Obrigação solar nacional na Alemanha?

Introdução de um requisito solar/fotovoltaico para novos edifícios:

• Berlim (início solar obrigatório: 2023)
• Hamburgo (início solar obrigatório: 2023)
• Bremen (início da obrigação solar ainda não conhecido)
• Baden-Württemberg (início solar obrigatório: 2022)
• Baixa Saxônia (Lei Solar Compulsória)
• Renânia-Palatinado (Lei Solar Compulsória)
• Schleswig-Holstein (Lei Solar Compulsória)

Introdução de um requisito de garagem solar / requisito de cobertura de vaga de estacionamento solar para novas vagas de estacionamento abertas de um determinado tamanho:

• Baden-Württemberg (começa a exigência de garagem solar: 2022)
• Renânia do Norte-Vestfália (começa a exigência de garagem solar: 2022)
• Renânia-Palatinado (lei de exigência de garagem solar)
• Schleswig-Holstein (lei de exigência de garagem solar)

Mais sobre isso:

• Solar obrigatório e garagem solar obrigatória na Alemanha para novos edifícios e novos lugares de estacionamento abertos de um determinado tamanho

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Segundo vários relatos da mídia, o presidente da Agência Federal do Meio Ambiente, Dirk Messner, falou para uma obrigação solar. "É uma boa ideia e, de acordo com uma opinião de especialista", é citado ", Dirk Messner é citado. Se a Europa vive seus objetivos de proteção climática, a Alemanha deve seguir isso para seus objetivos para 2030. Ele nomeou a obrigação solar em Baden-Württemberg de 2022 como um exemplo e uma boa idéia. O que se entende são edifícios comerciais e públicos.

Dirk Messner é presidente da Agência Federal do Meio Ambiente desde janeiro de 2020. De 2004 a 2019 foi membro do Conselho Consultivo Científico do Governo Federal sobre Mudanças Ambientais Globais (WBGU), desde 2009 como vice-presidente e desde 2013 como copresidente.

A Agência Federal Ambiental Alemã (UBA) é a Autoridade Ambiental Central da República Federal da Alemanha. Juntamente com o Escritório Federal de Conservação da Natureza, o Escritório Federal de Descarte Nuclear e o Escritório Federal de Proteção à Radiação, ele pertence à área de negócios do Ministério Federal para o Meio Ambiente, Conservação da Natureza e Segurança Nuclear. Acima de tudo, as tarefas do escritório são “o apoio científico do governo federal (ministérios federais da UA para o meio ambiente, saúde, educação e pesquisa, transporte e infraestrutura digital), a implementação de leis ambientais (por exemplo, comércio de direitos de emissão, aprovação de produtos químicos, produtos de proteção de medicamentos e plantas) e as informações do público sobre proteção ambiental”. Com cerca de 1.600 funcionários, a Agência Ambiental Alemã é a maior autoridade ambiental da Europa.

De acordo com a Lei Básica, as responsabilidades são distribuídas entre os governos federal e estadual. Em algumas áreas, a proteção ambiental é uma questão federal e em outras áreas só tem o poder de legislação-quadro para os estados. Portanto, algumas tarefas de proteção ambiental são realizadas pelos órgãos estaduais dos estados federais responsáveis ​​pelo meio ambiente, enquanto outras tarefas são realizadas pela Agência Federal do Meio Ambiente.

O objetivo do relatório era examinar e avaliar várias opções de projeto para uma obrigação solar (obrigação fotovoltaica). Os sistemas solares (sistemas fotovoltaicos) muitas vezes não são construídos, embora fossem económicos. Noutros casos, são instalados sistemas fotovoltaicos mais pequenos, embora haja mais espaço disponível no telhado. Um requisito fotovoltaico poderia ajudar a explorar o grande potencial disponível e tornar a utilização de áreas de telhados para a geração de energia solar uma coisa natural.

Na variante proposta, os proprietários obrigados podem decidir instalar um sistema fotovoltaico e operá-lo eles próprios, ou inscrever a sua área de cobertura num registo de arrendamento para que a área possa ser arrendada a terceiros para a operação de um sistema fotovoltaico. A viabilidade económica da área seria demonstrada pelo facto de um sistema fotovoltaico ser instalado e colocado em funcionamento - quer pelo proprietário quer por um terceiro: é portanto proposta uma obrigação de utilização ou cadastral.

O registo de locação criaria transparência entre a oferta e a procura e ajudaria a mediar entre as diferentes partes envolvidas. O lucro económico que aqueles que são obrigados a obter através da exploração de um sistema fotovoltaico ou do arrendamento de espaços de construção aumenta a aceitação desta medida entre a população.

Mais sobre isso aqui:

Obrigação fotovoltaica com registro de locação – Agência Federal do Meio Ambiente PDF Download

Autores: Sebastian Palacios, Dierk Bauknecht, David Ritter, Markus Kahles, Nils Wegner, Carsten von Gneisenau

Em seu comunicado de imprensa datado de 23 de novembro de 2020, o 'Öko-Institut e. V. - Instituto de Ecologia Aplicada 'da seguinte forma:

Uma obrigação nacional de instalar e operar sistemas fotovoltaicos (sistemas fotovoltaicos) nos telhados de novos edifícios e após renovações de telhados deve ser concebida como uma obrigação de uso ou cadastral. Os proprietários devem poder decidir: ou instalam e operam eles próprios um sistema fotovoltaico ou registam a sua área de telhado num cadastro, que pode então ser arrendado a terceiros para a operação de um sistema fotovoltaico.

Tal concepção garante a relação custo-eficácia dos sistemas e pode aumentar a aceitação entre a população. A obrigação permitiria que mais telhados do que antes fossem usados ​​para gerar energia solar. No final de 2017, apenas cerca de doze por cento do espaço disponível no telhado tinha sido desenvolvido.

Parecer científico

As recomendações baseiam-se num relatório conjunto de cientistas do Oeko-Institut e da Environmental Energy Law Foundation da Agência Federal do Ambiente. O objetivo era examinar e avaliar várias opções de projeto para um requisito fotovoltaico nacional (requisito fotovoltaico). Os aspectos económicos e jurídicos foram incluídos de forma abrangente. Foram tidos em conta potenciais conflitos com outras obrigações, por exemplo, ao abrigo da Lei da Energia dos Edifícios para a utilização de sistemas solares térmicos, assim como os conceitos de obrigações solares existentes e planeadas nos estados federais - por exemplo, em Baden-Württemberg e Hamburgo.

Economicamente razoável, pouca burocracia

“O requisito fotovoltaico só deve ser aplicado se for economicamente razoável para os proprietários dos edifícios”, afirma Sebastian Palacios, do Oeko-Institut. Para isso, os autores do estudo propõem uma obrigação de uso ou cadastral. “Esse tipo de obrigação torna desnecessárias auditorias de desempenho que exigem muito tempo e pessoal”, diz o Dr. Nils Wegner da Fundação de Direito Energético Ambiental.
A combinação da obrigação fotovoltaica com um registo de arrendamento pode garantir que os sistemas fotovoltaicos sejam construídos apenas em áreas de telhado rentáveis. Se uma área é economicamente adequada fica claro assim que os proprietários ou terceiros instalam e operam um sistema através do cadastro.

Aceitação entre a população

O registo de arrendamento visa criar transparência entre a oferta e a procura e ajudar a comunicar as diferentes partes envolvidas. “O lucro económico que aqueles que são obrigados a obter através da exploração de um sistema fotovoltaico ou do arrendamento de espaços de construção aumenta a aceitação desta medida entre a população”, afirma Sebastian Palacios, do Oeko-Institut. Em qualquer caso, os sistemas fotovoltaicos nos telhados têm menos problemas de aceitação e raramente entram em conflito com a conservação da natureza - ao contrário, por exemplo, da energia eólica em terra.

Financiamento e empréstimos EEG para sistemas maiores

Outra questão que os pesquisadores analisaram é o possível apoio financeiro para construção e operação. Porque se um sistema maior for construído em toda a cobertura, é mais propício à transição energética do que um sistema mais pequeno que, embora otimizado para os seus próprios consumos e custos, utiliza apenas uma pequena parte da área da cobertura. “De acordo com a nossa análise, a eletricidade gerada pelos sistemas fotovoltaicos poderia continuar a ser subsidiada ao abrigo da Lei das Fontes de Energia Renováveis ​​(EEG), mesmo com uma exigência fotovoltaica”, afirma o Dr. Nils Wegner da Fundação de Direito Energético Ambiental. “Empréstimos promocionais, por exemplo do KfW, também poderiam ser combinados com financiamento EEG para proprietários privados.”

Obrigação como instrumento de incentivo

Por um lado, o instrumento pode ser concebido como uma obrigação. Por outro lado, ainda há uma série de margem de manobra: além do cadastro, sugere-se que o incumprimento não deve inicialmente ser excessivamente sancionado. Isto mantém o esforço de aplicação baixo e permite verificar que efeito o instrumento pode ter de uma forma mais suave. O estudo também mostra como o instrumento poderia ser mais rigoroso, por exemplo, através de um número máximo de rejeições de ofertas.