivele de viață ale numeroși tineri.

Chiar și în anii de după trecerea la noul mileniu, situația de pe piața educației și a muncii era dificilă. Șomajul era semnificativ mai mare decât în ​​prezent, iar mulți absolvenți de școală au trecut prin așa-numitele sisteme tranzitorii: programe de pregătire profesională, perioade de așteptare, stagii de practică, cursuri de formare pre-profesională sau încercări repetate de a obține un loc de ucenicie. Acești tineri nu au fost întotdeauna considerați NEETs doar pentru că au participat oficial la un program. În realitate, însă, mulți nu au fost integrați în mod durabil în sistemul de educație sau în câmpul muncii.

Acest aspect este important pentru orice evaluare istorică: o rată NEET mai mică nu înseamnă automat că toți tinerii au fost mai bine integrați în mediul profesional și educațional în trecut. O parte a diferenței provine din definițiile statistice. Cei care participă la un program, la o perioadă de așteptare, la un curs de limbă, la un serviciu de voluntariat sau la o formare pe termen scurt nu sunt considerați NEET, în funcție de definiția utilizată. Prin urmare, indicatorul măsoară o parte reală, dar nu completă, a problemei tranziției.

În același timp, evoluțiile din ultimii ani arată că Germania nu a realizat un progres durabil după o perioadă de condiții favorabile pe piața muncii. Rata NEET (nu urmează educația, angajarea sau formarea profesională) pentru tinerii cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani din Germania a fost de 6,3% în 2013. După o îmbunătățire temporară, aceasta a crescut din nou, ajungând la 7,5% în 2023; raportul național privind sustenabilitatea estimează 8,2% pentru 2025. Această tendință este problematică: în ciuda unei lipse de lucrători calificați, a unui număr mare de ucenicii deschise și a unei piețe a muncii în general receptive, proporția tinerilor în afara sistemului educațional și a unui loc de muncă este în creștere.

Pentru grupa de vârstă 20-24 de ani, rata este în mod regulat mai mare decât pentru tinerii cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani, în general. Acest lucru este plauzibil, deoarece mulți tineri cu vârste cuprinse între 15 și 19 ani încă frecventează școli de învățământ general, termină studii profesionale sau studiază la universitate. În rândul tinerilor cu vârste cuprinse între 20 și 24 de ani, însă, perioadele de tranziție, abandonul școlar, lipsa oportunităților de continuare a studiilor și perioadele mai lungi de inactivitate economică sunt mai clar vizibile. În 2023, proporția acestui grup în Germania era de 9,9%.

Răspunsul sobru la întrebarea dacă în trecut au existat mai mulți sau mai puțini tineri NEET este, așadar, următorul: Au existat, de asemenea, probleme semnificative cu tranziția tinerilor către educație și angajare în trecut, uneori chiar și în condiții mai proaste ale pieței muncii. Cu toate acestea, situația actuală este paradoxală într-un aspect crucial. Germania are mai multe locuri de ucenicie deschise, o nevoie mai mare de lucrători calificați și mai multe instrumente de politică a pieței muncii decât în ​​multe decenii anterioare. Cu toate acestea, nu reușește în mod fiabil să integreze un număr tot mai mare de tineri în căi educaționale și de angajare viabile.

De ce variază numărul în funcție de studiu

Cifra de până la 1,2 milioane de tineri NEET (care nu urmează niciun loc de muncă și nu urmează nicio formare profesională) nu este incorectă, dar trebuie pusă în context. Gama de estimări diferite provine în principal din diferite grupe de vârstă, puncte de colectare a datelor și definiții. De exemplu, luarea în considerare doar a tinerilor cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani va da un rezultat diferit față de extinderea analizei pentru a include tinerii cu vârste cuprinse între 15 și 29 de ani. Tratamentul aplicat persoanelor care participă la cursuri de limbi străine, programe de formare profesională, educație informală, concediu parental, responsabilități de îngrijire sau angajare pe termen scurt influențează, de asemenea, rezultatul.

Termenul NEET în sine este adesea înțeles greșit. Nu înseamnă că tinerii „nu fac nimic”. Pur și simplu descrie un statut formal: neangajați și neparticipând la școală, formare profesională, universitate sau studii superioare. Există o diferență semnificativă între acest statut statistic și acuzația generală de inactivitate.

O tânără mamă fără capacitate de îngrijire a copiilor, un tânăr cu o boală mintală, o persoană aflată într-un proces de azil îndelungat, un refugiat cu cunoștințe insuficiente de limba germană, un tânăr care a abandonat cursurile de formare profesională și un tânăr adult care se retrage în mod conștient de la normele de performanță și angajare pot apărea cu toții în aceleași statistici NEET. Cu toate acestea, punctele lor de plecare, opțiunile și formele de sprijin necesare diferă fundamental.

Oficiul Federal de Statistică descrie indicatorul NEET ca fiind proporția de șomeri și persoane inactive din punct de vedere economic care nu urmează niciun program educațional, de formare sau de angajare. Acest lucru face ca indicatorul să fie util pentru evidențierea riscurilor de excluziune, dar nepotrivit pentru interpretarea motivațiilor individuale în termeni generali.

Fundația Bertelsmann subliniază, de asemenea, că dezbaterea nu trebuie să se oprească la simple statistici. Tinerii cu probleme complexe sunt expuși în mod special riscului de a se pierde în labirintul birocratic al responsabilităților dintre școli, servicii pentru tineret, agenții de ocupare a forței de muncă, centre de ocupare a forței de muncă, servicii sociale și sistemul de sănătate. Tranziția de la școală la muncă în Germania este extrem de structurată din punct de vedere instituțional, dar această structură poate deveni o slăbiciune dacă nimeni nu își asumă în mod consecvent responsabilitatea pentru întregul parcurs al fiecărui individ.

Prin urmare, relevanța acestei cifre pentru politica economică constă mai puțin în faptul dacă este vorba exact de 800.000, un milion sau 1,2 milioane de persoane afectate. Fiecare dintre aceste cifre reprezintă un potențial care nu poate rămâne neexploatat permanent într-o țară îmbătrânită. Întrebarea crucială este câți tineri se află doar într-o fază de tranziție pe termen scurt și câți sunt deconectați permanent de la educație, ocuparea forței de muncă și participarea socială.

Perioadele NEET pe termen scurt pot fi normale. Tranzițiile au loc după absolvirea școlii, mutare, boală, orientare profesională, întemeierea unei familii sau schimbarea carierei. Problemele apar atunci când câteva luni se transformă în câțiva ani. Atunci cresc riscurile de sărăcie, probleme de sănătate mintală, datorii, dependență de asistență socială, locuințe instabile și izolare persistentă de piața muncii.

Grupul NEET nu reprezintă o singură generație

Una dintre cele mai mari concepții greșite din dezbaterea publică este percepția tinerilor NEET ca fiind un grup omogen din punct de vedere cultural. Nu există așa ceva ca „tineri care nu fac nimic”. Mai degrabă, există o multitudine de situații de viață grupate sub o etichetă statistică comună.

Unii tineri caută în mod activ un loc de muncă sau o formare profesională, dar, în ciuda eforturilor depuse, nu găsesc un loc de muncă potrivit. Printre aceștia se numără, de exemplu, tinerii fără diplomă de absolvire, cei cu note mici, persoanele cu dificultăți de învățare sau tinerii adulți din regiuni cu oportunități de formare limitate. Deși numeroase locuri de ucenicie rămân neocupate la nivel național, posturile vacante și candidații nu se potrivesc automat. Interesele profesionale, mobilitatea, costurile locuinței, competențele lingvistice, calificările educaționale, distanța geografică și calitatea formării oferite influențează procesul de plasare în sine.

Un alt grup a experimentat perturbări educaționale. Cei care abandonează școala sau formarea profesională fără o calificare pierd adesea nu doar oportunități formale, ci și încrederea în sine și simțul direcției. După repetate eșecuri, unii dezvoltă o atitudine de evitare. Un interviu de angajare, un stagiu de practică sau un nou program de formare sunt apoi percepute nu ca o oportunitate, ci ca un risc de rușine suplimentară. Această dinamică este relevantă din punct de vedere economic, deoarece nu poate fi rezolvată cu o singură măsură de activare. Necesită încredere, sprijin și experiențe realiste de succes.

Problemele de sănătate și sănătate mintală sunt deosebit de importante. Depresia, tulburările de anxietate, problemele de dependență, traiectoriile neurodiverse de dezvoltare, bolile cronice sau consecințele conflictelor familiale pot afecta semnificativ capacitatea de a munci și de a urma studii. În statistici, astfel de persoane apar adesea pur și simplu ca șomere. Cu toate acestea, situația lor reală nu poate fi explicată prin noțiunea de pasivitate voluntară.

Părinții tineri se încadrează, într-o oarecare măsură, și în grupul NEET (care nu urmează educația, angajarea sau formarea profesională). Dacă lipsesc serviciile de îngrijire a copiilor, orele de lucru sunt incompatibile sau nu există suficient sprijin din partea familiei și a instituțiilor, nici măcar aspirațiile educaționale și de angajare existente nu pot fi realizate. Femeile tinere pot fi deosebit de afectate, în timp ce alți factori de risc sunt mai semnificativi pentru bărbați. Prin urmare, o perspectivă specifică genului nu ar trebui înlocuită cu o afirmație generală conform căreia bărbații sau femeile sunt, în general, mai afectați. Esențial este să se ia în considerare ce subgrupuri și situații de viață sunt examinate.

Persoanele provenite din medii de migrație sunt, de asemenea, afectate în mod disproporționat de riscurile tranziționale. Aceasta nu dovedește o lipsă de voință de integrare, ci mai degrabă indică factori structurali. Printre aceștia se numără imigrația târzie, istoricul educațional întrerupt, barierele lingvistice, lipsa recunoașterii calificărilor, rețelele sociale limitate, experiențele de discriminare și o concentrare mai mare în regiuni sau gospodării mai slabe din punct de vedere economic. Raportul DJI privind migrația copiilor și tinerilor arată clar că o proporție semnificativă a populației tinere din Germania provine din medii de migrație. Prin urmare, integrarea educațională și pe piața muncii trebuie tratate ca elemente centrale ale unei strategii realiste de imigrare și de forță de muncă calificată.

Pe lângă aceste grupuri, există și tineri adulți care se distanțează mai mult de normele tradiționale de educație și ocupare a forței de muncă. Cu toate acestea, numărul lor este dificil de determinat cu siguranță. Unii locuiesc acasă mai mult timp, au sprijin financiar, lucrează informal, derulează proiecte digitale, își încearcă talentul în crearea de conținut, jocuri, comerț, muncă creativă sau activități independente pe termen scurt. Alții consideră că promisiunile modelului tradițional de mobilitate ascendentă nu mai sunt convingătoare: educația, angajarea cu normă întreagă și adaptările carierei nu li se par neapărat calea către prosperitate, securitate sau recunoaștere socială.

Această situație nu ar trebui romantizată. Cei care rămân permanent fără calificări și perspective stabile de angajare își asumă un risc individual considerabil. Cu toate acestea, nici nu ar trebui simplificată moral. Atunci când costurile locuințelor cresc, proprietatea unei locuințe pare de neatins pentru mulți, munca se intensifică, iar narațiunile despre mobilitatea socială își pierd credibilitatea, percepția despre ceea ce merită se schimbă. Politica pieței muncii trebuie să înțeleagă acest peisaj modificat al așteptărilor, fără a i se supune orbește.

Deficitul de competențe întâlnește un potențial neexploatat

Urgența economică a problemei NEET (care nu urmează educația, formarea profesională sau ocuparea unui loc de muncă) decurge din convergența a două evoluții. Pe de o parte, numeroase sectoare se confruntă cu o lipsă de lucrători calificați și profesioniști. Pe de altă parte, eforturile de a integra în mod fiabil o parte a populației tinere în educație, formare profesională și ocuparea unui loc de muncă eșuează.

Această contradicție este adesea simplificată excesiv: dacă firmele caută personal, iar tinerii nu lucrează, atunci tot ce trebuie să facă este să-i pună împreună. În realitate, nu există o piață a muncii omogenă. O companie de inginerie mecanică din Baden-Württemberg caută competențe diferite față de un azil de bătrâni din Mecklenburg-Pomerania de Vest, un furnizor de logistică din zona Ruhr sau o afacere artizanală dintr-o regiune rurală. În plus, multe posturi vacante necesită calificări, fiabilitate, mobilitate, competențe lingvistice sau rezistență fizică pe care unii membri ai grupului NEET (nepensionați anticipat, ucenici sau stagiari) trebuie mai întâi să le dezvolte.

Cu toate acestea, este greșit să concluzionăm din această diferență că tinerii NEET sunt irelevanți pentru asigurarea unor locuri de muncă calificate. În special în Germania, cu sistemul său dual de formare profesională, o pârghie crucială constă nu doar în ocuparea imediată a locurilor de muncă vacante, ci și în dezvoltarea unor căi pentru o calificare ulterioară. Mulți tineri nu trebuie să fie lucrători perfecți calificați astăzi. Cu sprijinul adecvat, aceștia pot obține un loc de muncă calificat în doi, trei sau cinci ani.

Accentul nu ar trebui să fie pus exclusiv pe educația academică. Industria, meseriile calificate, logistica, serviciile tehnice, construcția de centrale energetice, tehnologia clădirilor, asistența medicală, industria ospitalității, mobilitatea, digitalizarea și infrastructura publică necesită lucrători calificați cu profiluri de calificare foarte diverse. Germania nu are nevoie de o soluție universală, ci mai degrabă de trasee educaționale atractive, credibile și flexibile.

Companiile se confruntă cu o provocare strategică. Concentrarea exclusivă pe găsirea candidatului perfect nu va face decât să exacerbeze propriul decalaj de competențe. Companiile trebuie să investească mai mult în calificări la nivel de intrare, sprijin în timpul uceniciei, cursuri de limbi străine, mentorat, consiliere psihologică și concepte flexibile de învățare. Acest lucru va costa timp și bani pe termen scurt, dar pe termen lung poate fi mai rentabil decât acceptarea permanentă a posturilor vacante, întreruperile producției, suprasolicitarea echipelor existente sau recrutarea externă costisitoare.

Realitatea la locul de muncă este că nu orice post de ucenicie poate fi ocupat de un tânăr care este imediat pregătit să lucreze. Mulți tineri au nevoie de o perioadă de pregătire mai lungă, structuri mai clare și un sprijin mai intens. O companie căreia îi lipsesc resursele pentru acest lucru nu poate rezolva singură această problemă. Parteneriatele regionale între școli, servicii de consiliere în carieră, servicii pentru tineret, camere de comerț, furnizori de servicii sociale și companii sunt esențiale.

Statul, la rândul său, trebuie să recunoască faptul că o abordare pur administrativă este insuficientă. Simplul transfer al tinerilor în programe fără a duce la calificări educaționale reale, competențe solide sau o carieră realistă nu face decât să amâne problema. Integrarea cu succes nu rezultă din manipularea statistică, ci din oportunități reale de dezvoltare ulterioară.

Mediul digital schimbă așteptările

Lumea digitală nu este singurul motiv pentru perioadele NEET. Ar fi incorect din punct de vedere analitic să considerăm rețelele sociale, jocurile sau economia platformelor drept cauza principală. Cu toate acestea, mediul digital schimbă percepțiile, așteptările și formele de recunoaștere socială.

Generațiile anterioare s-au orientat mai mult către grupurile locale de colegi: familie, școală, loc de muncă, club sportiv, cartier sau cerc de prieteni. Astăzi, tinerii concurează constant cu povești de succes vizibile la nivel global. Influenceri, antreprenori, creatori de conținut, jucători, muzicieni și personalități online aparent de succes fără efort modelează percepția asupra modului în care se pot obține venituri, libertate și recunoaștere socială.

Acest lucru poate fi motivant. Tehnologiile digitale deschid oportunități reale pentru învățare, independență, muncă creativă, contacte internaționale și acces facil la informații. Pentru unii tineri, acest lucru creează noi căi de carieră. Pentru mulți alții, însă, lumea digitală rămâne în primul rând un spațiu pentru povești de succes consumate, recompense imediate și dinamici de comparare socială.

Cariera tradițională pare adesea lentă, ierarhică și lipsită de strălucire prin comparație. Formarea profesională necesită angajament, trezire matinală, capacitatea de a accepta criticile, repetiția, presiunea performanței și răbdare. Beneficiile devin evidente abia mai târziu: o diplomă, siguranța locului de muncă, venituri în creștere, experiență și oportunități de avansare în carieră. Pe de altă parte, platformele digitale dau adesea impresia că recunoașterea și veniturile pot fi obținute mai rapid, individual și fără implicarea instituțională.

Aceasta nu înseamnă că mass-media digitală îi împiedică pe tineri să muncească. Cu toate acestea, înseamnă că orientarea profesională și lumea muncii concurează din ce în ce mai mult pentru atenție, sens și credibilitate. O afacere artizanală, o companie de logistică sau o întreprindere industrială de dimensiuni medii nu mai poate presupune că relevanța sa pentru tineri este evidentă. Companiile trebuie să explice ce oferă: dezvoltare, sentiment de apartenență, competență, venituri, viabilitate tehnologică viitoare și perspective concrete de carieră.

Dimensiunea psihologică este, de asemenea, semnificativă. Vizibilitatea constantă și compararea socială pot amplifica nesiguranța. Cei care simt că alții sunt mai de succes, mai atractivi, mai bogați sau mai ambițioși pot deveni pasivi din cauza fricii de eșec. Retragerea nu este atunci o alegere plăcută, ci o reacție protectoare.

Prin urmare, alfabetizarea digitală își are locul în eforturile de prevenție. Aceasta cuprinde mai mult decât simpla utilizare a mass-media. Tinerii trebuie să învețe cum controlează atenția platformele, cum funcționează sistemele algoritmice de recompensare, cum să evalueze realist modelele online și cum pot fi utilizate spațiile digitale pentru învățare, aplicații pentru locuri de muncă, calificări și auto-organizare.

Tranziția de la școală la muncă este prea fragilă

Germania are un sistem de formare profesională duală de înaltă performanță. Acesta este recunoscut la nivel internațional, combină experiența practică într-o companie cu educația în sala de clasă și oferă multor persoane acces fiabil la locuri de muncă calificate. Tocmai din acest motiv, este problematic faptul că tranziția către acest sistem devine din ce în ce mai precară pentru unii tineri.

Un motiv cheie constă în sortarea timpurie. Notele școlare, calificările, abilitățile lingvistice, mediul social și sprijinul familial influențează șansele unei tranziții de succes încă din adolescență. Cei care eșuează la învățătură la 15 sau 16 ani duc această experiență într-o etapă a vieții în care alții și-au stabilit de mult cariera. Ideea că cineva poate recupera ușor decalajul mai târziu este doar parțial adevărată. Cu fiecare an fără o calificare, o formare sau un loc de muncă stabil, probabilitatea unei intrări fără probleme pe piața muncii scade.

Sistemul tranzițional este menit să ajute, dar poate deveni și un impas. Atunci când tinerii parcurg mai multe programe fără a obține o calificare recunoscută sau un ucenicie permanentă, apare frustrarea. Ei învață apoi nu că efortul dă roade, ci că instituțiile pur și simplu îi transferă de la un plasament la altul.

O politică mai bună ar trebui să pună un accent semnificativ mai mare pe responsabilitatea individuală pentru tranziție. Fiecărui tânăr care abandonează școala fără un viitor sigur ar trebui să i se atribuie o persoană de contact dedicată, care să ofere sprijin pe o perioadă extinsă. Acest sprijin nu ar trebui să se extindă doar până la realizarea primului pas, ci și până când tânărul a început cu succes un program de ucenicie, de formare sau de angajare. Această responsabilitate nu trebuie să se oprească la interfețele instituționale.

Punctele de intrare cu prag scăzut în medii de lucru din lumea reală ar fi deosebit de eficiente. Mulți tineri care au avut dificultăți într-un cadru școlar tradițional învață mai bine prin experiență practică decât prin programe abstracte. Calificările de nivel de intrare la nivel de companie, fazele de orientare plătite, calificările parțiale modulare și formatele de formare cu îndrumare sau sprijin socio-educațional pot construi punți.

În același timp, calitatea formării profesionale trebuie mai bine protejată. Plasarea tinerilor în medii de formare prost organizate, subplătite sau lipsite de respect duce doar la mai mulți abandoni școlari. Formarea profesională nu este doar un instrument de activare statistică. Trebuie să fie semnificativă din punct de vedere profesional, sustenabilă din punct de vedere social și atractivă din punct de vedere economic.

Venitul cetățenesc, stimulentele și falsa simplificare

Dezbaterea despre venitul minim garantat și tinerii beneficiari de ajutoare sociale este încărcată politic. Se susține adesea că ajutoarele sociale de stat fac ca ocuparea forței de muncă să fie neatractivă și, prin urmare, promovează o cultură a pasivității. Acest argument conține un punct care trebuie discutat: angajarea, educația și formarea profesională trebuie să fie rentabile din punct de vedere financiar și practic. Cei care fac pasul către formare profesională sau un loc de muncă la nivel de bază nu trebuie descurajați de costuri suplimentare mari, incertitudine birocratică sau îmbunătățiri financiare modeste.

În același timp, ar fi greșit din punct de vedere economic și social să se reducă problema NEET la beneficii sociale. În multe cazuri, primirea de sprijin din partea statului nu este cauza, ci mai degrabă consecința lipsei de educație, a problemelor de sănătate, a crizelor familiale, a lipsei de locuințe sau a lipsei de oportunități de angajare. Sancțiunile pot fi necesare pentru persoanele care refuză în mod repetat serviciile fără un motiv justificabil. Cu toate acestea, ca strategie centrală, acestea nu rezolvă problemele complexe de integrare.

Întrebarea crucială nu este câtă presiune ar trebui exercitată. Ci dacă această presiune este legată de oportunități realiste. Un tânăr fără diplomă de absolvire, cu probleme de sănătate mintală și o situație locativă instabilă, nu va deveni automat apt de muncă pur și simplu prin faptul că este presat să se angajeze. Mai întâi are nevoie de stabilitate, de un viitor realizabil și de o formă de sprijin care să nu fie percepută ca o gestionare constantă a nevoilor sale.

În schimb, statul bunăstării nu trebuie să le dea tinerilor adulți impresia că o distanță lungă de educație și muncă nu va avea consecințe. O societate funcțională are nevoie de așteptări de responsabilitate personală, participare și calificare. Cu toate acestea, aceste așteptări trebuie să fie credibile. Cei care cer performanță trebuie să creeze căi în care performanța este efectiv posibilă și vizibil recompensată.

Prin urmare, un model eficient combină sprijinul și responsabilitatea, deși diferit față de formula politică adesea abstractă. Sprijinul nu înseamnă doar bani sau cursuri. Înseamnă mentorat fiabil, sprijin psihologic, cursuri de limbi străine, mobilitate, îngrijire a copiilor, consiliere în gestionarea datoriilor, formare profesională continuă și acces la afaceri reale. Responsabilitatea nu înseamnă doar sancțiuni. Înseamnă obiective clare, pași obligatorii, feedback regulat și așteptarea de a valorifica oportunitățile existente.

Ce trebuie să schimbe guvernele, companiile și municipalitățile

Germania nu are nevoie de o altă campanie generală privind deficitul de competențe. Are nevoie de o strategie precisă pentru a combate deconectarea la tinerii adulți. Această strategie trebuie să înceapă devreme, dar nu trebuie să se încheie după absolvire.

În primul rând, programele de prevenție din școli ar trebui extinse semnificativ. Tinerii cu absențe frecvente, performanțe academice slabe, probleme de sănătate mintală sau situații familiale instabile trebuie identificați din timp și trebuie să li se acorde sprijin voluntar, dar constant. Asistenții sociali școlari, serviciile de orientare profesională și serviciile pentru tineret ar trebui să colaboreze mai strâns. Simpla participare la un târg de cariere sau oferirea de cursuri de formare pentru aplicarea la studii cu puțin timp înainte de absolvire este insuficientă.

În al doilea rând, este nevoie de un sistem obligatoriu de sprijin pentru tranziție. Tinerii cu risc crescut nu ar trebui să se piardă între școală, agenția de ocupare a forței de muncă, centrul de ocupare a forței de muncă și serviciile pentru tineret. O persoană dedicată sau o echipă mică ar trebui să îi însoțească în această tranziție timp de cel puțin câțiva ani. Scopul nu ar trebui să fie participarea la un program, ci mai degrabă o urmărire stabilă.

În al treilea rând, căile de formare trebuie să devină mai flexibile. Formarea cu frecvență redusă, calificările modulare, modulele de recuperare, calificările de nivel de intrare la nivel de companie și sprijinul specific pentru dificultățile de învățare ar trebui să fie norma. Cei care nu pot finaliza imediat un ucenicie tradițională cu normă întreagă de trei ani nu ar trebui să fie excluși în mod efectiv de la obținerea unei calificări profesionale recunoscute.

În al patrulea rând, companiile trebuie să acționeze mai puternic ca parteneri de integrare. Acest lucru este valabil mai ales pentru sectoarele cu deficit cronic de personal. Companiile pot ajunge la tineri prin stagii de practică, perioade de probă, mentorat și oportunități de intrare la nivel de angajare cu prag redus. Este esențial ca aceste oportunități să nu ducă doar la locuri de muncă temporare pe termen scurt, ci și la o perspectivă credibilă de calificare.

În al cincilea rând, diferențele regionale trebuie luate mai în serios. Un post vacant de ucenicie este de puțin folos dacă se află la 80 de kilometri distanță, transportul public este de proastă calitate, iar deținerea unui apartament pare inaccesibilă. Prin urmare, subvențiile pentru mobilitate, căminele pentru ucenici, locuințele subvenționate și centrele regionale de coordonare pot fi considerabil mai eficiente decât broșurile informative suplimentare.

În al șaselea rând, sănătatea mintală a tinerilor trebuie integrată mai puternic în politica pieței muncii. Timpii lungi de așteptare pentru terapie, lipsa consilierii ușor accesibile și separarea sănătății de promovarea ocupării forței de muncă agravează problema. Tinerii trebuie să primească ajutor înainte ca o criză să se transforme într-o retragere permanentă.

În al șaptelea rând, platformele digitale ar trebui utilizate strategic. Orientarea profesională, oportunitățile de învățare și crearea de rețele trebuie să aibă loc acolo unde tinerii sunt cu adevărat accesibili. Aceasta nu înseamnă supraîncărcarea rețelelor sociale cu mesaje publicitare. Înseamnă oferirea de perspective autentice asupra profesiilor, a unor cariere reale, a unor îndrumări ușor accesibile și a unor formate de învățare digitală.

Viitorul Germaniei va fi decis în perioada de tranziție

Problema NEET nu este un subiect marginal și nici nu este dovada unei presupuse generații pierdute. Aceasta indică faptul că Germania își pierde eficiența într-un moment crucial al modelului său economic și social: tranziția tinerilor de la educație la participarea economică și socială independentă.

Situația nu este fără speranță. Mulți tineri se întorc cu succes la formarea profesională, la studii universitare sau la un loc de muncă după perioade dificile. Economia germană continuă, de asemenea, să ofere oportunități diverse. Sistemul dual de formare profesională, întreprinderile mijlocii performante, meseriile calificate, industria, sectorul serviciilor și noile industrii digitale creează, în general, condiții favorabile.

Însă potențialul nu se dezvoltă de la sine. Deficitul de competențe nu va fi rezolvat doar prin imigrație, automatizare sau o participare sporită a persoanelor în vârstă la forța de muncă. Germania trebuie, de asemenea, să integreze mai bine populația tânără care locuiește deja în țară, ale cărei oportunități educaționale și de angajare eșuează prea adesea din cauza lacunelor instituționale, a lipsei de sprijin sau a îndrumării insuficiente.

Prin urmare, întrebarea provocatoare este: Își poate permite o națiune industrializată îmbătrânită să piardă tineri ani de zile în incertitudine, fără perspective și fără perspective? Răspunsul economic este clar: nu.

O societate modernă a muncii nu trebuie să trateze activitatea profesională ca pe o obligație morală impusă prin simplă constrângere. Trebuie să modeleze munca, educația și formarea ca pe niște căi credibile către competență, venituri, independență, recunoaștere și participare. Numai atunci un grup de risc definit statistic poate deveni ceea ce poate fi din punct de vedere economic: o generație calificată, încrezătoare în sine și productivă.

Experiența istorică arată că problemele de tranziție nu sunt nimic nou. Ceea ce este nou, însă, este combinația dintre presiunea demografică, deficitul de competențe, transformarea digitală, creșterea costurilor vieții, stilurile de viață fragmentate și o distanță tot mai mare dintre instituții și segmentele tinerei generații. Tocmai acesta este motivul pentru care Germania are nevoie acum de mai puțină indignare și de mai multă precizie: mai puține judecăți generale despre presupusa lipsă de disponibilitate de a munci, dar și mai puțină automulțumire instituțională. Cruciale sunt sprijinul timpuriu, așteptările clare, oportunitățile reale de carieră și un lanț al responsabilităților care nu se întrerupe odată cu finalizarea școlii.