Controvérsia em torno do parque solar planejado em Rossach: entre a transição energética e a resistência cidadã

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O parque solar planejado perto de Rossach, no município de Schöntal, tornou-se um dos projetos energéticos mais controversos de Baden-Württemberg. Embora o município tenha dado sinal verde para o projeto em janeiro de 2024, a resistência está crescendo entre a população local, indo muito além das preocupações locais.

O projeto em detalhes

A EnBW Solar GmbH planeja construir uma usina fotovoltaica em solo em um terreno de 42 hectares a leste de Rossach. A magnitude do projeto só se torna evidente quando comparada ao seu tamanho: ele equivale aproximadamente a 62 campos de futebol e, portanto, seria o maior parque solar do distrito de Hohenlohe. Os módulos solares terão até 4,5 metros de altura e serão posicionados na encosta voltada para o norte para garantir a exposição solar ideal.

Com uma produção anual planejada de aproximadamente 54 milhões de quilowatts-hora, a usina poderia, em teoria, abastecer 19.000 residências com energia renovável. Essa geração de energia evitaria a emissão de cerca de 37.000 toneladas de CO₂ por ano, contribuindo significativamente para a proteção climática. O investimento para o projeto é de várias dezenas de milhões de euros.

Os atores e seus interesses

O projeto ganha particular relevância com o envolvimento de Götz Freiherr von Berlichingen, descendente direto do lendário cavaleiro de mão de ferro. Como proprietário de terras e co-iniciador do projeto, ele está no centro da controvérsia. Berlichingen enfatiza que, como residente de longa data de Rossach, deseja manter boas relações com os moradores locais e trabalhar em conjunto para encontrar soluções.

O município de Schöntal, sob a gestão do prefeito Joachim Scholz, vê o projeto não apenas como uma contribuição para a transição energética, mas também como uma importante fonte de receita. A expectativa é de uma arrecadação anual de aproximadamente € 120.000 em impostos municipais, provenientes do imposto sobre atividades comerciais e de uma taxa de 0,2 centavos por quilowatt-hora. Essas receitas ajudariam a estabilizar o orçamento municipal.

O surgimento da resistência cidadã

A resistência ao projeto surgiu relativamente tarde, embora os planos já viessem a ser discutidos publicamente desde janeiro de 2024. Silke Hildebrandt, que iniciou um abaixo-assinado contra o parque solar, afirma que só tomou conhecimento do projeto em uma reunião pública em dezembro de 2024. Isso levanta questões sobre a estratégia de comunicação da prefeitura.

Até o final de agosto de 2025, os opositores do projeto haviam coletado 35 assinaturas e 17 declarações, incluindo uma de um escritório de advocacia contratado. Esses documentos foram enviados a todos os membros do conselho municipal e refletem as preocupações da população local.

Críticas dos oponentes do projeto

As críticas ao parque solar de Rossach são multifacetadas. Uma acusação central diz respeito à alegada conversão de terras aráveis ​​de boa qualidade. Os opositores argumentam que terras agrícolas de alta qualidade não devem ser utilizadas para sistemas fotovoltaicos. Na verdade, porém, o solo foi identificado como argiloso-calcário, de difícil cultivo e com rendimento abaixo da média.

A proximidade do parque solar planejado ao cemitério histórico da nobre família von Berlichingen está sendo discutida com particular emoção. A instalação está prevista para ser construída a apenas 30 metros do cemitério, onde estão sepultados os ancestrais do famoso cavaleiro. Muitos cidadãos consideram isso uma violação de um tabu e um ultraje.

Outro ponto de discórdia é o impacto previsto na paisagem e no turismo. A região é caracterizada pela paisagem montanhosa e pitoresca que circunda o Mosteiro de Schöntal, familiar a muitos por seus retiros da CDU (União Democrata Cristã). O famoso Caminho de Santiago e outras rotas de peregrinação passam diretamente pela usina de energia solar planejada. Os críticos temem que, no futuro, caminhantes e peregrinos tenham que passar por cercas e vigas de aço, o que poderia diminuir o apelo turístico da região.

O uso de termos como "muro solar" e "assassino do turismo" pela imprensa sensacionalista intensifica a carga emocional do debate. Os críticos apontam que os painéis solares serão mais altos que o Muro de Berlim e que quase nada restará da paisagem idílica.

Contexto de planejamento regional

O projeto faz parte de uma estratégia mais ampla do município de Schöntal para contribuir com a transição energética. Como a energia eólica não é viável devido a uma zona de baixa altitude para helicópteros, o município está cada vez mais focado em energia solar. Diversos parques solares já foram aprovados nos últimos anos ou estão atualmente em fase de planejamento.

O que é interessante é a escala da expansão: Baden-Württemberg estabeleceu a meta de utilizar 0,2% de sua área territorial para energia fotovoltaica. Para Schöntal, isso representaria, teoricamente, cerca de 16 hectares. No entanto, mais de 100 hectares já foram aprovados, o que corresponde a seis vezes a meta. Isso demonstra que o município superou significativamente seus objetivos climáticos.

O parque solar de Rossach faz parte de uma série de projetos: além da usina de 42 hectares perto de Rossach, outro parque com 36 hectares está planejado perto de Aschhausen. Um projeto adicional de 20 hectares perto de Berlichingen também está em discussão.

Aspectos econômicos

As condições econômicas para a energia fotovoltaica em solo melhoraram significativamente nos últimos anos. Os parques solares agora alcançam o menor custo nivelado de energia (LCOE) de todas as fontes de energia, tornando-os uma forma economicamente atraente de produção de energia. Isso explica o forte interesse de investidores como a EnBW.

Para os proprietários de terras, os parques solares representam uma fonte de renda estável e de longo prazo. Os preços de arrendamento são significativamente mais altos do que o que os agricultores podem pagar por terras aráveis, o que gera competição pelo uso da terra. Este é um fenômeno nacional na Alemanha, criando tensão entre energia renovável e agricultura.

O município também se beneficia consideravelmente: além do imposto sobre o comércio, recebe uma taxa adicional de 0,2 cêntimos por quilowatt-hora. Com a produção anual prevista de 54 milhões de quilowatts-hora, isto resulta numa receita anual de 108.000 euros só com esta taxa.

Aspectos de conservação ambiental e da natureza

Um aspecto frequentemente negligenciado no debate é o impacto ambiental positivo dos parques solares. Estudos mostram que os sistemas fotovoltaicos instalados no solo muitas vezes levam a um aumento da biodiversidade. A ausência permanente de fertilizantes e pesticidas, bem como a extensa manutenção da vegetação rasteira entre as fileiras de módulos, cria habitats para diversas espécies.

Ao contrário da crença popular, os parques solares não impermeabilizam o solo. Os módulos são montados em estruturas que permitem que a água da chuva continue a infiltrar-se no solo, mantendo a troca gasosa entre o solo e o ar. Após o término da sua vida útil, o terreno pode ser facilmente devolvido ao uso agrícola, muitas vezes até com as propriedades do solo melhoradas.

O balanço de CO₂ dos sistemas fotovoltaicos é claramente positivo: após cerca de um ano, os módulos produzem tanta energia quanto a necessária para sua fabricação. Ao longo de sua vida útil de pelo menos 30 anos, a energia solar gera aproximadamente 40 gramas de CO₂ por quilowatt-hora, enquanto a energia gerada a partir de linhita gera cerca de 1.000 gramas.

Quadro legal

O quadro legal para sistemas fotovoltaicos instalados no solo tem evoluído continuamente nos últimos anos. A Lei de Fontes de Energia Renovável (EEG) regulamenta as tarifas de incentivo e define as áreas elegíveis. Desde a introdução do primeiro pacote de incentivo à energia solar na primavera de 2024, áreas agrícolas desfavorecidas em todo o país têm sido aprovadas para a instalação de parques solares.

O estado de Baden-Württemberg definiu metas ambiciosas com sua lei de proteção climática: até 2025, áreas que cubram pelo menos 0,2% da área da respectiva região deverão ser destinadas à instalação de painéis fotovoltaicos no solo, conforme previsto nos planos regionais. O objetivo principal é a neutralidade de carbono até 2040.

O plano de desenvolvimento do parque solar de Rossach está atualmente em processo de tramitação, conforme o Código Federal de Construção. A consulta pública ocorreu em março de 2025 e a alteração do plano de ordenamento do território foi divulgada em julho de 2025. Do ponto de vista legal, os entraves para o projeto são relativamente baixos, visto que se trata de um uso privilegiado em área rural.

O cerne desse avanço tecnológico reside no afastamento deliberado da montagem convencional com grampos, padrão há décadas. O novo sistema de montagem, mais rápido e econômico, aborda essa questão com um conceito fundamentalmente diferente e mais inteligente. Em vez de fixar os módulos em pontos específicos, eles são inseridos em um trilho de suporte contínuo com formato especial, sendo mantidos firmemente no lugar. Esse design garante que todas as forças – sejam cargas estáticas da neve ou cargas dinâmicas do vento – sejam distribuídas uniformemente por toda a extensão da estrutura do módulo.

Mais informações aqui:

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Conflitos semelhantes na Alemanha

O caso Rossach não é um incidente isolado, mas reflete uma tendência nacional na Alemanha. Em muitas regiões, a expansão das energias renováveis ​​está a fracassar devido à resistência dos cidadãos locais. Referendos têm impedido cada vez mais a instalação de turbinas eólicas e parques solares, tendo a conservação da natureza e da paisagem frequentemente como o cerne das críticas.

Exemplos de outros estados alemães mostram padrões semelhantes: em Kriebstein, na Saxônia, um referendo popular impediu a construção de um parque solar de 30 hectares, com 698 cidadãos votando contra o projeto. Em Breckerfeld, na Renânia do Norte-Vestfália, a câmara municipal suspendeu a construção de um parque solar fotovoltaico em solo, com mais de doze hectares.

Curiosamente, a aceitação social das energias renováveis ​​é muito alta. De acordo com o Barômetro de Sustentabilidade Social para a Transição Energética e de Transportes, a aprovação de sistemas fotovoltaicos instalados no solo ultrapassou os 67% em 2023. Ao mesmo tempo, a oposição local é significativamente maior: 12,9% dos entrevistados rejeitaram a construção de um sistema em sua área residencial em 2023.

Estratégias para a redução de conflitos

Projetos bem-sucedidos de parques solares são frequentemente caracterizados pela participação cidadã precoce e abrangente. Modelos de participação financeira, como os praticados por cooperativas de energia, podem aumentar significativamente a aceitação. Quando os lucros permanecem na região e os cidadãos estão diretamente envolvidos, a resistência diminui consideravelmente.

No caso de Rossach, ajustes já foram feitos aos planos originais. Por exemplo, a EnBW decidiu não instalar um inversor central para reduzir a poluição sonora, embora isso atendesse aos requisitos. Essas concessões demonstram que os responsáveis ​​pelo projeto estão, de fato, dispostos a levar em consideração as preocupações dos moradores.

Outro aspecto importante é a estratégia de comunicação. Projetos que são comunicados de forma transparente desde o início e nos quais todas as partes interessadas são envolvidas desde o princípio têm uma probabilidade significativamente maior de sucesso. O fato de alguns membros do público terem tomado conhecimento tardio do projeto Rossach aponta para falhas na comunicação.

Inovação tecnológica e perspectivas futuras

A tecnologia fotovoltaica está se desenvolvendo rapidamente, abrindo novas possibilidades para a integração de parques solares na paisagem. A agrofotovoltaica permite o uso duplo da terra para agricultura e produção de energia. Módulos instalados em posições mais elevadas possibilitam o cultivo de plantas sob os painéis.

Painéis fotovoltaicos flutuantes em corpos d'água ou o aproveitamento de terrenos industriais abandonados, como antigos aterros sanitários, oferecem alternativas às terras agrícolas. Baden-Württemberg identificou aproximadamente 175 aterros sanitários em todo o estado, dos quais 81 são adequados para a instalação de painéis fotovoltaicos. Essas alternativas poderiam reduzir os conflitos de uso da terra.

A eficiência dos módulos está em constante crescimento, o que reduz a necessidade de terreno por megawatt de capacidade instalada. Os sistemas modernos agora requerem apenas de 0,7 a 1 hectare por megawatt. Isso significa que os projetos futuros precisarão de menos terreno para a mesma produção.

Dimensão social da transição energética

O conflito em torno do parque solar de Rossach ilustra os desafios sociais da transição energética. Embora haja consenso a nível nacional e internacional sobre a necessidade de expansão das energias renováveis, a resistência surge frequentemente a nível local. Este fenómeno é referido na literatura como "Não no meu quintal" (NIMBY, na sigla em inglês).

A transição energética, contudo, não pode ser alcançada sem projetos locais. A Alemanha precisa mais que triplicar sua capacidade fotovoltaica até 2030 para atingir suas metas climáticas. Sistemas instalados no solo são essenciais, já que o potencial dos telhados, por si só, é insuficiente. De acordo com cálculos da Federação Alemã para o Meio Ambiente e Conservação da Natureza (BUND), aproximadamente um por cento das terras agrícolas precisaria ser convertido para uso fotovoltaico.

Essa transformação exige processos de negociação social em todos os níveis. Os municípios estão no centro desses eventos, pois são responsáveis ​​pelo planejamento urbano e devem mediar entre diferentes interesses. O caso Rossach exemplifica a complexidade desses processos.

Impacto econômico na região

Além da receita direta gerada para o município, os parques solares podem ter impactos econômicos positivos para toda a região. Durante a fase de construção, são firmados contratos com empresas locais, desde a terraplenagem até a instalação elétrica. A EnBW, como importante fornecedora regional de energia, costuma envolver parceiros locais nesse processo.

A longo prazo, regiões com abundância de fontes de energia renováveis ​​podem se posicionar como locais atrativos para indústrias de alto consumo energético. Custos de eletricidade favoráveis ​​e previsíveis se tornarão um fator-chave para a localização, especialmente para a transformação de setores de alto consumo energético, como o químico ou o de processamento de metais.

Por outro lado, os críticos temem impactos negativos no turismo. O Vale do Tauber e a região em torno do Mosteiro de Schöntal também dependem do turismo sustentável, incluindo ciclistas e peregrinos. Essa preocupação é compreensível, embora ainda faltem estudos científicos sobre o impacto dos parques solares no turismo.

Desenvolvimentos futuros

O processo de zoneamento do parque solar de Rossach está em sua fase decisiva. Após o período de consulta pública, os comentários recebidos serão avaliados. A decisão final deverá ser tomada pela Câmara Municipal no final de 2025 ou início de 2026.

Apesar da oposição local, as perspectivas de sucesso do projeto são relativamente boas. O quadro legal é favorável e o município já manifestou repetidamente o seu apoio. O fator crucial será a possibilidade de se chegar a um consenso que atenda às legítimas preocupações dos moradores.

Independentemente do resultado, o caso Rossach servirá como exemplo de como a implementação local da transição energética pode gerar tensões sociais. As lições aprendidas com este projeto serão de grande importância para iniciativas futuras.

A discussão também demonstra que a transição energética é mais do que um simples desafio técnico. Ela exige diálogo social, disposição para o compromisso por parte de todas as partes interessadas e soluções inovadoras. A transformação do sistema energético só terá sucesso se as legítimas preocupações das populações locais forem levadas a sério, sem perder de vista os objetivos climáticos gerais.

O parque solar de Rossach exemplifica, portanto, os desafios e as oportunidades da transição energética no século XXI. Seu desenvolvimento futuro será acompanhado de perto e poderá servir de modelo para projetos semelhantes em toda a Alemanha.

A principal inovação do ModuRack reside no rompimento com o sistema convencional de fixação por grampos. Em vez de grampos, os módulos são inseridos e mantidos no lugar por um trilho de suporte contínuo.

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