Edirpa: foguetes, tanques, munição: o truque, por que 20 países da UE de repente compram armas juntas

Edirpa: Análise de um instrumento europeu para fortalecer a indústria de defesa

Com o programa Edirpa, a União Europeia usa um incentivo financeiro inteligente para corrigir uma fraqueza a longo prazo: a aquisição fragmentada de armamentos. Em vez de atuar como comprador, este programa de curto prazo incentiva os Estados -Membros a participarem de grupos e adquirem em conjunto bens de defesa, como sistemas de defesa de foguetes ou munição. O cálculo por trás dele é claro: grandes ordens economizam dinheiro, melhoram a cooperação militar por meio de sistemas compatíveis e fortalecem a indústria européia. O EDIRPA não é o próprio mercado, mas a recompensa pela compra conjunta - porque a UE reembolsa parte dos custos administrativos complexos como um bônus para os países cooperativos.

O Edirpa é um programa de incentivo a curto prazo que promove exatamente isso: cooperação ao comprar munição ou defesa de foguetes. O truque: os países, atualmente 20 estão envolvidos em cinco projetos, compram e pagam por armas. No entanto, a UE recompensa sua cooperação ao reembolsar parte dos custos administrativos. Portanto, Edirpa não é uma loja de armas comum, mas um programa de bônus que é recompensado com o esforço adicional de coordenação e que deve tornar a defesa da Europa mais poderosa.

Contexto estratégico e classificação histórica

Qual é o gatilho geopolítico para a criação de Edirpa e como a guerra na Ucrânia mudou a política de defesa européia?

A criação da lei para fortalecer a indústria de defesa européia por meio de compras conjuntas (EDIRPA) é uma conseqüência direta e imediata da profunda mudança na arquitetura de segurança européia, que foi desencadeada pela grande invasão em escala da Ucrânia pela Rússia em 24 de fevereiro em 2022. O Conselho Europeu pediu imediatamente medidas específicas para reagir à nova situação de ameaça, o que levou a Comissão Europeia a propor uma série de instrumentos de emergência, incluindo a EDIRPA a fortalecer especificamente a indústria de defesa européia.

O conhecimento central desde os primeiros meses da guerra foi o "retorno da guerra industrial". O tipo e a extensão do conflito, caracterizados por alta intensidade, desgaste maciço de material e enorme consumo de munição, revelaram incansavelmente a despreparação da maioria das forças armadas européias e sua base industrial. Durante décadas, a indústria de defesa européia foi voltada para o "artesanato" em paz, especializado na produção de sistemas altamente complexos em pequenas quantidades, mas não na produção em massa industrial necessária para um grande conflito. Essa fraqueza estrutural levou a uma crise aguda porque os Estados -Membros tentaram apoiar a Ucrânia e, ao mesmo tempo, reabastecer o seu próprio inventário.

Nesse contexto, o objetivo principal foi claramente definido por Edirpa e iniciativas relacionadas: atender às "necessidades de defesa mais urgentes e mais críticas" dos Estados -Membros da UE. O foco estava no fechamento das lacunas de habilidade, que se tornaram particularmente claras devido ao apoio maciço da Ucrânia e à nova situação de ameaça no flanco oriental da UE.

Esse processo marca uma mudança fundamental no pensamento estratégico da UE. Os políticos mudaram de um foco primário na gestão de crises e missões de expedição para os requisitos de defesa territorial e a capacidade de conduzir um conflito altamente intensivo. Documentos estratégicos como a Estratégia da Indústria de Defesa Europeia (EDIs) formulam explicitamente essa mudança de paradigma e visam reconstruir estruturalmente a defesa européia e apoiar o apoio à Ucrânia de forma sustentável.

Embora a guerra na Ucrânia tenha sido o gatilho imediato para Edirpa, o instrumento deve ser entendido em resposta a uma doença crônica profundamente enraizada do setor de defesa europeu. As fraquezas - fragmentação, subfinanciamento e falta de cooperação - são conhecidas e bem documentadas há décadas. A guerra não criou esses problemas, mas os divulgou de maneira brutal e inegável e, portanto, forçou a vontade política a agir. A concepção de Edirpa como um instrumento de emergência de curto prazo sublinha esse caráter: é uma medida reativa para tratar os sintomas agudos de uma doença estrutural a longo prazo.

Que fraquezas estruturais na indústria de defesa e cooperação européias existiam antes de 2022 que Edirpa tentou remediar?

A criação de Edirpa não foi apenas uma reação à guerra na Ucrânia, mas também a tentativa de combater déficits estruturais profundos e existentes no setor de defesa europeu. Essas fraquezas minaram a capacidade da UE de atuar como um jogador de segurança coerente há décadas.

1. Sub -invasores crônicos: Após o final da Guerra Fria, os países europeus se beneficiaram de um "dividendo da paz" que levou a cortes drásticos nos orçamentos de defesa. Essa fase do investimento mais baixo foi longa e profunda. A Comissão Europeia estima que os Estados -Membros teriam gasto 1,1 trilhão de euros adicionais para defesa entre 2006 e 2020 se tivessem cumprido consistentemente a meta da OTAN de 2 % do produto interno bruto (PIB). Esse déficit levou à atrofia de importantes habilidades militares, a equipamentos desatualizados e a um inventário perigosamente baixo em munição e peças de reposição.
2. Fragmentação penetrante: O mercado de defesa europeu não é um mercado interno, mas um mosaico de 27 mercados nacionais que geralmente são selados por barreiras regulatórias e protecionistas. Essa fragmentação leva a uma ineficiência maciça: duplas desnecessárias de pesquisa, desenvolvimento e produção, uma variedade de sistemas de armas concorrentes para as mesmas tarefas e uma falta de interoperabilidade resultante entre as forças armadas dos estados membros. Embora existam as diretrizes da UE para a alocação de ordens de defesa, elas são frequentemente evitadas chamando os interesses de segurança nacional (artigo 346 TFEU) para proteger a indústria doméstica.
3. Os "custos de não europe": as conseqüências econômicas dessa falta de cooperação são imensas. Um estudo do Parlamento Europeu a partir de 2013 colocou os custos anuais por meio de trabalho duplo e ineficiência em cerca de 26 bilhões de euros. As análises mais jovens assumem economias potenciais ainda mais altas entre 24,5 e 75,5 bilhões de euros por ano, com algumas estimativas de até 120 bilhões de euros. Um relatório de 2025 estima os "custos de não europa" na área de defesa para 17 a 58 bilhões de euros anualmente. De fato, esse dinheiro é desperdiçado pela falta de coordenação.
4. Apoiando a aquisição comum: apesar dos objetivos políticos claros que foram determinados como parte da Agência de Defesa Europeia (EDA) e da constante cooperação estruturada (PESCO), a aquisição conjunta de armamentos permaneceu a exceção. O objetivo de realizar 35 % dos projetos de compras foi de longe; A proporção caiu recentemente para 18 %. Esta é uma indicação clara de um "nacionalismo industrial de defesa" em andamento, no qual os interesses nacionais e a garantia de empregos domésticos têm prioridade contra a eficiência coletiva e a eficácia militar.

A história da integração da defesa européia é caracterizada por essa área de tensão. Iniciativas como a fracassada Comunidade de Defesa Européia (EVG) 1954, mas também o estabelecimento gradual da Política de Segurança e Defesa Comum (GSVP), EDA (2004) e Pesco (2017) criaram princípios importantes, mas nunca foram capazes de superar o problema central da fragmentação.

O EDIRPA incorpora a tensão fundamental entre a lógica econômica da integração e a primazia política da soberania nacional na defesa. Os argumentos econômicos para uma cooperação mais estreita são esmagadores e comprovados por vários estudos. Promete eficiência, interoperabilidade e uma melhor taxa de desempenho de preços. A realidade política, no entanto, é que a defesa continua sendo um atributo central da soberania nacional. Os Estados -Membros estão hesitando em entregar o controle de suas forças e sua indústria de defesa. O EDIRPA foi projetado como um compromisso que navega nessa tensão. O instrumento não prescreve compras conjuntas e não cria uma agência de compras supranacional. Em vez disso, ele usa o orçamento da UE para oferecer incentivo financeiro-o reembolso dos custos administrativos para promover a cooperação voluntária entre os estados soberanos. Essa abordagem, que visa conciliar o comportamento nacional por meio de incentivos financeiros com um objetivo europeu comum sem sentir as habilidades nacionais, é um método clássico da UE. Ele tenta tornar a escolha economicamente racional (cooperação) politicamente saborosa.

Edirpa - o instrumento em detalhes

Quais são os principais destinos, o orçamento e o termo de Edirpa?

O EDIRPA foi projetado como um instrumento direcionado de curto prazo, a fim de reagir aos desafios apertados pela guerra na Ucrânia. Sua arquitetura reflete a urgência da situação e a necessidade de obter resultados rapidamente tangíveis.

Objetivos principais

Os objetivos de Edirpa são quatro vezes e atendem à página de demanda e de ofertas do mercado de defesa europeu:

• Promoção da cooperação: o objetivo principal é mover os Estados -Membros para cooperação na aquisição conjunta de bens de defesa, a fim de cobrir as necessidades mais urgentes e críticas.
• Fortalecimento da base industrial (EDTIB): O agrupamento da demanda é fortalecer a tecnologia de defesa européia e a base industrial (EDTIB). As principais ordens da Pacuncionada oferecem à indústria a segurança de planejamento necessária para investir na expansão de suas capacidades de produção.
• Aumentar a interoperabilidade: a aquisição conjunta de sistemas idênticos por várias forças armadas leva automaticamente a uma maior interoperabilidade militar, o que melhora a capacidade de realizar operações conjuntas.
• Aumentar a eficiência: o uso de efeitos de escala em grandes ordens deve atingir uma melhor taxa de preço-desempenho para os orçamentos de defesa nacional.

Orçamento e sua redução

O orçamento final de Edirpa equivale a 300 milhões de euros do orçamento da UE. Esse valor é complementado por uma contribuição de cerca de 10 milhões de euros, que participa do programa como país associado.

Originalmente, um orçamento significativamente maior de 500 milhões de euros foi planejado para o instrumento. A redução foi feita para 300 milhões de euros porque os fundos em favor da lei para apoiar a produção de munição (ASAP) foram rededicados. Essa redistribuição é característica: mostra uma priorização política em tempo real, na qual a crise imediata do lado da oferta - a aguda falta de capacidades de produção para munição - foi classificada como ainda mais urgente do que o problema estrutural de coordenação no lado da demanda. Enquanto o Edirpa aborda o agrupamento da demanda, o ASAP visa diretamente o aumento da produção. Em vista da situação dramática na frente ucraniana, onde a falta de cabos de artilharia se tornou um fator decisivo, a UE decidiu remediar o gargalo mais direto nas linhas de produção primeiro.

Duração

O EDIRPA é explicitamente projetado como um instrumento de curto prazo e temporário. Ele entrou em vigor em 27 de outubro de 2023 e seu termo é limitado até 31 de dezembro de 2025. Essa curta duração destaca seu caráter como uma medida de emergência, que se destina a servir como uma ponte para uma solução mais permanente.

Como funciona o mecanismo de financiamento de Edirpa e o que são reembolsáveis “custos administrativos”?

O mecanismo de financiamento da Edirpa é o núcleo de seu funcionamento e foi deliberadamente projetado de tal maneira que lida com obstáculos políticos e, ao mesmo tempo, cria incentivos máximos para a cooperação.

Mecanismo de reembolso

É crucial que Edirpa não financie os bens de defesa. Os custos de tanques, foguetes ou munições ainda são totalmente suportados pelas famílias nacionais dos estados membros da compra. Em vez disso, a UE reembolsa parte dos custos que surgem da complexidade de uma compra comum. O instrumento compensa os "custos administrativos adicionais" que surgem quando três ou mais países negociam um contrato multinacional complexo, em vez de simplesmente obter nacionalmente.

Taxas de reembolso

A quantidade do reembolso é escalonada para promover certos objetivos políticos:

• A taxa de reembolso padrão é de até 15 % do valor estimado do contrato de aquisição conjunta.
• Um incentivo de bônus aumenta essa frase para até 20 %se a compra for comprovada para beneficiar empresas pequenas e médias (SME) ou empresas de caldeira média. Isso deve garantir que não apenas as grandes empresas de armamentos se beneficiem dos pedidos.

Definição de "custos administrativos"

Embora o regulamento do EDIRPA não contenha uma lista final, a definição é baseada na prática geral da UE. Os custos administrativos incluem despesas para "Gerenciamento geral, supervisão, coordenação, avaliação e relatórios". No contexto de uma compra multinacional de armaduras, isso pode ser concreto:

• Custos de pessoal para gerentes de projeto e coordenadores que controlam a cooperação entre os ministérios.
• Custos para aconselhamento jurídico sobre o design de contratos internacionais complexos.
• Despesas de viagem para reuniões de coordenação entre as nações envolvidas.
• Custos para o desenvolvimento de especificações e requisitos técnicos comuns.
• Custos para a avaliação conjunta de ofertas e monitoramento de contratos.

No caso de compras nacionais simples, esses custos não são incorridos ou apenas em menor grau. O EDIRPA, portanto, subsidia especificamente o esforço adicional que surge da cooperação.

O efeito da alavanca

A verdadeira força do instrumento está em seu enorme efeito de alavanca econômica. Os cinco projetos selecionados levaram aos 300 milhões de euros do orçamento da UE a fazer compras com um valor total de mais de 11 bilhões de euros. Isso corresponde a uma alavanca de mais de 36: 1. Mostra que um incentivo financeiro relativamente pequeno de Bruxelas é suficiente para mobilizar muitas vezes em investimentos nacionais, reduzindo os obstáculos para a cooperação.

Esse mecanismo de financiamento é um compromisso politicamente inteligente. Ele foi projetado para subsidiar o processo de cooperação, não o produto da defesa. O financiamento direto das compras nacionais de armamentos do orçamento da UE seria politicamente extremamente sensível e encontraria a resistência de alguns estados membros. No entanto, um dos maiores obstáculos para a cooperação voluntária são os altos custos de transação - os esforços administrativos, legais e políticos adicionais necessários para sincronizar os processos de compras de vários países. Edirpa habilmente tem como alvo esse obstáculo. Ao oferecer à UE assumir parte desse "custos de complexidade", reduz o atrito e toma a decisão de cooperar mais facilmente para justificar os ministérios nacionais de defesa. Isso permite que a UE atinja seu objetivo estratégico - promovendo um mercado de defesa comum, atuando como intermediário e patrocinador, em vez de um comprador direto. É um subsídio para "como" (a cooperação), não para o "quê" (a arma) - uma distinção sutil, mas decisiva, que torna o instrumento politicamente viável.

Quais requisitos de participação devem ser atendidos e qual é a importância da regra do relatório de componentes de 65%em particular?

Para obter acesso ao EDIRPA, o projeto de compras deve atender a critérios rígidos que visam garantir os objetivos estratégicos da UE. Essas condições dizem respeito à composição dos compradores e à origem dos fornecedores e produtos.

Pré -requisitos para participação para o financiamento

• Consórcio dos Estados -Membros: Uma compra conjunta deve ser realizada por um consórcio pelo menos três estados membros da UE. A Noruega também pode participar como um país associado.
• Localização dos contratados: os principais contratados e seus subcontratados essenciais devem se basear na UE ou em um país associado (Noruega) e ter suas estruturas de gerenciamento lá.
• Cláusula de controle: Um critério crucial é que essas empresas podem não estar sujeitas ao controle de um país terceiro não associado ou de uma idade não associada do terceiro país. Esta cláusula visa garantir que as vantagens financeiras e estratégicas do programa permaneçam dentro da base de defesa européia e não fluam para as empresas, por exemplo, nos Estados Unidos, no Reino Unido ou na China.

A regra de edição de componentes de 65%

Esta regra é o coração da política industrial e de segurança de Edirpa e tem implicações de longo alcance.

• Requisito: Para que um produto de defesa seja obtido como parte de um projeto financiado pelo EDIRPA, pelo menos 65 % dos componentes do produto final, medidos pelo valor, da UE ou dos países associados (Noruega).
• Objetivo: A regra é um compromisso claro com o princípio de "comprar europeu". Destina -se a garantir que os crescentes gastos com defesa européia contribuam diretamente para fortalecer o EDTIB. Isso promove a autonomia estratégica da UE, reduzindo as dependências de cadeias de suprimentos externas e fortalecendo a soberania tecnológica e industrial da Europa.
• Contexto: Este regulamento é uma reação direta à tendência muito observada de que os países europeus gastam uma parte significativa de seus orçamentos de defesa para armamentos de países fora da UE, especialmente dos EUA. A regra pretende redirecionar esse fluxo central e investir na indústria europeia.

A regra de impressão de 65%é, portanto, muito mais do que uma regulamentação técnica; É um ato consciente da política industrial que cristaliza a tensão entre o objetivo da autonomia estratégica da UE e a cooperação tradicionalmente apertada da defesa transatlântica. O objetivo estratégico da UE é construir uma indústria de defesa auto -suficiente e competitiva (EDTIB) para reduzir as dependências. Um risco principal identificado é que um aumento nos gastos com defesa europeia se beneficia principalmente da indústria de defesa já dominante dos EUA e, assim, prejudicou o objetivo da UE. A regra de 65%é o principal instrumento político dentro do Edirpa para impedir essa saída e dirigir os fundos para dentro. Ele atua como uma barreira protetora para o edtib.

No entanto, isso cria um potencial campo de conflito. A regra pode excluir sistemas de primeira classe ou mais facilmente disponíveis de importantes aliados da OTAN, como os EUA ou o Reino Unido da compra. Pode ser percebido como protecionista em Washington e Londres e dificulta a aquisição de principais empreiteiros europeus que dependem de cadeias de suprimentos globais. Esta regra é, portanto, uma declaração política que prioriza o objetivo industrial de longo prazo da autonomia européia, mesmo correndo o risco de atrito de compras a curto prazo e tensões políticas com parceiros estratégicos.

Hub de segurança e defesa - Imagem: Xpert.Digital

O Hub de Segurança e Defesa oferece conselhos bem fundamentados e informações atuais, a fim de apoiar efetivamente empresas e organizações no fortalecimento de seu papel na política de segurança e defesa européia. Em estreita conexão com o Grupo de Trabalho de Connect SME, ele promove pequenas e médias empresas (PMEs), em particular, que desejam expandir ainda mais sua força e competitividade inovadoras no campo da defesa. Como ponto central de contato, o hub cria uma ponte decisiva entre as PME e a estratégia de defesa européia.

Adequado para:

• A defesa do grupo de trabalho da PME Connect - fortalecendo as PMEs na defesa européia

A implementação de concreto de projetos Edirpa

Em 14 de novembro de 2024, a Comissão Europeia aprovou o financiamento de cinco projetos transfronteiriços que exploram todo o orçamento do Edirpa de 300 milhões de euros. Cada projeto recebe um financiamento de 60 milhões de euros. Esses projetos são a manifestação concreta dos objetivos do EDIRPA e cobrem as áreas mais urgentemente identificadas: defesa de ar e foguetes, plataformas blindadas e munição. A tabela a seguir fornece uma visão geral dos projetos selecionados.

Visão geral dos projetos financiados por Edirpa

Visão geral dos projetos financiados por Edirpa - Imagem: Xpert.Digital

Como parte do programa EDIRPA, são financiados cinco projetos de defesa significativos que fortalecem a cooperação militar entre diferentes países europeus. Os projetos incluem dois sistemas de defesa de ar e foguetes, dois projetos de munição e uma plataforma para veículos blindados. Cada projeto recebe financiamento da UE de 60 milhões de euros, com o valor total estimado da aquisição de mais de 11 bilhões de euros.

O projeto Mistral se concentra na defesa aérea muito curta e combina nove países, incluindo França, Bélgica e Dinamarca. O projeto Jamie complementa isso com a defesa aérea média e compreende seis países como Alemanha e Áustria. O projeto Cavs com o veículo blindado Patria 6 × 6, no qual estão envolvidos a Finlândia, Letônia, Suécia e Alemanha.

O projeto de munição CPOA 155mm e ele 155mm completam o projeto com a aquisição de várias e altamente explosivas munições de artilharia de 155 mm, com países como Holanda, Itália, Dinamarca e Estônia. Essas iniciativas de compras coordenadas sublinham a crescente cooperação militar na Europa.

Fonte: Compilação com base em dados da Comissão Europeia. O valor total estimado refere -se ao valor combinado de todos os cinco projetos.

Quais cinco projetos foram aprovados pela EDIRPA e quais estados membros estão envolvidos?

A seleção dos cinco projetos reflete as lacunas de habilidade mais urgentes que foram divulgadas pela guerra na Ucrânia. Um total de 20 estados membros estão envolvidos nesses projetos, que sublinha a ampla aceitação do instrumento. Para alguns países, é a primeira participação em um projeto comum de compras europeias, que enfatiza o papel de Edirpa como um catalisador para a cooperação em profundidade.

Os projetos em detalhes:

Defesa de ar e foguete

• Projeto Mistral: Este projeto suporta a aquisição conjunta de sistemas de defesa aérea Mistral 3 com um alcance muito curto. Nove estados membros estão envolvidos: França, Bélgica, Chipre, Estônia, Espanha, Hungria, Eslovênia, Romênia e Dinamarca.
• Jamie Project (Iniciativa conjunta para defesa aérea e foguete na Europa): Como parte deste projeto, os sistemas de defesa aérea IRIS-T-SLM são reunidos. Os seis estados participantes são Alemanha, Eslovênia, Bulgária, Áustria, Estônia e Letônia.

Veículos blindados

Projeto CAVS: Este projeto promove a aquisição do sistema arterado de veículos blindados (CAVS), um transportador de equipe 6 × 6 protegido com base na plataforma do fabricante finlandês Patria. As quatro nações envolvidas são a Finlândia, Letônia, Suécia e Alemanha.

munição

• Projeto CPOA 155mm (compra conjunta de munição): Esta é a compra conjunta de vários tipos de munição de artilharia de 155 mm. Seis países cooperam neste projeto: Holanda, Itália, Polônia, Lituânia, Dinamarca e Croácia.
• Projeto de 155 mm: Este projeto se concentra especificamente na aquisição de munição de artilharia de 155 mm de alta explosiva. Os quatro participantes são Alemanha, Dinamarca, Holanda e Estônia.

O portfólio dos Projetos Edirpa é uma reação direta e pragmática aos ensinamentos militares que foram extraídos do conflito altamente intensivo na Ucrânia. A guerra é dominada pela artilharia e pela constante ameaça do ar por foguetes, drones e aeronaves. Como resultado, as necessidades mais urgentes identificadas pelos planejadores militares são a defesa aérea de camadas múltiplas e o suprimento sustentável de munição de artilharia. Os projetos da EDIRPA descrevem com precisão essas prioridades: dois projetos para munição, dois para defesa aérea e um para reabastecer as ações em veículos blindados, que foram dizimados por doações para a Ucrânia. Isso mostra que o Edirpa não é um exercício de política industrial teórico prescrito acima, mas uma iniciativa impulsionada pela situação de ameaça em que a seleção do projeto é ditada pelas realidades imediatas e tangíveis da guerra moderna no flanco oriental da Europa.

Quais são as especificações técnicas dos sistemas de defesa de ar e foguetes Mistral 3 e Iris-T SLM adquiridos como parte de Edirpa?

Os dois projetos de defesa aérea financiados pela Edirpa adquirem sistemas que desempenham papéis diferentes, mas complementares, em uma arquitetura moderna de defesa aérea de camadas múltiplas. O Mistral 3 é um sistema para proteção de curto alcance, enquanto o Iris-T SLM cobre a faixa de distância média.

Comparação técnica dos sistemas de defesa aérea Mistral 3 e Iris-T SLM

Comparação técnica do Mistral 3 e Iris-T Slm-Image: Xpert.Digital

A comparação técnica entre os sistemas Mistral 3 e Iris-T SLM Air Defense mostra diferenças interessantes em seus recursos de desempenho. O Mistral 3, fabricado pela MBDA na Europa, é um sistema de defesa aérea de um alcance muito curto, com um alcance máximo de cerca de 8 km e uma cúpula de serviço de cerca de 6 km. Ele atinge uma velocidade máxima de Mach 2.71 e possui uma cena infravermelha passiva no modo "Fire e Forsget". Sua cabeça de batalha pesa cerca de 3 kg e contém lascas altamente explosivas de tungstênio.

Em comparação, o IRIS-T SLM da Diehl Defense é uma faixa média do sistema de defesa aérea com habilidades significativamente maiores. Ele pode combater as metas de até 40 km de distância e a uma altura de 20 km, com uma velocidade de Mach 3 redondo. O sistema usa um sistema de direção GPS/índice com link de dados e uma cabeça de pesquisa do IIR terminal. Com 11,4 kg, sua cabeça de batalha é significativamente mais pesada e também altamente explosiva.

Embora o Mistral 3 seja projetado principalmente para proteção de objetos e para unidades móveis de defesa contra ameaças voadoras, como helicópteros, drones e aeronaves de combate, o IRIS-T SLM é adequado para a área de defesa contra aeronaves, aeronaves e drones a uma distância média.

Fonte: Compilação com base nas informações do fabricante e nas análises especializadas.

O sistema Mistral-3, fabricado pelo European MBDA Consortium, foi projetado para a proteção imediata de tropas e instalações importantes. Como um sistema de "fogo e fugimos", o atirador pode mudar de posição imediatamente após o disparo, o que aumenta a capacidade de sobrevivência na batalha. Sua cena de infravermelho avançada da imagem permite que ele compreenda metas com uma assinatura térmica baixa, como pequenos drones ou foguetes que se aproximam e é muito resistente a contramedidas conhecidas.

O sistema IRIS T-SLM da Diehl Defense oferece proteção em um espaço significativamente maior. Ele pode defender uma região inteira ou um local estratégico, como uma cidade ou uma base da Força Aérea. Em contraste com o Mistral Puramente Passivo 3, a aeronave IRIS-T-SL usa uma combinação de atualizações de navegação e link de dados do GPS do radar de terra durante a fase de aproximação antes de sua própria cabeça de pesquisa do IIR registrar autonomamente o destino. Isso permite o ataque a metas muito fora da visibilidade do dispositivo inicial e uma alta precisão de precisão também contra objetivos rápidos e ágeis.

A aquisição conjunta de ambos os sistemas por vários grupos de países como parte do Edirpa é estrategicamente sensata porque promove o estabelecimento de uma defesa aérea robusta e multi -camada, essencial para a defesa contra o amplo espectro de ameaças aéreas modernas.

Quais são as características técnicas do sistema de veículos blindados comuns (Cavs) e que papel ele desempenha na defesa européia?

O conjunto de veículos blindados conjuntos (Cavs) é um excelente exemplo de cooperação européia bem -sucedida no campo dos sistemas terrestres e um dos cinco projetos financiados pela Edirpa. O programa é baseado na plataforma 6 × 6 da empresa finlandesa Patria.

Especificações técnicas da Patria 6 × 6 (Cavs)

Especificações técnicas da Patria 6 × 6 (Cavs) - Imagem: Xpert.Digital

O Patria 6 × 6 é um moderno tanque de rifle de bicicleta feito de produção finlandesa, projetada para missões militares versáteis. O veículo é fabricado pela Patria e pode ser fabricado juntos em países parceiros. Oferece espaço para uma equipe de dois a três homens e oito a dez infantaria resistente. Equipado com uma massa máxima de 24 toneladas e uma suspensão hidropneumática, o tanque mede 7,5 metros de comprimento, 2,9 metros de largura e 2,5 metros de altura.

O tanque possui uma proteção do tanque Stanag 4569 Nível 2, que pode ser atualizada para o nível 4, se necessário. É alimentado por um motor a diesel Scania com 294 kW (394 hp), o que permite ao veículo uma velocidade máxima de mais de 100 km/h na estrada e 8 km/h em água. O intervalo é de aproximadamente 700 quilômetros.

Uma característica especial do Patria 6 × 6 é sua alta modularidade. O veículo pode ser configurado com flexibilidade para diferentes funções, incluindo transporte de equipe, transportadora de argamassa e veículo de gerenciamento. Essa versatilidade o torna um recurso valioso para as forças armadas modernas.

Fonte: Compilação com base nas informações do fabricante e nas análises especializadas.

O papel estratégico do programa Cavs vai além dos dados técnicos do veículo. Foi iniciado pela Finlândia e Letônia e depois expandido pela Suécia e pela Alemanha. Isso o torna um excelente exemplo de um crescimento gradual, precisa de cooperação europeu de armamentos europeus. O objetivo é desenvolver e adquirir um sistema de veículos blindados comuns, modernos e altos e altos, que pode substituir vários sistemas desatualizados nas forças armadas nacionais, como o TPZ Fuchs alemão.

As vantagens de um programa tão comum são variadas:

• Eficiência de custos: quantidades maiores de pedidos levam a custos unitários mais baixos.
• Interoperabilidade: as nações envolvidas usam a mesma plataforma, o que simplifica significativamente o treinamento conjunto, a manutenção e a logística, bem como o uso na aliança.
• Cooperação industrial: O programa inclui o estabelecimento de capacidades de produção e manutenção em países parceiros (por exemplo, na Letônia), que promove a transferência de tecnologia e fortalecendo as indústrias de defesa nacional.

O financiamento de Edirpa sublinha a importância política desse modelo de cooperação como modelo para futuros projetos europeus de armamentos na área.

Que tipos de munição de artilharia de 155 mm são adquiridos na CPOA e ele projetos de 155 mm e por que essa munição é tão crítica?

Na guerra da Ucrânia, a artilharia de 155 mm provou ser o sistema de armas decisivas no campo de batalha. O conflito é caracterizado por linhas intensivas de artilharia que levam a um consumo inimaginável de munição. Estima -se que ambos os lados atirem dezenas de milhares de granadas por dia. Esse imenso consumo esvaziou rapidamente o inventário em toda a Europa e nos EUA e revelou uma lacuna maciça entre necessidades e capacidade de produção. O reabastecimento desses estoques e o passeio de produção são, portanto, de grande prioridade para todos os países da OTAN e da UE. O Edirpa atende a essa necessidade crítica com dois projetos.

Os dois projetos são complementares para cobrir a necessidade abrangente:

CPOA 155mm (compra conjunta de munição): Este projeto, no qual estão envolvidos a Holanda, Itália, Polônia, Lituânia, Dinamarca e Croácia, visa a "compra comum de diferentes tipos de artilharia de 155 mm". Essa abordagem ampla indica que um portfólio inteiro de tipos de munição é adquirido. Isso provavelmente inclui:

• Pisos padrão de alta explosiva (HE): o tipo de munição mais frequentemente usado para fins gerais.
• Pisos em largura (alcance estendido): variantes com piso especial (cauda de barco, BT) ou um gerador de gás (sangramento base, BB), que reduz a resistência ao ar e aumenta a faixa de aprox. 25-30 km a mais de 40 km.
• Pisos de fumaça e luz: para camuflagem seus próprios movimentos de tropas ou para iluminação noturna de batalha.

Ele 155mm: Este projeto sob a liderança da Alemanha, na qual a Dinamarca, a Holanda e a Estônia também participam, é mais específica. Ele se concentra na aquisição de "artilharia de 155 mm altamente explosivos". Isso atende à maior e mais urgente necessidade, a saber, o reembolso dos estoques de granadas explosivas padrão que compõem a parte principal do consumo.

Ambos os projetos buscam um objetivo duplo. Por um lado, as necessidades imediatas das forças armadas devem ser cobertas pela aquisição de grandes quantidades de granadas. Por outro lado, e isso é estrategicamente tão importante, o agrupamento da demanda deve enviar um sinal de forte e longo prazo para a indústria de defesa européia. Empresas como Rheinmetall, BAE Systems ou o Grupo Tchecoslováquia (CSG) recebem a segurança de planejamento necessária para investir na expansão das instalações de produção existentes e de novas instalações de produção e, portanto, aumentam permanentemente as capacidades de fabricação.

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Avaliação, crítica e perspectivas futuras

Como a eficácia de Edirpa é avaliada por especialistas, políticos e think tanks? Quais são as principais críticas?

A avaliação de Edirpa é ambivalente em círculos especializados. Por um lado, o instrumento para seu design e sucesso conceitual é elogiado; por outro lado, seu efeito real é avaliado como marginal devido ao seu escopo limitado.

Aspectos positivos

O notável efeito da alavanca do programa é indiscutível. Com uma implantação de 300 milhões de euros do orçamento da UE, uma compra conjunta no valor de mais de 11 bilhões de euros poderia ser iniciada. Além disso, Edirpa mudou com sucesso 20 Estados membros para cooperação, alguns dos quais participam desse projeto pela primeira vez. Nesse sentido, a Edirpa cumpriu seu objetivo como uma ferramenta de incentivo e coordenação e como uma "prova de conceito".

Principal crítica

No entanto, o consenso abrangente entre os especialistas é que o Edirpa não é uma "mudança de jogo" para a capacidade de defesa européia. A crítica se concentra em vários pontos -chave:

• Uma incompatibilidade da ordem de magnitude: a principal crítica é o orçamento insuficiente. 300 milhões de euros em incentivos são considerados "escassos" ou "simbólicos" se você for comparado com os gastos anuais de defesa nacional de mais de 300 bilhões de euros e o atraso estimado em investimentos de mais de um trilhão. Uma quantidade tão pequena não é suficiente para alterar fundamentalmente o comportamento de compras dos grandes estados membros ou para resolver os enormes problemas estruturais.
• Falta de vontade política dos Estados -Membros: Críticos como o deputado verde Hannah Neumann veem o problema menos no design dos instrumentos da UE do que na "falta de comprometimento" dos Estados -Membros por cooperação real. A política de defesa geralmente continua sendo um domínio de "narcisismo nacional", no qual os Estados -Membros continuam competindo no mercado de armamentos, em vez de obter juntos.
• Fragmentação estrutural contínua: os principais think tanks como o Centro de Reforma Europeia (CER) e Bruegel indicam que iniciativas como o Edirpa não resolvem os problemas fundamentais. O mercado de defesa europeia permanece fragmentado, o protecionismo nacional é galopante e ainda não há mercado interno real para bens de defesa. Edirpa define incentivos, mas não altera as estruturas básicas.

Em resumo, pode -se dizer que o Edirpa como um instrumento é, em princípio, bem projetado, mas seu efeito é severamente limitado por seu curto prazo e acima de tudo por seu pequeno orçamento em relação à extensão do problema. É um projeto piloto de sucesso, mas não uma solução estrutural.

O valor primário de Edirpa pode não estar em sua contribuição material direta para a capacidade de defesa européia, mas em seu papel político e simbólico como uma "prova de conceito" bem -sucedida. O efeito material de 300 milhões de euros em incentivos em um mercado de mais de 300 bilhões de euros por ano, como os críticos enfatizam corretamente, é marginal. No entanto, a EDIRPA mostrou com sucesso que a UE é capaz de agir nessa área que os Estados -Membros estão dispostos a usar esse instrumento (que prova a participação de 20 países) e que o mecanismo da alavanca funciona (com um multiplicador de mais de 36). Esse sucesso cria impulso político. Ele fornece à Comissão Europeia um estudo de caso positivo e concreto para justificar um programa sucessor muito maior e permanente. O Edirpa pode, portanto, ser visto como um trampolim estratégico. Sua conquista mais importante é politicamente desmatar o conceito de compras conjuntas financiadas pela UE e validar o que facilita a argumentação politicamente mais fácil do Programa da Indústria de Defesa Européia muito maior e criada estruturalmente (EDIP).

Como o Edirpa se integra ao cenário de outras iniciativas de defesa da UE, como o Fundo de Defesa Europeu (EVF/EDF) e o mais rápido possível?

Para entender completamente o papel de Edirpa, ele deve ser considerado no contexto de outros instrumentos centrais de política de defesa da UE: o Fundo de Defesa Europeu (EDF) e a lei para apoiar a produção de munição (ASAP). Esses três instrumentos são complementares e cobrem diferentes fases da cadeia de valor industrial de defesa.

Comparação de instrumentos de defesa da UE: EDF, ASAP e EDIRPA

Comparação de instrumentos de defesa da UE: EDF, ASAP e EDIRPA-AMAGE: XPERT.Digital

O Fundo Europeu de Defesa (EDF), a lei para apoiar a produção de munição (ASAP) e Edirpa são três iniciativas significativas na área da indústria de defesa européia, cada uma perseguindo objetivos diferentes, mas complementares. A EDF se concentra principalmente na promoção da pesquisa e desenvolvimento colaborativos para habilidades futuras e se posiciona na área a montante. Com um orçamento de cerca de 8 bilhões de euros para o período 2021-2027, ele faz parte do quadro financeiro de vários anos e pode ser comparado analogamente ao design de um plano.

A lei o mais rápido possível, por outro lado, tem como objetivo iniciar a produção industrial de munição e foguetes. Equipado com 500 milhões de euros, ele se concentra na área do meio da cadeia de valor e pode ser entendido metaforicamente como a construção de uma fábrica. É limitado como uma medida de emergência de curto prazo até meados de -2025.

Edirpa, por sua vez, concentra -se em atividades a jusante e cria incentivos para a aquisição comum de bens necessários com urgência. Com um orçamento de 300 milhões de euros e um período até dezembro de 2025, é como uma ordem em massa. O mecanismo prevê o reembolso dos custos administrativos nos consórcios dos Estados -Membros.

Juntos, essas três iniciativas formam uma estratégia abrangente para fortalecer as habilidades de defesa européia, da pesquisa à produção e a compras direcionadas.

Fonte: Compilação com base em documentos da Comissão Europeia e Análises.

Fundo de Defesa Europeia (EDF)

O EDF é o instrumento estratégico de longo prazo da UE para promover a inovação. Ele foi lançado em 2021, antes da escalada da Guerra da Ucrânia, e pretende desenvolver a próxima geração de tecnologias de defesa através do financiamento de projetos conjuntos de pesquisa e desenvolvimento. Está ancorado na estrutura financeira de vários anos da UE (MFR) e tem um mandato de sete anos.

Lei para apoiar a produção de munição (ASAP)

Como Edirpa, o mais rápido possível é uma reação direta à guerra. É um instrumento de emergência de curto prazo que resolve um problema específico na página de ofertas: a falta de capacidades de produção para munição e foguetes. Os fabricantes do ASAP concedem o apoio financeiro financeiro para expandir suas linhas de produção e eliminar gargalos em componentes críticos, como explosivos e pó de propulsor.

Edirpa

O EDIRPA complementa o mais rápido possível ao referente ao problema do lado da demanda. Enquanto a produção do ASAP Boost, a Edirpa garante que os Estados -Membros estejam agrupando suas ordens. Isso não apenas cria eficiência, mas também oferece à indústria a segurança de planejamento necessária para investimentos por meio de ordens grandes e previsíveis.

O trio da EDF, o mais rápido possível e Edirpa representa um processo de aprendizado evolutivo para a UE. Ele mostra a transição de um foco pré -guerra para pesquisa e desenvolvimento de longo prazo (EDF) para uma lógica de guerra que aborda toda a cadeia de valor de defesa: desenvolver (EDF) (ASAP) e adquirição (EDIRPA). O EDF foi lançado em 2021 com o objetivo de longo prazo de desenvolver a próxima geração de tecnologia de defesa. No entanto, a guerra criou uma necessidade imediata de tecnologia existente em grandes quantidades para as quais a EDF não foi projetada. A UE desenvolveu rapidamente dois novos instrumentos de emergência direcionados: o mais rápido possível para remediar o gargalo industrial na página de ofertas e Edirpa para resolver o problema da demanda fragmentada. Essa sequência mostra como a UE ajusta seus instrumentos políticos em tempo real. Ele passou de uma abordagem focada em F & E para uma abordagem holística e controlada por crise que cobre todo o ciclo industrial. Esse desenvolvimento estabeleceu a base para um único programa integrado como o EDIP.

O que é o Programa da Indústria de Defesa Europeia (EDIP) e como ele deve continuar e expandir a lógica de Edirpa após 2025?

O Programa da Indústria de Defesa Europeia (EDIP) é a solução sucessora de longo prazo proposta para instrumentos de emergência de curto prazo Edirpa e ASAP. Foi apresentado em março de 2024 pela Comissão Europeia como parte da Estratégia da Indústria de Defesa Européia mais abrangente (EDIS) e pretende fechar a lacuna que surge quando as medidas de emergência expiraram em 2025.

Uma abordagem estrutural para o futuro

Em contraste com os instrumentos de emergência reativos, o EDIP pretende ancorar permanentemente o apoio à indústria de defesa européia na estrutura da UE. A lógica do lado da oferta (como no ASAP) e os incentivos à direita (como no EDIRPA) devem reunir e expandir e expandir sob um único telhado mais coerente. O objetivo é passar da reação de crise para uma política estrutural e prospectiva.

Orçamento e período

A proposta original para EDIP prevê um orçamento de 1,5 bilhão de euros do orçamento da UE para o período de 2025 a 2027. Isso é considerado um financiamento de ponte até o início do próximo quadro financeiro de vários anos (MFR) em 2028, no qual se espera um orçamento significativamente mais alto para defesa.

Destinos principais do EDIP

Edip baseia -se na experiência com seus antecessores e expande seus objetivos:

• Fortalecendo a competitividade e a capacidade de resposta do edtib.
• Garantindo a disponibilidade e o fornecimento de bens de defesa, construindo capacidades de produção.
• Continuação da promoção da cooperação e da compra conjunta entre os Estados -Membros.
• Um elemento novo e importante é a promoção direcionada da cooperação com a Ucrânia para apoiar a reconstrução e a modernização de sua própria indústria de defesa.

O EDIP é uma tentativa da UE de institucionalizar seu papel recém -encontrado na indústria de defesa. Destina -se a converter as medidas de emergência ad hoc de 2023 em uma característica permanente da arquitetura institucional e orçamentária da União. Embora o Edirpa e o ASAP tenham sido criados como reações temporárias a uma crise imprevista, a proposta de EDIP sinaliza a comissão de que o ambiente de segurança mudou permanentemente e que os problemas de capacidade industrial e fragmentação de compras requerem solução estrutural permanente, não apenas correções temporárias. Ao propor seu próprio programa com sua própria linha de orçamento, ele tenta transferir a indústria de defesa da UE para o "negócio da UE Kernet" do campo da "gestão de crises". Essa transição de Edirpa/ASAP para EDIP é, portanto, de grande importância: marca a mudança pretendida de um papel reativo para um papel proativo e estratégico a longo prazo da UE no design da paisagem da defesa européia.

Markus Becker

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