Uma exigência solar faz sentido em Brandemburgo?

Publicado em: 12 de abril de 2021 / Atualização de: 26 de agosto de 2023 - Autor: Konrad Wolfenstein

Atualização e NOVIDADE: Obrigação solar em Brandemburgo planejada para 2024 🌞

Obrigação solar em Brandemburgo para propriedades industriais e comerciais – Imagem: Xpert.Digital

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Juntamente com Schleswig-Holstein, Brandemburgo produz mais do dobro da electricidade de que realmente necessita. Outros estados federais, como Hesse ou Turíngia, têm de obter a eletricidade adicional de que necessitam de outros estados federais ou do estrangeiro.

De acordo com o iwd (serviço de informação do Instituto Económico Alemão), Brandemburgo, como líder, produziu cerca de 34.000 gigawatts-hora (GWh) mais eletricidade do que consumiu em 2016. Hesse, por outro lado, teve que comprar quase 21 mil GWh em 2017.

Obrigação solar em Brandemburgo? – Imagem: S_O_Va & Smit | Shutterstock.com

No final de 2018, estavam instalados no país sistemas de geração de energia baseados em sol, vento, biomassa e outras fontes de energia renováveis ​​com mais de 11.200 megawatts. E até agora sem obrigação solar ! Eles geraram cerca de 18 terawatts-hora de eletricidade. A energia eólica contribuiu para isso com cerca de 12 terawatts-hora, a energia solar com quase 3 terawatts-hora e a bioenergia com mais de 3 terawatts-hora. Isso foi matematicamente suficiente para fornecer eletricidade renovável a todos os clientes finais em Brandemburgo em 2018. De acordo com o MLUK, Brandemburgo atingiu pela primeira vez o seu objectivo declarado de 100% de cobertura do consumo final de energia proveniente de energias renováveis ​​e significativamente mais cedo do que o planeado.

(Fonte: Ministério da Agricultura, Meio Ambiente e Proteção Climática (MLUK) )

As energias renováveis ​​representam 73,2% do consumo bruto de eletricidade em Brandemburgo (2016). Embora Brandemburgo tenha o maior número de turbinas eólicas depois da Baixa Saxónia, apenas 32,3% das energias renováveis ​​são responsáveis ​​pela produção bruta de electricidade. A maior parcela de 57,3% vem atualmente da energia do carvão.

A expansão das energias renováveis ​​tornou-se uma das medidas importantes da política de proteção climática de Brandemburgo

Em comparação, a energia solar tem o maior desenvolvimento das fontes de energia renováveis ​​em termos de consumo de energia primária. Em 2019, mais de 38.900 sistemas fotovoltaicos com potência de 3.700 MW foram instalados em Brandemburgo. O objetivo da estratégia energética de Brandemburgo era gerar cerca de 3.500 megawatts através de sistemas fotovoltaicos até 2030 e já foi alcançado. Com um consumo médio anual de 4.000 quilowatts-hora (kWh), isso pode abastecer 1 milhão de residências com eletricidade durante um ano.

Em 19 de março de 2021, o MLUK publicou o seguinte comunicado à imprensa:

Recomendações para ações na expansão de sistemas fotovoltaicos em espaços abertos com economia de recursos

Após discussões com representantes da Associação de Cidades e Municípios de Brandemburgo e cidades, municípios e escritórios interessados ​​através de videoconferência, o Ministério da Agricultura, Ambiente e Proteção Climática publicou a sua recomendação de ação para apoiar as decisões municipais para sistemas solares fotovoltaicos montados no solo em grande escala. sistemas. Isto fornece às cidades e municípios orientação técnica e assistência nas suas tarefas complexas de planeamento de sistemas fotovoltaicos em espaço aberto.

Axel Vogel, Ministro da Agricultura e Meio Ambiente de Brandemburgo – Imagem: © Ralf Roletschek / Roletschek.at / GFDL-1.2, detalhes

“A expansão da utilização da energia solar também deve continuar a progredir em Brandemburgo, porque a protecção do clima através da utilização de energia com baixas emissões é uma tarefa importante para o futuro. É importante que o aumento da utilização da energia solar ocorra num quadro ordenado. As comunidades são chamadas aqui. “Gostaria de fornecer dicas práticas sobre como levar em conta as preocupações com a natureza, as espécies e a proteção da paisagem, bem como o projeto estrutural de sistemas solares de grande escala”, disse o Ministro da Agricultura e Meio Ambiente, Axel Vogel.

Jens Graf, diretor administrativo da Associação de Cidades e Municípios de Brandemburgo, acrescentou que os representantes das cidades e municípios decidem sobre a aprovação do planejamento de sistemas fotovoltaicos em grande escala em espaço aberto como parte do planejamento do uso do solo e, portanto, da sua auto-gestão local. -governo. Face à atual pressão dos investidores para a liquidação, o Ministério do Ambiente publicou um guia de trabalho inicial que se centra especialmente nas preocupações do ambiente, da natureza e da paisagem. As cidades e os municípios ficam mais fáceis de tomar as decisões de equilíbrio necessárias.

Sistemas solares fotovoltaicos montados no solo em Brandemburgo

Além de soluções descentralizadas para sistemas solares em telhados e paredes de casas, são cada vez mais desenvolvidos projetos de instalação de sistemas fotovoltaicos em espaços abertos. Os sistemas, alguns dos quais têm várias centenas de hectares e estão localizados principalmente em locais agrícolas anteriores, geram grandes quantidades de energia solar e são, portanto, importantes blocos de construção da estratégia energética em Brandemburgo.

O número de tais projetos tem aumentado rapidamente recentemente. Depois de esta forma de produção de energia não ter sido rentável sem subsídios durante muitas décadas, a maior eficiência dos módulos associada ao progresso técnico está agora a conduzir a desenvolvimentos em locais que não requerem financiamento governamental. Isto aumenta a pressão, por exemplo, sobre locais agrícolas que anteriormente não eram interessantes para esta forma de utilização de energia. O resultado é uma enorme corrida por terrenos onde possam ser construídos parques solares.

No entanto, o desenvolvimento desordenado também conduz a conflitos com outros usos do solo ou com a protecção da natureza e da paisagem. Existe também o risco de problemas de aceitação entre a população. Os municípios devem, portanto, responder à questão do âmbito aceitável e da localização adequada, tendo em conta interesses de utilização concorrentes, como a agricultura e a natureza, as preocupações com a protecção das espécies e da paisagem.

As recomendações de ação não são requisitos juridicamente vinculativos. No entanto, devem ser utilizados pelas comunidades como uma ajuda no planeamento e concepção de parques solares. Devido à actualização planeada da estratégia energética do estado nos próximos meses e à consequente necessidade de alterações ao folheto, este é descrito como provisório.

Em termos de conteúdo, o artigo cita critérios de aprovação e exclusão para construção de sistemas fotovoltaicos terrestres e aspectos a serem utilizados na avaliação caso a caso. Também aponta as possibilidades e requisitos para o design de sistema e operacional dos projetos, bem como formas especiais preferidas de design de sistema.

A recomendação preliminar de ação para apoiar decisões municipais para sistemas solares fotovoltaicos montados no solo em grande escala

Recomendações preliminares de ação do MLUK para sistemas solares fotovoltaicos montados no solo – download de PDF

Esta é uma recomendação de ação do MLUK e não um requisito juridicamente vinculativo. Leis ou regulamentos de outras disposições legais não são afetados por isso.

Em 2020, o governo estadual comprometeu-se a implementar o Acordo de Proteção Climática de Paris e pretende que Brandemburgo opere e viva de forma neutra para o clima até 2050, o mais tardar. Para atingir este objectivo, o governo estadual, sob a liderança do MLUK, está actualmente a desenvolver um plano climático como uma estratégia climática vinculativa que abrange todos os sectores, incluindo um plano de acção. Sem um fornecimento de energia livre de gases com efeito de estufa e baseado em energias renováveis, não é possível alcançar a neutralidade dos gases com efeito de estufa.

Neste contexto, o governo estadual apoia a expansão da energia fotovoltaica, especialmente por razões de política climática e para garantir o fornecimento independente de energia.

Do ponto de vista do MLUK, isto requer a utilização extensiva de edifícios para a instalação de sistemas fotovoltaicos e a construção de sistemas fotovoltaicos montados no solo em Brandemburgo, além da utilização decidida de energia eólica em 2 por cento da área do estado.

O governo estadual provavelmente definirá uma meta específica de expansão para sistemas fotovoltaicos como parte da estratégia energética e do plano climático a serem atualizados. Para atingir este objectivo, está actualmente a ser desenvolvida uma análise potencial de áreas utilizáveis ​​em espaços abertos, bem como em áreas vedadas e coberturas. Assim que o resultado estiver disponível e as medidas de política energética para expandir a utilização da energia solar em Brandeburgo tiverem sido especificadas, também poderá ser necessário desenvolver ainda mais estas recomendações de acção. Neste aspecto, devem ser vistos como provisórios.

As áreas utilizáveis ​​para sistemas fotovoltaicos montados no solo são atualmente muito procuradas. Isto deve-se à sua elevada eficiência de área, ou seja, ao maior rendimento de eletricidade por área que pode ser alcançado em comparação com a energia eólica e a biomassa, aos seus custos de produção bastante reduzidos, atualmente em torno de 5 a 6 cêntimos por quilowatt-hora, e à especial eficiência económica associada. Parques solares maiores são agora economicamente atraentes, mesmo sem subsídios.

Ao utilizar espaços abertos para energia solar, os municípios, enquanto organismos de planeamento, são solicitados a cumprir os requisitos de planeamento de edifícios.

É indiscutível que o direccionamento de tais sistemas para áreas adequadas representa uma elevada procura de serviços profissionais de planeamento, mas também de comunicação por parte de investidores, operadores e também representantes dos municípios.

Os municípios podem e devem controlar os sistemas fotovoltaicos em espaço aberto. O desenvolvimento de um plano de uso da terra é necessário aqui. É, portanto, da competência e responsabilidade dos municípios se e onde podem ou não ser construídos sistemas fotovoltaicos de grande escala.

Aumento da demanda por espaço, necessidade de atuação dos municípios. O MLUK observa que estão actualmente a ser apresentadas candidaturas em muitas comunidades para o planeamento do uso da terra para garantir áreas para a construção de sistemas fotovoltaicos em espaço aberto. Deve-se ter cuidado para garantir que essa expansão seja concebida para ser social e amiga da natureza. Este é um pré-requisito para manter a aceitação destes sistemas entre a população e proteger o nosso ambiente, garantindo ao mesmo tempo um fornecimento de energia favorável ao clima.

A fim de evitar desenvolvimentos indesejáveis ​​neste sentido numa fase inicial, o MLUK acredita que é necessário estar atento à concorrência previsível pelo espaço desde o início e apoiar uma orientação voltada para o futuro no sentido de locais adequados. Além disso, devem ser fornecidas informações sobre a concepção de tais sistemas fotovoltaicos de espaço aberto sobre os aspectos da utilização múltipla do solo, da protecção das espécies e da paisagem.

Os sistemas fotovoltaicos exteriores devem ser utilizados preferencialmente nas seguintes áreas:

• Áreas com alto grau de impermeabilização (por exemplo, edifícios de todos os tipos, estacionamentos, estradas, caminhos pavimentados, etc.
• Áreas cuja função de habitat está significativamente prejudicada (por exemplo, áreas caracterizadas por emissões de substâncias, ruído ou fragmentação).
• Áreas com uma paisagem fortemente influenciada por instalações técnicas (por exemplo, paisagens dominadas por edifícios, rotas de cabos ou vias de tráfego, áreas de tráfego secundário). Em particular, as áreas próximas de linhas de alta tensão (380/220 kV) podem ser utilizadas de forma sensata, uma vez que as rotas de ligação para os sistemas de energia solar montados no solo são mais curtas.
• Áreas de conversão militar ou económica (antigas zonas comerciais e industriais), outras áreas pré-poluídas/impermeáveis, áreas de armazenamento, escombreiras e antigas áreas mineiras a céu aberto, desde que não sejam valiosas em termos de conservação da natureza ou protegidas pela natureza lei de conservação. Ao utilizar locais antigos ou áreas de conversão, deve ser realizada uma avaliação de risco devido à mudança planejada no uso do solo com base na Lei Federal de Proteção do Solo (BBodSchG). Nesta base, poderá ser necessário planear o desmantelamento ou a abertura das áreas. Locais pós-mineração também são considerados adequados.
• No que diz respeito às áreas adequadas, uma consideração deve ser feita caso a caso, pois não é possível basear uma avaliação geral na capacidade de rendimento e na qualidade do solo. Assim, os solos de baixo rendimento podem oferecer elevada utilidade ecológica e os solos de alto rendimento também podem ser úteis para a construção com FFA-PV. É necessária uma consideração diferenciada e baseada em casos individuais.

Critérios de exclusão para construção de sistemas fotovoltaicos terrestres

A construção de tais sistemas nas seguintes áreas protegidas está excluída porque o projeto não está ou não pode ser alinhado com o objetivo de proteção:

• Reservas naturais
• Áreas FFH
• Santuários de pássaros europeus
• áreas de proteção paisagística
• Áreas de acordo com a Seção 30 da Lei Federal de Conservação da Natureza (BNatschG) e extensos monumentos naturais

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