Reînarmarea Europei: „Capacitatea de desfășurare rapidă” (RDC) – În sfârșit suverană? Foaia de parcurs către o Europă strategic independentă

Renașterea industrială: De ce securitatea poate consolida economia noastră acum

Europa s-a trezit dintr-un somn geopolitic de decenii, dar trezirea este brutală și costisitoare. Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei nu numai că a zguduit arhitectura de securitate a continentului, dar a dezvăluit și un adevăr fundamental: era „dividendului păcii”, în care statele europene ale bunăstării se puteau stabili confortabil sub umbrela nucleară a SUA, s-a încheiat irevocabil. Ceea ce urmează este procesul dureros și costisitor de „remilitarizare” - o întreprindere care depășește cu mult simplele creșteri bugetare și are un impact profund asupra structurii industriale și macroeconomice a Uniunii Europene.

În centrul acestei noi ambiții se află „Capacitatea de Desfășurare Rapidă” (RDC), o forță de reacție rapidă menită să simbolizeze voința de autonomie strategică. Însă, în spatele declarațiilor politice de intenție și al bugetelor de apărare care explodează nominal se află o realitate complexă a insuficienței industriale, a pierderii puterii de cumpărare induse de inflație și a egoismului național. În timp ce politicienii invocă o „economie de război”, industria se confruntă încă cu constrângerile logistice ale operațiunilor în timp de pace. Asistăm la un moment de cotitură în care Europa trebuie să decidă dacă să-și consolideze și să-și eficientizeze peisajul fragmentat de apărare sau dacă miliardele promise vor dispărea pur și simplu în aer într-un sistem ineficient.

Următorul text analizează anatomia acestei provocări: de la iluzia operațională a unei forțe de reacție rapidă fără propriile aeronave de transport, trecând prin absurditatea a 178 de sisteme de armament concurente, până la chestiunea crucială a finanțării în perioadele de bugete restrânse. Este o evaluare a situației dintre renașterea industrială și impotența strategică.

Legat de asta:

• Conceptul de „Mobilitate Militară” și ReArm Europe: Strategii pentru consolidarea apărării europene

Sfârșitul dividendului păcii: Un punct de cotitură macroeconomic

Arhitectura europeană de securitate trece în prezent nu doar printr-o răsturnare geopolitică, ci și printr-o recalibrare economică fundamentală, ale cărei implicații sunt adesea subestimate. Timp de decenii, Europa a beneficiat de subvenționarea implicită a statelor sale sociale prin garanțiile de securitate ale SUA - așa-numitul dividend al păcii. Această eră s-a încheiat irevocabil. Datele actuale prezintă o imagine clară: cheltuielile pentru apărare ale statelor europene NATO au crescut cu aproximativ 50%, ajungând la 435 de miliarde de euro între 2021 și 2024. Cu toate acestea, aceste creșteri nominale maschează problema reală. Ajustate pentru inflație și ținând cont de creșterea dramatică a costurilor armamentului, puterea de cumpărare a acestor bugete este mult mai puțin impresionantă decât sugerează titlurile. Ne îndreptăm spre un scenariu în care cheltuieli de până la 970 de miliarde de euro anual ar putea fi necesare până în 2030 pentru a compensa deficiențele din ultimele trei decenii și, în același timp, pentru a construi noi capabilități.

Dintr-o perspectivă economică, aceasta reprezintă o schimbare masivă de resurse. Capitalul care anterior se îndrepta către infrastructura civilă, decarbonizare sau sisteme sociale este acum redirecționat către sectorul apărării. Acest lucru generează cu siguranță efecte pozitive pe termen scurt. Studii, precum cel realizat de Institutul Kiel pentru Economia Mondială, sugerează că creșterea cheltuielilor la 3,5% din PIB ar putea stimula creșterea economică cu până la 1,5 puncte procentuale prin efectul multiplicator în tehnologia înaltă. Cu toate acestea, această opinie trebuie tratată cu prudență. Aceasta presupune că banii circulă eficient către cercetarea și producția internă și nu ies în principal pentru achiziții „de raft” în SUA sau Coreea de Sud, ceea ce este încă frecvent cazul. Piața internă pentru echipamente de apărare devine astfel pârghia decisivă: dacă crearea de valoare în cadrul UE are succes, necesitatea reînarmării poate fi transformată într-un program de stimulare economică pentru reindustrializare. Dacă acest lucru eșuează, apare un efect clasic de „evictare”, în care cheltuielile guvernamentale pentru apărare elimină investițiile private și alimentează în continuare inflația prin crearea unei penurii de lucrători calificați și materii prime.

Tigrul de hârtie crește dinți: Anatomia forței de intervenție

Un element central al noii ambiții europene este Capacitatea de Desfășurare Rapidă (RDC), care are ca scop atingerea capacității operaționale depline cu 5.000 de soldați până în 2025. Pe hârtie, acest număr pare modest, aproape homeopat, în comparație cu numărul de trupe de pe frontul ucrainean. Însă valoarea strategică a acestei unități nu constă în dimensiunea sa, ci în funcția sa de test politic pentru capacitatea Uniunii de a acționa. RDC este o încercare de a înlocui conceptele eșuate ale grupului de luptă al UE, care nu au fost niciodată desfășurate din cauza blocajului politic, cu o structură mai modulară și mai flexibilă. Provocarea economică constă mai puțin în costurile de personal ale celor 5.000 de soldați, ci mai degrabă în așa-numiții „facilitatori strategici”.

O forță de reacție rapidă este lipsită de valoare fără capacitatea de desfășurare aeriană strategică, recunoaștere bazată pe sateliți și o structură robustă de comandă și control. Tocmai aici rezidă deficitul european. Dobândirea acestor mijloace este extrem de solicitantă din punct de vedere al capitalului și tehnologic. Până în prezent, armatele europene s-au bazat aproape în întregime pe activele SUA în acest domeniu. Emanciparea în acest domeniu necesită investiții care depășesc cu mult simpla desfășurare a batalioanelor de infanterie. Aceasta implică construirea unui lanț logistic independent, de la aeronave de transport greu până la legături de date securizate. Costurile pentru această infrastructură de proiecție a puterii sunt enorme și sunt adesea neglijate în bugetele naționale în favoarea unor sisteme de arme mai vizibile, cum ar fi tancurile sau fregatele. Fără aceste investiții, însă, desfășurarea rapidă rămâne o iluzie operațională: o armată care este pregătită, dar nu poate ajunge acolo unde este nevoie sau este forțată să opereze orbește acolo.

În plus, conceptul de RDC dezvăluie problema fundamentală a mecanismelor de partajare a costurilor. Cine plătește atunci când sunt desfășurate trupele? Până acum, principiul „costurile revin acolo unde sunt desfășurate” se aplica adesea, ceea ce înseamnă că statele care furnizează trupe suportau și povara financiară – un stimulent pervers masiv pentru implicarea activă. Reformarea acestor mecanisme de finanțare către o finanțare comună prin instrumente precum Fondul European pentru Pace nu este, prin urmare, un simplu detaliu contabil, ci premisa operațională pentru orice politică europeană de apărare serioasă. Atâta timp cât distribuția poverii financiare nu este automatizată și bazată pe solidaritate, fiecare decizie de desfășurare a RDC în Consiliul Uniunii Europene va fi zădărnicită de interesul fiscal național.

Centru pentru Securitate și Apărare - Imagine: Xpert.Digital

Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.

Legat de asta:

• Grupul de lucru SME Connect Defence – Consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării europene

Călcâiul lui Ahile al producției: creșterea la scară într-o economie deficitară

O privire în interiorul fabricilor industriei europene de armament dezvăluie o discrepanță periculoasă între ambiția politică și realitatea industrială. Politicienii cer o „economie de război”, însă industria continuă să funcționeze conform logicii timpului de pace. Principala problemă nu este decalajul tehnologic, ci lipsa de scalabilitate. Timp de decenii, industria a fost orientată spre eficiență, livrare la timp și niveluri scăzute ale stocurilor. Acum, dintr-o dată, sunt necesare rezistență și producție de masă. Acest lucru duce la blocaje serioase de-a lungul întregului lanț valoric. Există penurii de orice: de la oțeluri specializate și pumn de fum pentru încărcături propulsive, până la microcipuri și componente optronice.

Un factor deosebit de important este capitalul uman. Sectorul apărării concurează cu industria civilă pentru aceiași lucrători calificați, atât de rari – ingineri mecatronici, ingineri software, arhitecți de sistem. „Războiul pentru talente” duce la creșterea costurilor forței de muncă și, prin urmare, a prețurilor finale ale armamentului. Inflația în sectorul apărării este semnificativ mai mare decât rata generală a inflației. Un tanc sau un obuz de artilerie costă acum de multe ori mai mult decât acum doar trei ani. Acest lucru devalorizează rapid creșterile nominale ale bugetului guvernamental. O creștere de 20% a bugetului apărării poate fi aproape complet ineficientă în termeni reali, atunci când inflația sectorială este de 15%.

La aceasta se adaugă dilema finanțării industriei. În ciuda schimbării politice, băncile și investitorii instituționali rămân ezitanți să investească masiv în sectorul apărării. Criteriile stricte ESG (Mediu, Social, Guvernanță) stabilite în lumea financiară europeană în ultimii ani acționează ca o frână. Multe fonduri exclud investițiile în apărare prin statutele lor. Deși există eforturi la nivelul UE pentru a adapta taxonomia și a clasifica „apărarea” drept sustenabilă din punct de vedere al securității, aversiunea internă față de risc a departamentelor de conformitate ale băncilor mari se schimbă doar lent. Fără acces la capital ieftin pentru extinderea liniilor de producție, însă, extinderea capacității rămâne fragmentară. Prin urmare, industria solicită garanții de achiziție pe termen lung - așa-numitele „acorduri de preluare” de zece sau cincisprezece ani - pentru a asigura investițiile în noi fabrici. Statul trebuie să acționeze ca un client ancoră aici, atenuând riscul antreprenorial al supracapacității în cazul unei noi relaxări a restricțiilor. Fără această garanție guvernamentală, niciun CEO al unei companii de armament listate la bursă nu va investi miliarde în noi linii de producție care ar putea fi inactive în cinci ani.

Legat de asta:

• Cheia „reînarmei Europei” este logistica (intra)militară automatizată

Fragmentarea ca o capcană a costurilor: Prețul vanităților naționale

Poate cel mai mare obstacol economic în calea unei reînarme europene eficiente este fragmentarea cronică a pieței. Europa se delectează cu luxul a 178 de sisteme de armament diferite, în timp ce SUA se descurcă cu aproximativ 30. Această cifră este mai mult decât o curiozitate statistică; este un indicator al unei risipe masive de capital. Dezvoltarea paralelă a tancurilor, aeronavelor și navelor în Franța, Germania, Italia și Spania înseamnă că economiile de scară rămân sistematic neexploatate. Fiecare națiune insistă asupra propriilor specificații, certificări și lanțuri de aprovizionare. Comisia Europeană estimează costul acestei politici „non-europene” între 25 și 100 de miliarde de euro anual - bani pur și simplu irosiți prin ineficiență.

Un exemplu proeminent al acestei disfuncții este proiectul franco-german MGCS (Sistemul principal de luptă la sol), menit să înlocuiască Leopard 2 și Leclerc. În loc să valorifice sinergiile, giganții industriali participanți - KNDS (o companie holding formată din KMW, compania germană, și Nexter, compania franceză) și Rheinmetall - se obstrucționează reciproc într-o luptă pentru pachete de muncă și proprietate intelectuală. Politica industrială națională are prioritate față de necesitatea militară. Fiecare stat dorește să-și protejeze „campionii naționali” și să-și asigure locuri de muncă pe plan intern. Rezultatul este reprezentat de consorții complexe, echilibrate politic, dar ineficiente din punct de vedere industrial. Controlul fuziunilor și legislația antitrust împiedică și mai mult consolidarea necesară, deși apar relaxări inițiale din cauza presiunii geopolitice.

Fragmentarea are și consecințe operaționale pentru desfășurarea rapidă. Atunci când o forță multinațională formată din cinci națiuni diferite se desfășoară cu cinci radiouri diferite, trei calibre diferite și vehicule logistice incompatibile, coșmarul logistic devine un pericol operațional. Prin urmare, standardizarea nu este doar o chestiune de economii de costuri, ci și de supraviețuire în luptă. Interoperabilitatea pe care standardele NATO ar trebui să o garanteze există adesea doar pe hârtie în realitatea europeană. Adevărata raționalizare economică ar însemna că statele mai mici și-ar specializa industriile de apărare în piețe de nișă și ar achiziționa sisteme mari, standard, de la parteneri europeni, în loc să producă propriile loturi mici. Dar acest lucru necesită un nivel de încredere reciprocă și o renunțare la simbolurile naționale de suveranitate care nu a fost încă atinsă din punct de vedere politic.

Arhitectura financiară sub presiune: Arme, unt și frâna de îndatorare

Întrebarea crucială care va determina succesul sau eșecul reînarmării europene este cea a finanțării. Ne confruntăm cu o dilemă clasică de tipul „arme versus unt”, exacerbată de constrângerile fiscale autoimpuse de multe state membre ale UE, în special de frâna de îndatorare a Germaniei. Investițiile necesare – Comisia Europeană vorbește despre un deficit de 500 de miliarde de euro în următorul deceniu – cu greu pot fi acoperite de bugetele actuale fără a pune în pericol pacea socială prin reduceri masive ale asistenței sociale.

În această situație complexă, dezbaterea privind „obligațiunile de apărare” – adică obligațiunile europene comune în scopuri de apărare – prinde amploare. Țări precum Franța, Polonia și statele baltice insistă asupra unei astfel de soluții, analogă fondului de redresare „NextGenerationEU” de după pandemie. Argumentul este solid din punct de vedere economic: apărarea este un bun public la nivel european. Dacă frontiera externă din Polonia sau România este securizată, piața internă din Portugalia sau Olanda beneficiază și ea. Mutualizarea datoriei pentru acest bun public specific ar putea reduce povara dobânzilor pentru statele puternic îndatorate și ar mobiliza rapid volumul necesar. Mai mult, dacă astfel de obligațiuni ar fi legate de clauze de „cumpărare de obligațiuni europene”, acestea s-ar întoarce direct în industria europeană, declanșând astfel economiile de scară menționate anterior.

Însă rezistența din partea „celor patru frugale”, conduse de Germania și Olanda, rămâne vehementă. Există o teamă considerabilă de o uniune de transferuri și preocupări juridice legate de tratatele UE, care fac dificilă finanțarea operațiunilor militare din bugetul UE. Soluțiile de compromis luate în considerare includ instrumente precum Programul european de investiții în apărare (EDIP), care, însă, este dramatic subfinanțat, cu 1,5 miliarde de euro, și trebuie considerat mai degrabă un proiect pilot decât un adevărat factor de schimbare a jocului. Cel mai probabil rezultat este un model hibrid: fondurile speciale naționale (cum ar fi cele de 100 de miliarde de euro din Germania) vor fi completate de fonduri UE mai mici pentru cercetare și infrastructură, în timp ce Banca Europeană de Investiții (BEI) își va extinde mandatul pentru a finanța mai agresiv bunuri cu dublă utilizare. Rămâne discutabil dacă acest lucru va fi suficient pentru a acoperi enormul deficit de investiții. O armată cu două niveluri se profilează în Europa, unde statele puternice din punct de vedere fiscal se reînarmează, în timp ce țările puternic îndatorate rămân în urmă și sunt forțate să își canibalizaze capacitățile militare.

Prețul libertății

„Reînarmarea Europei” și „Desfășurarea Rapidă” nu sunt proiecte pur militare, ci reprezintă mai degrabă una dintre cele mai mari operațiuni de politică industrială și macroeconomică din istoria postbelică. Succesul nu depinde în primul rând de îndeplinirea obiectivului de 2% pe hârtie, ci de modul în care sunt cheltuiți acești bani. O creștere necoordonată a bugetelor riscă doar să ducă la creșterea prețurilor și să amplifice ineficiențele. Autonomia strategică autentică necesită curajul de a consolida, de a renunța la privilegiile industriale naționale și de a crea noi instrumente de finanțare. Costurile economice ale inacțiunii - pierderea potențialului de descurajare și vulnerabilitatea geopolitică - ar fi, însă, mult mai mari decât orice preț pe care îl cere reînarmarea acum. Europa trebuie să învețe să-și folosească puterea de piață ca armă și să-și organizeze baza industrială în așa fel încât să poată produce nu numai prosperitate, ci și securitate. Fereastra oportunității se închide.

Markus Becker

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital

Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn
 

Experți în logistică pentru produse cu dublă utilizare - Imagine: Xpert.Digital

Economia globală trece în prezent printr-o transformare fundamentală, un moment de cotitură care zguduie fundamentele logisticii globale. Era hiperglobalizării, caracterizată de urmărirea neobosită a eficienței maxime și a principiului „just-in-time”, face loc unei noi realități. Această nouă realitate este marcată de rupturi structurale profunde, schimbări de putere geopolitică și fragmentare crescândă a politicii economice. Previzibilitatea piețelor internaționale și a lanțurilor de aprovizionare, odinioară considerată de la sine înțeleasă, se dizolvă și este înlocuită de o perioadă de incertitudine crescândă.

Legat de asta:

• Reziliență strategică într-o lume fragmentată prin infrastructură inteligentă și automatizare – Profilul postului de expert în logistică cu dublă utilizare

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale