Agrofotovoltaica / AgriPV: Adequado para sistemas menores - Alteração EEG - Apoio mais forte à agrofotovoltaica

Agrifotovoltaica ou AgriPV é o nome dos sistemas fotovoltaicos construídos em terras agrícolas. A geração de eletricidade a partir de sistemas AgriPV pode contribuir significativamente para a transição energética e reduzir as emissões de CO2.

No entanto, o apoio actual à energia fotovoltaica através da Lei das Fontes de Energia Renováveis ​​(EEG) não é suficiente para acelerar a expansão da energia fotovoltaica.

Para acelerar ainda mais a expansão da energia fotovoltaica, o governo federal apresentou uma alteração à EEG, que aumentará significativamente o apoio à energia fotovoltaica. Além disso, o financiamento deverá estar mais estreitamente ligado à expansão global das energias renováveis ​​no futuro.

A Alemanha, como local fotovoltaico, beneficia da utilização de terrenos agrícolas para a construção de sistemas solares. A alteração mais recente à Lei das Energias Renováveis ​​(EEG) reforça a viabilidade económica dos sistemas AgriPV ao reduzir os valores limite para financiamento. Juntamente com o aumento dos preços da electricidade, as elevadas exigências dos consumidores por uma produção de energia sustentável e as experiências positivas de outros países, existe uma oportunidade de investimento interessante para as empresas agrícolas na Alemanha.

No contexto da alteração EEG que entrará em vigor em 2023, a Associação Alemã de Agricultores (DBV), o Instituto Fraunhofer para Sistemas de Energia Solar ISE e a Universidade de Administração Pública de Kehl saúdam um maior apoio à agro-fotovoltaica - ou agro-PV para resumidamente - num documento de posição conjunta - na Lei das Fontes de Energia Renováveis ​​(EEG). A alteração da lei tornará possível, no futuro, receber uma tarifa de aquisição para eletricidade proveniente de sistemas fotovoltaicos em terrenos agrícolas, como parte dos concursos EEG padrão. A fim de ajudar a tecnologia ainda jovem a alcançar um avanço, ainda é necessário um apoio mais direcionado para sistemas agro-PV montados em locais elevados e a simplificação dos procedimentos de aprovação para a construção de sistemas agro-FV.

O potencial da tecnologia é grande: se metade dos 80.000 hectares de sistemas de espaço aberto planeados na Alemanha até 2030 fossem construídos como sistemas agro-PV montados em altura, uma média de cerca de 30.000 terawatts-hora de electricidade poderiam ser gerados anualmente. »A agricultura fotovoltaica pode certamente tornar-se um importante alicerce para a transição energética no futuro. Muitos agricultores veem o Agri-PV como uma boa oportunidade para combinar energias renováveis ​​com a agricultura", afirma Udo Hemmerling, secretário-geral adjunto da DBV. Os políticos devem criar condições-quadro que tornem os sistemas agro-PV mais pequenos economicamente atraentes e permitam que as explorações agrícolas os operem elas próprias.

A DBV, o Fraunhofer ISE e a Universidade de Kehl recomendam, portanto, que os sistemas agro-PV montados em altura que não estão sujeitos a concurso no âmbito do EEG também possam receber um bónus tecnológico. Os sistemas com menos de um megawatt de produção nominal estão geralmente isentos da obrigação de concurso; no caso das empresas comunitárias de energia, o limite é mesmo de 6 megawatts de produção nominal.

Os pequenos sistemas, em particular, permitem que as empresas agrícolas possuam e operem eles próprios os sistemas. Eles podem fazer os investimentos necessários com mais facilidade.

Outro obstáculo à exploração de todo o potencial do Agri-PV é a situação jurídica pouco clara no que diz respeito aos procedimentos de aprovação. »Uma vez que os sistemas Agri-PV são construídos ao ar livre, normalmente é necessário que o município local elabore um plano de desenvolvimento. O plano de uso da terra muitas vezes tem que ser alterado primeiro. Esses processos levam muito tempo e, portanto, atrasam o crescimento do mercado de Agri-PV", diz o Prof. Dr. Michael Frey, Professor de Direito e Ciências Municipais na Universidade Kehl. Para avançar na expansão das energias renováveis, a DBV, o Fraunhofer ISE e a Kehl University of Applied Sciences recomendam priorizar sistemas menores que tenham uma conexão espaço-funcional com o negócio agrícola ou que sirvam à produção hortícola. Este tipo de sistema é atraente para um grande número de empresas agrícolas começarem rapidamente a usar o Agri-PV

Para grandes sistemas agro-PV montados em altura, no futuro, como parte dos concursos EEG padrão, haverá um direito adicional a um prémio de 1,2 cêntimos por quilowatt-hora, a fim de ter em conta os custos adicionais para os mais subestrutura complexa. “Acolhemos com satisfação o financiamento especial para sistemas de alta altitude porque eles prometem sinergias especiais, como proteção contra granizo, chuva forte ou muito sol”, afirma Max Trommsdorff, líder do grupo de agrofotovoltaica no Fraunhofer ISE. No entanto, existem dúvidas sobre a eficiência e precisão de um prémio fixo. »A atual grande flutuação dos preços do aço torna praticamente impossível prever com precisão os custos adicionais para a subestrutura de sistemas de alta altitude. Na nossa opinião, os nossos próprios volumes de adjudicação para produtos agro-PV montados em altura seriam, portanto, mais adequados do que um prémio fixo como parte dos concursos EEG.” Isto poderia evitar o excesso de financiamento e garantir uma expansão significativa dos sistemas agro-PV montados em altura.

A alteração da EEG, que entrará em vigor em janeiro de 2023, já introduziu condições-quadro importantes para o futuro crescimento do mercado da energia fotovoltaica agrícola na Alemanha. No futuro, será possível receber uma tarifa de aquisição para eletricidade proveniente de sistemas fotovoltaicos em terras agrícolas como parte dos concursos EEG padrão. Ao mesmo tempo, no que diz respeito aos pagamentos diretos da UE, deverá haver um direito legal a 85% dos pagamentos relacionados com a superfície a partir de 2023.

Comunicado de imprensa de 14 de outubro de 2022

Módulos solares parcialmente transparentes já estão sendo usados ​​em um centro de pesquisa na “Região Modelo Agri-Fotovoltaica Baden Württemberg”.

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• Agri-Solar para fruticultura: Agri-PV em Baden-Württemberg e Renânia-Palatinado para fruticultura neutra em CO2 (frutas e vegetais)

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1. Foram dados passos importantes

O objetivo de alcançar a neutralidade dos gases com efeito de estufa em 2045 exige uma expansão rápida e massiva das energias renováveis ​​na Alemanha. Ao mesmo tempo, está a aumentar a necessidade de proteger as culturas agrícolas do aumento de fenómenos meteorológicos extremos, como granizo, períodos de seca e temperaturas excessivamente elevadas. Uma possibilidade de enfrentar estes desafios é a dupla utilização de áreas de terra através de sistemas agrofotovoltaicos montados em altura (agri-PV).Com essa gestão da área sob os módulos fotovoltaicos, o uso agrícola da área pode ser mantido e ao mesmo tempo tempo em que o PV poderá ser usado - O desempenho na Alemanha será significativamente ampliado. A agricultura fotovoltaica ao nível do solo, que permite o cultivo entre módulos, também melhora a eficiência do uso da terra.

A alteração mais recente à Lei das Fontes de Energia Renováveis ​​(EEG 2023) já criou condições-quadro importantes para um aumento do mercado da energia fotovoltaica agrícola na Alemanha. No futuro, será possível receber apoio financeiro para eletricidade proveniente de sistemas fotovoltaicos em terrenos agrícolas no âmbito dos concursos normais da EEG, desde que a utilização agrícola da área não seja significativamente restringida pelo sistema. Para sistemas de grande altitude com gestão sob módulos fotovoltaicos, existe um direito adicional a um prémio para ter em conta os custos adicionais para a subestrutura mais complexa. No que diz respeito aos pagamentos diretos da UE, deverá haver um direito legal a 85% dos pagamentos relacionados com a superfície a partir de 2023.

De referir ainda a nova regulamentação do tratamento fiscal do Agri-PV. A Associação Alemã de Agricultores (DBV), o Instituto Fraunhofer de Sistemas de Energia Solar ISE e a Universidade de Ciências Aplicadas de Kehl saúdam expressamente o fato de que os representantes das mais altas autoridades financeiras federais e estaduais decidiram agora equipar a propriedade com sistemas fotovoltaicos que atendam aos requisitos da DIN SPEC 91434 como Agri-PV de categoria I ou II, a serem atribuídos a ativos agrícolas. O decreto de 15 de julho de 2022 (BStBl. 1 2022, p.1226) aumenta a aceitação entre os agricultores, o que simplifica a aquisição de terras e avança a transição energética.

Apesar de o rumo ter sido traçado até agora para expandir a agricultura fotovoltaica na Alemanha, todas as três instituições ainda vêem uma necessidade urgente de correcção e acção, a fim de aproveitar rapidamente o elevado potencial da agricultura fotovoltaica e prevenir desenvolvimentos indesejáveis. Trata-se essencialmente da promoção de sistemas agro-PV de alta montagem na EEG e da simplificação dos procedimentos de aprovação para a construção de sistemas agro-PV.

2. Necessidade de correção no EEG 2023 ao promover produtos agro-PV de alta intensidade

De acordo com a DBV, Fraunhofer ISE e Kehl University of Applied Sciences, uma conquista importante é a distinção entre sistemas agro-PV de alta altitude e ao nível do solo no novo EEG, uma vez que tanto os custos como o potencial de sinergia e as áreas de aplicação de os dois sistemas diferem significativamente. Com a introdução do bônus tecnológico no EEG de 1,2 centavos por quilowatt-hora, os custos adicionais e o potencial especial de sinergia de sistemas altamente elevados são agora geralmente levados em consideração.

No entanto, existem dúvidas consideráveis ​​por parte da DBV, do Fraunhofer ISE e da Universidade de Ciências Aplicadas de Kehl sobre se o montante do bónus tecnológico é suficiente para uma expansão significativa dos sistemas de alta altitude. Se a pressão dos custos for demasiado elevada, a inovação e a diversidade podem ser impedidas quando o mercado aumenta e a produção agrícola pode ser perdida de vista. Em particular, os aumentos acentuados nos preços do aço aumentaram os custos da revolta nos últimos anos.

Do ponto de vista da DBV, do Fraunhofer ISE e da Kehl University of Applied Sciences, a introdução de um segmento dedicado para sistemas de alta altitude seria mais eficaz do que um prémio rígido nos concursos EEG padrão. Isto poderia garantir que realmente ocorresse uma expansão significativa dos sistemas agro-PV montados em altura.

3. Permitir o financiamento EEG também para pequenos sistemas

Atualmente, o EEG 2023 prevê apenas financiamento especial para produtos agrícolas fotovoltaicos de alta capacidade como parte dos concursos normais.
No entanto, os sistemas não sujeitos a concurso ao abrigo de um MWP recebem apenas a taxa normal da tarifa de aquisição legal, que atualmente é ainda inferior às sobretaxas médias para grandes sistemas sujeitos a concurso. Na maioria dos casos, este conjunto de regras não será suficiente para a construção de sistemas altos. Não é claro se o mesmo se aplica às combinações de sistemas no âmbito dos concursos de inovação da EEG. A segurança jurídica deverá ser criada o mais rapidamente possível.

Para manter a aceitação social na expansão das energias renováveis, a participação da população local desempenha um papel importante. Isto também inclui dar às empresas agrícolas a oportunidade de se tornarem elas próprias proprietárias e operadoras de sistemas Agri PV. Contudo, parece muito mais provável que as explorações agrícolas locais consigam fazer os investimentos necessários em pequenos sistemas (da ordem de alguns 100 kWp) do que no caso de grandes sistemas (1 MWp e mais). Ao apoiar sistemas agro-PV ainda mais pequenos, a aceitação local pode ser aumentada e os obstáculos à entrada no sector agro-PV podem ser reduzidos.

Na opinião da DBV, do Fraunhofer ISE e da Kehl University of Applied Sciences, os sistemas de alta altitude deveriam ter a perspectiva de financiamento adequado tanto na tarifa de aquisição legal como no âmbito dos concursos normais da EEG. Isto poderia ser implementado através de uma quota separada ou através de um bônus tecnológico adequado.

4. Simplificação dos procedimentos de aprovação

Outro obstáculo à exploração de todo o potencial do Agri-PV é a actual situação jurídica no que diz respeito aos procedimentos de aprovação.Na perspectiva da DBV, do Fraunhofer ISE e da Kehl University of Applied Sciences, é importante reduzir estes obstáculos para a construção de Sistemas agro-PV.

Normalmente, os sistemas agro-PV estão localizados ao ar livre. Em princípio, apenas são permitidos projectos privilegiados, desde que os interesses públicos não entrem em conflito com eles e o desenvolvimento seja assegurado. Ao contrário de todas as outras fontes de energia renováveis ​​e sistemas de eliminação de resíduos radioactivos, em muitos casos não é actualmente possível conceder privilégios ao ar livre para sistemas Agri-PV.

Portanto, é geralmente necessário que o município local elabore um plano de desenvolvimento (relacionado ao projecto). O plano de uso da terra muitas vezes tem que ser alterado primeiro. Estes procedimentos normalmente demoram muito tempo e, portanto, atrasam o crescimento do mercado do Agri-PV.

Portanto, a DBV, o Fraunhofer ISE e a Universidade de Ciências Aplicadas de Kehl recomendam que sistemas menores de até 1 hectare ou 1 megawatt de produção nominal, que tenham uma conexão espaço-funcional com a operação agrícola ou sirvam à produção hortícola, sejam privilegiados. de acordo com a Seção 35 do BauGB. Além disso, parecem fazer sentido outras medidas para simplificar os procedimentos de aprovação, como a digitalização dos processos de aprovação e a expansão das competências especializadas nas autoridades locais de aprovação.

Comunicado de imprensa de 14 de outubro de 2022

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