Bugetul federal 2026: Deliberări bugetare și cheltuieli pentru apărare în timpul vacanței de vară

Ce se întâmplă în prezent cu bugetul federal pe 2026?

În ciuda vacanței parlamentare de vară, Comisia pentru Buget a Bundestagului german lucrează intens la pregătirea celei de-a doua lecturi a legii privind adoptarea bugetului federal pentru anul fiscal 2026 și la planul financiar federal până în 2029. A doua lectură este programată să înceapă la mijlocul lunii septembrie 2025, ceea ce înseamnă un program încărcat pentru parlamentari.

Primele ședințe importante ale Comisiei Bugetare pentru prelucrarea legii bugetare au avut loc pe 30 și 31 iulie 2025. Această activitate neobișnuită din timpul vacanței de vară subliniază urgența și complexitatea viitoarelor deliberări bugetare.

Ce planuri individuale au fost pe ordinea de zi a ședințelor din iulie?

Mai multe puncte bugetare importante s-au aflat pe ordinea de zi a ședințelor Comisiei Bugetare din 30 și 31 iulie. Acestea au inclus puncte bugetare pentru Consiliul Federal (punctul bugetar 03), Curtea Constituțională Federală (punctul bugetar 19), Curtea Federală de Conturi (punctul bugetar 20) și Comisarul Federal pentru Protecția Datelor și Libertatea Informației (punctul bugetar 21).

Cu toate acestea, de departe cel mai important element bugetar a fost linia bugetară 14 pentru Ministerul Federal al Apărării, descrisă drept „cea mai mare parte” a bugetului. Această linie bugetară a fost deja discutată pe 30 iulie, ministrul Apărării, Boris Pistorius, participând personal la dezbatere și apărând bugetul.

Care sunt dimensiunile bugetului federal pentru 2026?

La 30 iulie 2025, Cabinetul Federal German a aprobat proiectul de buget pentru 2026. Proiectul de buget preconizează cheltuieli totale de 520,5 miliarde de euro, reprezentând o creștere de 3,5% față de bugetul planificat pentru 2025. Această cifră ilustrează clar resursele financiare enorme pe care guvernul federal le va utiliza în anul următor.

Se preconizează că împrumuturile nete din bugetul de bază vor ajunge la 89,9 miliarde EUR, față de 81,8 miliarde EUR în 2025. O datorie nouă suplimentară de 84,4 miliarde EUR va fi contractată din cele două fonduri speciale, ceea ce va aduce totalul împrumuturilor noi la 174,3 miliarde EUR.

Care sunt prioritățile de investiții pentru 2026?

Bugetul federal pentru 2026 prevede investiții record în valoare totală de 126,7 miliarde de euro. Aceste investiții sunt distribuite pe diverse domenii: 56,1 miliarde de euro provin din bugetul de bază, alte 48,9 miliarde de euro din fondul special pentru infrastructură și neutralitate climatică și 21,7 miliarde de euro din fondul pentru climă și transformare.

O atenție deosebită se pune pe infrastructura de transport, cu cheltuieli planificate de 33,7 miliarde de euro pentru 2026. 4 miliarde de euro sunt alocate pentru locuințe sociale, o creștere de 500 de milioane de euro față de planul financiar anterior. Cercetarea și dezvoltarea vor primi 17,1 miliarde de euro, iar 16 miliarde de euro sunt planificate pentru securitatea internă, reprezentând o creștere de 800 de milioane de euro.

Cum evoluează bugetul apărării?

Bugetul apărării este în curs de creștere dramatică. Se preconizează că linia bugetară 14 pentru Ministerul Federal al Apărării va crește de la 62,4 miliarde de euro în 2025 la 82,7 miliarde de euro în 2026. Aceasta reprezintă o creștere de aproximativ 32% și face ca bugetul apărării să fie a doua cea mai mare linie bugetară după bugetul asistenței sociale.

Pe lângă cele 82,7 miliarde de euro din bugetul obișnuit, încă 25,5 miliarde de euro sunt disponibile din fondul special pentru Forțele Armate Germane. Aceasta înseamnă că, în 2026, Forțele Armate Germane vor avea la dispoziție peste 108 miliarde de euro pentru personal, echipamente și infrastructură.

Ce creșteri de personal sunt planificate?

Planurile de personal ale Forțelor Armate Germane prevăd o creștere semnificativă. Pentru 2026, sunt planificate 10.000 de posturi militare suplimentare și 2.000 de posturi civile suplimentare. Aceasta va crește bugetul de personal al Ministerului Apărării la un total de 202.483 de posturi militare și aproximativ 77.899 de posturi civile.

În plus, odată cu implementarea proiectului de lege privind noul serviciu militar, vor fi create 20.000 de posturi militare pentru soldați temporari. Ministrul Apărării, Pistorius, a subliniat că forța militară și pregătirea operațională pot fi obținute doar cu cât mai mulți oameni dedicați și cu tehnologie de ultimă generație.

Care sunt propunerile speciale de 25 de milioane de euro pentru camioane logistice?

Două propuneri semnificative, fiecare în valoare de 25 de milioane de euro, au apărut în mod neașteptat pe ordinea de zi a Comisiei pentru buget. Aceste propuneri se referă la achiziționarea de camioane logistice în temeiul acordurilor-cadru existente, ceea ce va permite o implementare rapidă.

Comanda inițială cuprinde 933 de sisteme de caroserie interschimbabilă neprotejate și 30 protejate din clasa de sarcină utilă de 15 tone, împreună cu cele 400 de platforme pentru caroserie interschimbabilă și 1.000 de suprastructuri cu prelată/cadru aferente. Aceste vehicule sunt esențiale pentru sprijinul logistic al trupelor, deoarece permit transportul de provizii fără echipamente suplimentare de manipulare, cum ar fi macarale sau stivuitoare.

A doua propunere se referă la 425 de vehicule de transport neprotejate (UTF) din clasele de sarcină utilă militară de 3,5 tone și 15 tone. Aceste vehicule vor fi achiziționate în configurații cu roți 4x4 și 8x8 și vor contribui semnificativ la capacitatea operațională a unităților și formațiunilor logistice ale Bundeswehr-ului.

Cum funcționează sistemele de caroserie interschimbabilă?

Sistemele de caroserie mobilă (WLS) sunt vehicule de transport extrem de mobile, care permit o logistică deosebit de eficientă. Vehiculul poate descărca cu ușurință caroseria mobilă împreună cu containerul sau cu mărfurile paletizate și este apoi imediat gata să preia o altă caroserie mobilă cu încărcătura sa. Acest lucru face ca manipularea materialelor să fie mai rapidă, iar lanțul de aprovizionare să fie mai eficient și mai rezistent.

Toate sistemele noi de caroserie interschimbabilă vor fi echipate cu lansatorul de grenade fumigene ROSY (Rapid Obscuring System). Versiunile protejate dispun de cabine blindate cu geamuri laterale mici, care permit totuși o mobilitate ridicată pe teren dificil. În ciuda caracteristicilor de protecție, platforma caroseriei interschimbabile poate transporta o sarcină utilă de până la 14 tone.

Ce acorduri-cadru există pentru aceste achiziții?

Forțele Armate Germane (Bundeswehr) au acorduri-cadru extinse cu industria, care permit solicitări flexibile de livrare. În iunie 2020, a fost încheiat un acord-cadru cu Rheinmetall MAN Military Vehicles pentru livrarea a până la 4.000 de camioane cu sisteme de caroserie interschimbabilă, valabil până în 2027. În plus, din iulie 2024, există un acord-cadru care permite solicitarea de livrare a până la 6.500 de vehicule de transport neprotejate în termen de șapte ani, cu o valoare de până la 3,5 miliarde de euro.

Aceste acorduri-cadru oferă avantajul comenzilor flexibile pentru cantități mari și, prin urmare, au devenit proiecte emblematice în achizițiile militare. Din 2017, peste 7.000 de vehicule HX (inclusiv camioane cu caroserie interschimbabilă și autotractoare) au fost livrate Forțelor Armate Germane.

De ce sunt atât de importante achizițiile în timpul vacanței de vară?

Achizițiile din timpul vacanței de vară subliniază prioritatea ridicată acordată modernizării Forțelor Armate Germane. Reorientarea Bundeswehr-ului către apărarea națională și colectivă creează o nevoie semnificativă de mobilitate protejată și neprotejată pentru trupe. Achizițiile rapide sunt cruciale, motiv pentru care livrarea noilor vehicule de transport este programată pentru trupe în 2025.

Volumul financiar al cererilor de propuneri se ridică la milioane de dolari și este finanțat din bugetul apărării pe 2025 și din fondul special pentru Forțele Armate Germane. Cota din linia bugetară 14 este inclusă în consecință în al doilea proiect al bugetului federal pe 2025 și urmează să fie implementată integral în 2025.

Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.

Legat de asta:

• Grupul de lucru SME Connect Defence – Consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării europene

Care este calendarul următor al negocierilor bugetare?

După sesiunile de vară, deliberările bugetare vor continua intens. Ședințele comisiilor sunt programate pentru săptămânile care încep pe 25 august. Pe 25 august, Comisia pentru buget va organiza o audiere publică privind Legea de însoțire a bugetului pe 2025 și proiectul de lege pentru înființarea fondului special pentru infrastructură și neutralitate climatică.

Reuniunea crucială de reconciliere a Comisiei Bugetare este programată pentru 4 septembrie 2025. În cadrul acestei reuniuni, vor fi rezolvate ultimele și cele mai controversate probleme, iar versiunea finală a bugetului pentru 2025 recomandată de Comisia Bugetare va fi adoptată. A doua și a treia lectură în Bundestag vor urma apoi, între 15 și 18 septembrie 2025.

Ce se va întâmpla cu legea bugetului pentru 2026?

Paralel cu deliberările privind bugetul pe 2025, pregătirile pentru bugetul pe 2026 sunt deja în curs de desfășurare. Prima lectură a bugetului federal pe 2026 este programată pentru săptămâna 23-26 septembrie 2025. Aceasta se întâmplă cu două săptămâni mai târziu decât în ​​anii normali, când prima săptămână a sesiunilor parlamentare după vacanța de vară este în mod tradițional săptămâna pentru prima lectură a bugetului anului următor.

Bundestagul urmează să voteze bugetul pe 2026 la sfârșitul lunii noiembrie 2025. Bundesrat-ul trebuie apoi să voteze în decembrie, înainte ca proiectul de lege să fie trimis președintelui federal spre semnare.

Ce probleme de finanțare există pe termen mediu?

În ciuda cheltuielilor mari și a noilor datorii masive, există un deficit uriaș în planul financiar pe termen mediu. Pentru anii 2027-2029, există un deficit de finanțare de aproximativ 172 de miliarde de euro. Acest deficit este chiar mai mare decât se estimase inițial - anterior, fusese estimat la 144 de miliarde de euro.

Motivele acestui deficit de finanțare sunt multiple: venituri federale reduse rezultate din scutirile de impozite pentru state și municipalități pentru a compensa stimulul creșterii, finalizarea celei de-a treia faze a pensiei mamelor și o recalculare a plăților de dobânzi. Prin urmare, ministrul federal de finanțe, Klingbeil, a anunțat un „curs strict de consolidare” pentru următorii ani și a subliniat că toți membrii guvernului trebuie să facă reduceri.

Cum sunt utilizate fondurile speciale?

Germania are mai multe fonduri speciale semnificative care sunt gestionate în afara bugetului federal obișnuit. Fondul special pentru infrastructură și neutralitate climatică (SVIK) cuprinde până la 500 de miliarde de euro și este destinat să permită cheltuieli de 58,9 miliarde de euro în 2026. Acest fond special creează o bază de finanțare pe termen lung pentru investițiile de modernizare a Germaniei.

Fondul special de 100 de miliarde de euro pentru Forțele Armate Germane este estimat să ofere cheltuieli în valoare de 25,5 miliarde de euro în 2026. Ambele fonduri speciale sunt finanțate exclusiv prin împrumuturi. Fondul special pentru Forțele Armate Germane este planificat să fie epuizat până în 2028, motiv pentru care frâna de îndatorare pentru cheltuielile de apărare a fost relaxată.

Ce rol joacă scutirea sectorială pentru cheltuielile de apărare?

Amendamentul la Legea fundamentală a creat o scutire pentru cheltuielile de apărare care depășesc un procent din produsul intern brut. Această reglementare permite ca cheltuielile de apărare care depășesc un procent din PIB să fie finanțate prin împrumuturi, fără ca aceste împrumuturi să fie luate în considerare în limitele permise ale frânei de îndatorare.

Potrivit Ministerului Federal de Finanțe, 97,4 miliarde de euro vor intra sub incidența scutirii sectoriale în 2026. Scăderea unui procent din PIB-ul nominal al anului precedent bugetului, în valoare de 43,1 miliarde de euro, rezultă în 54,3 miliarde de euro reprezentând împrumuturi neglijate. Acest lucru demonstrează volumul financiar substanțial posibil datorită acestei scutiri.

Ce înseamnă asta pentru obiectivul NATO?

Guvernul german intenționează să își majoreze cheltuielile pentru NATO la 3,5% din produsul său intern brut până în 2029. Acesta este un obiectiv ambițios care va necesita resurse financiare considerabile. Cifrele cheie pentru anii următori indică faptul că linia bugetară 14 va crește la 82,69 miliarde de euro în 2026, 93,35 miliarde de euro în 2027, 136,48 miliarde de euro în 2028 și 152,83 miliarde de euro în 2029.

Astfel, Germania își reafirmă angajamentul față de responsabilitatea sa în cadrul NATO și față de o politică europeană puternică de securitate și apărare. Ministrul Apărării, Pistorius, a subliniat că Germania transmite un semnal clar partenerilor săi de alianță: „Pe Germania se poate conta”

Ce măsuri de ajutorare sunt planificate pentru cetățeni?

Pe lângă investițiile masive, proiectul de buget pentru 2026 include și scutiri de taxe pentru cetățeni. Alocația pentru navetiști va fi majorată la 38 de cenți pe kilometru pentru a crea o mai mare echitate între zonele urbane și cele rurale. Biletul Germany va continua să ofere mobilitate simplă și accesibilă pentru milioane de cetățeni.

O reducere a TVA-ului de la 19% la 7% este planificată pentru sectorul hotelier, menită să contribuie la stabilizarea prețurilor. O reducere a prețurilor la energie este planificată prin reduceri ale taxelor de rețea, eliminarea taxei de stocare a gazelor și o reducere a taxei pe electricitate pentru sectorul prelucrător. Aproape 10 miliarde de euro sunt alocate pentru reducerea costurilor energiei pentru cetățeni și întreprinderi anul viitor.

Cum va fi sprijinită în continuare Ucraina?

Germania continuă să susțină ferm Ucraina, așa cum demonstrează clar proiectul de buget. Aproximativ 8,5 miliarde de euro în ajutor militar pentru Ucraina sunt alocate pentru 2026. Aceste fonduri sunt alocate la linia bugetară 60 pentru Administrația Financiară Generală. Sprijinul pentru Ucraina, atât militar, cât și civil, va fi garantat și în bugetele viitoare.

Sprijinul continuu pentru Ucraina subliniază poziția guvernului german față de agresiunea rusă și angajamentul său de a apăra ordinea de pace europeană. Aceste cheltuieli fac parte dintr-o orientare mai amplă a politicii de securitate reflectată în întregul buget al apărării.

Care sunt reacțiile politice la proiectul de buget?

Reacțiile la proiectul de buget pentru 2026 sunt, așa cum era de așteptat, mixte. Membrii coaliției au lăudat stimulentele pentru creștere și investițiile masive. Ministrul federal de finanțe, Klingbeil, a descris bugetul ca fiind „o piatră de hotar pentru realizarea unei creșteri economice și a unei echități sporite în țara noastră, cu o viteză record”.

Opoziția, însă, avertizează împotriva naivității și a creșterii prețurilor. Criticii vorbesc despre „principiul speranței” și despre un „mare pariu” având în vedere datoria mare și deficitul de finanțare din următorii ani. Federația Contribuabililor avertizează guvernul împotriva asumării unor datorii masive.

Negocierile bugetare din lunile următoare vor dezvălui ce modificări vor aduce parlamentarii proiectului guvernului. Este cert că membrii parlamentului vor face modificări suplimentare înainte de adoptarea bugetului la sfârșitul lunii noiembrie 2025.

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

 

 

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Mă puteți contacta la wolfenstein∂xpert.digital sau

Sunați-mă la +49 7348 4088 965 .

LinkedIn