Segurança de dados e soberania digital na Europa: os investimentos da Microsoft na Europa garantem a segurança dos dados? – Imagem: Xpert.Digital
Por que a localização do servidor não oferece garantia de segurança de dados?
A Microsoft anunciou recentemente investimentos significativos na Europa, incluindo a segurança do código-fonte na Suíça e a expansão de sua infraestrutura em nuvem. Essas ações são interpretadas como uma resposta às incertezas políticas e às crescentes preocupações entre os clientes europeus. Apesar desses esforços, persiste um conflito fundamental entre a legislação dos EUA e as regulamentações europeias de proteção de dados, o que levanta a questão de se a localização de um servidor na Europa pode realmente fornecer proteção suficiente. Este relatório analisa as garantias da Microsoft para a Europa, explica o conflito legal entre a Lei CLOUD dos EUA e o GDPR e examina por que a localização física dos dados, por si só, não garante a segurança e a soberania dos dados.
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Atualização de 21 de julho de 2025:
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Em virtude das guerras comerciais travadas durante o governo Trump e das decisões políticas repentinas, muitos consumidores europeus perderam a confiança em produtos digitais dos EUA. A Microsoft está respondendo com compromissos e investimentos concretos na Europa.
Investimentos extensivos em infraestrutura
A Microsoft anunciou planos para expandir sua capacidade de data centers na Europa em aproximadamente 40% nos próximos dois anos, abrangendo um total de 16 países europeus. A empresa planeja investir dezenas de bilhões de dólares anualmente nessa expansão. Essas medidas visam não apenas atender à crescente demanda por serviços em nuvem e infraestrutura de IA, mas também fortalecer a confiança dos clientes europeus.
Brad Smith, Conselheiro Geral e Presidente da Microsoft, enfatiza em sua postagem no blog os fortes laços econômicos da empresa com a Europa e garante aos leitores que a Microsoft não se retirará da região. Os data centers europeus operarão de forma independente e serão gerenciados por cidadãos da UE, respeitando e implementando as leis europeias.
Backup de código-fonte suíço e continuidade de negócios
Uma garantia particularmente notável é o backup do código-fonte da Microsoft na Suíça. A empresa cria backups de seu código-fonte em instalações seguras de armazenamento de dados na Suíça e concede direitos de acesso juridicamente vinculativos a parceiros europeus. Essa medida serve como um plano de contingência para o "evento improvável" de a Microsoft ser forçada a descontinuar seus serviços na Europa.
A Microsoft também planeja identificar parceiros europeus e implementar planos de contingência para garantir a continuidade dos negócios. Isso já está sendo implementado por meio de parcerias na França e na Alemanha com os data centers da Bleu e da Delos.
A fronteira de dados da UE: a resposta da Microsoft às preocupações com a privacidade.
Um componente fundamental da estratégia da Microsoft na Europa é a implementação do chamado "Limite de Dados da UE" para a Nuvem Microsoft.
Residência abrangente de dados na UE
Desde janeiro de 2024, os clientes europeus dos setores público e privado podem armazenar e processar todos os seus dados e credenciais de usuário para os principais serviços de nuvem da Microsoft — incluindo Microsoft 365, Dynamics 365, Power Platform e serviços do Azure — dentro da UE e da região da EFTA. Em fevereiro de 2025, a terceira e última fase da delimitação de dados da UE foi concluída, estendendo-se para incluir os dados dos Serviços Profissionais da Microsoft provenientes de interações de suporte técnico.
Com essa oferta, a Microsoft vai além de muitos outros provedores de nuvem: a empresa permite não apenas o armazenamento e o processamento local de dados do cliente, mas também de todos os dados pessoais, incluindo dados de logs de sistema gerados automaticamente.
Opções de segurança adicionais
A Microsoft oferece aos clientes europeus diversas opções para proteger e criptografar seus dados. Entre elas, estão o Computação Confidencial no Azure, que impede que terceiros — incluindo a própria Microsoft — acessem os dados do cliente, e os recursos de "Cofre" para Azure, Dynamics 365 e Microsoft 365, que permitem aos clientes revisar e aprovar solicitações antes que a Microsoft acesse seus dados.
Outras opções de segurança incluem o Azure Key Vault e o Microsoft Purview Customer Key, que permitem aos clientes proteger seus dados com tecnologia de criptografia autocontrolada.
O conflito fundamental: Lei CLOUD versus GDPR
Apesar de todos os esforços e garantias, persiste um conflito jurídico fundamental, que levanta a questão de saber se os dados das empresas europeias estão verdadeiramente seguros com fornecedores americanos.
O alcance extraterritorial da Lei CLOUD
A Lei CLOUD (Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act), que entrou em vigor em 2018, permite que agências de aplicação da lei dos EUA obriguem empresas sediadas nos EUA a conceder acesso a dados, independentemente de onde os dados estejam fisicamente armazenados. Isso também se aplica a dados armazenados na UE, mas gerenciados por empresas americanas ou suas subsidiárias.
A lei obriga as empresas de internet e os provedores de serviços de TI americanos a concederem às autoridades dos EUA acesso aos dados armazenados, mesmo que esses dados não estejam armazenados nos EUA. Embora as empresas afetadas tenham o direito de se opor se o proprietário dos dados não for um cidadão americano e se a divulgação dos dados violar as leis de outros países, esse direito só se aplica a países que possuem um acordo CLOUD Act com os EUA, o que atualmente se aplica apenas ao Reino Unido.
A objeção ao RGPD
O Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD) europeu contradiz diretamente a Lei CLOUD. O artigo 48.º do RGPD proíbe as empresas de transferirem dados armazenados na UE sem um acordo de assistência jurídica mútua. As violações desta disposição podem ser punidas com multas até 20 milhões de euros ou quatro por cento do volume de negócios anual global da empresa.
Essa incompatibilidade entre a Lei CLOUD dos EUA e o Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD) da UE coloca as empresas que utilizam serviços em nuvem em um dilema insolúvel. Elas se veem diante da escolha entre violar a Lei CLOUD ou o RGPD, ambas as quais podem acarretar penalidades significativas.
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Por que a localização do servidor não oferece garantia de segurança de dados?
Contrariamente à crença popular, o simples fato de os dados estarem armazenados em servidores na Alemanha ou na UE não oferece proteção suficiente contra o acesso estrangeiro.
A ideia equivocada de que a segurança de dados depende da escolha da localização.
A crença de que os dados em servidores na Alemanha estão automaticamente protegidos contra acesso estrangeiro é considerada um "equívoco perigoso". Mesmo que dados pessoais sejam armazenados em data centers na União Europeia, um provedor de nuvem dos EUA pode ser legalmente obrigado a divulgar esses dados às autoridades americanas como parte de investigações criminais.
Existe um risco específico, particularmente se o provedor de nuvem tiver sede ou operar nos EUA, se o processamento de dados ocorrer por meio de infraestrutura americana ou se uma empresa americana tiver acesso direto ou indireto aos dados. Nesses casos, há a possibilidade de as autoridades americanas obterem acesso a dados pessoais, mesmo sem o conhecimento ou consentimento dos titulares dos dados na Europa.
Ameaça à propriedade intelectual e aos segredos comerciais
A questão vai muito além da proteção de dados pessoais. A Lei CLOUD apresenta riscos reais que também comprometem a segurança e a confidencialidade de todos os tipos de dados sensíveis, incluindo propriedade intelectual, protótipos de P&D, dados de clientes e comunicações privadas.
Mesmo que os dados estejam armazenados em centros de dados da UE, a Lei CLOUD pode obrigar empresas americanas a entregar esses dados às autoridades dos EUA. Isso não apenas mina as proteções do GDPR e a soberania de dados da UE, mas também expõe informações comerciais críticas, como protótipos ou planos estratégicos, ao risco de acesso não autorizado.
Devido às potenciais possibilidades de acesso por parte das autoridades americanas, "as empresas perdem, de facto, o controlo sobre os seus dados e, consequentemente, sobre a sua propriedade intelectual", o que é particularmente crítico no caso de segredos comerciais e empresariais.
Soluções para maior soberania de dados
Diante dos problemas descritos, surge a questão de quais medidas as empresas podem tomar para manter a soberania de seus dados.
Provedores de nuvem alternativos e medidas técnicas
A proteção efetiva contra acessos não autorizados, com base na Lei CLOUD, só é garantida se todos os provedores e subprovedores de serviços operarem fora da jurisdição da legislação dos EUA, se for utilizada uma infraestrutura exclusivamente europeia e se for implementada criptografia de ponta a ponta com controle de chave exclusivamente do lado do usuário.
Por isso, os especialistas recomendam tomar as seguintes precauções ao escolher um provedor de armazenamento ou backup em nuvem:
- Escolher um fornecedor sediado na UE que não esteja sujeito à Lei CLOUD
- Garantias de soberania de dados, em que tanto os dados quanto as chaves de criptografia permanecem inteiramente dentro da UE.
- Consultoria jurídica e de compliance especializada em GDPR e proteção de dados.
Abordagens alternativas: o código aberto como estratégia
A Suíça está adotando uma abordagem alternativa interessante: em abril de 2023, foi aprovada a Lei Federal sobre o Uso de Meios Eletrônicos para o Desempenho de Tarefas Governamentais (EMBAG), que estipula que o software governamental deve ser de código aberto e que o código-fonte deve ser divulgado.
O professor Dr. Matthias Stürmer, da Universidade de Ciências Aplicadas de Berna, que defendeu essa lei, descreve-a como “uma grande oportunidade para o Estado, a indústria de TI e a sociedade”. A abordagem visa reduzir a dependência de fornecedores no setor público, permitir que as empresas expandam suas soluções de negócios digitais e, potencialmente, levar a custos de TI mais baixos e melhores serviços para os contribuintes.
O caminho para a verdadeira soberania digital
Os investimentos da Microsoft na Europa e a implementação da fronteira de dados da UE são passos importantes rumo a uma maior soberania de dados para empresas e instituições públicas europeias. No entanto, não resolvem completamente o conflito jurídico fundamental entre a Lei CLOUD dos EUA e o RGPD europeu.
O simples armazenamento de dados em servidores europeus não oferece proteção suficiente contra o possível acesso por parte das autoridades americanas, caso o provedor de nuvem esteja sujeito à legislação dos EUA. Essa situação não apenas coloca em xeque a proteção de dados, como também ameaça a propriedade intelectual e os segredos comerciais de empresas europeias.
A verdadeira soberania digital exige, portanto, abordagens mais abrangentes que considerem tanto os aspectos legais quanto os técnicos. Isso inclui o uso de serviços em nuvem que operam completamente fora do escopo da legislação dos EUA, criptografia de ponta a ponta consistente com controle de chaves pelo usuário e, potencialmente, maior investimento em soluções de código aberto.
Em última análise, a Europa precisa de sua própria infraestrutura de nuvem independente, que seja soberana não apenas tecnicamente, mas também juridicamente. Até lá, empresas e instituições públicas devem considerar cuidadosamente quais dados armazenam, onde e como – e em quais provedores podem confiar.
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