De ce rețeaua electrică a Germaniei devine cel mai scump proiect de renovare al tranziției energetice

Randament de 24% fără risc: Cum obțin operatorii de rețea profituri pe cheltuiala cetățenilor

O dublare a costurilor rețelei electrice până în 2045? Cuvinte la modă precum „explozie de costuri” domină în prezent dezbaterea politică din jurul tranziției energetice – dar distrag atenția de la adevăratul scandal. O analiză compromițătoare realizată de firma de consultanță în management 3EPunkt dezvăluie realitatea crudă: nu extinderea urgent necesară face ca rețeaua noastră electrică să fie cel mai scump proiect din Europa, ci mai degrabă un sistem plin de defecte dezvoltate în mod tradițional. În timp ce consumatorii și clasa de mijloc neprivilegiată plătesc factura, monopoliștii rețelei obțin randamente de vis garantate de stat, care uneori depășesc 24%. În același timp, un mozaic absurd de 851 de operatori regionali de rețea și stimulente de reglementare perverse blochează digitalizarea urgent necesară. Să aruncăm o privire la adevărații factori de cost ai tranziției energetice – și la un eșec istoric al reformei politice care îi va costa pe cetățeni zeci de miliarde de euro anual, dacă nu se implementează imediat o schimbare de curs.

Marea concepție greșită: creșterea costurilor nu este același lucru cu o explozie

Puține subiecte din politica energetică germană sunt atât de persistent înțelese greșit precum costurile rețelei electrice. Discuțiile politice sunt dominate de cuvinte la modă precum „explozie de costuri” și „taxe de rețea în creștere”, sugerând că extinderea iminentă a rețelei pentru tranziția energetică va deveni o povară financiară aproape insuportabilă pentru consumatori și industrie. Mulți comentatori, însă, confundă două lucruri fundamental diferite: creșterea absolută a costurilor rețelei, pe de o parte, și costurile specifice pe kilowatt-oră consumat, pe de altă parte. Un studiu realizat de Tim Meyer, fondatorul firmei de consultanță în management 3EPunkt, cu sediul la Berlin, prezintă o analiză sobră, de neegalat prin claritatea și impactul său politic.

Cifrele Asociației Germane a Industriei Energetice și a Apei (BDEW), compilate de firmele de cercetare Frontier Economics și Consentec, constituie punctul de plecare al analizei: Se preconizează că costurile absolute ale rețelei vor crește de la puțin sub 30 la 32 de miliarde de euro anual în prezent, la aproximativ 70 de miliarde de euro până în 2045. Aceasta pare a fi o dublare și declanșează o alarmă politică corespunzătoare. Cu toate acestea, această evaluare trece cu vederea faptul că, în Germania, consumul de energie electrică se va dubla cel puțin în aceeași perioadă - o prognoză împărtășită atât de Agenția Federală pentru Rețele, cât și de institutele de cercetare independente. Cei care transmit de două ori mai multă energie electrică printr-o rețea cu o capacitate dublă nu vor plăti mai mult pe kilowatt-oră decât o fac astăzi - vor plăti aceeași sumă. „Explozia costurilor” mult menționată se dovedește, la o examinare mai atentă, a fi un artefact statistic rezultat din repere eronate.

Adevărata problemă rezidă în altă parte: în suma de bani care este cheltuită inutil, în ciuda creșterii cererii și a extinderii rețelelor, deoarece sistemul este organizat ineficient, creează stimulente perverse și păstrează privilegii structurale convenabile din punct de vedere politic, dar nejustificate din punct de vedere economic. Studiul 3EPunkt cuantifică potențialul de economii deja realizabil astăzi la 5,2 miliarde de euro anual - acest potențial va crește la 12,4 miliarde de euro pe an până în 2045, ceea ce corespunde la aproximativ 17% din costurile totale ale rețelei proiectate pentru acea perioadă.

Fundamentele tranziției energetice: Ce pot face rețelele de distribuție și de ce sunt subestimate

Pentru a înțelege de ce dezbaterea privind reforma este atât de urgentă, trebuie mai întâi să luăm în considerare amploarea rețelei de distribuție. Cu aproximativ 1,9 până la 2 milioane de kilometri de cablu și sute de mii de transformatoare, rețeaua de distribuție reprezintă de departe cel mai mare segment al infrastructurii electrice a Germaniei. Aceasta cuprinde toate nivelurile de tensiune sub rețelele de transport de înaltă tensiune ale principalilor operatori - de la medie tensiune, la joasă tensiune, până la conexiunile individuale ale gospodăriilor. Această rețea reprezintă peste 60% din costurile totale ale rețelei, fiind de departe cea mai scumpă parte a sistemului german de alimentare cu energie electrică.

Importanța rețelelor de distribuție se extinde mult dincolo de costul lor. Acestea reprezintă adevărata arenă în care are loc tranziția energetică. Practic toate sistemele fotovoltaice, marea majoritate a turbinelor eoliene, sistemele de stocare a bateriilor la scară largă, pompele de căldură și stațiile de încărcare pentru vehiculele electrice sunt conectate la rețeaua de distribuție. Prin urmare, trecerea tehnologică către o alimentare descentralizată cu energie regenerabilă nu are loc în principalele linii de transport de înaltă tensiune dintre regiuni, ci mai degrabă în rețeaua densă de cabluri, stații de transformare și conexiuni la rețeaua electrică care traversează orașele, comunele și zonele noastre industriale. Oricine neglijează sau operează ineficient rețelele de distribuție împiedică în mod direct tranziția energetică - indiferent de câți bani sunt investiți în energia eoliană offshore sau în noile linii de transport.

Aceste rețele de distribuție din Germania sunt operate de peste 850 de operatori de rețea independenți din punct de vedere legal. Numai acest număr sugerează deja problema structurală din centrul analizei 3EPunkt: o fragmentare dezvoltată istoric, care nu are egal în nicio altă țară industrializată comparabilă și care a împiedicat îmbunătățiri sistematice ale eficienței timp de decenii.

Stimulente perverse prin design: De ce sistemul de reglementare penalizează digitalizarea

Prima și potențial cea mai gravă deficiență sistemică privește nucleul reglementării rețelelor: reglementarea stimulentelor de către Agenția Federală pentru Rețele. Sistemul de tarife de rețea reglementate prevede că operatorii de rețea își pot transfera costurile către clienți prin intermediul unui cadru de venituri aprobat. Acest lucru pare rezonabil, dar conține un dezechilibru fatal în structura stimulentelor.

Investițiile în capacitatea rețelei fizice – cabluri noi, transformatoare noi, substații noi – sunt ușor recunoscute și refinanțate de către autoritățile de reglementare. Investițiile în digitalizare, sisteme de contorizare inteligentă, platforme de flexibilitate sau infrastructura de date pentru o rețea inteligentă sunt însă mai dificil de integrat în cadrul veniturilor și oferă operatorilor de rețea beneficii de reglementare măsurabile reduse. Rezultatul este o logică de investiții distorsionată: operatorii de rețea preferă să extindă capacitatea convențională, deoarece acest lucru se aliniază cu cadrul de reglementare – chiar și atunci când controlul inteligent și flexibilitatea ar putea obține același rezultat la o fracțiune din cost.

Amploarea acestei distorsiuni structurale este considerabilă. Raportul de monitorizare al guvernului german sugerează că digitalizarea consecventă și flexibilitatea sporită în operarea rețelei ar putea economisi până la 30% din investițiile necesare pentru rețelele de distribuție. Pe baza previziunilor pentru 2045, aceasta ar corespunde unor economii de aproximativ șapte miliarde de euro pe an, exclusiv prin modernizarea modelului de operare – fără a fi nevoie să se instaleze un singur metru de cablu mai puțin sau să se conecteze o singură pompă de căldură mai puțin. Conexiunea la rețea a unei case unifamiliale este uneori utilizată doar la un procent din capacitatea sa astăzi, un parc solar tipic la aproximativ zece procente. Într-o rețea flexibilă, controlată digital, această utilizare ridicol de scăzută ar putea fi îmbunătățită dramatic – cu beneficii directe din punct de vedere al costurilor pentru toți utilizatorii.

Implementarea contoarelor inteligente este un simptom al dilemei Germaniei. În timp ce aproape fiecare gospodărie din Suedia, Danemarca și Italia este echipată cu un contor inteligent, mai puțin de cinci procente din totalul gospodăriilor din Germania vor avea un astfel de dispozitiv până la începutul anului 2025. Legea din 2023 privind reluarea digitalizării tranziției energetice are scopul de a da un impuls implementării - dar stimulentele structurale perverse din reglementări rămân neafectate. Atâta timp cât operatorii de rețea nu beneficiază de un tratament preferențial de reglementare pentru operarea sistemelor inteligente în comparație cu extinderea convențională a capacității, soluțiile inteligente vor rămâne produsul de nișă care sunt astăzi.

Mozaicul costisitor: 851 de zone de rețea și eșecul standardizării

A doua problemă sistemică cheie este de natură structurală și atinge un teritoriu sensibil din punct de vedere politic: fragmentarea extremă a funcționării rețelei germane. Cu 851 de zone independente ale rețelei, Germania operează un sistem care a crescut istoric din serviciile publice municipale și a devenit acum o problemă enormă de ineficiență economică.

Fiecare dintre acești operatori de rețea își menține propriile standarde tehnice pentru componente precum transformatoare, tablouri de distribuție și cabluri. Fiecare operează propriile sisteme IT și software pentru documentația rețelei, managementul operațiunilor și comunicarea cu clienții. Fiecare are propriile procese de achiziții, proceduri de licitație și sisteme de facturare. Acest lucru duce la o proliferare masivă a costurilor administrative, previne economiile de scară în achiziții și face practic imposibile soluțiile la nivel de industrie. Studiul lui Tim Meyer cuantifică economiile potențiale prin standardizare și defragmentare la aproximativ trei miliarde de euro anual - proiectate pentru anul 2045; cifra actuală este în mod corespunzător mai mică, dar deja substanțială.

Această constatare este incomodă din punct de vedere politic, deoarece o parte semnificativă a operatorilor mici de rețele de distribuție sunt deținute de municipalități sau integrați în structuri municipale. Pentru multe municipalități, utilitățile publice nu reprezintă doar un atu economic, ci și un instrument de autoguvernare locală, ocupare a forței de muncă la nivel local și identitate regională. Întreprinderea consolidării sau standardizării ar risca conflicte cu reprezentanții municipalităților, sindicatele și grupurile de interese locale. Prin urmare, așa cum a afirmat Meyer la prezentarea studiului său, această problemă, în ciuda importanței sale evidente, nu este abordată. Este un exemplu excelent de lașitate politică în detrimentul publicului.

O comparație europeană arată că există și alte modalități de a face lucrurile. Țări precum Franța, Olanda și Danemarca au dezvoltat structuri de rețea de distribuție semnificativ mai consolidate, permițând costuri de operare mai mici, standarde tehnice mai ridicate și timpi de răspuns mai rapizi pentru integrarea noilor tehnologii. Germania este în urmă structural în această privință - nu din cauza lipsei de expertiză sau cunoștințe tehnice, ci din cauza unui sistem politic care prioritizează conservarea intereselor personale în detrimentul eficienței societale generale.

Profituri de monopol în țara nimănui a reglementării: Când operatorii de rețea obțin profituri de vis

A treia deficiență sistemică este, din perspectivă economică, cea mai ușor de cuantificat – și, în același timp, cea mai explozivă din punct de vedere politic. Rețelele electrice sunt monopoluri naturale. Oricine are o conexiune la electricitate este în mod necesar dependent de operatorul de rețea din zona sa de furnizare – nu există alternativă, niciun furnizor la care să se poată schimba, nicio comparație de prețuri care ar pune în mișcare forțele pieței. Tocmai de aceea statul reglementează profiturile acestor monopoliști – cel puțin în teorie.

Practica diferă considerabil de teorie. O analiză a 22 de operatori de rețea, care stă la baza studiului 3EPunkt, a relevat o rentabilitate medie a capitalului propriu de peste 24% pentru anul 2025. Această cifră este remarcabilă chiar și în contextul economic mai larg: chiar și pentru companiile cu risc ridicat care operează pe piețe competitive, o rentabilitate a capitalului propriu care depășește 15% este considerată excepțională. Pentru o afacere reglementată, cu monopol, cu venituri garantate legal, risc de piață minim și refinanțare susținută de guvern, o astfel de rentabilitate este pur și simplu nejustificată.

Cauza constă într-o discrepanță dintre rentabilitatea investiției calculată și utilizată de Agenția Federală pentru Rețele și rentabilitatea reală a pieței obținută. Datorită poziției lor monopolistice, cu risc scăzut, operatorii de rețea pot atrage capital în condiții semnificativ mai favorabile decât cele presupuse de calculele de reglementare – și pot încasa diferența ca profit suplimentar. În analiza sa, Meyer consideră că o rentabilitate a capitalului propriu de aproximativ opt procente este adecvată – o cifră care ar fi totuși suficient de atractivă pentru a mobiliza suficient capital pentru investițiile necesare în rețea. Diferența dintre nivelul actual și această valoare justă corespunde unor economii potențiale de 2,3 miliarde de euro anual până în 2045.

Deși Agenția Federală pentru Rețele (Federal Network Agency) a luat măsuri în ultimii ani pentru a reduce ratele dobânzilor la capitaluri proprii, stabilindu-le la 5,07% pentru instalațiile noi și 3,51% pentru instalațiile existente pentru perioada de reglementare actuală (2024–2028) reprezintă un progres. Cu toate acestea, acest lucru nu explică cu greu randamentele reale, care uneori depășesc 24% - sugerând o marjă de manevră considerabilă în gestionarea costurilor de către operatorii de rețea înșiși. În 2025, revista SPIEGEL a relatat despre o practică deliberată a operatorilor de rețea de a înregistra costuri excesive în anii de referință ai perioadei de reglementare pentru a profita ulterior ani de zile de pe urma veniturilor aprobate - o problemă sistemică pe care Agenția Federală pentru Rețele intenționează să o combată printr-o reducere planificată a perioadelor de reglementare la trei ani.

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale

Problema finanțării structurale: Cine plătește când toată lumea vrea să economisească bani?

Dincolo de ineficiențele imediate, există o problemă structurală profundă în finanțarea costurilor rețelei, creată de stimulentele perverse din sistemul de prețuri existent. Costurile rețelei sunt, prin însăși natura lor, în primul rând costuri fixe - costuri pentru furnizarea și întreținerea infrastructurii care sunt suportate indiferent de cantitatea de energie electrică care circulă efectiv la un moment dat. Un kilometru de cablu costă aproape la fel, indiferent dacă este utilizat la o capacitate de două procente sau optzeci la sută.

Sistemul actual de taxe de rețea, însă, bazează în principal obligațiile de plată pe consumul de energie – adică pe cantitatea de kilowați-oră transmisă. Aceasta creează o problemă de distribuție care se agravează odată cu creșterea pătrunderii prosumătorilor. Gospodăriile cu propriile sisteme fotovoltaice și stocare la domiciliu consumă semnificativ mai puțină energie electrică furnizată de rețea, dar utilizează în continuare rețeaua – pentru alimentare, ca rezervă și pentru consumul nocturn. Prin urmare, acestea plătesc taxe de rețea mai mici, chiar dacă continuă să utilizeze și, în unele cazuri, chiar împovărează infrastructura rețelei. Economistul energetic Lion Hirth a subliniat în acest context că valoarea privată a energiei solare autogenerate pentru gospodărie este de aproximativ 30 de cenți pe kilowați-oră – tariful la electricitate economisit prin autoconsum – în timp ce valoarea economică a energiei electrice la bursă este adesea mai mică de cinci cenți pe kilowați-oră. Diferența este o subvenție ascunsă suportată de cei care nu au acces la propria generare.

Problema este și mai pronunțată în ceea ce privește privilegiile taxelor de rețea industrială. În temeiul așa-numitului privilegiu pentru sarcina de bază din articolul 19 din Ordonanța privind taxa de rețea electrică, marii consumatori industriali care mențin o sarcină constantă de energie electrică sunt recompensați cu reduceri substanțiale la taxele de rețea - în valoare de aproximativ 1,4 până la 1,5 miliarde de euro anual. Aceste costuri sunt transferate către gospodării și întreprinderi neprivilegiate, în mare parte de dimensiuni medii. Nu este o chestiune ușoară: pentru o gospodărie medie, aceasta se traduce printr-o sarcină suplimentară de aproximativ 32 de euro pe an. În septembrie 2024, Curtea Europeană de Justiție a decis că scutiri comparabile din 2012 și 2013 reprezintă ajutoare de stat ilegale, ceea ce a dus la rambursări de miliarde de euro. Cu toate acestea, privilegii similare continuă să existe într-o formă ușor modificată.

Dacă tarifele de rețea ar fi structurate mai mult pe principiul capacității decât pe principiul energiei – adică, pe baza capacității rezervate și nu a energiei electrice transportate – acest lucru s-ar apropia semnificativ de o distribuție a costurilor bazată pe principiul „poluatorul plătește”. Acest lucru nu ar duce la economii globale de costuri, dar ar conduce la o distribuție mai echitabilă a sarcinii și la eliminarea stimulentelor care duc la o erodare progresivă a bazei de finanțare a rețelei.

Mit sau metodă: De unde provin, de fapt, figurile horror?

O înțelegere critică a scenariilor costurilor circulante este esențială pentru a contextualiza corect dezbaterea. Studiul BDEW, care servește drept bază pentru avertizările privind dublarea taxelor de rețea, nu ajunge la valorile sale proiectate ridicate din cauza unor erori specifice în modelarea costurilor fizice ale rețelei - ci mai degrabă prin presupuneri despre distribuția viitoare a acestor costuri. Mai exact: Dacă se presupune că autoconsumul de energie electrică generată privat continuă să crească semnificativ, că privilegiile industriale rămân neschimbate în aceeași măsură și că structura taxelor de rețea rămâne în esență neschimbată, atunci taxele specifice de rețea pentru kilowați-oră taxabile rămase vor crește disproporționat.

Este un fel de profeție economică autoîmplinită: deoarece sistemul creează stimulente perverse, tot mai mulți consumatori trec la autoconsum, care este gratuit. Deoarece baza volumului de energie electrică taxabilă se micșorează, costurile fixe trebuie distribuite pe tot mai puține kilowați-oră. Deoarece taxele pe kilowați-oră cresc, stimulentele pentru autosuficiență devin și mai atractive. Este o spirală care ar putea fi ruptă prin simple ajustări de reglementare, dacă ar exista voință politică. Scenariul McKinsey și planul de dezvoltare a rețelei prevăd o creștere suplimentară a consumului net de energie electrică până la 1.000 de terawați-oră până în 2037. Cu o bază de evaluare cuprinzătoare și bazată pe principiul „poluatorul plătește” pentru taxele de rețea, creșterea costurilor absolute, împreună cu dublarea consumului, ar duce la costuri stabile pe kilowați-oră în medie.

Arhitectura de reglementare: Ce trebuie schimbat

Analiza 3EPunkt, împreună cu mai multe studii și declarații însoțitoare ale Agenției Federale pentru Rețele, prezintă o imagine destul de clară a măsurilor de reformă necesare. Nu se solicită revoluții tehnologice, ci mai degrabă ajustări de reglementare care au fost mult timp o practică standard în alte țări.

În primul rând, reglementarea stimulentelor necesită o reajustare fundamentală. Digitalizarea, flexibilizarea și creșterea utilizării rețelei trebuie să fie cel puțin la fel de atractive din punct de vedere al reglementărilor ca extinderea convențională a capacității. Agenția Federală pentru Rețele a făcut primii pași cu noile sale reglementări pentru perioada de după 2027 - scurtarea perioadelor de reglementare la trei ani și accelerarea ajustărilor costurilor sunt măsuri sensibile. Cu toate acestea, acestea nu rezolvă problema fundamentală a lipsei stimulentelor pozitive pentru investițiile în digitalizare. Studiul II privind rețeaua de distribuție dena din vara anului 2025 recomandă în mod explicit permiterea utilizării permanente a flexibilității fără o obligație de extindere directă și recunoașterea costurilor digitalizării prin reglementare.

În al doilea rând, standardele tehnice și procedurale obligatorii la nivel național pentru operarea rețelei sunt de mult așteptate. Standardele comune pentru transformatoare, tablouri de distribuție și componente ale rețelei, interfețele de date uniforme, procesele de afaceri standardizate și platformele software partajate ar economisi miliarde pur și simplu prin economii de scară și eliminarea structurilor paralele - fără a fi nevoie ca un singur operator de rețea să fuzioneze sau să renunțe la independența sa juridică. În acest sens, Studiul dena II pledează pentru o cooperare intensificată între operatorii de rețea și formarea de clustere de competențe și asocieri în participațiune.

În al treilea rând, rentabilitatea capitalului propriu al operatorilor de rețea trebuie adusă la un nivel care să corespundă structurii reale de risc a afacerii monopoliste reglementate. O rentabilitate a capitalului propriu de aproximativ opt procente – așa cum a stabilit Meyer ca punct de referință – este încă suficientă pentru a mobiliza capitalul pentru nevoile masive de investiții în rețele din următorii ani. Este important de subliniat: operatorii de rețea nu trebuie slăbiți. Scopul este de a capta rentele de reglementare care nu decurg din performanța economică, ci din deficiențe sistemice.

În al patrulea rând, structura tarifelor de rețea necesită o revizuire fundamentală. O orientare mai puternică către performanță – adică un sistem care prioritizează capacitatea rezervată a rețelei, mai degrabă decât cantitatea de energie electrică transmisă – ar stabiliza finanțarea rețelei, ar reduce privilegiile pentru autoconsum și ar supune reglementările industriale speciale unei revizuiri critice. Institutul pentru Macroeconomie și Cercetarea Ciclului Economic (IMK) al Fundației Hans Böckler a calculat că traiectoria de decarbonizare până în 2045 necesită investiții totale de aproximativ 651 de miliarde de euro în infrastructura rețelei din Germania. Aceste investiții trebuie finanțate – dar trebuie finanțate în mod echitabil, nu printr-un număr tot mai mare de subvenții și scutiri în detrimentul majorității.

Nevoile de investiții și potențialul de eficiență: Nu o contradicție, ci o unitate

O concepție greșită des întâlnită în dezbaterea politică este aceea că cei care cer reforme în materie de eficiență și doresc să reducă costurile pun la îndoială extinderea necesară a rețelei. Acest lucru este greșit. Mesajul acestei analize este exact opusul: o exploatare mai eficientă a rețelei permite o extindere mai rapidă și mai rentabilă a acesteia, nu o extindere mai redusă.

Dacă utilizarea capacităților existente ale rețelei este crescută prin digitalizare și flexibilitate, se pot conecta mai multe sisteme fotovoltaice, pompe de căldură și stații de încărcare înainte de a fi necesară o nouă capacitate fizică. Dacă planificarea rețelei este coordonată și bazată pe date standardizate – așa cum este recomandat în comun de Studiul II dena pentru sectoarele energiei electrice, încălzirii și gazelor – se evită infrastructurile paralele, iar procesele de autorizare sunt accelerate. Dacă operatorii de rețea cooperează în cadrul rețelelor regionale și fac achiziții comune, aceștia pot aborda mai eficient deficitul de lucrători calificați și pot reduce mai bine blocajele de aprovizionare pentru componentele critice.

Raportul IMK demonstrează că investițiile anuale în rețea trebuie să crească cu cel puțin 127% față de nivelurile din 2023 – de la aproximativ 15 miliarde de euro de atunci la 34 de miliarde de euro necesari astăzi. Aceasta este o provocare financiară enormă. Refuzul reformei nu o va diminua, ci mai degrabă o va exacerba. Fiecare an în care stimulentele perverse mențin utilizarea rețelei la un nivel scăzut, iar fragmentarea împiedică creșterea eficienței nu numai că întârzie tranziția energetică, dar crește și costul acesteia pentru toate părțile interesate.

Responsabilitatea politicienilor: Monopolurile naturale au nevoie de o reglementare reală

Rețelele electrice reprezintă un caz special într-o economie de piață. Concurența, care în mod normal generează eficiență și scade prețurile, este structural imposibilă aici. O gospodărie sau o afacere nu își poate schimba operatorul de rețea, nu poate negocia sau trece la un furnizor mai ieftin. Acest dezechilibru de putere este principalul motiv economic pentru care statul trebuie să acționeze ca o contrapondere prin reglementare – în interesul publicului larg, nu al monopoliștilor.

În realitate, însă, politica germană a prioritizat în repetate rânduri interesele operatorilor de rețea și ale marilor consumatori industriali în detrimentul majorității în ultimii ani. Disputa dintre Agenția Federală pentru Rețele și noul guvern federal privind reforma privilegiului pentru sarcina de bază este simptomatică: președintele Agenției pentru Rețele, Klaus Müller, a criticat public privilegiile industriale reglementate ca fiind depășite, deoarece subvenționează consumul continuu de energie electrică în loc să recompenseze modelele de consum flexibile, care degrevează rețeaua. Guvernul federal, pe de altă parte, ezită să ia în considerare sectoarele industriale afectate. Rezultatul este o subvenție de până la 1,5 miliarde de euro anual în detrimentul tuturor celorlalți clienți de energie electrică.

Acest refuz de reformă este sistemic. Însăși Agenția Federală pentru Rețele recunoaște că noul cadru de reglementare, menit să fie mai flexibil și mai favorabil investițiilor începând cu 2027, nu va rezolva problemele structurale fundamentale – lipsa stimulentelor pentru digitalizare, fragmentarea operațiunilor de rețea, randamentele excesive și alocarea nedreaptă a costurilor – doar prin ajustări incrementale. Este necesară o decizie politică pentru a implementa în mod consecvent agenda de reformă, chiar dacă acest lucru generează rezistență pe termen scurt.

O problemă a concurenței europene: Ce fac alții mai bine

Comparația cu țările europene vecine este îngrijorătoare. Olanda, Danemarca, Franța și mari părți din Scandinavia au mult mai puțini operatori de rețea, standarde tehnice mult mai armonizate și structuri considerabil mai dezvoltate pentru gestionarea rețelelor digitale. Contoarele inteligente nu sunt un proiect de viitor în aceste țări, ci mai degrabă o realitate. Prin urmare, integrarea energiilor regenerabile în rețelele de distribuție din aceste țări se întâmplă mai rapid și mai rentabil.

Pentru Germania, aceasta nu este doar o problemă academică. Germania, ca locație industrială, concurează pentru investiții cu regiuni care oferă costuri energetice mai mici și o infrastructură de rețea mai fiabilă. O companie care plătește mai puțin pentru utilizarea rețelei în Olanda sau Suedia, beneficiind în același timp de o rețea flexibilă controlată digital, are un avantaj structural în materie de costuri față de concurentul său german. Dezbaterea privind „calea cu costuri ridicate” a tranziției energetice a Germaniei are, așadar, o dimensiune competitivă internațională care rămâne adesea insuficient examinată în discuțiile politice interne.

Punctul de plecare pentru reforme în Germania nu este nicidecum fără speranță. Cunoștințele tehnice sunt disponibile, bazele instituționale pentru o reglementare eficientă sunt stabilite, iar cercetarea privind potențialul de eficiență este clară. Ceea ce lipsește este curajul politic de a contesta interesele existente și de a pune capăt rentelor de reglementare care s-au înrădăcinat în structurile operațiunilor rețelelor germane în ultimele decenii.

Între tranziția energetică și stagnare: Ce este în joc

Electrificarea transporturilor și a încălzirii nu mai este o viziune a viitorului, ci o transformare economică și socială continuă. Milioane de pompe de căldură, mașini electrice și stații de încărcare vor fi conectate la rețea în următorii ani. Studiul „Adequacy 2050” realizat de operatorul sistemului de transport TransnetBW arată că gospodăriile flexibile, orientate spre piață, cu propria generare și stocare, ar putea permite economii economice de până la unsprezece miliarde de euro în întreaga Europă până în 2050 – exclusiv prin gestionarea inteligentă a sarcinii. Acest potențial poate fi realizat doar într-o rețea de distribuție digitalizată și controlată inteligent.

Studiul II privind rețeaua de distribuție dena, realizat cu participarea a 26 de operatori de rețea, estimează nevoile de investiții intersectoriale ale unui operator reprezentativ de rețea de distribuție la 85 până la 123% peste nivelurile actuale până în 2045. Aceste investiții trebuie gestionate în ciuda dificultăților financiare municipale, a deficitului de lucrători calificați și a creșterii costurilor de capital. Fără reforme structurale care să deblocheze potențialul de eficiență existent și să îmbunătățească condițiile de investiții, această provocare va fi practic imposibil de depășit.

Economiile potențiale de 12,4 miliarde de euro anual până în 2045, identificate în studiul 3EPunkt, pot părea inițial abstracte. Concret, aceasta înseamnă că milioane de gospodării ar plăti mai puțin pentru utilizarea rețelei. Companiile industriale ar avea costuri mai mici cu energia. Municipalitățile și utilitățile publice ar avea mai mult spațiu pentru investiții. Tranziția energetică nu ar reuși în ciuda costurilor rețelei, ci ar prinde avânt printr-o rețea modernă, mai rentabilă. Calea către acest obiectiv nu constă în soluții tehnologice miraculoase, ci în decizii politice care ar fi trebuit luate cu mult timp în urmă - și care, în fața celei mai mari transformări a infrastructurii din istoria aprovizionării cu energie a Germaniei, nu mai pot fi amânate.