Întâlnire de lucru – Biroul pentru IMM-uri din Europa | Apărarea Europei în tranziție – Rolul IMM-urilor în contextul Cărții albe „Pregătire 2030”

Apărarea Europei în tranziție – Rolul IMM-urilor în contextul Cărții albe „Pregătire 2030”

Prezentarea contextului strategic și a urgenței

Arhitectura europeană de securitate trece printr-o transformare fundamentală. „Cartea albă comună privind apărarea europeană – Pregătire 2030” (denumită în continuare „Cartea albă”), prezentată de Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate la 19 martie 2025, prezintă o imagine fără echivoc a unui „context strategic în continuă deteriorare”. Această evaluare este susținută de războiul de mare intensitate al Rusiei în Ucraina, de poziția din ce în ce mai agresivă a unor state autoritare precum China, de creșterea amenințărilor hibride și de o schimbare perceptibilă a concentrării Statelor Unite asupra securității, îndepărtându-se de Europa. Deceniile de investiții insuficiente au slăbit pregătirea europeană în domeniul apărării. Având în vedere aceste schimbări tectonice în ordinea internațională, Europa se confruntă cu o alegere: să modeleze activ această nouă ordine sau să fie modelată de ea. Cartea albă susține cu tărie că, în ciuda beneficiilor incontestabile ale NATO și UE, eforturile din trecut nu mai sunt suficiente. Europa trebuie să se „reînarmeze” și să „își asume o responsabilitate semnificativ mai mare pentru propria securitate”.

Legat de asta:

• Arhitectura de securitate a Europei sub presiune: amenințări și provocări strategice

Introducere la Reuniunea de lucru IMM-uri Europa

În acest context serios, întâlnirea de lucru „Apărarea europeană și implicarea IMM-urilor: inovație și noi tehnologii”, care va avea loc pe 20 mai 2025, între orele 13:30 și 15:00 CET, la biroul din Bruxelles al SME Europe (Rue d'Arlon 46, 1000 Bruxelles) și online, capătă o relevanță deosebită. Evenimentul, sub patronajul deputatei europene Riho Terras, președintele Inițiativei de apărare pentru IMM-uri din cadrul PPE și vicepreședinte al Comisiei pentru securitate și apărare (SEDE) a Parlamentului European, își propune să ofere o platformă pentru reflecție asupra planurilor Comisiei Europene în lumina Cărții albe. Accentul va fi pus pe discuția despre modul în care întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) pot consolida capacitățile de apărare ale Europei prin inovare, investiții și dezvoltarea competențelor.

Teză: Importanța centrală, dar provocatoare, a IMM-urilor pentru atingerea obiectivelor europene de apărare

Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) sunt din ce în ce mai recunoscute ca actori indispensabili în consolidarea capacităților de apărare europene. Acestea sunt considerate „motori cheie ai inovării”, în special în ceea ce privește tehnologiile disruptive, cruciale pentru viitoarele capacități de apărare ale Europei. Această evaluare se reflectă și în Cartea albă, care subliniază necesitatea de a sprijini IMM-urile prin inițiative specifice, cum ar fi FAST (Fondul pentru Accelerarea Transformării Lanțului de Aprovizionare).

În ciuda acestei recunoașteri generale, IMM-urile continuă să se confrunte cu obstacole semnificative. Acestea includ, în special, dificultăți în accesarea specialiștilor calificați – în special în domenii orientate spre viitor, cum ar fi inteligența artificială (IA) și tehnologia cuantică – precum și în asigurarea finanțării necesare pentru creștere și extindere. Viitoarea reuniune de lucru a IMM-urilor Europe va aborda în mod explicit aceste provocări și va discuta soluții concrete.

Apropierea dintre publicarea Cărții albe în martie 2025 și evenimentul IMM-urilor Europe din mai 2025 creează o sinergie remarcabilă și conferă evenimentului o urgență deosebită. Cartea albă prezintă o agendă ambițioasă și urgentă pentru apărarea europeană, inclusiv inițiative legislative concrete și termene limită, cum ar fi depunerea unui „regulament omnibus” până în iunie 2025 și adoptarea Programului pentru Industria Europeană de Apărare (EDIP) până în vara anului 2025. Prin urmare, evenimentul IMM-urilor Europe are loc într-un interval de timp crucial: între publicarea cadrului strategic și primele termene cheie de implementare. Acest lucru ridică reuniunea dincolo de o discuție de rutină. Oferă o platformă imediată pentru evaluarea critică și influențarea potențială a implementării acelor măsuri din Cartea albă care sunt direct relevante pentru IMM-uri. Prin urmare, rezultatele și cerințele evenimentului ar putea avea o influență directă asupra concepției finale a inițiativelor, cum ar fi Regulamentul Omnibus menționat anterior și ar permite reprezentanților IMM-urilor să joace un rol proactiv în acest proces de concepție.

Markus Becker

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

Cartea albă „Apărarea europeană – Pregătire 2030”: O realiniere strategică

Obiectivele cheie ale Cărții albe: „Reînarmarea Europei” – Pregătirea europeană 2030

Obiectivul central și primordial al Cărții Albe este atingerea unui nivel de pregătire deplină pentru apărare în Europa până în 2030. Aceasta include restabilirea unei capacități de descurajare credibile și asigurarea faptului că Europa poate acționa decisiv pentru a-și proteja cetățenii, interesele și valorile. Pentru a atinge acest obiectiv ambițios, documentul solicită o creștere masivă a investițiilor în apărare și o schimbare fundamentală a abordării Europei în materie de apărare. Este vorba despre nimic mai puțin decât o realiniere strategică sub principiul călăuzitor „Reînarmarea Europei”.

Piloni cheie și propuneri relevante pentru IMM-uri

Cartea albă se bazează pe mai mulți piloni strategici și conține o serie de propuneri concrete, multe dintre ele având efecte directe sau indirecte asupra întreprinderilor mici și mijlocii:

Eliminarea lacunelor critice în capacități

Documentul identifică domeniile prioritare în care Europa are nevoie urgentă să își îmbunătățească capabilitățile. Acestea includ sisteme integrate de apărare aeriană și antirachetă, sisteme avansate de artilerie (în special pentru lovituri de precizie la distanță), asigurarea aprovizionării cu muniții și rachete (bazându-se pe un „Plan de muniții 2.0”), sisteme fără pilot (drone) și sisteme pentru apărarea acestora, mobilitatea militară și capacitățile în domeniul inteligenței artificiale, tehnologiei cuantice și războiului cibernetic și electronic (atât ofensiv, cât și defensiv). Sunt evidențiați, de asemenea, factorii strategici care facilitează dezvoltarea strategică, cum ar fi transportul aerian strategic, informațiile, supravegherea și recunoașterea (ISR) și protecția infrastructurii critice. Pentru a elimina aceste lacune, documentul subliniază o cooperare semnificativ sporită între statele membre și achizițiile comune de echipamente de apărare, cu scopul de a crește economiile de scară, interoperabilitatea și eficiența. Acesta își propune să atingă obiectivul Agenției Europene de Apărare (AEA) de achiziții comune pentru 35% din operațiuni. Comisia ar putea acționa ca organism central de achiziții, la cerere.

Relevanță pentru IMM-uri:

Aceste domenii de capabilități prioritizate oferă IMM-urilor oportunități diverse, în special în nișe tehnologice, ca furnizori de sisteme complexe și ca furnizori de componente și servicii inovatoare.

Consolidarea bazei industriale europene de apărare (EDIB)

Cartea albă diagnostichează o industrie europeană de apărare fragmentată și subinvestită, care în prezent nu este capabilă să producă la scara și viteza necesare. Piețele naționale sunt prea mici pentru a susține baza industrială necesară.

Soluțiile propuse includ: un „regulament omnibus” (până în iunie 2025) pentru simplificarea și armonizarea reglementărilor, accelerarea procedurilor de aprobare, securizarea lanțurilor de aprovizionare pentru materiale critice, facilitarea accesului la finanțare (inclusiv luarea în considerare a criteriilor ESG) și simplificarea schimbului securizat de informații. Alte soluții propuse includ agregarea cererii prin contracte pe termen lung, multianuale, pentru a crea certitudine în planificare pentru industrie; securizarea lanțurilor de aprovizionare prin identificarea și diversificarea surselor de materii prime și componente critice (de exemplu, cipuri); dezvoltarea de alternative interne; crearea unei piețe reale la nivelul UE pentru bunurile de apărare; și luarea în considerare a unei „preferințe europene” în achizițiile publice (revizuirea Directivei privind achizițiile publice din 2026). De asemenea, se pune un accent puternic pe promovarea inovării prin lansarea unei „Foaie de parcurs europeană pentru tehnologiile de apărare” (inițial pentru inteligența artificială și tehnologia cuantică), consolidarea EUDIS (Schema UE de inovare în domeniul apărării) și a Centrului de inovare în domeniul apărării al Agenției Europene de Apărare, precum și sprijinirea IMM-urilor prin inițiative precum FAST. În cele din urmă, se abordează necesitatea de a aborda deficitul de competențe și de a atrage talente în sectorul apărării.

Relevanță pentru IMM-uri:

Menționarea directă a instrumentelor de sprijin pentru IMM-uri, precum FAST, este pozitivă. Regulamentul Omnibus are potențialul de a reduce semnificativ obstacolele birocratice, dar ar putea crea și noi complexități dacă nu este adaptat în mod specific nevoilor IMM-urilor.

Creștere masivă a cheltuielilor pentru apărare și a gradului de îndatorare financiară

Cartea albă prezintă cinci piloni pentru finanțarea proiectului „ReArm Europe”. Aceștia includ:

• Un nou instrument financiar numit SAFE (Securitate și Acțiune pentru Europa), un regulament al UE (articolul 122 din TFUE), este destinat să ofere statelor membre împrumuturi garantate de bugetul UE în valoare de până la 150 de miliarde EUR pentru proiecte comune de achiziții publice (care implică cel puțin două țări, dintre care una este statul membru beneficiar al SAFE). Acesta acoperă capacitățile prioritare și include o scutire de TVA pentru achizițiile finanțate prin SAFE.
• Activarea coordonată de către statele membre a clauzei naționale de exceptare din Pactul de stabilitate și creștere (PSC) pentru a permite cheltuieli mai mari pentru apărare (potențial o creștere de 1,5% din PIB, ceea ce s-ar putea ridica la aproximativ 800 de miliarde EUR pe parcursul a patru ani, inclusiv SAFE).
• Flexibilizarea instrumentelor UE existente pentru a permite realocarea fondurilor în cadrul programelor politicii de coeziune în favoarea priorităților de apărare și securitate.
• Un rol extins pentru Banca Europeană de Investiții (BEI), care ar trebui să își accelereze planul de acțiune pentru securitate și apărare, să își dubleze investițiile anuale la 2 miliarde EUR (pentru drone, spațiu, cibernetică etc.), să își facă criteriile de finanțare mai puțin restrictive și să stabilească un obiectiv politic general pentru investițiile în securitate.
• Mobilizarea capitalului privat prin îmbunătățirea accesului la finanțare pentru companiile de apărare (în special IMM-urile) și clarificarea relației dintre obiectivele de investiții în apărare și cele în sustenabilitate, în conformitate cu Regulamentul privind publicarea informațiilor privind stabilitatea și dezvoltarea financiară (SFDR). Uniunea piețelor de capital este menită să joace un rol de sprijin în acest sens.

Relevanță pentru IMM-uri:

IMM-urile ar putea obține acces indirect la proiecte finanțate prin SAFE prin intermediul contractorilor principali. Oportunități directe ar putea apărea din rolul extins al BEI și, eventual, din fonduri de coeziune mai flexibile. Clarificarea SFDR este crucială pentru mobilizarea investițiilor private în IMM-urile din domeniul apărării.

Legat de asta:

• Conceptul de „Mobilitate Militară” și ReArm Europe: Strategii pentru consolidarea apărării europene

Menționare specifică și rolul preconizat al IMM-urilor în Cartea albă

Cartea albă recunoaște în mod explicit că IMM-urile joacă un rol cheie în dezvoltarea tehnologiilor disruptive. Acest lucru este subliniat de concentrarea pe domenii viitoare, cum ar fi inteligența artificială și tehnologia cuantică, precum și de referința la instrumentul de finanțare FAST specific IMM-urilor. Descrierea evenimentului SME Europe confirmă această evaluare și subliniază faptul că IMM-urile sunt considerate „motori esențiali ai inovării”. Conform anunțului evenimentului, până la 840 de milioane de euro vor fi puse la dispoziție pentru a sprijini activitățile IMM-urilor între 2023 și 2027. Această sumă, care se referă probabil la programe existente sau în curs de desfășurare, trebuie reevaluată și recontextualizată în contextul noilor pârghii de finanțare substanțiale ale Cărții albe.

Ambiția prezentată în Cartea Albă pentru o creștere „masivă” a investițiilor și a capacității de producție prezintă însă o provocare inerentă pentru rolul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri). Cartea Albă subliniază necesitatea consolidării industriei europene de apărare fragmentate și a creșterii rapide a producției. Proiectele de achiziții publice comune la scară largă, cum ar fi cele promovate de instrumentul SAFE, și consolidarea dorită a industriei tind să favorizeze companiile mari, consacrate, care posedă capacitatea necesară pentru a gestiona astfel de contracte. IMM-urile sunt adesea caracterizate printr-o flexibilitate și o forță de inovare mai mare, dar adesea le lipsesc resursele și capacitatea administrativă pentru a acționa direct ca antreprenori principali în licitații foarte mari sau pentru a conduce consorții transfrontaliere complexe. Dacă „creșterea masivă” a producției de apărare se realizează în principal prin intermediul unor integratori de sisteme mari, există riscul ca IMM-urile să acționeze doar ca subcontractanți cu marje mici sau ca contribuția inovatoare a firmelor mai mici și agile să fie înăbușită de dominația structurilor mari și a proceselor lor consacrate. Prin urmare, este esențial ca instrumentele de sprijin pentru IMM-uri menționate în Cartea albă (cum ar fi FAST și EUDIS) și modul în care a fost conceput Regulamentul Omnibus planificat să nu acorde o atenție nominală IMM-urilor. Mai degrabă, acestea trebuie să asigure un acces real și accesibil la finanțare și contracte, precum și condiții concurențiale echitabile în cadrul noii paradigme a „ReArm Europe”, pentru a preveni marginalizarea neintenționată a acestor actori importanți.

Oportunități și provocări pentru IMM-urile din sectorul european de apărare

Analiza obstacolelor identificate în Cartea albă și în contextul evenimentului

Consolidarea capacităților de apărare europene cu participarea semnificativă a IMM-urilor este un obiectiv declarat. Cu toate acestea, aceste companii se confruntă cu o serie de obstacole semnificative, care sunt abordate atât în ​​Cartea albă, cât și în anunțul evenimentului SME Europe:

• Accesul la finanțare: Una dintre cele mai mari provocări pentru IMM-uri este asigurarea finanțării necesare pentru a stimula inovarea și a crește producția. Cartea albă recunoaște această problemă și propune măsuri precum un rol extins pentru BEI și mobilizarea capitalului privat prin clarificarea regulamentelor SFDR.
• Deficit de competențe: În special în sectoarele de înaltă tehnologie, cum ar fi inteligența artificială și tehnologia cuantică, există o lipsă acută de specialiști calificați, ceea ce amenință inovarea și competitivitatea IMM-urilor. Cartea albă identifică acest lucru ca fiind o problemă pentru întreaga industrie europeană de apărare și solicită măsuri de atragere și reținere a talentelor.
• Accesul la piață și complexitatea acesteia: IMM-urile se confruntă cu piețe naționale fragmentate și cu procese de achiziții publice adesea opace și complexe. Cartea albă își propune să creeze o „piață autentică la nivelul UE” pentru bunurile de apărare și să simplifice procedurile administrative printr-un „regulament omnibus”.
• Vizibilitate și creare de rețele: Pentru multe IMM-uri, este dificil să fie remarcate de potențialii clienți, în special de marii integratori de sisteme și de partenerii internaționali, și să se integreze eficient în lanțurile valorice.

Potențialul pentru IMM-uri prin intermediul noilor inițiative și al schimbărilor strategice

În ciuda acestor provocări, inițiativele prezentate în Cartea albă și schimbarea strategică generală a politicii europene de apărare oferă, de asemenea, un potențial considerabil pentru IMM-uri:

• Liderism în inovare: IMM-urile își pot valorifica pe deplin agilitatea și specializarea în nișe tehnologice și în dezvoltarea de tehnologii disruptive (de exemplu, inteligența artificială, calculul cuantic, apărarea cibernetică, sistemele fără pilot). „Foaia de parcurs europeană pentru tehnologiile de apărare” anunțată ar putea genera contracte de cercetare și dezvoltare specifice, adaptate punctelor forte ale IMM-urilor.
• Noi surse de finanțare: Programele de sprijin specifice pentru IMM-uri, cum ar fi FAST și EUDIS, accesul îmbunătățit la finanțarea BEI și, eventual, accesul mai ușor la capitalul de risc prin clarificarea planificată a criteriilor SFDR ar putea consolida baza financiară a IMM-urilor. Cele 840 de milioane de euro pentru activitățile IMM-urilor menționate în contextul evenimentului pentru perioada 2023-2027 reprezintă un punct de plecare important, dar unul care ar putea necesita completare în lumina noilor ambiții.
• Participarea la programe mai ample: IMM-urile pot participa ca furnizori specializați sau ca parteneri în consorții la programele de dezvoltare a capabilităților prioritizate în Cartea Albă (de exemplu, în domeniile apărării aeriene, artileriei, apărării împotriva dronelor) și, astfel, pot beneficia de creșterea cheltuielilor pentru apărare.
• Condiții-cadru simplificate: În cazul în care „Regulamentul Omnibus” planificat va îndeplini așteptările care i se aduc, sarcinile administrative pentru IMM-uri ar putea scădea considerabil, iar accesul transfrontalier la piață ar putea fi facilitat.
• Accent pe „lanțuri de aprovizionare securizate”: IMM-urile care furnizează componente, materiale sau tehnologii critice industriei de apărare ar putea beneficia de măsurile anunțate în Cartea albă pentru consolidarea și diversificarea lanțurilor de aprovizionare europene. Acest lucru ar putea duce la o creștere a cererii și la relații de afaceri pe termen lung.

Un aspect subtil, dar potențial semnificativ, privește finanțarea IMM-urilor, în special a celor cu tehnologii cu dublă utilizare. Deși Cartea albă își propune să clarifice Regulamentul privind divulgarea informațiilor financiare durabile (SFDR) în ceea ce privește investițiile în apărare, multe tehnologii inovatoare relevante pentru apărare, cum ar fi inteligența artificială, soluțiile de securitate cibernetică și materialele avansate, au și aplicații civile (cu dublă utilizare). IMM-urile sunt adesea deosebit de bine reprezentate în aceste domenii cu dublă utilizare. Investitorii privați și băncile sunt din ce în ce mai mult supuse unor directive ESG (de mediu, social, guvernanță) stricte și așteptărilor aferente ale părților interesate.

Legat de asta:

• Reziliență prin tehnologie: Cum conceptele de dublă utilizare asigură aprovizionarea și infrastructura în Germania

Investițiile în apărare sunt adesea privite critic sau excluse categoric în acest context. Cartea albă recunoaște această problemă și solicită clarificarea SFDR, ceea ce reprezintă un pas important. Cu toate acestea, simpla „clarificare” s-ar putea să nu fie suficientă. Ar putea fi necesare o poziționare proactivă și criterii specifice pentru a permite IMM-urilor din sectorul apărării - în special celor cu un accent clar pe dublă utilizare - să fie clasificate drept conforme cu ESG sau cel puțin drept „relevante din punct de vedere social” în contextul securității europene. Fără o astfel de clasificare clară și pozitivă, IMM-urile ar putea rămâne izolate de surse importante de finanțare privată, în ciuda angajamentelor politice exprimate în Cartea albă. Acest lucru ar împiedica semnificativ capacitatea lor de a se extinde și de a inova. Viitorul eveniment SME Europe oferă o platformă importantă pentru a examina acest aspect al clarificării SFDR în special din perspectiva IMM-urilor și pentru a formula cereri corespunzătoare.

Inițiativele cheie ale Cărții albe „Pregătire 2030” și implicațiile acestora pentru IMM-uri

Inițiativele cheie ale Cărții albe „Pregătire 2030” și implicațiile acestora pentru IMM-uri – Imagine: Xpert.Digital

Inițiativele cheie ale Cărții albe „Pregătire 2030” prezintă o gamă largă de măsuri și impactul lor potențial asupra întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri). Instrumentul SAFE prevede acordarea de împrumuturi UE de până la 150 de miliarde EUR statelor membre pentru proiecte comune de achiziții publice și introducerea unei scutiri de TVA. Acest lucru oferă IMM-urilor oportunitatea de a participa indirect ca furnizori la proiecte de mare amploare și de a beneficia de avantaje fiscale în lanțul de aprovizionare. Cu toate acestea, există și riscul marginalizării dacă acestea nu sunt implicate activ în lanțurile de aprovizionare. Pentru a include cu succes IMM-urile, sunt necesare criterii și mecanisme transparente de atribuire pentru a asigura o participare echitabilă și transferul beneficiilor.

Regulamentul Omnibus își propune să sprijine IMM-urile prin simplificarea și armonizarea normelor, accelerarea aprobărilor și securizarea lanțurilor de aprovizionare. Acest lucru deschide oportunități precum reducerea barierelor birocratice, acces mai ușor la piață și un acces mai bun la finanțare și informații. Cu toate acestea, o concentrare excesivă asupra actorilor mai mari ar putea crea noi provocări. Prin urmare, este esențial să se implice asociațiile de IMM-uri în procesul de proiectare încă de la început și să se asigure aplicabilitatea practică a regulamentului.

Obiectivul Agenției Europene de Apărare (AEA) de a realiza achiziții publice comune în proporție de 35% oferă IMM-urilor, în special furnizorilor specializați, oportunități de a accesa proiecte și volume de contracte transfrontaliere mai mari. În același timp, însă, acestea trebuie să îndeplinească cerințe ridicate în ceea ce privește capacitatea și standardizarea pentru a evita să fie dominate de integratori de sisteme mai mari. Reguli clare privind subcontractarea, promovarea consorțiilor de IMM-uri și sprijinirea standardizării și certificării sunt esențiale în acest sens.

Inițiativa „Preferință europeană” propune acordarea unui tratament preferențial furnizorilor din UE în cadrul licitațiilor publice. IMM-urile ar putea beneficia de acest lucru, deoarece ar avea un avantaj față de concurenții din afara Europei. Cu toate acestea, există riscul unor acuzații de protecționism și al unor ambiguități în implementarea sa. Prin urmare, aplicarea transparentă și echitabilă a acestei preferințe este esențială pentru a evita denaturarea concurenței în cadrul UE.

Rolul extins al Băncii Europene de Investiții (BEI) prevede dublarea investițiilor sale anuale la două miliarde de euro, concentrându-se pe drone, spațiu, tehnologii cibernetice și domenii similare. IMM-urile inovatoare, în special în sectoarele strategice, ar putea astfel obține un acces mai bun la finanțare. Cu toate acestea, IMM-urile trebuie să se asigure că proiectele lor sunt vizibile și finanțabile, deoarece accentul se poate pune pe proiecte mai mari. Instrumentele de finanțare specifice IMM-urilor și serviciile de orientare în aplicarea aplicațiilor ar oferi sprijin în acest sens.

Flexibilizarea Fondului de Coeziune permite realocarea resurselor către prioritățile de apărare și securitate. Acest lucru ar putea crea noi surse de finanțare pentru IMM-uri, în special în anumite regiuni, pentru proiecte cu potențial de dezvoltare regională. Cu toate acestea, există riscul ca fondurile să fie deturnate de la alte obiective importante de dezvoltare. Prin urmare, sunt cruciale criterii transparente pentru utilizarea fondurilor și concentrarea pe proiectele IMM-urilor cu valoare adăugată regională.

În cele din urmă, clarificarea relației dintre obiectivele de investiții în apărare și cele în sustenabilitate în cadrul SFDR ar trebui să faciliteze accesul la capital privat. Acest lucru este benefic în special pentru IMM-urile care se bazează pe tehnologii cu dublă utilizare. Cu toate acestea, reglementările neclare ar putea exacerba problemele existente. Prin urmare, sunt cruciale orientări clare, favorabile IMM-urilor, care să recunoască contribuția IMM-urilor din domeniul apărării la securitate.

Instrumente de finanțare și măsuri politice ale UE pentru consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării

Revizuirea detaliată a instrumentelor existente și planificate

Uniunea Europeană dispune deja de o gamă de instrumente pentru promovarea cercetării, dezvoltării și cooperării industriale în sectorul apărării, iar în cadrul Cărții Albe sunt planificate măsuri noi, mai ambițioase. O întrebare cheie, care va fi discutată și la evenimentul SME Europe, este modul în care aceste programe pot sprijini mai bine IMM-urile.

Fondul European de Apărare (FED)

Fondul European de Apărare (FED) este programul emblematic al UE pentru promovarea cooperării transfrontaliere în domeniul cercetării și dezvoltării în domeniul apărării. O analiză a perioadelor de finanțare anterioare arată o participare semnificativă a IMM-urilor, adesea ca parteneri în consorții mai mari, dar și în cadrul unor cereri de propuneri specifice adaptate IMM-urilor. Cu toate acestea, IMM-urile continuă să raporteze provocări legate de procesul de depunere a cererilor, de complexitatea formării consorțiilor și de sarcina administrativă.

Schema UE de inovare în domeniul apărării (EUDIS)

EUDIS a fost înființat pentru a promova în mod specific tehnologiile și inovațiile disruptive ale IMM-urilor și startup-urilor din sectorul apărării. Cartea albă prevede consolidarea EUDIS, subliniind rolul său de catalizator cheie pentru evoluții inovatoare din sectorul IMM-urilor. Evenimentul SME Europe va evidenția EUDIS ca fiind una dintre inițiativele centrale de sprijin pentru IMM-uri.

Fondul pentru Accelerarea Transformării Lanțului de Aprovizionare (FAST)

Această inițiativă este concepută special pentru a sprijini IMM-urile în modernizarea și transformarea lanțurilor lor de aprovizionare pentru a le face mai reziliente și mai competitive. O finanțare adecvată și criterii de eligibilitate simplificate care răspund nevoilor specifice ale IMM-urilor vor fi cruciale pentru succesul FAST.

Noul instrument SAFE (Securitate și Acțiune pentru Europa)

Instrumentul SAFE propus în Cartea albă, cu un volum potențial de până la 150 de miliarde EUR în împrumuturi garantate de bugetul UE către statele membre pentru proiecte comune de achiziții publice, reprezintă o schimbare de paradigmă în finanțarea apărării de către UE. Scutirea de TVA pentru achizițiile finanțate prin SAFE oferă un stimulent suplimentar.

Pentru IMM-uri, cadrul SAFE oferă acces în principal indirect. SAFE este conceput pentru proiecte comune de achiziții publice între statele membre, care implică de obicei volume mari de achiziții („proiecte comune de achiziții publice care implică cel puțin două țări”). Întreprinderile mici și mijlocii sunt rareori principalii actori sau parteneri contractuali direcți în astfel de proiecte mari. Prin urmare, accesul lor la contractele finanțate prin SAFE se va face în principal ca furnizori sau subcontractanți pentru consorțiile mai mari cărora le-au fost încredințate de statele membre implementarea proiectului. Acest lucru prezintă riscul ca IMM-urile să fie supuse presiunilor în negocierile privind condițiile de aprovizionare și prețurile sau ca beneficiile financiare ale SAFE, cum ar fi condițiile de credit favorabile pentru statele membre sau scutirea de TVA, să nu le fie transferate integral. Prin urmare, pot fi necesare clauze specifice în orientările SAFE sau în programele naționale de implementare ale statelor membre pentru a asigura o participare echitabilă și substanțială a IMM-urilor și pentru a garanta un „efect de propagare” al beneficiilor financiare la nivelul IMM-urilor din lanțul de aprovizionare.

Analiza „Regulamentului Omnibus” planificat

„Regulamentul Omnibus”, planificat pentru iunie 2025, este una dintre inițiativele legislative cheie ale Cărții albe privind consolidarea EDIB. Obiectivele sale sunt ambițioase: simplificarea și armonizarea normelor, accelerarea procedurilor de aprobare (de exemplu, pentru instalațiile de producție sau exporturi), securizarea lanțurilor de aprovizionare pentru bunuri critice, facilitarea accesului la finanțare pentru companiile de apărare și crearea de canale securizate pentru schimbul de informații.

Acest regulament are un potențial enorm pentru IMM-uri în facilitarea operațiunilor lor comerciale, în special într-un context transfrontalier. Dacă este implementat eficient, ar putea eficientiza procesele administrative lungi și costisitoare. Cu toate acestea, există și riscul ca un regulament prost conceput să creeze o nouă birocrație sau să nu abordeze în mod adecvat nevoile și capacitățile specifice ale IMM-urilor. Prin urmare, este esențial ca perspectiva IMM-urilor și a asociațiilor acestora să fie integrată pe deplin și cuprinzător în dezvoltarea acestui regulament încă de la început. Evenimentul SME Europe oferă o oportunitate oportună pentru reprezentanții IMM-urilor de a-și exprima contribuțiile și preocupările înainte ca Comisia să își finalizeze propunerea.

Rolul Băncii Europene de Investiții (BEI) și mobilizarea capitalului privat

Cartea albă prevede o consolidare semnificativă a rolului Băncii Europene de Investiții (BEI) în finanțarea industriei europene de apărare. BEI își va dubla investițiile anuale la 2 miliarde de euro în cadrul Planului său de acțiune pentru securitate și apărare, concentrându-se pe domenii precum dronele, spațiul și securitatea cibernetică. În plus, criteriile sale de finanțare vor fi mai puțin restrictive pentru a permite investiții într-o gamă mai largă de echipamente și tehnologii de apărare.

În paralel, Cartea albă își propune să mobilizeze capitalul privat. Un element cheie în acest sens este clarificarea relației dintre investițiile în apărare și obiectivele de sustenabilitate în temeiul Regulamentului privind publicarea informațiilor despre serviciile financiare (SFDR). Această clarificare are scopul de a îmbunătăți accesul la capital privat pentru companiile de apărare, în special pentru IMM-uri. După cum s-a discutat deja, o abordare diferențiată pentru tehnologiile cu dublă utilizare și o interpretare favorabilă IMM-urilor sunt cruciale în acest sens.

Flexibilitatea fondurilor de coeziune

O altă pârghie de politică fiscală propusă de Cartea Albă este realocarea fondurilor din fondurile de coeziune ale UE în favoarea priorităților de apărare și securitate.

Această măsură ar putea aduce oportunități diferențiate la nivel regional, dar și riscuri. Fondurile de coeziune sunt concepute în mod tradițional pentru a reduce disparitățile regionale din UE și a consolida coeziunea economică, socială și teritorială. Realocarea fondurilor pentru scopuri de apărare ar putea însemna că regiunile cu o bază existentă sau potențială în industria de apărare și clustere de IMM-uri corespunzătoare beneficiază de investiții suplimentare. Acest lucru ar putea contribui la crearea de locuri de muncă și la consolidarea economiei locale în aceste regiuni. Pe de altă parte, această abordare prezintă riscul de a deturna fonduri de la alte obiective importante de dezvoltare regională, cum ar fi educația, infrastructura sau protecția mediului. De asemenea, ar putea duce la o concentrare a investițiilor în apărare în anumite regiuni, în timp ce altele care ar putea contribui potențial, dar nu au același istoric industrial, sunt neglijate sau li se retrag fondurile pentru alte domenii de dezvoltare. Pentru a minimiza efectele negative, criterii clare pentru utilizarea fondurilor, alocarea transparentă și monitorizarea riguroasă vor fi cruciale. Trebuie să se asigure că această flexibilitate nu vine în detrimentul obiectivelor inițiale de coeziune și că IMM-urile din toate regiunile care pot aduce o contribuție relevantă la consolidarea capacităților de apărare europene au oportunități echitabile de sprijin.

Mecanisme de finanțare și sprijin ale UE pentru IMM-urile din sectorul apărării: Status quo și perspective

Mecanisme de finanțare și sprijin UE pentru IMM-urile din sectorul apărării: Status quo și perspective – Imagine: Xpert.Digital

UE oferă diverse mecanisme de finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) din sectorul apărării, sprijinind cercetarea, dezvoltarea și inovarea, dar prezentând și provocări. Fondul European de Apărare (FED) își propune să promoveze proiectele transfrontaliere de cercetare și dezvoltare în domeniul apărării, cu cereri specifice de propuneri și bonusuri pentru IMM-uri. Cu toate acestea, sarcina administrativă ridicată, complexitatea formării consorțiilor și timpii lungi de procesare reprezintă obstacole. Bugetul pentru perioada 2021-2027 se ridică la 7,9 miliarde EUR și există sinergii cu programele naționale de finanțare și proiectele EUDIS.

Schema UE de inovare în domeniul apărării (EUDIS) se concentrează pe tehnologii și inovații disruptive, în special din partea IMM-urilor și a startup-urilor. Prin intermediul hackathon-urilor, consilierii în afaceri și finanțării proiectelor pilot, oferă inițiative vizibile, dar este caracterizată de o concurență puternică și de provocări în ceea ce privește extinderea după o fază pilot de succes. EUDIS face parte din Fondul European de Apărare (FED) și din alte programe ale UE și servește adesea ca o rampă de lansare pentru proiecte FED mai ample.

Fondul pentru Accelerarea Transformării Lanțului de Aprovizionare (FAST) sprijină IMM-urile în modernizarea și transformarea lanțurilor lor de aprovizionare pentru a le consolida reziliența și competitivitatea. Deși detaliile exacte și bugetul sunt încă în așteptare, se va avea grijă să se asigure că criteriile sunt favorabile IMM-urilor. FAST își propune să consolideze lanțurile de aprovizionare relevante pentru proiectele EVF și inițiativele EDIP.

O propunere de regulament omnibus își propune să reducă obstacolele birocratice, să accelereze procesele de aprobare și să faciliteze accesul la piață pentru IMM-uri. Cu toate acestea, există riscul de a crea noi complexități dacă implementarea sa nu este adaptată nevoilor IMM-urilor. Ca și cadru legislativ, regulamentul nu va oferi un buget direct, ci va servi drept bază pentru alte instrumente de sprijin.

Instrumentul SAFE planificat va permite acordarea de împrumuturi garantate de UE statelor membre pentru proiecte comune de achiziții publice. Deși IMM-urile vor avea acces indirect doar prin intermediul rolurilor de furnizor, potențialele beneficii fiscale, cum ar fi scutirea de TVA, ar putea fi transferate. Cu toate acestea, dependența de contractorii principali și asigurarea unor condiții echitabile rămân provocări. Volumul ar putea ajunge până la 150 de miliarde EUR și ar putea finanța proiecte la scară largă bazate pe pregătiri EVF sau EDIP, precum și ar putea stimula cererea pentru IMM-urile sprijinite de FAST.

În cele din urmă, Banca Europeană de Investiții (BEI) joacă un rol extins în investițiile în securitate și apărare, inclusiv în domeniul dronelor, spațiului și tehnologiilor cibernetice. Acest lucru ar putea oferi IMM-urilor un acces mai bun la împrumuturi și garanții, inclusiv în sectorul bunurilor cu dublă utilizare. Cu toate acestea, BEI se concentrează adesea pe proiecte mai mari, ceea ce poate îngreuna accesul inițiativelor IMM-urilor la serviciile bancare. Cu toate acestea, investițiile anuale se vor dubla, ajungând la 2 miliarde EUR. În același timp, proiectele EVF/EDF pot fi cofinanțate, iar nevoile de capital ale IMM-urilor sprijinite de EUDIS sau FAST pot fi satisfăcute.

Inovație și noi tehnologii: IMM-urile ca motor în sectorul apărării

Concentrare pe inteligența artificială, tehnologia cuantică și alte tehnologii disruptive

Superioritatea tehnologică este un factor crucial pentru viitoarele capacități de apărare și securitate ale Europei. Prin urmare, Cartea albă „Pregătire 2030” pune un accent deosebit pe promovarea și dezvoltarea tehnologiilor cheie. Inteligența artificială (IA) și tehnologia cuantică sunt prioritizate în mod explicit. Pentru a ghida strategic aceste evoluții, Comisia intenționează să prezinte o „Foaie de parcurs europeană pentru tehnologiile de apărare”.

În paralel, anunțul evenimentului SME Europe subliniază faptul că întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) joacă un rol cheie în dezvoltarea tehnologiilor disruptive. În același timp, însă, evidențiază provocările semnificative cu care se confruntă IMM-urile în accesarea unor specialiști înalt calificați în aceste domenii specializate.

Cum pot IMM-urile să contribuie la dezvoltare și implementare

IMM-urile posedă puncte forte specifice care le fac parteneri valoroși în dezvoltarea și implementarea de noi tehnologii de apărare:

• Agilitate și specializare: Comparativ cu marile companii, IMM-urile pot reacționa adesea mai rapid la noile cerințe tehnologice, pot implementa idei inovatoare cu mai multă flexibilitate și pot dezvolta soluții de nișă extrem de specializate, care pot fi cruciale pentru sisteme de apărare mai mari.
• Spin-off-uri și spin-in-uri: IMM-urile sunt adesea pioniere în transferul inovațiilor civile către sectorul militar (spin-in-uri) și invers, în utilizarea comercială a rezultatelor cercetării militare în sectorul civil (spin-off-uri). Această abordare cu dublă utilizare are un potențial considerabil de inovare.
• Participarea la platforme de testare și proiecte pilot: În cadrul unor inițiative precum EUDIS și al foii de parcurs tehnologice planificate, IMM-urile pot participa la platforme de testare și proiecte pilot pentru a testa, valida și aduce tehnologiile lor la maturitatea pe piață în condiții realiste.

Semnificația „Foii de parcurs pentru tehnologia de apărare europeană”

„Foaia de parcurs europeană pentru tehnologia de apărare” anunțată va fi un instrument cheie pentru stabilirea unor priorități clare pentru dezvoltarea tehnologică în sectorul european de apărare. Aceasta își propune să pună în comun investițiile și să concentreze activitățile de cercetare și dezvoltare asupra domeniilor cele mai importante din punct de vedere strategic. Pentru IMM-uri, este esențial ca această foaie de parcurs nu numai să definească proiecte la scară largă pentru antreprenorii principali consacrați, ci să ofere și oportunități specifice, ghișee de finanțare și licitații pentru companiile mai mici. Numai în acest fel, potențialul de inovare al IMM-urilor poate fi mobilizat eficient pentru obiectivele europene de apărare.

Accentul simultan pus pe inovația disruptivă, adesea condusă de IMM-uri agile, și necesitatea de a construi lanțuri de aprovizionare sigure și rezistente pot crea tensiuni pentru IMM-uri. Inovația disruptivă, prin definiție, înseamnă contestarea proceselor, tehnologiilor și uneori chiar a structurilor furnizorilor consacrate și înlocuirea acestora cu abordări complet noi. Aceasta este o competență de bază a IMM-urilor inovatoare. Pe de altă parte, cererea de „lanțuri de aprovizionare sigure” și necesitatea de a crește rapid producția pot determina clienții din sectorul public și integratorii mari de sisteme să se bazeze pe componente dovedite, standardizate și pe furnizori consacrați, adesea mai mari, pentru a minimiza riscurile legate de fiabilitatea și calitatea livrării. Un IMM cu o tehnologie inovatoare, care poate să nu fie încă produsă în masă sau complet certificată, ar putea avea dificultăți în a demonstra maturitatea producției, certificarea și reziliența dovedită a lanțurilor sale de aprovizionare necesare pentru contractele de aprovizionare pe termen lung și integrarea în sisteme complexe de apărare. Prin urmare, există riscul ca accentul legitim pus pe „lanțuri de aprovizionare sigure” și scalabilitatea rapidă să diminueze disponibilitatea de a asuma riscurile (inițiale) asociate cu tehnologiile cu adevărat disruptive ale IMM-urilor. Prin urmare, programele UE precum EUDIS și FAST, precum și proiectarea foii de parcurs tehnologice, trebuie să includă mecanisme care să sprijine activ nu doar invenția și dezvoltarea timpurie în sine, ci și maturizarea, certificarea, standardizarea și integrarea tehnologiilor disruptive pentru IMM-uri în sisteme de apărare mai mari și în lanțurile lor de aprovizionare. Acest lucru ar putea fi realizat, de exemplu, prin linii de finanțare dedicate pentru scalarea industrială a inovațiilor IMM-urilor sau prin crearea de „zone de testare” în care noile tehnologii pot fi testate și calificate pentru implementare în condiții simplificate.

Evenimentul „Apărarea europeană și implicarea IMM-urilor”: Așteptări și implicații

Analiza agendei și a actorilor cheie ai evenimentului

Reuniunea de lucru „Apărarea europeană și integrarea IMM-urilor: inovație și noi tehnologii” din 20 mai 2025 este programată strategic și se bucură de o participare importantă, ceea ce subliniază importanța sa ca platformă de dialog între politică, industrie și IMM-uri.

• Cuvântul de deschidere susținut de deputata europeană Riho Terras, președinta Inițiativei PPE pentru Apărare a IMM-urilor și vicepreședinta Comisiei SEDE, este așteptat să sublinieze perspectiva politică a Parlamentului European și a Partidului Popular European (PPE) asupra rolului IMM-urilor în apărarea europeană și să sublinieze necesitatea unei implicări sporite a acestora.
• Discursul principal susținut de Guillaume De La Brosse, șeful Unității pentru Politica de Apărare și Inovare din cadrul Comisiei Europene, va prezenta un interes deosebit. Acesta va explica planurile Comisiei pentru implementarea Cărții Albe și va sublinia în mod specific modul în care IMM-urile pot fi implicate în aceste planuri și pot beneficia de noile inițiative. Observațiile sale vor fi interpretate ca un răspuns direct din partea Executivului la obiectivele și măsurile formulate în Cartea Albă.
• Declarațiile ulterioare ale membrilor Parlamentului European și ale reprezentanților sectorului de afaceri vor oferi o oportunitate importantă de a contribui la discuție cu perspective, experiențe și cerințe concrete diverse, în special din perspectiva IMM-urilor. Aici pot fi abordate provocări specifice și soluții practice.
• Moderarea de către Horst Heitz, secretarul general al IMM Europe din cadrul PPE, va asigura că discuția rămâne concentrată pe preocupările și nevoile întreprinderilor mici și mijlocii.

Ce pași și discuții specifice pot fi așteptate?

Având în vedere agenda și evoluțiile actuale din politica de apărare, se preconizează că discuțiile din cadrul evenimentului se vor concentra pe următoarele domenii cheie:

• Implementarea practică a măsurilor de sprijin pentru IMM-uri: O discuție detaliată a instrumentelor de sprijin menționate în Cartea albă și a celor existente, cum ar fi FED, EUDIS și, în special, noul instrument FAST. Reprezentanții IMM-urilor sunt așteptați să își exprime așteptările cu privire la accesibilitatea, sarcina birocratică și eficacitatea acestor instrumente.
• Evaluări ale „Regulamentului Omnibus” și ale instrumentului SAFE: Din perspectiva IMM-urilor, se evaluează impactul potențial al acestor inițiative de anvergură. Se așteaptă propuneri concrete privind modul în care aceste instrumente pot fi concepute pentru a fi mai favorabile IMM-urilor.
• Soluții pentru deficitul de competențe și accesul la finanțare: Participanții sunt așteptați să discute cele mai bune practici și idei noi despre modul în care IMM-urile pot aborda deficitul de lucrători calificați și își pot îmbunătăți accesul la finanțare.
• Cerințe adresate factorilor de decizie politică: Evenimentul va servi drept platformă pentru formularea unor cerințe politice clare către instituțiile UE și statele membre, vizând o îmbunătățire durabilă a condițiilor-cadru pentru IMM-urile din sectorul apărării.

Cum poate evenimentul să contribuie la o mai bună integrare a IMM-urilor

Evenimentul IMM-urilor din Europa are potențialul de a aduce o contribuție pozitivă la o mai bună integrare a IMM-urilor în peisajul european al apărării, pe mai multe niveluri:

• Bucla de feedback direct: Fiind unul dintre primele evenimente specializate care au urmat publicării Cărții albe, reuniunea oferă o oportunitate imediată pentru IMM-uri și reprezentanții acestora de a oferi feedback cu privire la planurile Comisiei și ale Parlamentului. Acest feedback poate fi integrat în dezvoltarea continuă a noilor inițiative de politică de apărare.
• Crearea de rețele: Evenimentul reunește IMM-urile cu factori de decizie politică de rang înalt, reprezentanți ai instituțiilor UE și potențiali parteneri din industrie, promovând astfel dezvoltarea unor rețele importante.
• Formularea de recomandări concrete: Prin punerea în comun a expertizei și preocupărilor participanților, în cadrul evenimentului se pot elabora recomandări concrete și practice, care pot servi drept bază pentru inițiative politice și pentru orientarea strategică a IMM-urilor.

Obiectivele politice la nivel înalt și anunțurile privind fluxurile masive de finanțare, așa cum sunt subliniate în Cartea Albă „Readisability 2030”, răspund realității trăite de întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) la evenimentul SME Europe. Aceste afaceri se confruntă zilnic cu probleme foarte specifice, cum ar fi accesul la personal calificat, asigurarea finanțării și depășirea obstacolelor birocratice. Cartea Albă prezintă o viziune de sus în jos pentru „ReArm Europe”, dotată cu obiective și instrumente ambițioase. IMM-urile, pe de altă parte, operează de obicei de jos în sus și trebuie să abordeze aceste provocări concrete, operaționale. Evenimentul reunește aceste două niveluri – viziunea strategică și realitatea operațională. Prezentarea lui Guillaume De La Brosse în numele Comisiei Europene va fi evaluată în raport cu reacțiile reprezentanților mediului de afaceri și cu experiențele împărtășite de IMM-uri. În cazul în care soluțiile propuse în Cartea Albă, cum ar fi instrumentul FAST sau Regulamentul Omnibus, nu reușesc să răspundă nevoilor reale ale IMM-urilor sau chiar creează noi obstacole, acest lucru va fi inevitabil discutat la eveniment. Prin urmare, evenimentul servește drept o „verificare a realității” importantă pentru ambițiile Cărții Albe. Aceasta poate ajuta la transmiterea de semnale de avertizare timpurie, la identificarea potențialelor capcane și la dezvoltarea de măsuri corective. Scopul trebuie să fie reducerea decalajului dintre viziunea strategică și fezabilitatea sa operațională pentru IMM-uri și asigurarea faptului că strategia „ReArm Europe” nu numai că include și promovează IMM-urile ca actori indispensabili pe hârtie, ci și în practică.

Recomandări pentru factorii de decizie și IMM-uri

Recomandări specifice de acțiune pentru optimizarea condițiilor-cadru pentru IMM-uri

Pentru factorii de decizie politică (la nivelul UE și în statele membre):

• O concepere a „Regulamentului Omnibus” favorabilă IMM-urilor: Consultarea timpurie și continuă cu asociațiile de IMM-uri și cu IMM-urile individuale în timpul elaborării regulamentului este esențială. Ar trebui efectuat un „test IMM” pentru toate măsurile propuse, pentru a se asigura că acestea țin cont de nevoile și capacitățile specifice ale întreprinderilor mai mici și nu duc la o birocrație disproporționată.
• Acces transparent și cu prag redus la fondurile SAFE: Trebuie create mecanisme pentru a asigura accesul echitabil al IMM-urilor la proiectele finanțate prin SAFE. Acest lucru ar putea fi realizat prin stabilirea unor cote pentru participarea IMM-urilor în rândul contractorilor principali, promovarea consorțiilor conduse de IMM-uri pentru subproiecte specifice sau furnizarea de finanțare directă pentru IMM-urile care aduc contribuții inovatoare la prioritățile SAFE. Beneficiile scutirii de TVA ar trebui să fie transferate în mod demonstrabil către IMM-uri în lanțul de aprovizionare.
• Consolidarea EUDIS și FAST: Aceste instrumente specifice IMM-urilor trebuie să fie dotate cu bugete suficiente și previzibile. Procedurile de aplicare și raportare ar trebui să fie cât mai simplificate și rapide posibil. Accentul ar trebui pus pe promovarea inovării autentice și pe lansarea rapidă pe piață a noilor tehnologii.
• Programe specifice pentru recrutarea și formarea lucrătorilor calificați: În cooperare cu instituțiile de învățământ, asociațiile industriale și agențiile de dezvoltare regională, ar trebui create programe specifice pentru formarea și educarea continuă a lucrătorilor calificați, pentru a satisface nevoile IMM-urilor din sectorul apărării, în special în domenii de înaltă tehnologie, cum ar fi inteligența artificială, tehnologia cuantică și securitatea cibernetică. Acestea ar putea include burse, programe de studiu dual și module de formare specializată.
• Implementare rapidă și clară a clarificării SFDR: Clarificarea anunțată privind tratamentul investițiilor în apărare în cadrul SFDR trebuie să fie rapidă și să ofere îndrumări clare și practice pentru investitori și instituțiile financiare. Trebuie acordată o atenție deosebită asigurării faptului că IMM-urile și companiile cu tehnologii cu dublă utilizare nu sunt dezavantajate, ci mai degrabă că este recunoscută contribuția lor la securitatea europeană. Ar putea fi necesare îndrumări specifice pentru investițiile în tehnologii cu dublă utilizare.
• Stabilirea unui punct central de contact: Pentru IMM-urile care doresc să se stabilească sau să își extindă activitățile în sectorul complex al apărării, un centru central de consiliere și informare la nivel UE sau național ar fi util. Acest centru ar putea oferi sprijin în navigarea programelor de finanțare, găsirea de parteneri și abordarea problemelor de reglementare.

Sfaturi strategice pentru IMM-uri despre cum să profite de noi oportunități

• Informare și pregătire proactivă: IMM-urile ar trebui să se informeze activ și din timp cu privire la noile instrumente de finanțare (FED, EUDIS, FAST, oportunitățile de participare SAFE), la Regulamentul Omnibus planificat și la foaia de parcurs tehnologică și să își adapteze strategiile în consecință.
• Crearea de rețele și consorții: Formarea de consorții și rețele naționale și transfrontaliere cu alte IMM-uri, instituții de cercetare și, de asemenea, companii mai mari este adesea esențială pentru a putea participa la licitații mai mari și pentru a atinge masa critică necesară.
• Concentrare pe specializare și inovare: IMM-urile ar trebui să își valorifice punctele forte pe piețele de nișă și în dezvoltarea de soluții inovatoare în domeniile de capabilități și tehnologie prioritizate de Cartea albă (de exemplu, inteligența artificială, tehnologia cuantică, tehnologia cibernetică, dronele, componentele specializate).
• Investițiile în expertiză: Construirea și dezvoltarea expertizei interne necesare pentru domenii viitoare precum inteligența artificială, tehnologia cuantică și securitatea cibernetică sunt cruciale. Colaborările cu universități și instituții de cercetare pot sprijini acest lucru.
• Comunicare clară a contribuției la valoare: IMM-urile ar trebui să comunice cu încredere contribuția lor specifică la valoarea securității, suveranității tehnologice și bazei industriale europene. Acest lucru este important atât pentru potențialii clienți, cât și pentru finanțatori.
• Utilizarea platformelor pentru susținere: Evenimente precum evenimentul IMM Europe ar trebui utilizate în mod activ pentru a crea rețele cu factorii de decizie politică și alte părți interesate, pentru a-și exprima propriile preocupări și pentru a participa la conturarea condițiilor-cadru.

Legat de asta:

• 10 soluții inovatoare din industria germană pentru stabilizarea securității europene

Către o uniune europeană a apărării rezilientă și inovatoare, inclusiv IMM-urile

Rezumatul principalelor constatări

Analiza „Cărții albe comune privind apărarea europeană – Pregătire 2030” și a implicațiilor acesteia pentru întreprinderile mici și mijlocii din sectorul european al apărării conduce la câteva constatări cheie:

• Cartea Albă marchează o schimbare de paradigmă incontestabilă în politica europeană de apărare. În fața unui mediu strategic în rapidă deteriorare, aceasta vizează o creștere masivă a pregătirii și cheltuielilor europene pentru apărare. Aceasta are implicații financiare, industriale și tehnologice de amploare.
• Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) sunt recunoscute în mod explicit în Cartea albă și în discuțiile politice însoțitoare ca inovatori și componente importante ale bazei industriale de apărare europene (EDIB). Agilitatea, specializarea și capacitatea lor de a dezvolta tehnologii disruptive sunt considerate esențiale pentru competitivitatea viitoare a Europei.
• În ciuda acestei recunoașteri, IMM-urile continuă să se confrunte cu provocări semnificative, în special în ceea ce privește accesul la finanțare, lucrători calificați și piețe complexe de achiziții publice. Aceste obstacole trebuie abordate în mod activ pentru a debloca întregul potențial al IMM-urilor.
• Noile instrumente ale UE prezentate în Cartea albă (cum ar fi SAFE și FAST), Regulamentul Omnibus planificat și rolul sporit al BEI oferă oportunități semnificative pentru IMM-uri. În același timp, însă, acestea prezintă și riscuri de marginalizare neintenționată, în special dacă măsurile sunt adaptate în primul rând integratorilor de sisteme mari sau dacă nevoile specifice ale IMM-urilor nu sunt suficient luate în considerare în conceperea lor.

Rolul viitor al IMM-urilor în apărarea europeană

Integrarea cu succes a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) nu este o problemă secundară a agendei europene de apărare, ci o condiție prealabilă esențială pentru succesul strategiei „ReArm Europe” și pentru construirea unei uniuni europene de apărare rezistente, inovatoare și competitive. IMM-urile nu sunt doar furnizori de componente, ci adesea semințele progreselor tehnologice de care Europa are nevoie pentru a-și atinge obiectivele de politică de securitate și a-și menține suveranitatea tehnologică.

Un dialog continuu și structurat între factorii de decizie politică de la nivelul UE și național, marile corporații și IMM-uri este crucial pentru succes. Evenimente precum viitoarea reuniune de lucru IMM-uri din Europa joacă un rol important în acest sens, oferind o platformă pentru schimb de opinii, feedback și dezvoltarea în comun a soluțiilor.

Consolidarea IMM-urilor din sectorul apărării nu va doar spori securitatea Europei. Așa cum sugerează și Cartea Albă în concluzia sa, aceasta va avea efecte pozitive asupra inovării, creșterii economice și creării de locuri de muncă de înaltă calitate în întreaga Uniune Europeană. Calea către o veritabilă Uniunea Europeană a Apărării, bazată pe forță și unitate, trece prin implicarea și sprijinul constant al celor mai agili și inovatori actori ai săi: întreprinderile mici și mijlocii. Următoarele luni și ani vor arăta în ce măsură planurile ambițioase ale Cărții Albe pot fi traduse în măsuri concrete și eficiente pentru IMM-uri.

Markus Becker

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital

Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn
 

Experți în logistică pentru produse cu dublă utilizare - Imagine: Xpert.Digital

Economia globală trece în prezent printr-o transformare fundamentală, un moment de cotitură care zguduie fundamentele logisticii globale. Era hiperglobalizării, caracterizată de urmărirea neobosită a eficienței maxime și a principiului „just-in-time”, face loc unei noi realități. Această nouă realitate este marcată de rupturi structurale profunde, schimbări de putere geopolitică și fragmentare crescândă a politicii economice. Previzibilitatea piețelor internaționale și a lanțurilor de aprovizionare, odinioară considerată de la sine înțeleasă, se dizolvă și este înlocuită de o perioadă de incertitudine crescândă.

Legat de asta:

• Reziliență strategică într-o lume fragmentată prin infrastructură inteligentă și automatizare – Profilul postului de expert în logistică cu dublă utilizare