
Embaraçoso: o apóstolo moral Alemanha escorrega de 13 a 16º lugar no ranking ambiental – apesar do ministro verde em posições -chave – Imagem: Xpert.Digital
Proteção climática em marcha à ré: Por que a Alemanha está caindo nos rankings internacionais
Apesar do ministro verde: por que a Alemanha não progride na proteção climática – 16º lugar em vez do líder: a Alemanha ainda é um modelo climático?
A Alemanha deu um passo atrás no Índice de Desempenho em Mudanças Climáticas (CCPI) da Germanwatch, do NewClimate Institute e da Climate Action Network entre 2021 e 2023: o país caiu do 13º lugar em 2021 para o 16º lugar em 2023. Esta evolução é particularmente notável desde que a chamada “coligação de semáforos” composta pelo SPD, Verdes e FDP assumiu a responsabilidade governamental em Dezembro de 2021. Com Steffi Lemke como Ministra do Ambiente e Robert Habeck como Ministro da Economia e da Protecção Climática, a coligação ocupou dois cargos-chave com representantes dos Verdes, que tradicionalmente prosseguem uma forte agenda de protecção climática. Apesar desta constelação política, a Alemanha não conseguiu manter a sua posição na comparação internacional.
Razões para o declínio
As razões para o declínio da Alemanha no CCPI são complexas e afectam vários sectores nos quais os progressos foram considerados insuficientes.
1. Setor de transportes
O setor dos transportes representa um dos maiores problemas. As emissões nesta área não diminuíram nos últimos anos, mas em alguns casos até aumentaram. Isto deve-se principalmente ao facto de a Alemanha estar a fazer progressos lentos na electrificação dos transportes. A expansão da eletromobilidade e da infraestrutura de carregamento é um objetivo declarado do governo, mas a implementação fica aquém das expectativas. Conceitos alternativos, como a expansão dos transportes públicos locais ou a promoção da bicicleta e da partilha de automóveis, ainda não estão a ser promovidos de forma suficientemente consistente. O setor dos transportes continua a ser um obstáculo importante aos objetivos climáticos da Alemanha.
2. Energia renovável
Outro ponto crítico é a lenta expansão de energias renováveis, especialmente na área de energia eólica em terra. Nos anos anteriores à aquisição do governo pela coalizão do semáforo, a expansão quase parou, inclusive através de obstáculos burocráticos e resistências no nível local. O novo governo tomou medidas para acelerar a expansão – por exemplo, simplificando os procedimentos de aprovação – mas essas medidas até agora mostraram apenas um efeito limitado. No entanto, a expansão das energias renováveis é essencial para reduzir a dependência de combustíveis fósseis e promover a transição energética.
3. Crise energética e combustíveis fósseis
A crise energética como resultado da guerra da Ucrânia também sobrecarregou a política climática da Alemanha. Para garantir a segurança do fornecimento, novos projetos de infraestrutura de gás foram promovidos e as usinas de energia de carvão foram reativadas – medidas que são vistas criticamente do ponto de vista da política climática. O governo enfatiza que essas etapas são apenas temporárias, mas levantam questões sobre a estratégia climática de longo prazo. Além disso, a Lei de Proteção ao Clima Alemão é criticada por especialistas como diluídos porque contém menos requisitos de ligação do que o planejado originalmente.
4. Setor de construção
Existem também défices significativos no sector da construção. A taxa de renovação de edifícios continua baixa, embora esta área ofereça um grande potencial para reduzir as emissões de CO₂. Medidas como a Lei da Energia dos Edifícios (GEG), que estabelece requisitos mais rigorosos para novos edifícios, são um passo na direção certa, mas não são suficientes. Há muito que fazer, especialmente quando se trata de renovação energeticamente eficiente de edifícios antigos.
Desenvolvimentos positivos
Apesar destes contratempos, também existem áreas onde foram feitos progressos:
Política climática
O governo semáforo conseguiu melhorar na categoria “política climática” e alcançou o 12º lugar no ranking do CCPI. Isto deve-se a planos ambiciosos, como a expansão acelerada da energia eólica e solar e a eliminação progressiva planeada do carvão até 2030.
Energias renováveis no mix elétrico
A proporção de energias renováveis no Strommix pode ser aumentada ainda mais. A energia solar em particular registrou um forte crescimento. Esses sucessos mostram que, apesar de todos os desafios, a Alemanha está no caminho certo – no entanto, isso não é suficiente para compensar os déficits em outras áreas.
Comparação com outros países
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Uma comparação internacional mostra que outros países agem de forma muito mais ambiciosa do que a Alemanha. A Dinamarca, a Suécia e Marrocos lideram a classificação CCPI e estabelecem padrões no que diz respeito à proteção climática. Estes países caracterizam-se por uma expansão consistente das energias renováveis e por abordagens inovadoras para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa.
A Alemanha continua na frente de muitos outros países do G20, como o Canadá ou a Rússia, mas a reivindicação de um pioneiro na proteção climática não está sendo atendida atualmente. A Dinamarca impressiona particularmente com uma estratégia clara para descarbonizar todos os setores – da energia ao tráfego e à indústria.
Desafios para a Alemanha
O governo atual e futuro enfrenta uma série de desafios:
Resolver problemas estruturais
As elevadas emissões nos setores dos transportes e da construção necessitam urgentemente de ser reduzidas.
Implementar reformas mais rapidamente
As medidas tomadas até agora ainda não estão a surtir o efeito desejado; aceleração é necessária.
Use experiência em economia de mercado
A vontade política por si só não é suficiente; também requer uma compreensão profunda das relações e incentivos económicos.
Os atrasos na implementação de medidas de política climática não têm apenas consequências nacionais: também afectam a credibilidade da Alemanha a nível internacional.
Ainda há muito o que fazer
O declínio na Alemanha no Índice de Proteção Climática mostra claramente que ainda há muito o que fazer para atingir os objetivos climáticos insinados e desempenhar um papel de liderança internacionalmente. O governo do semáforo apresentou planos ambiciosos – incluindo a expansão acelerada das energias renováveis e a fase de carvão - até 2030 – mas sua implementação deve ser mais rápida e eficaz.
Os desafios são grandes: o sector dos transportes deve ser electrificado, os edifícios existentes devem ser renovados para torná-los mais eficientes energeticamente e a dependência dos combustíveis fósseis deve ser reduzida. Ao mesmo tempo, a crise energética não deve ser utilizada como desculpa para enfraquecer os objectivos da política climática.
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A Alemanha tem o potencial de se tornar pioneiro na proteção climática novamente – mas isso requer ação determinada e fechar política e negócios. A maneira como não haverá mais fácil, mas é essencial para um futuro sustentável.
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