Potencial logístico para a defesa: o corredor logístico de dupla utilização no sul da Alemanha: Augsburg – Ingolstadt – Regensburg

Exército e economia trabalhando juntos: o novo corredor da Baviera como modelo para infraestrutura de dupla utilização.

Até 2030, será construído um eixo leste-oeste entre Augsburg, Ingolstadt e Regensburg, totalmente modernizado para a classe C de trilhos (carga por eixo de 20 toneladas), que atende aos requisitos de "Mobilidade Militar" da OTAN e, ao mesmo tempo, serve como motor de crescimento econômico para o sul da Alemanha.

A combinação da expansão ferroviária e rodoviária, de novos centros de logística e de saúde, e de procedimentos de aprovação harmonizados entre fronteiras cria um corredor interligado de dupla utilização com alta resiliência e viabilidade futura.

importância estratégica

A Alemanha já funciona como um centro logístico para a aliança; quase todas as rotas de implantação para o flanco oriental da OTAN passam por território alemão. A interconexão bávara Augsburg – Ingolstadt – Regensburg preenche uma lacuna nessa rede.

• Do ponto de vista militar, permite o rápido deslocamento de veículos pesados ​​sobre lagartas, até a Classificação de Carga Militar 70, por via férrea e, em paralelo, por rodovias de grande porte, sem os gargalos críticos de pontes ou túneis.
• Do ponto de vista econômico, conecta mais estreitamente as dinâmicas regiões industriais e de pesquisa da Suábia, Danúbio-Iller e Alto Palatinado às transversais norte-sul Munique-Berlim e Reno-Meno-Viena, e aumenta a capacidade de fluxo de mercadorias com restrições energéticas e de tempo.

Especificações técnicas da atualização

A modernização da infraestrutura inclui diversas medidas importantes a serem concluídas até 2030. A renovação dos trilhos e a modernização das estruturas das pontes permitirão a classificação C4 da via férrea, com capacidade de carga de 20 toneladas por eixo e 8 toneladas por metro. Isso possibilitará a passagem de vagões-tanque MLC-70 e trens de carga de até 740 metros de comprimento.

A eletrificação da linha Augsburg-Ingolstadt ao longo dos percursos do Vale do Paar e do Danúbio será realizada utilizando tecnologia de 15 kV/16,7 Hz e ETCS Nível 2. Esta medida permitirá o transporte de mercadorias com menores emissões e criará redundância para o eixo ICE Munique-Nuremberg.

A ampliação do entroncamento das rodovias B 16 e A 93, incluindo vagas de estacionamento para veículos pesados, permitirá uma altura livre mínima de 5 metros e um peso máximo permitido de 290 toneladas. Isso servirá para separar o tráfego no entroncamento rodoviário militar e melhorar a logística de áreas de descanso e reabastecimento.

O terminal intermodal "Donaulogistik Ost" em Obertraubling terá capacidade para 320.000 TEUs por ano, com 600 metros de trilhos para transbordo. Ele oferece suporte ao transporte combinado e serve como logística de reserva para os centros da OTAN.

O cluster regional Med-Log, juntamente com a Clínica Ingolstadt II, disponibilizará 150 leitos de reserva para o atendimento de feridos e como medida de preparação para desastres de inundação.

Conceito de dupla utilização: Civil e militar em harmonia.

1. Uso compartilhado

Rotas, terminais e pontos de reabastecimento são tecnicamente projetados de forma que o transporte de carga civil seja beneficiado na operação diária, enquanto o transporte militar possa ser priorizado em caso de tensão ou necessidade de defesa.

2. Padronização e Procedimentos

Os processos de aprovação padronizados no projeto "Mobilidade Militar" da UE-PESCO reduzem o tempo de espera para autorizações de isenção nacionais de, por vezes, 30 dias para menos de 5 dias – uma poupança de tempo crucial para o rápido destacamento de forças.

3. Resiliência por meio da redundância

Vias férreas duplas, pontes modulares e cabines de sinalização à prova de falhas minimizam o risco de interrupções prolongadas no transporte civil de longa distância e garantem a mobilidade em situações de crise e desastre.

Impulsos econômicos

• Previsão para o transporte de mercadorias em 2030: +23% em Baden-Württemberg/Baviera, com forte crescimento no transporte combinado.
• Criação de valor regional: De acordo com a Câmara de Indústria e Comércio da Suábia (IHK-Schwaben), as novas áreas logísticas e comerciais ao longo do corredor geram "altos benefícios econômicos" além da região central.
• Empregos: Os terminais intermodais modernizados criarão até 2.000 empregos diretos e indiretos na região metropolitana de Regensburg e Ingolstadt.
• Benefício climático: A transferência do transporte pesado de rodovias para ferrovias eletrificadas reduz as emissões de CO₂ por tonelada-km em até 70%.

O Corredor Logístico do Sul da Alemanha é um projeto exemplar de infraestrutura moderna de dupla utilização: combina políticas de defesa e econômicas, reúne financiamento do Plano Federal de Infraestrutura de Transportes, da Mobilidade Militar da Força Expedicionária Canadense (CEF) e de programas estaduais da Baviera, e demonstra como investimentos direcionados em capacidade de carga pesada, digitalização e resiliência fortalecem o papel da Alemanha como um centro da OTAN, ao mesmo tempo que promovem o crescimento regional sustentável.

A economia global está passando por uma transformação fundamental, um momento decisivo que está abalando os alicerces da logística global. A era da hiperglobalização, caracterizada pela busca incessante pela máxima eficiência e pelo princípio "just-in-time", está dando lugar a uma nova realidade. Essa nova realidade é marcada por profundas rupturas estruturais, mudanças no poder geopolítico e crescente fragmentação da política econômica. A previsibilidade antes dada como certa nos mercados internacionais e nas cadeias de suprimentos está se dissolvendo e sendo substituída por um período de crescente incerteza.

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A rota de transporte de mercadorias pesadas de categoria C transforma o eixo de transporte do sul da Alemanha em um corredor estratégico.

A modernização planejada para uma rota de carga pesada de Categoria C até 2030 criará um eixo leste-oeste altamente resiliente no sul da Alemanha, tanto militar quanto economicamente. Por meio de medidas individuais específicas – desde a expansão de ferrovias e estradas até o desenvolvimento de infraestrutura médica e logística/comercial – será criado um "corredor de dupla utilização" interligado que atenda aos requisitos da OTAN e, simultaneamente, estimule o crescimento regional.

Ponto de partida técnico

A situação técnica mostra diferenças claras entre a linha férrea C e a rodovia federal 16. A linha férrea permite uma carga por eixo de 20 toneladas, com uma carga máxima por metro de 8 toneladas, enquanto a rodovia federal permite uma carga por eixo de caminhão de 11,5 toneladas, de acordo com o Código de Trânsito Alemão (StVO), mas apresenta alguns gargalos em pontes.

Os gargalos apresentam vários desafios: a linha férrea sofre com curvas acentuadas e perfis de altura limitados, enquanto a rodovia federal é afetada por cruzamentos urbanos e falta de faixas de ultrapassagem.

Do ponto de vista militar, a linha férrea oferece a possibilidade de transportar veículos blindados sobre esteiras e rodas de até 70 toneladas, enquanto a rodovia federal serve como rota alternativa para comboios e transportes pesados.

Os benefícios para a população civil também diferem consideravelmente: a linha férrea permite um aumento de 25% na massa de carga por trem em comparação com uma linha de classe B, enquanto uma expansão de 2+1 ou 4 faixas da rodovia federal reduziria o tempo de congestionamento em mais de 30%.

Resumo das medidas planejadas

As medidas planejadas incluem diversas melhorias na infraestrutura para otimizar o tráfego militar e civil. Inicialmente, seis curvas da linha férrea serão rebaixadas para atender à bitola G2, adequada para tanques Leopard 2 A7 e trens de transporte, além de reduzir os picos de carga dinâmica nas rodas. Isso será realizado de acordo com a norma de construção de via férrea "Classe Militar CM3", análoga à diretriz 819 da DB (Dublin Railway).

Além disso, a construção de novas rampas de transbordo para cargas pesadas no Danúbio visa permitir a transferência direta de tanques ou grandes transformadores entre ferrovias e embarcações fluviais, criando uma conexão com o corredor Reno-Danúbio da Rede Transeuropeia de Transportes (RTE-T). Os guindastes de grande porte existentes no porto de Bayernhafen Regensburg servem como modelo para este projeto.

A ampliação da rodovia B 16 entre Günzburg e Regensburg para uma via de 2+1 ou 4 faixas tem como objetivo separar o tráfego civil do militar e permitir desvios durante interdições da rodovia. Este projeto é considerado prioritário no Plano Federal de Infraestrutura de Transportes 2030 (BVWP 2030), com um investimento superior a 800 milhões de euros.

Além disso, está previsto um Centro Médico de Nível 3 no Hospital da Bundeswehr em Ulm, que oferecerá transporte aéreo para feridos, uma sala de choque 24 horas por dia, 7 dias por semana, e um heliponto no telhado, diretamente na sala de emergência. A integração à TraumaNetwork BW criaria um centro de trauma suprarregional completo, com capacidades já certificadas pela OTAN.

Por fim, os LogHubs PPP estão planejados para áreas industriais desativadas, oferecendo de 50 a 100 hectares de espaço de reserva ao longo da rota, galpões modulares leves e zonas alfandegárias e para produtos perigosos. Esses projetos também visam abrir opções para o desenvolvimento comercial a longo prazo e são baseados em um modelo de cooperação militar-econômica, de acordo com o conceito LogKdo de "Cooperações Orientadas para o Futuro", com o apoio da Câmara de Indústria e Comércio (IHK) para os entroncamentos B 16.

valor agregado militar

1. Capacidade de implantação estratégica – A Alemanha permanece um “centro logístico” para até 800.000 soldados aliados em um período de 180 dias.
2. Reservas de carga – A categoria C permite vagões de carga de 62 toneladas sem alteração de bitola; rampas no Danúbio criam redundância trimodal.
3. Atendimento a vítimas – O Centro de Nível 3 em Ulm garante atendimento cirúrgico completo dentro da "hora de ouro" da OTAN por meio de evacuação médica CH-53K ou A400M.

Efeitos civis

• Transporte de mercadorias: O aumento projetado de 42% no transporte ferroviário de mercadorias até 2030 pode ser parcialmente transferido para o corredor.
• Empregos: De acordo com as estimativas da IHK, a expansão da rodovia B 16 e das rampas de transbordo irá gerar mais de 2.500 empregos na construção civil e 1.200 empregos permanentes em logística e operações portuárias.
• Meio ambiente: O transporte de mercadorias pesadas por embarcações em vias navegáveis ​​interiores economiza cerca de 60% de CO₂ por 1.000 t-km em comparação com o transporte rodoviário.
• Resiliência a crises: Instalações de dupla utilização fortalecem o socorro regional em desastres (transporte intensivo durante pandemias, logística em casos de inundação).

desafios

O projeto enfrenta diversos desafios que exigem soluções adequadas. No que diz respeito às licenças para o rebaixamento da linha férrea, os sítios Natura 2000 ao longo do Danúbio representam um risco significativo. Para minimizar esse risco, estão previstos um estudo de impacto ambiental preliminar, estudos de ruído e a criação de áreas de compensação.

Iniciativas cidadãs poderiam resistir à expansão da rodovia B 16 sob o lema "Não à rodovia B 16". Como contramedida, propõe-se a implementação de trechos "2 + 1" em vez de um projeto contínuo de quatro faixas e a instalação de barreiras acústicas.

O financiamento de todo o pacote, que ultrapassa 1,6 mil milhões de euros, representa um desafio adicional. Foi apresentada uma proposta para financiá-lo através do orçamento federal e de um fundo especial de 30 mil milhões de euros para a mobilidade militar. Além disso, os polos de PPP (Parceria Público-Privada) deverão contribuir para a amortização dos custos dos terrenos.

A escassez de mão de obra qualificada nos setores da construção e logística, com uma projeção de falta de 6.000 engenheiros na Baviera até 2030, está sendo enfrentada por meio de diversas medidas: licitações conjuntas, tamanhos de lotes licitados em toda a UE e a introdução de programas de estudo dual visam contribuir para a solução.

Roteiro de implementação (plano simplificado de marcos)

O cronograma de implementação do projeto abrange seis anos, de 2025 a 2030. Em 2025, está prevista a aprovação do projeto das curvas da via férrea e a conclusão do planejamento regional para a rodovia B 16. A adjudicação dos contratos da PPP LogHub e o início da construção da rampa em Regensburg ocorrerão em 2026. Um ano depois, em 2027, os primeiros trechos de duas faixas (2+1) da B 16 entre Günzburg e Donauwörth serão concluídos. O rebaixamento das curvas da via férrea será finalizado em 2028, e serão realizados testes com a unidade de tanques Leopard 2. Em 2029, está prevista a recertificação da OTAN do Centro de Operações Logísticas de Nível 3 em Ulm e a modernização do heliporto. Finalmente, em 2030, a rota será oficialmente classificada como C4/CE, e a operação completa do corredor logístico terá início.

A união de fundos federais, estaduais, da Bundeswehr (Forças Armadas Alemãs) e privados faz do corredor um projeto modelo para infraestrutura de uso duplo. Capacidade de carga pesada, assistência médica de alto desempenho e desenvolvimento econômico regional estão interligados – um modelo robusto para outros corredores da OTAN na Alemanha.

O Centro de Segurança e Defesa oferece aconselhamento especializado e informações atualizadas para apoiar eficazmente empresas e organizações no reforço do seu papel na política europeia de segurança e defesa. Trabalhando em estreita colaboração com o Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect, promove particularmente as pequenas e médias empresas (PME) que desejam desenvolver ainda mais a sua capacidade de inovação e competitividade no setor da defesa. Como ponto de contacto central, o Centro cria, assim, uma ponte crucial entre as PME e a estratégia europeia de defesa.

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• Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect – Fortalecendo as PMEs na Defesa Europeia

Corredor Logístico do Sul da Alemanha: Por que o eixo Augsburg-Ingolstadt-Regensburg está se tornando estrategicamente importante

A definição e o planejamento do chamado Corredor Logístico do Sul da Alemanha, que abrange o eixo Augsburg – Ingolstadt – Regensburg, são realizados no âmbito de diversos documentos de planejamento espacial e de transporte nos níveis federal e estadual. Entre as principais bases e fontes de pesquisa, destacam-se:

• Plano Federal de Infraestrutura de Transportes 2030: Este plano define projetos de infraestrutura essenciais para o transporte ferroviário e rodoviário. A ligação Augsburg – Ingolstadt – Regensburg faz parte dos principais corredores logísticos e é abordada no contexto da expansão e construção de importantes ligações ferroviárias e rodoviárias.
• Transporte regional e ordenamento territorial: As Câmaras de Indústria e Comércio (IHK), em particular a Câmara de Indústria e Comércio da Suábia, destacam a importância e a relevância desses corredores em seus pareceres sobre os procedimentos de ordenamento territorial. Elas defendem a sua integração à "Principal Rota Europeia de Transportes" e o reforço da linha ferroviária meridional entre a região do Reno/Ruhr, Stuttgart, Munique e outras regiões mais a leste.
• Documentos de planejamento concretos da DB Netz AG e da Companhia Ferroviária da Baviera (BEG): Estes incluem opções de traçado, cálculos de capacidade e a conexão de centros logísticos ao longo do trajeto. Os planos são disponibilizados ao público como parte dos procedimentos de planejamento espacial e recebem comentários dos municípios, distritos e câmaras de comércio afetados.

Em sua declaração oficial sobre a modernização e novas construções da linha ferroviária Ulm-Augsburg, a Câmara de Indústria e Comércio da Suábia (IHK Schwaben) enfatiza explicitamente a importância do corredor para toda a região e destaca que as cidades e municípios ao longo da Ferrovia do Vale do Danúbio (Ulm-Günzburg-Donauwörth-Ingolstadt-Regensburg) se beneficiarão das melhorias planejadas. O estabelecimento de uma futura conexão ferroviária de longa distância com partidas a cada hora no Plano Federal de Infraestrutura de Transportes e o conceito correspondente dentro do "Deutschland-Takt" (horário integrado para toda a Alemanha) são fundamentos essenciais para o desenvolvimento do corredor logístico.

"Semelhante aos efeitos da redução do tempo de viagem descritos acima, além de uma linha puramente nova, as cidades e municípios ao longo da Ferrovia do Vale do Danúbio (Ulm–) Günzburg–Donauwörth–Ingolstadt (–Regensburg) são os que mais se beneficiam de um serviço melhorado em Günzburg."

Diversas das medidas individuais mencionadas existem como projetos com motivação civil (expansão da B 16, expansões portuárias e intermodais, reabilitação da linha férrea). No entanto, uma estratégia integrada, planejada em conjunto por militares e civis, para um corredor ferroviário de carga pesada, com classificação explícita como linha ferroviária de Categoria C e coordenação de todos os cinco pontos, não é encontrada em nenhum documento de planejamento federal ou estadual, nem em documentos do programa da UE sobre Mobilidade Militar, pelo menos não oficialmente.

A avaliação dos componentes individuais revela um panorama misto: a linha ferroviária, classificada como classe C para cargas pesadas, está implementada apenas parcialmente – enquanto a Ferrovia do Vale do Danúbio Regensburg–Ingolstadt já atende à classificação D4 exigida, a Ferrovia do Vale do Paar Ingolstadt–Augsburg ainda possui trechos classificados como CE/B2, o que exige extensas renovações de pontes e trilhos. A classificação contínua como classe C exigiria novas construções e investimentos da ordem de centenas de milhões de euros, razão pela qual a adequação militar é concedida atualmente apenas para determinados trechos.

Os documentos da DB relativos à expansão da rede e à renovação geral não contêm quaisquer projetos para o rebaixamento de seis curvas da linha férrea que sirvam explicitamente com o propósito de "rebaixamento para transporte de tanques", pelo que não existe atualmente qualquer evidência de uma medida com motivação militar.

As rampas para movimentação de cargas pesadas no Danúbio já estão parcialmente instaladas, visto que o Porto de Regensburg possui dois guindastes pórticos com capacidade de elevação de até 2 x 45 toneladas e capacidade semanal de movimentação de cargas pesadas de até 80 toneladas. Novas rampas não estão previstas no plano diretor portuário atual; contudo, o porto já possui capacidade para movimentação de cargas pesadas civis, mesmo sem a construção de novas rampas específicas para o transporte de tanques.

A expansão da B 16 como rota alternativa foi aprovada politicamente – uma expansão para três faixas, e em alguns trechos para quatro faixas, até 2030, justificada pelo fluxo de tráfego e pela segurança. A adequação militar como rota para comboios pesados ​​é possível, com uma altura livre de 4,50 m e capacidade de carga de 60 t; existe uma opção de uso duplo, mas este não é o objetivo principal do projeto.

O Centro Médico de Nível 3 de Ulm já está demonstrando uso militar em situações reais, visto que o Hospital da Bundeswehr em Ulm (BwKrhs Ulm) é um hospital da Bundeswehr com capacidade de Nível 4 e um perfil intensivo de ambulância aérea. Os exercícios piloto TacAET demonstram o treinamento de transporte aéreo, enquanto o atendimento máximo a civis já está bem estabelecido, resultando em uma verdadeira capacidade de uso duplo.

Os LogHubs temporários em terrenos industriais abandonados, implementados como parcerias público-privadas (PPPs), representam atualmente uma ideia puramente conceitual, visto que não existe um modelo oficial de PPP nas bases de dados da Câmara de Indústria e Comércio da Baviera (BAYERN-IHK) ou do Ministério Federal da Defesa (BMDV). Embora o desenvolvimento de terrenos industriais abandonados faça parte do desenvolvimento econômico regional, não possui qualquer ligação com a área militar, e nenhuma etapa de implementação foi documentada.

Oportunidades e obstáculos para uma implementação verdadeiramente de dupla utilização.

• Viabilidade técnica: Modernização da Paartalbahn (intercâmbio de B2 → C), novos desvios e linhas de carga, pontes rolantes de pórtico ≥ 100 t, rampas Ro-Ro nos cais do Danúbio.
• Financiamento: Combinação do plano federal de investimento, do Fundo de Compensação para a Mobilidade Militar (financiamento de até 50%) e de capital de operadores privados de terminais.
• Licenças/Burocracia: Licença unificada para transporte de mercadorias perigosas e de grandes dimensões entre a Baviera e Baden-Württemberg; simplificações dos §§ 46-47 do StVO para comboios LV/BV.
• Priorização: Inclusão do corredor no próximo "Plano de Requisitos Ferroviários" e na Lista Nacional de Implementação para Mobilidade Militar; caso contrário, nenhuma chance de financiamento público.

Conclusão

• Situação atual: Os projetos individuais mencionados estão em andamento, mas não como um programa coordenado e de grande escala conduzido pelos militares.
• Avaliação: O projeto é atualmente um projeto potencial, não um projeto em fase de implementação. Muitos elementos se encaixam, mas só podem ser classificados sob a designação da UE "Dupla Utilização/Mobilidade Militar" através de uma vinculação formal.
• Recomendação: Seria necessário um edital de projeto conjunto da BMDV, BMVg, DB InfraGO AG, Bayernhafen e dos estados da Baviera/Baden-Württemberg.
• Estudo de viabilidade (análise custo-benefício, verificação do MLC, impactos econômicos) até 2026; somente então será possível afirmar se o corredor será de fato utilizado para logística de dupla utilização.
• Resumindo: o corredor pode ser usado para dupla finalidade, mas isso não está planejado atualmente, pois falta um plano geral vinculativo.

Terei o maior prazer em atuar como seu consultor pessoal.

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Presidente do Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect

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