Criză diplomatică la summitul NATO de la Haga? Cei mai importanți parteneri ai Asiei stau departe
Pre-lansare Xpert
Selectarea limbii 📢
Publicat pe: 25 iunie 2025 / Actualizat pe: 25 iunie 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein
Criză diplomatică la summitul NATO de la Haga? Cei mai importanți parteneri ai Asiei stau departe – Imagine: Xpert.Digital
Summitul NATO de la Haga: Partenerii asiatici evită în mod deliberat întâlnirea alianței
Noua realitate geopolitică: summitul NATO fără parteneri cheie din regiunea Indo-Pacifică
Peisajul de securitate al Europei și Indo-Pacificului a cunoscut un punct de cotitură semnificativ în zilele de 24 și 25 iunie 2025, când a apărut o situație diplomatică fără precedent la summitul NATO de la Haga. Contrar planurilor inițiale, șefii de stat și de guvern ai celor mai importante trei țări partenere NATO din regiunea Asia-Pacific au evitat reuniunea la nivel înalt. Această evoluție pune în lumină tensiunile actuale din relațiile transatlantice și dinamica geopolitică schimbată dintre SUA, Europa și partenerii lor strategici din Indo-Pacific.
Legat de asta:
Anulările și efectele lor imediate
Coreea de Sud: Priorități interne și incertitudini geopolitice
Președintele sud-coreean Lee Jae-myung, care a preluat funcția abia în iunie 2025, în urma unei grave crize politice interne, a decis în ultimul moment să nu participe la summitul NATO. Anularea sa a venit după zile de speculații și semnale contradictorii din partea biroului prezidențial de la Seul. Consilierul pentru securitate națională, Wi Sung-lac, indicase inițial că va participa, înainte de a fi luată decizia finală împotriva călătoriei la Haga.
Lee Jae-myung, care devenise avocat pentru drepturile omului și depășise crize personale severe, s-a confruntat cu provocări interne enorme după victoria sa electorală. Tensiunile sociale profunde din Coreea de Sud, marcate de conflicte între generații și de cea mai scăzută rată a natalității din lume, au necesitat atenția sa imediată pe plan intern.
În plus, creșterea tarifelor de import impuse de administrația Trump, în special pentru automobilele sud-coreene, și restricțiile la exportul de cipuri către China pun în pericol fundamentele economice ale acestei economii tigru din Asia de Est. Acești factori, combinați cu necesitatea de a răspunde abandonării de către Coreea de Nord a reunificării și a alianței sale consolidate cu Rusia, au făcut inevitabilă concentrarea asupra afacerilor interne.
Japonia: Considerații strategice și așteptări dezamăgite
Prim-ministrul japonez Shigeru Ishiba, aflat în funcție din octombrie 2024 și cu o vastă experiență ca fost ministru al apărării, își confirmase inițial participarea. Cu doar trei zile înainte de summit, Ministerul japonez de Externe a confirmat că Ishiba, împreună cu aliații NATO, intenționează să reafirme legătura inextricabilă dintre securitatea regiunilor euro-atlantică și indo-pacifică.
Schimbarea de situație a venit însă atunci când a devenit clar că întâlnirea planificată a NATO cu cele Patru Națiuni Indo-Pacifice era puțin probabil să aibă loc și că o întâlnire bilaterală cu președintele american Donald Trump era, de asemenea, improbabilă. Ishiba, considerat un expert experimentat în politici de securitate și instrumental în pregătirea desfășurării Forțelor de Autoapărare ale Japoniei în Irak, nu a văzut aparent niciun beneficiu strategic într-o călătorie lungă fără rezultate diplomatice substanțiale.
Decizia este deosebit de remarcabilă având în vedere că Japonia a participat în mod regulat la summiturile NATO din 2022, fiind invitată pentru prima dată după invazia Rusiei în Ucraina. Japonia și NATO și-au consolidat semnificativ parteneriatul de la începutul războiului din Ucraina și consideră securitatea regiunii indo-pacifice ca fiind inextricabil legată de cea a Europei.
Australia: Agenda politică internă are prioritate față de diplomația internațională
Prim-ministrul australian Anthony Albanese și-a anulat și el participarea, trimițându-l în schimb pe ministrul Apărării, Richard Marles. Albanese, care fusese reales pentru un al doilea mandat abia în mai 2025, cu o victorie istorică covârșitoare, se concentra pe probleme interne presante.
Politicianul laburist a obținut o realegere impresionantă la alegerile generale din mai 2025, înfruntând valul global anti-învestire în funcție și câștigând 17 locuri suplimentare. Guvernul său deține acum 94 de locuri în Camera Reprezentanților - cel mai mare număr atins vreodată de orice partid din legislativul federal australian. Această poziție internă puternică i-a permis lui Albanese să amâne angajamentele internaționale în favoarea îndeplinirii promisiunilor sale din campanie.
Australia este considerată unul dintre cei mai fiabili aliați ai SUA în Indo-Pacific și posedă capacități militare considerabile, precum și o vastă experiență în operațiuni expediționare. Țara a participat în mod tradițional intens la operațiunile NATO în Orientul Mijlociu și Oceanul Indian și este un partener NATO pentru oportunități sporite.
Cei Patru Indo-Pacific: Un parteneriat strategic sub presiune
Definiția și semnificația IP-4
Cei Patru Țări Indo-Pacific sunt formați din Coreea de Sud, Japonia, Noua Zeelandă și Australia – patru țări, toate riverane Oceanului Pacific de vest și parteneri cheie NATO în regiunea Asia-Pacific. Japonia și Coreea de Sud sunt situate în Asia de Est, în timp ce Australia și Noua Zeelandă aparțin Australasiei.
Aceste țări și-au extins continuu relațiile bilaterale cu NATO în ultimele două decenii. Această cooperare are loc în cadrul așa-numitului „Program de parteneriat personalizat” – un cadru de parteneriat convenit în comun care identifică domenii de interes comun pentru cooperare.
Dezvoltarea relațiilor NATO-Indo-Pacific
Cooperarea dintre NATO și partenerii săi din Indo-Pacific s-a dezvoltat în diverse domenii, inclusiv apărarea cibernetică, agenda Femei, Pace și Securitate, interoperabilitatea militară, securitatea maritimă și programul Știință pentru Pace și Securitate. Aceste parteneriate au jucat un rol deosebit de important în timpul angajamentului NATO în Afganistan.
Experții de la Institutul Regal al Serviciilor Unite au declarat NATO o platformă instituțională de top pentru regiunea Indo-Pacifică după summitul de la Washington. Acest lucru se datorează nu doar intensității tot mai mari a cooperării cu IP-4, ci și faptului că este unul dintre puținele formate în care Japonia și Coreea de Sud se reunesc pentru cooperarea în domeniul politicii de securitate.
Din Asia în Europa: Cum tensiunile geopolitice ne amenință aprovizionarea
Importanța geopolitică a regiunii Indo-Pacific pentru arhitectura de securitate globală nu poate fi supraestimată. Asia este regiunea cu cea mai dinamică creștere din lume, însă, în același timp, regiunea Indo-Pacific se confruntă cu linii de conflict de importanță globală care pot afecta direct Europa și Germania.
Nouăzeci la sută din comerțul global se desfășoară pe mare, o mare parte prin Indo-Pacific. Orice perturbare a rutelor de transport din această regiune ar avea consecințe grave asupra lanțurilor de aprovizionare către și dinspre Europa, punând astfel în pericol prosperitatea și aprovizionarea cu bunuri și servicii, inclusiv cele ale Germaniei.
Regiunea Indo-Pacifică găzduiește puterile nucleare India, Pakistanul, China și Rusia, precum și Coreea de Nord, cu programul său nuclear. Țările din regiune, precum SUA, Taiwan, Japonia și China, își măresc considerabil cheltuielile militare. Din 2010 până în 2019, cheltuielile militare în regiune au crescut cu 50%, iar în cazul Chinei cu până la 80%.
Centrul pentru Securitate și Apărare - Consiliere și Informații
Centru pentru Securitate și Apărare - Imagine: Xpert.Digital
Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.
Legat de asta:
NATO își mărește cheltuielile pentru apărare la 5% din PIB: răspunsul Europei la amenințările tot mai mari
Tensiunile geopolitice și efectele acestora
Rolul lui Donald Trump și al politicii americane
Anulările făcute de cei mai importanți trei parteneri indo-pacifici sunt direct legate de revenirea lui Donald Trump la Casa Albă și de politica sa externă imprevizibilă. Trump provocase deja fricțiuni la summitul G7 când a părăsit întâlnirea mai devreme, anulând astfel o întâlnire planificată cu președintele sud-coreean Lee Jae-myung.
Christopher Johnstone de la firma americană de consultanță Asia Group, fost angajat al lui Biden, consideră anulările ca pe o pauză simbolică. El bănuiește că toți cei trei lideri nu văd rostul unei întâlniri în care SUA vor pune și mai multă presiune pe aliații lor pentru a-și mări cheltuielile pentru apărare. Mai direct spus, pur și simplu s-au săturat de Donald Trump.
A doua administrație Trump a reînviat principiul central al „America pe primul loc”, ceea ce a dus la impunerea de condiții asupra tuturor angajamentelor majore de politică externă a SUA. Parlamentul European și-a exprimat îngrijorarea cu privire la ritmul rapid în care guvernul SUA demontează parteneriatele stabilite.
Amenințări la adresa securității și război hibrid
Situația actuală de securitate este dominată de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei din februarie 2022. Acest război, care încalcă dreptul internațional, a zdruncinat grav ordinea de securitate europeană și are consecințe de amploare pentru arhitectura de securitate globală.
De la începutul războiului, Rusia și-a mărit masiv cheltuielile militare și produce acum mai multe arme și alte tipuri de armament în trei luni decât toate țările NATO într-un an. Serviciul Federal de Informații al Germaniei (BND) consideră că Rusia va fi capabilă să lanseze atacuri militare asupra teritoriului NATO în următorii patru până la șapte ani.
În același timp, mulți membri NATO sunt din ce în ce mai mult vizați de atacuri hibride din partea Rusiei, în special spionaj, sabotaj și atacuri cibernetice. Aceste amenințări hibride sunt caracterizate prin utilizarea coordonată a diferitelor metode de influență ilegitimă, fără a trece pragul unui război formal.
China, o provocare strategică
China reprezintă o amenințare tot mai mare la adresa arhitecturii de securitate europene. În ultimii doi ani, China a declarat în mod constant că nu va furniza Rusiei arme letale, însă agențiile europene de informații au obținut dovezi că China furnizează drone letale fabricate în regiunea Xinjiang și apoi expediate către Rusia.
Riscurile unui conflict militar în Indo-Pacific sunt în prezent cele mai mari în Marea Chinei de Sud. Comportamentul din ce în ce mai agresiv al Chinei în Marea Chinei de Sud și în Strâmtoarea Taiwan, precum și îngrijorările legate de o posibilă retragere a sprijinului militar american, sunt provocări care afectează în egală măsură Germania și aliații săi din Indo-Pacific.
Răspunsul NATO și realinierea strategică
Creșterea cheltuielilor pentru apărare
La summitul NATO de la Haga, statele membre au convenit asupra unei creșteri drastice a bugetelor lor de apărare la cinci procente din produsul intern brut până în 2035. Acest obiectiv prevede ca 3,5 procente din PIB să fie utilizate pentru măsuri de apărare în sens strict, cum ar fi armamentul sau salariile soldaților. Alte 1,5 procente urmează să fie investite în infrastructură, cum ar fi extinderea drumurilor și podurilor adecvate utilizării militare sau protecția cibernetică.
Această acumulare masivă de armament nu se datorează doar amenințării din partea Rusiei, ci și temerilor că SUA s-ar putea retrage din alianță dacă statele europene nu își asumă o mai mare responsabilitate pentru descurajarea și apărarea convențională pe continentul lor.
Legat de asta:
- Statele NATO sunt de acord asupra unei reînarmeri istorice: Calea către obiectivul de cinci procente
Consolidarea industriei de apărare și a cooperării tehnologice
Un alt punct cheie al summitului NATO a fost extinderea industriei de apărare și consolidarea capacităților militare. Partenerii NATO trebuie să își consolideze în mod cuprinzător capacitățile de descurajare și apărare pentru a face față peisajului amenințărilor în schimbare.
Japonia și NATO și-au intensificat deja cooperarea în industria apărării. Prim-ministrul japonez Shigeru Ishiba și secretarul general al NATO, Mark Rutte, au convenit să colaboreze, printre altele, în ceea ce privește dezvoltarea de tehnologii de ultimă generație care pot fi utilizate atât în scopuri civile, cât și militare.
Siguranța maritimă și capacitățile de transport maritim
Conflictul din Ucraina a demonstrat importanța logisticii terestre, ceea ce ar trebui să le reamintească factorilor de decizie importanța logisticii maritime. Fără capacitatea de a aproviziona o zonă de conflict cu necesități precum alimente, muniții, arme noi și energie, forțele militare nu pot susține un conflict mult timp.
Experții estimează că peste 200 de nave de marfă — inclusiv nave roll-on/roll-off, feriboturi, nave cisternă pentru produse și nave container — ar fi necesare pentru a gestiona și a câștiga o confruntare cu China în Pacificul de Vest. O confruntare europeană cu Rusia ar implica probabil o provocare similară în ceea ce privește transportul maritim între America de Nord și Europa.
Noua Zeelandă ca unic reprezentant
Dintre cei patru parteneri indo-pacifici, doar Noua Zeelandă a participat la summitul NATO la nivel de șefi de guvern. Prin urmare, prim-ministrul Christopher Luxon a fost singurul care a reprezentat vocea statelor IP4 la discuțiile la nivel înalt de la Haga.
Această situație subliniază izolarea diplomatică în care se află NATO în ceea ce privește parteneriatele sale indo-pacifice. Noua Zeelandă, cea mai mică dintre cele patru țări IP-4, nu ar putea reprezenta singură greutatea strategică pe care întregul grup o aduce în mod normal în consultările NATO.
Efectele pe termen lung asupra relațiilor transatlantice
Independența europeană versus conducerea americană
Anulările de către partenerii indo-pacifici ridică întrebări fundamentale cu privire la viitorul arhitecturii de securitate transatlantică. UE și NATO planifică o reorganizare radicală a peisajului securității europene, întrebarea centrală fiind: Câtă autonomie europeană este posibilă fără a pune în pericol parteneriatul transatlantic vital?
Franța pledează în mod tradițional pentru o mai mare autonomie europeană, în timp ce statele est-europene favorizează legături strânse cu SUA. Germania, așa cum s-a întâmplat adesea în ultimii ani, oscilează indecisă între aceste poziții și se împletește în procese birocratice.
Consolidarea cooperării în domeniul securității în și cu Asia
Regiunea Asia și Pacificul au o importanță strategică deosebită pentru UE, deoarece securitatea și prosperitatea Europei sunt strâns legate de evoluțiile din regiune. Cu toate acestea, abordarea problemelor de securitate în și cu Asia este complexă și dificilă, deoarece peisajul de securitate asiatic este modelat de numeroși factori.
Acestea includ nemulțumiri istorice și dispute teritoriale, tensiuni etnice, interacțiunea dintre schimbările de putere locale și externe și provocări globale, cum ar fi crima organizată, terorismul și securitatea căilor maritime și a internetului.
Un punct de cotitură în politica de securitate internațională
Criza diplomatică de la summitul NATO de la Haga marchează un punct de cotitură semnificativ în relațiile internaționale. Anulările fără precedent ale întâlnirilor de către cei trei principali parteneri indo-pacifici ai NATO reflectă tensiuni mai profunde în arhitectura de securitate globală și ridică semne de întrebare cu privire la viitorul parteneriatelor transatlantice.
Aceste evenimente ilustrează faptul că lumea se află într-o fază de răsturnare a politicii de securitate. În timp ce NATO se pregătește pentru cele mai mari provocări de la sfârșitul Războiului Rece, relațiile sale cu partenerii strategici din Indo-Pacific trebuie simultan recalibrate.
Absența Coreei de Sud, Japoniei și Australiei de la summitul NATO nu semnifică sfârșitul cooperării în domeniul securității, ci mai degrabă necesită noi formate și abordări. NATO și statele sale membre europene trebuie să recunoască faptul că o strategie de securitate de succes în secolul XXI poate fi realizată doar printr-un parteneriat autentic, în condiții de egalitate, cu democrațiile indo-pacifice.
Provocările sunt imense: de la agresiunea rusească în Europa și proiecția tot mai mare de putere a Chinei în Indo-Pacific, până la amenințări hibride și riscuri de securitate cibernetică. În același timp, apar oportunități pentru o reproiectare a arhitecturii internaționale de securitate, care să reflecte realitățile secolului XXI, din ce în ce mai multipolar.
Evenimentele de la Haga vor rămâne în istorie ca un catalizator pentru reformele necesare în politica de securitate internațională. Acum, depinde de liderii politici de la Washington, Bruxelles, Tokyo, Seul și Canberra să tragă lecțiile corecte din această criză diplomatică și să pună bazele unui viitor mai stabil și mai cooperant.
Consultanță - Planificare - Implementare
Markus Becker
Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.
Șef Dezvoltare Afaceri
Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect
Consultanță - Planificare - Implementare
Konrad Wolfenstein
Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.
contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital
Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .
Experții dumneavoastră în logistică pentru produse cu dublă utilizare
Experți în logistică pentru produse cu dublă utilizare - Imagine: Xpert.Digital
Economia globală trece în prezent printr-o transformare fundamentală, un moment de cotitură care zguduie fundamentele logisticii globale. Era hiperglobalizării, caracterizată de urmărirea neobosită a eficienței maxime și a principiului „just-in-time”, face loc unei noi realități. Această nouă realitate este marcată de rupturi structurale profunde, schimbări de putere geopolitică și fragmentare crescândă a politicii economice. Previzibilitatea piețelor internaționale și a lanțurilor de aprovizionare, odinioară considerată de la sine înțeleasă, se dizolvă și este înlocuită de o perioadă de incertitudine crescândă.
Legat de asta:
