Superando a crise econômica: fortalecendo o sistema alemão de ciência e inovação na era da policrise – Imagem: Xpert.Digital
O futuro da Alemanha: como a inovação pode mostrar a saída para a policrise (Tempo de leitura: 16 min / Sem publicidade / Sem paywall)
Da crise à força: o caminho da Alemanha para o futuro.
A Alemanha encontra-se numa encruzilhada. O país está imerso numa confluência sem precedentes de crises globais, a chamada policrise, que tem profundas repercussões na economia, na sociedade e na sua posição internacional. Esta policrise caracteriza-se por uma perigosa combinação de guerras e tensões geopolíticas, um declínio gradual da competitividade internacional, os imensos desafios da transformação ecológica e digital e uma crescente incerteza pública. Para garantir a prosperidade, gerar crescimento económico e assegurar a estabilidade social nesta conjuntura complexa e dinâmica, é de vital importância um desenvolvimento fundamental e acelerado do sistema alemão de ciência e inovação.
A capacidade inovadora de um país é o principal motor da prosperidade futura e do progresso social. Ela possibilita o desenvolvimento de novos produtos, serviços e processos que não apenas geram sucesso econômico, mas também oferecem soluções para problemas sociais urgentes, como mudanças climáticas, escassez de recursos, mudanças demográficas e saúde global. Um sistema forte de ciência e inovação é, portanto, um imperativo não apenas econômico, mas também social.
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A posição da Alemanha na competição global de inovação: uma avaliação.
A Alemanha possui uma longa e ilustre tradição em ciência e inovação. O país produziu repetidamente invenções e tecnologias revolucionárias que transformaram o mundo. Mesmo hoje, a Alemanha figura entre as nações mais inovadoras do planeta, como comprovam diversos rankings internacionais de inovação.
No Índice Global de Inovação (GII) de 2024, um indicador abrangente e globalmente reconhecido da capacidade inovadora das economias, a Alemanha ocupa a 9ª posição entre os 133 países pesquisados. Na Europa, a Alemanha ocupa a 6ª posição e, entre os países de alta renda, também a 9ª. Essas classificações reforçam a posição geralmente sólida da Alemanha na corrida global pela inovação.
O Painel Europeu de Inovação (EIS) 2024 também confirma a força inovadora da Alemanha. O EIS classifica a Alemanha como um "forte inovador" e certifica o desempenho em inovação do país em 111,6% da média da UE. Isso coloca a Alemanha ligeiramente acima da média do grupo de "fortes inovadores" dentro da União Europeia.
Entre a força e a estagnação: Desafios para o sistema de inovação alemão
Apesar desses resultados positivos em geral, há sinais preocupantes que indicam que a Alemanha corre o risco de perder o ímpeto na corrida global pela inovação. Uma análise mais detalhada do desenvolvimento do sistema de inovação alemão revela alguns desafios críticos.
Uma tendência preocupante é a desaceleração do crescimento dos investimentos em pesquisa e desenvolvimento (P&D). Embora a Alemanha historicamente tenha apresentado altos gastos em P&D em comparação com outros países, a taxa de crescimento diminuiu nos últimos anos. Isso é particularmente problemático porque outras nações líderes em inovação estão continuamente, e em alguns casos até mesmo acelerando, a expansão de seus investimentos em P&D.
Outro ponto crítico é o declínio no número de doutorados concedidos na Alemanha. A quantidade de novos doutorados concluídos tem diminuído nos últimos anos. Isso indica uma escassez de jovens pesquisadores e pode enfraquecer a capacidade inovadora da Alemanha a longo prazo. Cientistas altamente qualificados são a base para as inovações futuras.
Particularmente alarmante é o declínio na inovação de produtos entre as pequenas e médias empresas (PMEs). As PMEs são a espinha dorsal da economia alemã e tradicionalmente um fator-chave para a inovação. No entanto, os dados atuais mostram que as atividades de inovação das PMEs estão em declínio. Isso afeta especialmente o desenvolvimento e o lançamento de novos produtos no mercado, que são cruciais para a competitividade da economia alemã.
Além desses indicadores quantitativos, existem também desafios qualitativos que oneram o sistema de inovação alemão. Entre eles, destacam-se os significativos entraves burocráticos que dificultam o desenvolvimento de projetos de inovação por parte das empresas, especialmente startups e PMEs. Procedimentos de aprovação complexos, processos administrativos demorados e a falta de serviços digitais oferecidos pelas autoridades públicas prejudicam os projetos de inovação e consomem tempo e recursos valiosos.
Panorama competitivo global: Alemanha comparada a outros líderes em inovação
Para melhor compreender a posição da Alemanha na corrida global pela inovação, é essencial compará-la com outras nações líderes em inovação. No Índice Global de Inovação de 2024, a Alemanha ocupa a posição atrás da Suíça (1º lugar), da Suécia (2º lugar) e dos Estados Unidos (3º lugar). Essas classificações indicam que a Alemanha ainda tem espaço para melhorar.
A Suíça, por exemplo, caracteriza-se por um excelente sistema educacional, alta intensidade de pesquisa e uma forte cultura empreendedora. A Suécia destaca-se pela sua sociedade aberta e favorável à inovação, infraestrutura digital robusta e alta aceitação de novas tecnologias. Os Estados Unidos são conhecidos pelo seu dinâmico ecossistema de startups, pelo financiamento de projetos inovadores que assumem riscos e pela capacidade de atrair os melhores talentos do mundo todo.
Uma comparação com esses países mostra que a Alemanha já está muito bem posicionada em algumas áreas, mas ainda precisa avançar em outras. Há um potencial de melhoria significativo nas áreas de capital de risco, infraestrutura digital, redução da burocracia e cultura de inovação.
A policrise como aceleradora da inovação? Oportunidades em tempos de turbulência.
A atual policrise, por mais desafiadora que seja, também apresenta oportunidades para o sistema alemão de ciência e inovação. Crises podem acelerar processos de inovação e impulsionar mudanças. A pressão para encontrar novas soluções para problemas urgentes pode estimular a criatividade e a inovação.
Os desafios globais atuais, como as mudanças climáticas, a crise energética, a escassez de recursos e as incertezas geopolíticas, exigem soluções inovadoras em diversas áreas. Isso se aplica particularmente a tecnologias-chave como a inteligência artificial (IA) e as tecnologias verdes. Essas tecnologias oferecem imensas oportunidades para a competitividade futura e o crescimento sustentável.
A inteligência artificial (IA) tem o potencial de transformar fundamentalmente inúmeras indústrias e desbloquear novas oportunidades de criação de valor. Da automação de processos de produção e desenvolvimento de novos procedimentos de diagnóstico médico à educação personalizada, as aplicações da IA são diversas e continuarão a se expandir no futuro.
As tecnologias verdes são essenciais para combater as mudanças climáticas e fazer a transição para uma economia sustentável. Redes elétricas modernas, energia eólica, hidrogênio verde, eletromobilidade e bombas de calor são apenas alguns exemplos de tecnologias verdes cruciais para o futuro sucesso industrial da Alemanha. O país já possui pontos fortes nessas áreas e pode desenvolvê-los ainda mais para assumir um papel de liderança em tecnologias verdes.
As tecnologias digitais desempenham um papel fundamental no fortalecimento da soberania tecnológica e da competitividade da Alemanha. A digitalização permeia todas as áreas da vida e os setores econômicos, abrindo novas oportunidades para a inovação. O metaverso, em conjunto com a Inteligência Artificial (IA), a Internet das Coisas (IoT), a automação e a blockchain, é visto como essencial para o crescimento futuro da produtividade.
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Gargalos e obstáculos no sistema de inovação alemão: uma análise detalhada.
Para fortalecer de forma sustentável a capacidade inovadora da Alemanha, é essencial identificar e abordar especificamente os principais gargalos e obstáculos no sistema de inovação. Uma análise detalhada revela diversas áreas onde são necessárias ações.
Investimentos em pesquisa e desenvolvimento: quantidade e qualidade
Os investimentos em pesquisa e desenvolvimento são um indicador fundamental dos esforços de inovação de um país. Embora os gastos com P&D na Alemanha tenham aumentado nos últimos anos, a taxa de crescimento diminuiu. Além disso, há indícios de que a eficiência dos investimentos em P&D pode não ser a ideal. Por exemplo, o número de publicações científicas diminuiu nos últimos anos, e o volume de investimentos de capital de risco também caiu.
Um aspecto importante é o financiamento governamental para pesquisa e desenvolvimento. O Painel Europeu de Inovação 2024 critica o nível relativamente baixo de apoio governamental direto e indireto à pesquisa e desenvolvimento em empresas alemãs. Em comparação, os Estados Unidos, por exemplo, dependem mais de incentivos fiscais para investimentos em P&D e para a promoção de startups.
A relutância da Alemanha em introduzir incentivos fiscais abrangentes para pesquisa e desenvolvimento corporativos é atribuída, entre outros fatores, a razões políticas e a um histórico de déficits orçamentários. No entanto, vale a pena examinar se essa relutância ainda se justifica diante dos desafios atuais. Um financiamento governamental mais direcionado e eficaz para a pesquisa, incluindo incentivos fiscais, poderia impulsionar significativamente a inovação na Alemanha.
Capital humano e desenvolvimento de talentos: a chave para o sucesso
O capital humano é o ativo mais valioso de qualquer sistema de inovação. Pessoas altamente qualificadas e motivadas são a força motriz por trás da inovação. O declínio no número de doutorados concedidos na Alemanha é, portanto, ainda mais preocupante. Essa tendência aponta para uma escassez de jovens talentos na academia e pode comprometer a capacidade inovadora da Alemanha a longo prazo.
Existem muitas razões possíveis para o declínio no número de doutorados. Problemas financeiros, integração social e acadêmica insuficiente de estudantes internacionais, concepções errôneas sobre a cultura acadêmica alemã e perspectivas de carreira incertas para pesquisadores em início de carreira contribuem para esse cenário. Além disso, as restrições legais na Alemanha em relação ao período máximo de emprego para doutorandos podem afetar negativamente o interesse em cursar um doutorado.
Para fortalecer o capital humano, são necessárias medidas abrangentes. Estas incluem tornar a fase de doutoramento mais atrativa, melhorar as perspetivas de carreira para investigadores em início de carreira, aumentar o apoio a estudantes e investigadores internacionais e modernizar o sistema de ensino superior. Promover a participação das mulheres nas áreas STEM (ciências, tecnologia, engenharia e matemática) é também crucial para concretizar plenamente o potencial de inovação da Alemanha.
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Inovação e competitividade das PMEs: fortalecendo a espinha dorsal da economia.
As pequenas e médias empresas (PMEs) são a espinha dorsal da economia alemã e desempenham um papel central no sistema de inovação. No entanto, os dados atuais revelam uma tendência preocupante: as atividades de inovação das PMEs estão em declínio. Em particular, o lançamento de inovações de produtos por parte das PMEs diminuiu significativamente nos últimos anos. A colaboração entre PMEs inovadoras e outras empresas também está em declínio.
A longo prazo, observa-se uma tendência de declínio na atividade inovadora entre as PMEs alemãs. A proporção de empresas inovadoras caiu quase pela metade desde 2004. As possíveis razões para esse declínio são numerosas e complexas. Estagnação econômica, aumento da concorrência de preços, dificuldades no financiamento de inovações, escassez de mão de obra qualificada e um foco excessivo em inovações incrementais contribuem para esse cenário.
Para fortalecer a capacidade inovadora das PMEs, são necessárias medidas específicas. Estas incluem a melhoria das condições estruturais para a inovação nas PMEs, a redução dos entraves burocráticos, um melhor financiamento da inovação especificamente para as PMEs, o apoio à digitalização e o combate à escassez de competências. A promoção da cooperação entre as PMEs e as instituições de investigação, bem como o reforço da cultura de inovação nas PMEs, são também áreas de atuação importantes.
Burocracia e ambiente regulatório: Reduzindo as barreiras à inovação
A burocracia representa um obstáculo significativo à inovação na Alemanha. Empresas, especialmente startups e PMEs, queixam-se de processos de aprovação complexos, procedimentos administrativos demorados e da falta de serviços digitais oferecidos por órgãos governamentais. Muitas empresas consideram que os entraves burocráticos decorrem menos das leis em si do que da sua implementação pelas autoridades.
Estima-se que a Alemanha esteja perdendo ganhos potenciais significativos devido a exigências burocráticas desnecessárias. Regulamentações específicas, como a Lei da Cadeia de Suprimentos e a Lei de IA da UE, são percebidas como obstáculos à inovação, particularmente no setor manufatureiro. O Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD) também levou a uma mudança nas atividades de inovação, de alterações radicais para incrementais em algumas áreas. Além disso, há preocupações com o excesso de regulamentação na UE, incluindo a Lei de IA, que poderia potencialmente sufocar a inovação.
Para reduzir a burocracia como barreira à inovação, são necessárias medidas abrangentes. Estas incluem a simplificação dos procedimentos de aprovação, a digitalização dos processos administrativos, a melhoria da comunicação entre as autoridades, a eliminação de redundâncias e a criação de balcões únicos para as empresas. Uma revisão crítica e, quando necessário, a adaptação das regulamentações existentes para garantir que sejam propícias à inovação também são essenciais.
Aproveitando as oportunidades futuras: Tecnologias-chave para a competitividade da Alemanha
Apesar dos desafios mencionados, a Alemanha também possui grandes oportunidades para fortalecer sua capacidade inovadora e garantir sua competitividade no futuro. Isso é particularmente verdadeiro na área de tecnologias-chave. Inteligência artificial (IA), tecnologias verdes e tecnologias digitais oferecem um imenso potencial para inovação e crescimento futuro.
A inteligência artificial (IA) é uma tecnologia fundamental do século XXI. Ela tem o potencial de transformar radicalmente diversos setores e desbloquear novas oportunidades de criação de valor. A Alemanha já possui uma posição inicial sólida em pesquisa de IA e deve expandi-la ainda mais. Isso requer investimentos em pesquisa e desenvolvimento de IA, o fomento de startups de IA, a formação de especialistas na área e a redução dos entraves regulatórios para inovações em IA.
As tecnologias verdes são essenciais para combater as alterações climáticas e fazer a transição para uma economia sustentável. A Alemanha já ocupa uma posição de destaque em algumas áreas das tecnologias verdes, como a energia eólica e a eletromobilidade. Estas vantagens devem ser ainda mais desenvolvidas. Os investimentos em novas tecnologias verdes, como o hidrogénio verde e a captura e armazenamento de carbono, são também necessários para tornar a Alemanha líder neste domínio.
As tecnologias digitais são a base da inovação em praticamente todas as áreas. A Alemanha precisa expandir ainda mais sua infraestrutura digital, fortalecer as competências digitais de sua população e impulsionar a digitalização da economia. Promover modelos de negócios digitais e criar um ambiente regulatório favorável às inovações digitais também são tarefas importantes.
O metaverso, um mundo digital imersivo e interconectado, também oferece grandes oportunidades para inovação. Combinado com IA, IoT, automação e blockchain, o metaverso pode viabilizar novas formas de colaboração, design, treinamento e interação em aplicações industriais e comerciais. A Alemanha deve reconhecer e utilizar o potencial do metaverso desde já.
Recomendações estratégicas para ação: Metas claras e medidas ousadas
Para fortalecer o sistema alemão de ciência e inovação na era da policrise e tornar a Alemanha novamente uma nação líder em inovação, são necessárias recomendações estratégicas e medidas ousadas. Essas recomendações podem ser divididas em quatro áreas-chave de ação:
1. Priorizar a pesquisa e a inovação
Aumento dos investimentos em P&D
A parcela do investimento público em pesquisa deve ser aumentada para a meta estabelecida de 3,5% do PIB até 2025. Além disso, o investimento privado em P&D deve ser incentivado por meio de incentivos fiscais.
Consolidação da política de pesquisa e inovação
As responsabilidades pelas políticas de pesquisa e inovação devem ser consolidadas em um único ministério federal para melhorar a coordenação e aproveitar as sinergias.
Ciclos de financiamento de longo prazo
Ciclos de financiamento estáveis e de longo prazo para projetos de pesquisa devem ser garantidos para criar segurança de planejamento para instituições de pesquisa e empresas.
2. Promover um ecossistema de inovação dinâmico
Redução da burocracia
Os entraves burocráticos para pesquisa, startups e PMEs devem ser significativamente reduzidos. Os procedimentos de aprovação devem ser simplificados, os processos administrativos digitalizados e centros de atendimento único para empresas devem ser implementados.
Laboratórios do mundo real e ambientes regulatórios experimentais
A criação de "laboratórios do mundo real" ou ambientes regulatórios controlados pode facilitar a comercialização de novas inovações e permitir que as empresas testem novas tecnologias em um ambiente protegido.
Financiamento de inovação com tolerância ao risco
É preciso promover um financiamento para inovação com maior tolerância ao risco, incluindo capital de risco. O acesso a capital de risco para startups e PMEs inovadoras deve ser facilitado.
Estabelecimento de redes entre a ciência e a indústria
O intercâmbio e a colaboração entre a ciência e a indústria devem ser intensificados. Formatos como polos de inovação, centros tecnológicos e parcerias público-privadas devem ser fortalecidos.
3. Fortalecimento do capital humano e das competências
Aumentar a atratividade dos programas de doutorado
São necessárias iniciativas para aumentar a atratividade dos estudos de doutorado na Alemanha e melhorar as taxas de conclusão. São imprescindíveis melhores condições financeiras, perspectivas de carreira mais atrativas e um foco internacional mais forte para os programas de doutorado.
Atrair e reter talentos internacionais
Devem ser implementadas medidas para atrair e reter pesquisadores e especialistas internacionais. Os procedimentos de visto devem ser simplificados, o reconhecimento de qualificações internacionais facilitado e uma cultura aberta e acolhedora para talentos internacionais promovida.
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Aprendizagem ao longo da vida e competências digitais
Deve-se enfatizar a importância da aprendizagem ao longo da vida, bem como de programas de formação contínua e requalificação para fortalecer as competências digitais em toda a força de trabalho. Os investimentos em educação digital e na promoção de competências digitais são essenciais para a viabilidade futura da economia alemã.
4. Intensificação da cooperação internacional e da abertura
Colaborações de pesquisa transfronteiriças
A cooperação transfronteiriça em matéria de investigação e inovação deve ser reforçada. A participação em programas internacionais de investigação e a promoção de projetos de investigação binacionais e multilaterais devem ser intensificadas.
Adoção das melhores práticas globais
Recomenda-se a adoção das melhores práticas globais em políticas de ciência e inovação. O intercâmbio contínuo com outras nações líderes em inovação e a análise de seus fatores de sucesso podem fornecer um impulso valioso para o desenvolvimento do sistema de inovação alemão.
Promover o inglês como língua da ciência.
O uso do inglês como língua científica na Alemanha deve ser promovido para atrair talentos internacionais e aumentar a visibilidade internacional da pesquisa alemã.
Um compromisso renovado com a ciência e a inovação.
A ciência e a inovação são fundamentais para superar a atual policrise e garantir a prosperidade futura e a competitividade global da Alemanha. Um renovado compromisso nacional com a priorização da pesquisa e da inovação é essencial. Metas claras, medidas ousadas e implementação consistente são necessárias para fortalecer o sistema alemão de ciência e inovação e restaurar a Alemanha à sua posição de liderança global nesses setores. Os desafios são significativos, mas as oportunidades também. Com um esforço determinado e conjunto, a Alemanha pode avançar e construir um futuro de sucesso.
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