A economia global está cada vez mais enfrentada com subsídios injustos

Subsídios injustos: como a China e os EUA desafiam a competição da Europa

A economia global enfrenta cada vez mais subsídios injustos, especialmente por meio de programas de apoio estatal na China ("Made na China 2025") e nos EUA (Lei de Redução de Inflação, Cascas e Lei da Ciência). Essas medidas distorcem a concorrência e colocam em risco a liderança tecnológica das empresas europeias. Em resposta, a UE e a Alemanha desenvolvem um sistema multi -estágio de instrumentos regulatórios, financeiros e estratégicos.

Contramedidas regulatórias da UE

1. Novas verificações de ajuda

Em 2023, a Comissão da UE introduziu o regulamento sobre subsídios do terceiro país para proibir ou sancionar a ajuda financeira de países fora da UE. Isso fecha as lacunas na lei anterior da concorrência, que apenas regulou os subsídios internos.

2.

Os métodos anti-dumping modernizados e o Instrumento Internacional de Aquisições (IPI) possibilitam a prejudicação de licitantes estrangeiros em propostas da UE se seus países de origem não concederem acesso justo no mercado.

Promoção direta de inovações locais

A Alemanha conta com uma combinação de programas de financiamento e foco estratégico:

• ZIM (Programa de Inovação Central PME): Até 50 % do Subsídio para projetos de FUE, especialmente para PMEs e startups. O programa foi reformado em 2025 para facilitar o acesso aos primeiros candidatos.
• Estratégia de alta tecnologia 2025: O objetivo é investir 3,5 % do PIB em pesquisa, com foco em IA, tecnologias quânticas e hidrogênio verde.
• Financiamento da pesquisa tributária: A Lei de Autorização de Pesquisa vem permitindo incentivos fiscais de até 4 milhões de euros por ano para atividades do setor privado desde 2020.

Coordenação européia contra corridas de subsídio

Para evitar distorções internas do mercado, a UE está colocando:

• Regras estritas de ajuda: Afrouxamento na lei de ajuda da UE é visto criticamente porque eles podem levar a competições ineficientes de subsídios.
• Projetos industriais comuns: iniciativas como a Aliança Européia de Bateria ou os recursos do hidrogênio IPCEIS e impedem o duplo financiamento.

Estratégias internacionais e parcerias de tecnologia

• Reformas multilaterais da OMC: A Alemanha pede regras de subsídio mais rigorosas e procedimentos de relatórios mais transparentes para abordar práticas chinesas, como deduções fiscais especiais para FUE.
• Parcerias climáticas: O mecanismo de compensação limite da UE (CBAM) deve sobrecarregar as importações intensivas em co₂ de 2026 e, portanto, compensar indiretamente a concorrência de países terceiros.

Suporte para entrada e escala de mercado

• Programa Young Innovators: Estados comunitários financiados em feiras como o ISH 2025 reduzem os custos de start-ups em 60 %.
• Empréstimo de digitalização e inovação do ERP: empréstimos de baixo interesse de até 25 milhões de euros para projetos de transformação digital, especialmente para empresas de médio porte.

Desafios e pontos críticos

• Pressão da migração: subsídios dos EUA de 1,2 bio. $ (IRA) e US $ 280 bilhões (Lei de Chips) tentaram empresas como a Northvolt a realocar as instalações de produção.
• Falta de escala: apesar de programas como Zim, apenas 15 % das PME alcançam uma penetração no mercado internacional, especialmente por causa de obstáculos burocráticos.

O equilíbrio entre medidas protecionistas e mercados abertos permanece central: enquanto instrumentos defensivos, como a regulamentação de subsídios estrangeiros, oferecem proteção a curto prazo, a força inovadora de longo prazo decide baseada em financiamento direcionado e alianças de tecnologia européia.

Do local ao global: as PME conquistam o mercado global com estratégias inteligentes - Imagem: Xpert.Digital

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O cenário econômico global na mudança

O cenário econômico global está em uma profunda mudança que é caracterizada por uma crescente concorrência pelo domínio tecnológico. Um fator decisivo nessa medição são subsídios estatais que alcançaram uma extensão sem precedentes nos últimos anos. Em particular, os programas de financiamento "fabricados na China 2025" e as iniciativas dos EUA como "Lei de Redução da Inflação" e "Cascas e Lei da Ciência" levaram a uma distorção significativa da concorrência global. Essas medidas, direcionadas ao apoio das indústrias locais, são uma séria ameaça à liderança tecnológica das empresas européias.

Reação da União Europeia e da Alemanha

A União Europeia e a Alemanha reconheceram esse desenvolvimento e reagem com uma abordagem de camadas múltiplas que inclui instrumentos regulatórios, financeiros e estratégicos. Não se trata de entrar em uma raça de subsídio improdutiva, mas de criar condições competitivas justas e fortalecer a força inovadora da economia européia.

Medidas regulatórias

No nível regulatório, a UE tomou medidas importantes para conter a influência de subsídios injustos de países terceiros. A regulamentação dos subsídios do terceiro pau, que entrou em vigor em 2023, é um componente decisivo nessa estrutura. Ele fecha uma lacuna significativa na lei anterior da concorrência, que se concentrou principalmente em subsídios na UE. Este regulamento agora permite que a Comissão da UE proibisse ou sancionasse a ajuda financeira de países não pertencentes à UE. A política comercial da UE também modernizou importantes mecanismos de proteção. Os métodos antidumping e o instrumento de compras internacional (IPI) possibilitam a prejudicação de concorrentes estrangeiros em propostas públicas se seus países de origem não permitirem acesso justo no mercado. Esses instrumentos destinam -se a garantir que as empresas européias agam em um ambiente em que as condições competitivas sejam justas e transparentes.

Financiamento e investimentos diretos em tecnologias futuras

Além dessas medidas regulatórias, a Alemanha conta com uma combinação de promoção direta de inovações e investimentos estratégicos em tecnologias promissoras. O Programa de Inovação Central Mittelstand (ZIM) é um pilar importante dessa estratégia. Em particular, oferece pequenas e médias empresas (PME) e start-ups de até 50 % para projetos de pesquisa e desenvolvimento. A reforma do ZIM em 2025 fez acesso aos primeiros candidatos e destina -se a garantir que idéias inovadoras não falhem por causa de obstáculos financeiros. A estratégia de alta tecnologia 2025 é outro exemplo do compromisso da Alemanha com a pesquisa e o desenvolvimento. Ele busca o objetivo de investir 3,5 % do produto interno bruto (PIB) em pesquisa. Esses investimentos se concentram em tecnologias -chave, como inteligência artificial (IA), tecnologias quânticas e hidrogênio verde. Além disso, a Lei da Autoridade de Pesquisa apóia empresas privadas para suas atividades de pesquisa e desenvolvimento através de incentivos fiscais de até 4 milhões de euros por ano.

Fortalecendo uma competição justa na UE

Para evitar distorções internas do mercado, a UE depende de regras estritas de ajuda e projetos industriais comuns. A soldagem na concessão da lei da UE é vista criticamente porque eles podem levar a competições ineficientes de subsídios dentro do sindicato. Em vez disso, a UE conta com iniciativas como a Aliança Européia de Bateria ou o hidrogênio IPCEIS (projetos importantes de interesse europeu comum). Esses projetos agrupam recursos e evitam financiamento duplo e incorreto.

Objetivos da Alemanha em nível internacional

No nível internacional, a Alemanha busca o objetivo de estabelecer condições competitivas justas fora da UE. Como parte da Organização Mundial do Comércio (OMC), a Alemanha está comprometida com regras de subsídio mais rigorosas e procedimentos de relatório mais transparentes para abordar práticas como deduções fiscais especiais chinesas para pesquisa e desenvolvimento. O mecanismo de compensação limite da UE (CBAM), que deve entrar em vigor de 2026, é outra medida para adotar a concorrência indiretamente subsidiada de países terceiros. Devido ao ônus das importações intensivas em co₂, a CBAM visa garantir uma concorrência justa para empresas que buscam métodos de produção sustentável.

Promoção da entrada e escala do mercado

Além de promover a pesquisa e o desenvolvimento, o apoio à entrada e escala do mercado é de importância crucial. O programa "Young Innovators" oferece a start-ups financiados pela comunidade em feiras, a fim de reduzir os custos para a apresentação de seus produtos e serviços. O empréstimo de digitalização e inovação do ERP fornece empréstimos com juros para projetos de transformação digital, especialmente para empresas de médio porte.

Desafios para a UE e a Alemanha

Apesar de todos esses esforços, a UE e a Alemanha enfrentam desafios consideráveis. A pressão de emigração das empresas para os EUA devido a subsídios generosos é um problema crescente. Os subsídios dos EUA de US $ 1,2 trilhão (IRA) e US $ 280 bilhões (Lei Chips) tentam as empresas de mover instalações de produção. A falta de escala de inovações é outro obstáculo. Apesar dos programas de financiamento como Zim, apenas 15 % das PME alcançam a penetração do mercado internacional, geralmente devido a obstáculos burocráticos. É importante reconhecer esses desafios e desenvolver medidas que não apenas oferecem proteção a curto prazo, mas também fortalecem a força inovadora da economia européia a longo prazo. O equilíbrio entre medidas protecionistas e mercados abertos é de importância central. Os políticos devem garantir que a proteção contra a concorrência desleal não leve a uma execução duma hipoteca, mas que o desenvolvimento dos próprios pontos fortes e capacidades vem à tona.

Futuro da competitividade européia

Por fim, a competitividade a longo prazo da economia européia dependerá de sua força inovadora. Essa força inovadora deve ser fortalecida pela promoção direcionada de pesquisa e desenvolvimento, pela forte cooperação européia e pela criação de um ambiente amigável da empresa. É uma interação complexa de medidas regulatórias, incentivos financeiros e parcerias estratégicas que permitirão à Europa combater com sucesso os desafios do cenário econômico global.

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Konrad Wolfenstein

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