Macron și garanțiile de securitate pentru Ucraina: Coaliția celor dispuși și poziția Germaniei

### Trupe terestre pentru Ucraina: De ce cancelarul Merz pune frână planului lui Macron ### „Convorbire telefonică aprinsă” cu Trump: Cum înfurie planul Europei pentru Ucraina SUA ### Escaladarea după război? De ce soldații europeni ar putea deveni în curând „ținte legitime” ###

O nouă eră: Cum „coaliția celor dispuși” a lui Macron provoacă acum NATO

Un anunț șocant de la Paris a pus arhitectura de securitate europeană la un nou test: în urma unui summit din 4 septembrie 2025, președintele francez Emmanuel Macron a anunțat formarea unei „coaliții a celor dispuși”, în cadrul căreia 26 de state au convenit să trimită trupe în Ucraina. Această inițiativă își propune să asigure pacea după o posibilă încheiere a războiului și este un răspuns direct la peisajul geopolitic schimbat sub conducerea unui președinte american reales, Donald Trump. Planul prevede nu trimiterea de trupe de luptă pe linia frontului, ci staționarea forțelor de menținere a păcii în zone definite pentru a proteja suveranitatea Ucrainei și a trimite un semnal strategic clar Moscovei.

Însă această inițiativă pentru autosuficiența europeană dezvăluie rupturi profunde în cadrul Occidentului. În timp ce Macron insistă asupra unei apărări europene puternice, independente de SUA, Germania, sub cancelarul Friedrich Merz, reacționează cu reținere strategică. Berlinul stabilește condiții clare pentru participare: în primul rând, finanțarea și înarmarea armatei ucrainene trebuie extinse în continuare, iar implicarea Germaniei depinde în mod semnificativ de rolul SUA și de rezultatul negocierilor.

Situația este complicată și mai mult de poziția puterilor externe. Într-o convorbire telefonică descrisă ca fiind „încinsă”, președintele american Trump i-a acuzat pe europeni că continuă să umple arsenalul militar al Rusiei prin tranzacții petroliere și a cerut contribuții mai mari din partea lor. În același timp, Kremlinul a răspuns cu amenințări lipsite de ambiguitate: orice prezență de trupe străine în Ucraina va fi considerată o țintă legitimă și distrusă. Această inițiativă ridică astfel întrebări fundamentale: Este acesta începutul unei veritabile uniuni europene de apărare sau o manevră cu risc ridicat? Poate o astfel de operațiune să aibă succes în temeiul dreptului internațional și din punct de vedere militar fără sprijinul deplin al Washingtonului? Și ce rol va juca Germania în acest moment crucial pentru viitorul continentului?

Trupe pentru Kiev: Macron se grăbește înainte, Merz ezită, Putin amenință – iată ce se ascunde de fapt în spatele acestui lucru

Ce se ascunde în spatele anunțului lui Emmanuel Macron că 26 de țări sunt gata să trimită trupe în Ucraina pentru a asigura pacea?

Acest mesaj din 4 septembrie 2025 marchează un punct de cotitură semnificativ în politica de securitate europeană și ridică în același timp întrebări fundamentale cu privire la viitorul relațiilor transatlantice.

Apariția Coaliției Voluntarilor

Care este contextul acestei inițiative și de ce a apărut acum?

Așa-numita Coaliție a Voluntarilor, formată din aproximativ 35 de state predominant europene, s-a întâlnit la Paris pe 4 septembrie 2025 pentru a discuta garanțiile de securitate pentru Ucraina în urma unei posibile încheieri a războiului. Această întâlnire nu a fost doar un răspuns la conflictul militar în curs, ci și un răspuns strategic la schimbarea de poziție a Statelor Unite sub președintele Donald Trump.

Care sunt obiectivele specifice ale acestei coaliții? Potrivit lui Macron, 26 de țări s-au angajat oficial să staționeze trupe în Ucraina ca rezervă sau să mențină o prezență pe uscat, pe mare sau în aer pentru a consolida Ucraina după sfârșitul războiului și pentru a asigura pacea. Această forță nu este destinată să poarte război împotriva Rusiei, ci mai degrabă să asigure pacea și să transmită un semnal strategic clar. Trupele ar urma să fie desfășurate în cadrul unui armistițiu, nu pe linia frontului, ci în zone geografice care sunt în curs de definire.

Ce fundamente juridice și internaționale stau la baza unor astfel de misiuni? Misiunile de menținere a păcii de orice fel nu sunt prevăzute în mod explicit în Carta ONU. Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite poartă responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Dacă misiunile de menținere a păcii implică măsuri militare, acestea respectă dreptul internațional numai dacă Consiliul de Securitate al ONU a acordat organizației respective un mandat corespunzător. În plus, un principiu fundamental al misiunilor de menținere a păcii este acela că părțile la conflict, sau cel puțin guvernul statului afectat, trebuie să își dea consimțământul la desfășurare.

Poziția Germaniei și rolul lui Friedrich Merz

Cum se poziționează Germania în această inițiativă?

Poziția Germaniei este caracterizată de reținere și prudență strategică. Cancelarul Friedrich Merz, care a participat la conferință prin legătură video, a subliniat prin intermediul purtătorului său de cuvânt, Stefan Kornelius, că accentul inițial trebuie pus pe finanțarea, înarmarea și instruirea forțelor armate ucrainene. Germania a devenit cel mai important partener al Kievului în acest demers și este, de asemenea, pregătită să extindă această asistență.

Ce condiții specifice stabilește Germania pentru o posibilă participare? Germania va decide cu privire la implicarea militară la momentul potrivit, odată ce condițiile-cadru vor fi clarificate. Aceasta include, printre altele, natura și amploarea oricărei implicări a SUA, precum și rezultatul oricărui proces de negociere. Stefan Kornelius a subliniat, de asemenea, că Bundestagul are ultimul cuvânt în orice desfășurare a Bundeswehr. Această cerință constituțională subliniază controlul democratic asupra desfășurărilor Bundeswehr în străinătate.

Ce înseamnă numirea lui Stefan Kornelius în funcția de purtător de cuvânt al guvernului pentru această politică? Stefan Kornelius, care a ocupat funcția de purtător de cuvânt al guvernului și șef al Biroului Federal de Presă din mai 2025, aduce o vastă experiență în politica externă. Fostul șef al secției politice de la Süddeutsche Zeitung este considerat a avea relații extrem de bune și este membru al numeroase grupuri de experți în politică externă și de securitate. Această expertiză este de o importanță considerabilă pentru provocările complexe ale politicii de securitate actuale.

Cum anume intenționează Germania să sprijine Ucraina? Conform relatărilor din mass-media, guvernul german intenționează să crească numărul și eficiența sistemelor de apărare aeriană ale Ucrainei cu 20% anual. În plus, Ucraina va fi echipată cu arme de precizie cu rază lungă de acțiune, cum ar fi rachetele de croazieră, care vor fi fabricate în țară cu sprijin financiar și tehnologic din partea Germaniei, printre altele. În plus, Ucraina va primi echipamente pentru patru brigăzi de infanterie mecanizate, ceea ce ar însuma aproximativ 480 de vehicule de infanterie pe an.

Rolul american și poziția lui Trump

Ce rol joacă SUA în această inițiativă europeană?

Participarea SUA rămâne un factor critic pentru succesul garanțiilor de securitate. Macron a anunțat după întâlnire că forma contribuției SUA la aceste garanții va fi stabilită în zilele următoare. În urma întâlnirii, a avut loc o convorbire de grup cu președintele SUA, Donald Trump, care a dus însă la discuții controversate.

Ce a criticat Trump în legătură cu poziția europeană? În timpul convorbirii telefonice, Trump i-a acuzat pe europeni că continuă să importe petrol din Rusia, în ciuda opoziției lor față de țară, sprijinind astfel eforturile de război ale lui Putin. El a cerut încetarea acordurilor petroliere și o presiune sporită asupra Chinei. Rapoartele din mass-media au descris convorbirea telefonică cu europenii ca fiind aprinsă.

Care sunt așteptările lui Trump de la Europa? Trump a afirmat în repetate rânduri că Europa trebuie să joace un rol mai important în propria apărare. Statele membre NATO au convenit deja să își majoreze cheltuielile pentru apărare la cinci procente din produsul intern brut. Această cerere a lui Trump reflectă argumentul său de lungă durată conform căruia contribuabilii europeni nu ar trebui să mai aibă în primul rând contribuabilii americani care să suporte costurile securității Europei.

Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.

Legat de asta:

• Grupul de lucru SME Connect Defence – Consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării europene

Poziția și rezistența Rusiei

Cum reacționează Rusia la aceste planuri?

Conducerea rusă respinge categoric orice formă de prezență a trupelor occidentale în Ucraina. Șeful Kremlinului, Vladimir Putin, a declarat la Forumul Economic de la Vladivostok că un acord de pace pe termen lung nu ar necesita prezența trupelor străine în Ucraina. El a amenințat că, dacă apar forțe armate, în special în timpul luptelor în curs, acestea vor fi considerate ținte legitime și distruse.

Ce justificare oferă Moscova pentru respingerea sa? Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a explicat respingerea exprimată în mod repetat afirmând că prezența forțelor armate străine în apropierea frontierei ruse reprezintă o amenințare pentru Moscova. NATO consideră Rusia un inamic și a consacrat acest lucru în documentele sale. Ministrul rus de externe, Maria Saharova, a descris, de asemenea, planurile ca o garanție a insecurității pentru continentul european.

Care sunt preocupările fundamentale ale Rusiei în materie de securitate? Rusia susține că discuțiile despre garanțiile de securitate nu se pot limita la Ucraina; Rusia are nevoie și de garanții pentru propria securitate. Poziția Rusiei este că războiul împotriva Ucrainei își are rădăcinile în extinderea NATO către granițele Rusiei. Securitatea Ucrainei nu ar trebui garantată pe cheltuiala Rusiei.

Cadrul juridic internațional și garanțiile de securitate

Ce instrumente juridice sunt disponibile pentru garanțiile de securitate?

UE are propria clauză de asistență reciprocă la articolul 42 alineatul 7 din Tratatul UE, care este chiar mai puternică decât articolul 5 din Tratatul NATO. Această clauză prevede că, în cazul unui atac armat pe teritoriul unui stat membru, celelalte state membre îi datorează toată asistența și sprijinul din puterea lor. Spre deosebire de clauza de asistență reciprocă a NATO, care lasă decizia privind tipul și amploarea asistenței la latitudinea fiecărui stat, regulamentul UE conține o obligație mai concretă de a oferi ajutor.

Cum funcționează în practică garanțiile de securitate NATO? Articolul 5 din Tratatul NATO prevede că un atac armat împotriva unui membru este considerat un atac împotriva tuturor. Cu toate acestea, acest articol nu creează un drept legal la asistență și sprijin militar. Invocarea articolului 5 din tratatul NATO nu este automată, iar statele membre NATO decid prin consens, exercitând o discreție politică considerabilă. Un partener NATO atacat nu are dreptul legal de a solicita invocarea articolului 5.

Ce alternative la apartenența la NATO există? Aderarea Ucrainei la UE ar activa automat clauza de apărare reciprocă a UE, pe care experții o consideră chiar mai obligatorie decât garanțiile NATO. Ucraina este deja o țară candidată la UE și poartă negocieri de aderare din iunie 2024. Apartenența la UE ar oferi Ucrainei o garanție de securitate militară fără a face obligatorie apartenența la NATO.

Europa își regândește abordarea: o misiune de antrenament în locul unei forțe de menținere a păcii în Ucraina

Cu ce ​​provocări practice se confruntă o misiune de pace?

Conform unor surse militare, o prezență a trupelor statelor europene NATO în Ucraina ar fi concepută în primul rând ca o misiune de antrenament la scară largă. Nu ar fi o forță de menținere a păcii în sensul tradițional. Membrii europeni NATO și-ar asuma responsabilitatea principală pentru o astfel de misiune. Numărul exact de trupe desfășurate și sarcinile lor specifice sunt încă neclare.

Ce înseamnă acest lucru pentru politica europeană de apărare? Inițiativa reprezintă un pas semnificativ către consolidarea responsabilității europene în politica de securitate. Având în vedere incertitudinea din jurul rolului american sub Trump, statele europene sunt chemate să își extindă capacitățile de apărare. Statele membre NATO au decis deja să își majoreze cheltuielile pentru apărare la cinci procente din PIB, o creștere fără precedent de la Războiul Rece încoace.

Ce rol joacă extinderea UE în acest context? Ucraina trece printr-un proces accelerat de aderare la UE, în ciuda războiului în curs. Unul dintre principalele obiective de integrare ale Ucrainei pentru 2025 este începerea negocierilor paralele în toate grupurile de aderare la UE. Discuțiile bilaterale de screening din cadrul a patru dintre cele șase pachete de negociere au fost deja finalizate. Aderarea la UE ar garanta automat Ucrainei clauza de asistență reciprocă a UE.

Coaliția Voluntarilor: Calea Europei către Independența Politicii de Securitate

Ce factori vor determina succesul acestei inițiative?

Succesul coaliției celor dispuși depinde de mai mulți factori critici: forma specifică pe care o ia participarea americană, disponibilitatea țărilor participante de a furniza efectiv trupe și resurse și evoluția situației militare din Ucraina. Fără o participare substanțială a SUA, în special în domenii precum supravegherea și recunoașterea spațiului aerian, efectul de descurajare împotriva Rusiei va rămâne probabil limitat.

Care sunt implicațiile pe termen lung pentru relațiile transatlantice? Inițiativa europeană pentru o mai mare auto-responsabilitate în politica de securitate ar putea duce la o remodelare fundamentală a relațiilor transatlantice. În timp ce Trump împinge Europa către o mai mare autonomie, europenii acceptă din ce în ce mai mult această provocare. Pe termen lung, acest lucru ar putea duce la un parteneriat mai echilibrat, dar și mai complex, între Europa și SUA.

Ce semnificație are acest lucru pentru viitoarea ordine de pace din Europa? Inițiativa celor 26 de țări reprezintă o încercare de a stabili o nouă ordine de pace în Europa, mai puțin dependentă de conducerea americană. În același timp, aceasta semnalează Rusiei că Europa este pregătită să își asume responsabilitatea pentru propria securitate. Succesul acestei strategii depinde, în cele din urmă, de posibilitatea de a crea garanții de securitate credibile care să descurajeze Rusia și să ofere Ucrainei securitatea necesară pentru a realiza pacea și stabilitatea pe termen lung.

Evoluțiile din jurul Coaliției Voluntarilor marchează astfel un potențial punct de cotitură în arhitectura de securitate europeană, ale cărui efecte pe termen lung vor deveni probabil evidente abia în următorii ani.

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

 

 

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital

Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn