Reunião de Trabalho - Escritório da SME Europe | Defesa da Europa - o papel das PME no contexto do livro branco “Prontidão 2030”

Defesa da Europa - o papel das PME no contexto do livro branco “Prontidão 2030”

Representação do contexto estratégico e urgência

A arquitetura de segurança européia está em uma mudança fundamental. O “Junto Weißbuch on European- prontidão 2030” (doravante denominado “Livro Branco”) em 19 de março de 2025 pela Comissão Europeia e pelo Alto Representante de Política Estrangeira e de Segurança. Essa descoberta é sustentada pela guerra altamente intensiva na Rússia na Ucrânia, a atitude cada vez mais agressiva dos estados autoritários como a China, o aumento das ameaças híbridas e uma mudança reconhecível no foco da política de segurança dos Estados Unidos longe da Europa. Décadas de sub -investimentos enfraqueceram a disposição européia de se defender. Em vista dessas mudanças tectônicas na ordem internacional, a Europa enfrenta a escolha de moldar ativamente essa nova ordem ou ser projetada por ela. O Weißbuch argumenta que os esforços anteriores, apesar das inegáveis ​​vantagens da OTAN e da UE, não são mais suficientes. A Europa teve que "reconstruir" e "assumir consideravelmente mais responsabilidade por sua própria segurança".

Adequado para:

• Arquitetura de segurança da Europa sob pressão: ameaças e desafios estratégicos

Apresentação da reunião de trabalho da Europa para PME

Nesse contexto sério, a reunião de trabalho “Defesa Européia e a integração das PME: inovação e novas tecnologias”, que ocorrerá de 20 às 15:00. CET no Escritório de Bruxelas da PME Europa (Rue d'Arlon 46, 1000 Bruxelas) e online, ganha uma relevância especial. O evento, sob o patrocínio de Riho Terras Mdep, presidente da iniciativa de defesa do EPP PME e vice -presidente do Comitê do Parlamento Europeu (Sede), tem como objetivo oferecer uma plataforma para a reflexão dos planos da Comissão Europeia à luz do Livro Branco. O foco está em como empresas pequenas e médias (PMEs) podem fortalecer as habilidades de defesa da Europa por meio de inovação, investimento e desenvolvimento de competências.

Tese: o significado central, mas desafiador das PME, para a realização dos objetivos de defesa europeia

As pequenas e médias empresas (PME) são cada vez mais reconhecidas como atores indispensáveis ​​para fortalecer as habilidades de defesa européia. Eles são considerados "fatores essenciais da inovação", especialmente no que diz respeito às tecnologias perturbadoras que são de importância crucial para a futura capacidade de defesa da Europa. Essa avaliação também se reflete no Weißbuch, que enfatiza a necessidade de apoiar as PMEs com iniciativas direcionadas, como Fast (Fundo para Aceleração da Transformação da Cadeia de Suprimentos).

Apesar desse reconhecimento fundamental, as PME continuam enfrentando obstáculos consideráveis. Em particular, isso inclui dificuldades no acesso a especialistas qualificados - especialmente em futuros campos, como inteligência artificial (AI) e tecnologia quântica -, bem como em garantir os fundos necessários para crescimento e escala. A próxima reunião de trabalho da PME Europe se dedicará explicitamente a esses desafios e discutirá soluções específicas.

A proximidade do tempo da publicação do Weißbuch em março de 2025 e o evento da PME Europe em maio de 2025 cria uma sinergia notável e dá ao evento uma urgência especial. O Weißbuch apresenta uma agenda ambiciosa e crítica para a defesa européia, que inclui iniciativas e cronogramas concretos, como o envio de uma "Portaria de Omnibus" até junho de 2025 e a adoção do Programa Europeu para a Indústria de Defesa (EDIP) até o verão de 2025. Isso aumenta a importância da reunião além de uma discussão de rotina. Oferece uma plataforma imediata para avaliação crítica e potencial influenciando a implementação dessas medidas do livro branco que são de relevância direta para as PME. Os resultados e demandas do evento poderiam, assim, influenciar o design final de iniciativas, como o regulamento omnibus mencionado e os representantes das PME permitem um papel proativo nesse processo de design.

Markus Becker

Ficarei feliz em servir como seu conselheiro pessoal.

Chefe de Desenvolvimento de Negócios

Presidente SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

O Livro Branco “Defesa Europeia - prontidão 2030”: um realinhamento estratégico

Alvos principais do Weißbuch: “Rearm a Europa” - Disposição Europeia 2030

O objetivo central e abrangente do Weißbuch é a conquista da disposição européia plena de defender até 2030. Isso inclui a restauração de um impedimento credível e garantir que a Europa possa determinar para proteger seus cidadãos, interesses e valores. Para atingir esse objetivo ambicioso, o documento exige um aumento "maciço" nos investimentos em defesa e uma mudança fundamental na abordagem da Europa. É nada menos que um realinhamento estratégico sob o motivo principal "Rearm da Europa".

Principais pilares e sugestões com relevância para PME

O livro branco é baseado em vários pilares estratégicos e contém várias sugestões concretas, muitas das quais têm efeitos diretos ou indiretos em empresas pequenas e médias:

Fechamento de lacunas de habilidade crítica

O documento identifica áreas prioritárias nas quais a Europa precisa melhorar suas habilidades. Isso inclui sistemas de defesa de ar e foguetes integrados, sistemas avançados de artilharia (especialmente para greves de precisão em grandes distâncias), garantindo o fornecimento de munições e foguetes (com base em um "plano de munição 2.0"), sistemas não tripulados (drones) e sistemas para sua defesa, mobilidade militar e habilidades em áreas de inteligência artificial, tecnologia intermediária, cyerfar, cyerfar, cyerfare, cyerfare, cyerfare, cyerfare, cibercrime e científica e inteligência, a tecnologia e as habilidades de defesa e habilidades de defesa e inteligência artificial, ciberciais, cyerfare, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, cybers, de defesa e mobilidade militar e habilidades de linha artificial, de tecnologia e inteligência artificial, tecnologia intermediária. Também são enfatizados facilitadores estratégicos, como transporte aéreo estratégico, notícias, vigilância e educação (ISR), bem como a proteção de infraestruturas críticas. Para fechar essas lacunas, uma cooperação significativamente aumentada entre os Estados -Membros e a aquisição conjunta de armamentos é enfatizada com o objetivo de crescer efeitos de escala, interoperabilidade e eficiência. O objetivo da Agência de Defesa Europeia (EDA) é realizar 35% das aquisições juntas. A Comissão poderia atuar como um centro de compras central mediante solicitação.

Relevância para as PME:

Nessas habilidades priorizadas, há uma ampla gama de oportunidades para as PME, especialmente em nichos tecnológicos, como fornecedor para sistemas complexos e como fornecedor de componentes e serviços inovadores.

Fortalecimento da exposição industrial da Defesa Européia (EDIB)

O Livro Branco diagnostica uma indústria de defesa européia fragmentada e sub -investida, que atualmente não pode produzir no escopo necessário e na velocidade necessária. Os mercados nacionais são pequenos demais para manter a base industrial necessária.

As abordagens são propostas como soluções: uma “regulamentação omnibus” (até junho de 2025) para simplificação e harmonização de regulamentos, aceleração de procedimentos de aprovação, protegendo as cadeias de suprimentos para materiais críticos, facilitação de acesso a recursos financeiros (incluindo a consideração dos critérios de ESG) e para simplificar a troca segura de informações. Furthermore, the aggregation of demand through long-term, multi-year contracts for the creation of planning security for industry, the securing of supply chains through the identification and diversification of sources for critical raw materials and components (e.g. chips) as well as the development of domestic alternatives, the creation of a real EU-wide market for defense goods and the consideration of a “European Preference” in the awarding of public orders (Review of the procurement directive 2026). Um forte foco também está na promoção da inovação através do lançamento de um “roteiro de tecnologia de defesa europeia” (inicialmente para a IA e a tecnologia quântica), o fortalecimento dos Eudis (Esquema de Inovação em Defesa da UE) e o centro de inovação de defesa da EDA, bem como o apoio de PMEs com iniciativas como quase. Finalmente, a necessidade é tratada para remediar trabalhadores qualificados e ganhar talentos para o setor de defesa.

Relevância para as PME:

A menção direta de instrumentos de suporte para PME, como quase é positiva. A Portaria Omnibus tem o potencial de reduzir significativamente os obstáculos burocráticos, mas também pode criar novas complexidades se não for especificamente adaptado às necessidades das PME.

Aumento maciço dos gastos com defesa e alavanca financeira

O Weißbuch descreve cinco colunas para financiar o projeto "Rearm Europe". Isso inclui:

• Um novo instrumento financeiro chamado Safe (Segurança e Ação para a Europa), um regulamento da UE (art. 122 TFEU) que deve fornecer até 150 bilhões de euros de empréstimos baseados na UE para os Estados-Membros para projetos conjuntos de compras (com a participação de pelo menos dois países, pelo qual um país é o Estado-Membro do Receptor Seguro). Isso abrange habilidades prioritárias e inclui uma isenção de IVA para compras financiadas por segurança.
• A ativação coordenada da cláusula excepcional nacional do Pacto de Estabilidade e Crescimento (SGP) pelos Estados -Membros, a fim de permitir gastos com defesa mais altos (potencialmente 1,5% do PIB, o que pode levar a cerca de € 800 bilhões em quatro anos, incluindo o seguro).
• A flexibilidade dos instrumentos existentes da UE para permitir a substituição de fundos nos programas de política de coesão em favor das prioridades de defesa e segurança.
• Um papel estendido do Banco Europeu de Investimento (EIB), que acelera seu plano de ação para segurança e defesa, dobrar seus investimentos anuais em € 2 bilhões (para drones, viagens espaciais, cibernética etc.), tornam seus critérios de financiamento menos restritivos e estabelecem um objetivo de política superordenada para investimentos em segurança.
• A mobilização do capital privado, melhorando o acesso de financiamento para empresas de defesa (em particular as PME) e o esclarecimento da relação entre objetivos de investimento em defesa e sustentabilidade, de acordo com a abertura da abertura do Open (SFDR). A união do mercado de capitais deve ter um efeito de apoio.

Relevância para as PME:

As PME podem indiretamente receber acesso a projetos financiados por meio de tarefas principais. As oportunidades diretas podem resultar do papel expandido do EIB e potencialmente através de fundos flexíveis de coesão. O esclarecimento do SFDR é de grande importância para mobilizar investimentos particulares nas PME do setor de defesa.

Adequado para:

• O conceito de “mobilidade militar” e rearmar a Europa: estratégias para fortalecer a defesa européia

Menção específica e papel pretendido das PMEs no livro branco

O livro branco reconhece explicitamente que as PME desempenham um papel fundamental no desenvolvimento de tecnologias disruptivas. Isso é quase sublinhado pelo foco em futuros campos, como IA e tecnologia quântica, bem como pela referência ao instrumento de financiamento específico para PME. A descrição do evento SME Europe confirma essa avaliação e enfatiza que as PME são consideradas "fatores essenciais da inovação". De acordo com o anúncio do evento, entre 2023 e 2027 até € 840 milhões serão disponibilizados para apoiar as atividades das PME. Essa soma, que provavelmente se refere a programas existentes ou em andamento, deve ser avaliada e classificada no contexto das novas alavancas de financiamento massivas do livro branco.

No entanto, a ambição de um aumento "maciço" de investimentos e capacidade de produção formulado no livro branco tem um desafio inerente ao papel de empresas pequenas e médias. O Weißbuch enfatiza a necessidade de fortalecer a indústria de defesa européia fragmentada e aumentar rapidamente a produção. Projetos de compras comuns de grande volume, como deve ser promovido pelo instrumento seguro, bem como a consolidação desejada da indústria tende a favorecer empresas grandes e estabelecidas que têm as capacidades necessárias para o processamento de tais ordens. As PME são frequentemente caracterizadas por maior flexibilidade e força inovadora, mas geralmente não têm recursos e capacidade administrativa para aparecer diretamente como o contratado principal de propostas muito grandes ou para liderar consórcios complexos e cruzados. Se o “aumento maciço” da produção de defesa for principalmente por meio de grandes integradores de sistemas, existe um risco de que as PME atuem apenas como subcontratados com margens baixas ou que a contribuição da inovação de empresas menores e ágeis será retardada pelo domínio de grandes estruturas e seus processos estabelecidos. Portanto, é de importância crucial que os instrumentos de financiamento das PME (como Fast e Eudis) mencionados no Livro Branco e o design da PME planejada de regulamentação omnibus não apenas leve em consideração nominal. Em vez disso, eles precisam garantir acesso real e de baixo limite a fundos e ordens, bem como condições competitivas justas no novo paradigma da “Rearm a Europa”, a fim de impedir a marginalização não intencional desses atores importantes.

Oportunidades e desafios para as PME no setor de defesa europeu

Análise dos obstáculos identificados no livro branco e no contexto do evento

Fortalecer as habilidades de defesa européia com a participação significativa das PMEs é um objetivo declarado. No entanto, essas empresas enfrentam vários obstáculos significativos que são abordados no livro branco e no anúncio do evento SME Europe:

• Acesso ao financiamento: Um dos maiores desafios para as PME é garantir os fundos necessários para promover inovações e escalar sua produção. O livro branco reconhece esse problema e sugere medidas como um papel expandido do EIB e a mobilização do capital privado, esclarecendo os regulamentos do SFDR.
• Uma escassez de trabalhadores qualificados: especialmente em áreas de alta tecnologia, como inteligência artificial e tecnologia quântica, há uma aguda falta de especialistas qualificados, que ameaça a inovação e a competitividade das PME. O Weißbuch identifica isso como um problema para toda a indústria de defesa européia e exige medidas para adquirir talentos e comprometimentos.
• Acesso e complexidade do mercado: as PME sofrem de mercados nacionais fragmentados e frequentemente processos de compras complexas e opacas. O Weißbuch visa criar um "mercado real em toda a UE" para produtos de defesa e simplificar os procedimentos administrativos por meio de um "regulamento omnibus".
• Visibilidade e networking: é difícil para muitas PME serem percebidas por clientes em potencial, especialmente integradores de sistemas e parceiros internacionais e integrar efetivamente em cadeias de valor.

Potenciais para PMEs através das novas iniciativas e mudanças estratégicas

Apesar desses desafios, as iniciativas descritas no Weißbuch e na mudança estratégica geral na política de defesa européia também abrem um potencial considerável para as PME:

• Liderança de inovação: em nichos tecnológicos e no desenvolvimento de tecnologias disruptivas (por exemplo, AI, computação quântica, defesa cibernética, sistemas não tripulados), as PME podem explorar completamente sua agilidade e especialização. O “roteiro de tecnologia de defesa europeia” anunciado poderia gerar ordens de pesquisa e desenvolvimento direcionadas que são adaptadas aos pontos fortes das PME.
• Novas fontes de financiamento: programas de financiamento direcionados para PMEs como Velozes e Eudis, acesso aprimorado ao financiamento do EIB e potencialmente um acesso aliviado ao capital de risco devido ao esclarecimento pretendido dos critérios do SFDR poderia fortalecer a base financeira das PME. Os € 840 milhões para as atividades de PME mencionadas no contexto do evento no período 2023-2027 são um importante ponto de partida, mas à luz das novas ambições.
• Participação em programas maiores: as PME podem participar como fornecedores especializados ou como parceiros em consórcios nos programas de desenvolvimento de habilidades priorizadas por habilidades (por exemplo, na área de defesa aérea, artilharia, defesa dos drones) e, portanto, se beneficiaram do aumento dos gastos de defesa.
• Condições da estrutura simplificada: se a “Portaria Omnibus” planejada atender às expectativas colocadas nela, cargas administrativas para PMEs podem diminuir visivelmente e o acesso ao mercado transfronteiriço poderá ser facilitado.
• Concentre -se em “cadeias de suprimentos seguras”: as PME que fornecem componentes, materiais ou tecnologias críticos para o setor de defesa podem se beneficiar das medidas anunciadas no livro branco para fortalecer e diversificar as cadeias de suprimentos europeus. Isso pode levar ao aumento da demanda e relacionamentos comerciais de longo prazo.

Um aspecto sutil, mas potencialmente significativo, diz respeito ao financiamento das PME, especialmente aqueles com tecnologias de uso duplo. O Weißbuch se esforça para esclarecer a regulamentação de divulgação de finanças sustentáveis ​​(SFDR) em termos de investimentos em defesa. No entanto, muitas tecnologias inovadoras relevantes para a defesa, como IA, soluções de segurança cibernética ou materiais avançados, também têm opções de aplicação civis (dupla uso). As PME geralmente são particularmente bem representadas nessas áreas duplas. Investidores e bancos privados estão cada vez mais sujeitos a diretrizes estritas de ESG (meio ambiente, social, governança) e as expectativas associadas de seus stakeholders.

Adequado para:

• Resiliência através da tecnologia: como os conceitos de uso duplo garantem a oferta e a infraestrutura da Alemanha

Os investimentos em defesa são frequentemente avaliados criticamente neste contexto ou excluídos em geral. O livro branco reconhece esse problema e exige um esclarecimento do SFDR, que é uma etapa importante. No entanto, um “esclarecimento” puro não poderia ser suficiente. Pode ser necessário permitir que um posicionamento proativo e critérios específicos sejam classificados como compatível com ESG ou pelo menos como um "socialmente relevante" no contexto da provisão de segurança européia. Sem uma classificação tão clara e positiva, as PME podem permanecer cortadas por importantes fontes privadas de financiamento, apesar das expressões políticas de vontade no livro branco. Isso consideraria sua capacidade de dimensionar e inovar consideravelmente. O próximo evento SME Europe oferece uma plataforma importante para iluminar esse aspecto da declaração do SFDR especificamente da perspectiva das PMEs e formular demandas correspondentes.

Principais iniciativas do livro branco “Prontidão 2030” e suas implicações para as PMEs

Principais iniciativas do livro branco “Prontidão 2030” e suas implicações para as PME - Imagem: Xpert.Digital

As principais iniciativas do livro branco "prontidão 2030" mostram uma variedade de medidas e seus efeitos potenciais em pequenas e médias empresas (PMEs). O instrumento seguro oferece até 150 bilhões de euros na forma de empréstimos da UE para os Estados -Membros para projetos de compras conjuntas e para introduzir a isenção de IVA. Para as PME, há a oportunidade de participar indiretamente como fornecedor em projetos de grande escala e se beneficiar das vantagens tributárias na cadeia de suprimentos. Ao mesmo tempo, no entanto, existe um risco de marginalização se eles não forem ativamente integrados às cadeias de suprimentos. Para incorporar com êxito as PME, são necessários critérios e mecanismos de premiação transparentes que garantam uma participação justa e a transferência de vantagens.

A Portaria Omnibus visa apoiar a simplificação e a harmonização das regras, a aceleração das licenças e a garantia das PME de cadeias de suprimentos. Isso abre oportunidades como a redução de obstáculos burocráticos, o acesso ao mercado aliviado e melhor acesso a financiamento e informações. No entanto, um foco excessivo em atores maiores pode criar novos desafios. Portanto, é crucial incluir associações de PME no design em um estágio inicial e garantir a adequação prática.

O objetivo de 35 % de compras conjuntas pela Agência de Defesa Europeia (EDA) oferece PME, especialmente como fornecedor especializado, oportunidades para obter acesso a projetos de transferência maiores e volume de pedidos. Ao mesmo tempo, no entanto, eles precisam atender às altas demandas de capacidade e padronização para não serem dominadas por integradores de sistemas maiores. Regras claras para contratos subordinados, a promoção dos consórcios das PME e o apoio na padronização e certificação são essenciais aqui.

A iniciativa de "preferência européia" está considerando a introdução da preferência dos provedores da UE para propostas. As PME podem se beneficiar disso porque teriam uma vantagem sobre os concorrentes não europeus. No entanto, existe um risco de acusações e ambiguidades de protecionismo na implementação. Portanto, uma aplicação transparente e justa dessa preferência é essencial para evitar distorções da concorrência na UE.

O papel expandido do Banco Europeu de Investimento (EIB) prevê uma duplicação de investimentos anuais para dois bilhões de euros, com foco em drones, viagens espaciais, tecnologias cibernéticas e áreas semelhantes. PME inovadoras, especialmente em setores estratégicos, podem obter melhor acesso a recursos financeiros. No entanto, as PME devem garantir que seus projetos sejam visíveis e financiados, pois o foco pode estar em projetos maiores. Instrumentos de financiamento específicos para PME e serviços de consultoria para o aplicativo teriam um suporte aqui.

A flexibilidade do fundo de coesão permite a substituição de fundos em favor das prioridades de defesa e segurança. Em particular em certas regiões, isso poderia criar novas fontes de financiamento para as PME, por exemplo, para projetos com uma perspectiva regional de desenvolvimento. No entanto, existe um risco de que os fundos sejam deduzidos de outros objetivos importantes de desenvolvimento. Os critérios transparentes para o uso de fundos e o foco em projetos de PME com valor agregado regional são, portanto, cruciais.

Finalmente, o esclarecimento da relação entre os objetivos de investimento em defesa e sustentabilidade sob o SFDR deve facilitar o acesso ao capital privado. Isso é particularmente vantajoso para as PME que dependem de tecnologias de uso duplo. No entanto, os regulamentos pouco claros podem diminuir os problemas existentes. Diretrizes claras e adequadas para PME que reconhecem a contribuição das PMEs relevantes para a defesa para a segurança são de importância central aqui.

Instrumentos de financiamento da UE e medidas políticas para fortalecer as PMEs na defesa

Consideração detalhada dos instrumentos existentes e planejados

A União Europeia já possui vários instrumentos para promover pesquisas, desenvolvimento e cooperação industrial no setor de defesa, e novas medidas mais ambiciosas são planejadas no curso do Livro Branco. Uma pergunta central que também será discutida no evento SME Europe é como esses programas podem apoiar melhor as PMEs.

Fundo de Defesa Europeia (EVF/EDF)

O EVF é o principal programa da UE para promover a cooperação cruzada em pesquisa e desenvolvimento de defesa. Uma análise dos períodos anteriores de financiamento mostra uma participação significativa das PME, geralmente como parceira em consórcios maiores, mas também em propostas específicas adaptadas às PME. No entanto, as PMEs continuam relatando desafios no aplicativo, a complexidade da formação de consórcio e o esforço administrativo.

Esquema de Inovação de Defesa da UE (Eudis)

Eudis foi lançado para promover tecnologias e inovações disruptivas de PMEs e startups na área de defesa. O Livro Branco fornece um fortalecimento dos eudis, que sublinha seu papel como um importante catalisador para desenvolvimentos inovadores do setor de PME. O evento SME Europe destacará os Eudis como uma das iniciativas de suporte central para as PMEs.

Fundo para aceleração da transformação da cadeia de suprimentos (FAST)

Essa iniciativa é especificamente voltada para apoiar as PME na modernização e transformação de suas cadeias de suprimentos, a fim de torná -las mais resilientes e competitivas. Recursos financeiros adequados e um design não abrangente dos critérios de financiamento que levam em consideração as necessidades específicas das PMEs serão decisivas para o sucesso do jejum.

Novo instrumento seguro (segurança e ação para a Europa)

O instrumento seguro proposto no Weißbuch, com um volume potencial de até 150 bilhões de euros em empréstimos domésticos da UE para os Estados-Membros para projetos conjuntos de compras, representa uma mudança de paradigma no financiamento da defesa da UE.

Para as PME, a concepção de seguros resulta em uma opção de acesso principalmente indireta. O SAFE foi projetado para projetos de cooperação entre os Estados -Membros, que normalmente incluem grandes volumes de compras ("projetos de compras conjuntas envolvendo pelo menos dois países"). As empresas pequenas e médias raramente são os principais atores ou parceiros contratuais diretos em projetos tão importantes. Seu acesso a pedidos financiados por segurança ocorrerá principalmente como fornecedor ou subcontratado para os consórcios maiores, que os Estados-Membros são responsáveis ​​pela implementação dos projetos. Isso traz o risco de as PME estarem sob pressão nas negociações nas condições e preços de entrega ou que as vantagens financeiras de segurança, como condições de crédito favoráveis ​​para os Estados -Membros ou a isenção de IVA, não são completamente transmitidos a você. Portanto, pode exigir cláusulas específicas nas diretrizes seguras ou nos programas nacionais de implementação dos Estados-Membros para garantir uma participação justa e substancial das PME e garantir um "efeito de gotejamento" das vantagens financeiras para o nível de PME da cadeia de suprimentos.

Análise da “Portaria Omnibus” planejada

A “Portaria Omnibus” planejada até junho de 2025 é uma das iniciativas legislativas centrais do Livro Branco para fortalecer o Edib. Seus objetivos são ambiciosos: a simplificação e a harmonização das regras, a aceleração dos procedimentos de aprovação (por exemplo, para instalações de produção ou exportação), a garantia de cadeias de suprimentos para bens críticos, a facilitação do acesso de financiamento para empresas de defesa e a criação de canais seguros para a troca de informações.

Para as PMEs, esse regulamento tem um enorme potencial para facilitar seus negócios, especialmente no contexto da porra cruzada. Se for implementado bem, processos administrativos longos e caros podem ser simplificados. No entanto, também existe o risco de uma regulamentação mal projetada levar a uma nova burocracia ou que as necessidades e capacidades específicas das PME não sejam suficientemente levadas em consideração. Portanto, é de importância crucial que a perspectiva das PME e suas associações seja incluída no desenvolvimento desse regulamento desde o início e de maneira abrangente. O evento SME Europe oferece uma oportunidade oportuna para os representantes das PME, suas contribuições e suas preocupações antes da Comissão finalizar sua proposta.

O papel do Banco Europeu de Investimento (EIB) e a mobilização de capital privado

O Weißbuch prevê um papel significativamente fortalecido do Banco Europeu de Investimento (EIB) no financiamento da indústria de defesa européia. O EIB pretende dobrar seus investimentos anuais como parte de seu plano de ação de segurança e defesa para 2 bilhões de euros, com foco em áreas como drones, espaço e segurança cibernética. Além disso, seus critérios de financiamento devem ser projetados de maneira menos restritiva, a fim de permitir investimentos em um espectro mais amplo de bens e tecnologias de defesa.

Ao mesmo tempo, o Weißbuch visa mobilizar capital privado. Um elemento -chave para isso é o esclarecimento da relação entre investimentos em defesa e metas de sustentabilidade, de acordo com a Portaria de Abertura (SFDR). Esse esclarecimento visa melhorar o acesso ao capital privado para empresas de defesa, especialmente para PME. Como já discutido, uma visão diferenciada das tecnologias de uso duplo e uma interpretação amigável para PME é crucial aqui.

Flexibilidade de fundos de coesão

Outra alavanca de política financeira que o livro branco sugere é a substituição de fundos dos fundos de coesão da UE em favor das prioridades de defesa e segurança.

Essa medida pode ter oportunidades regionalmente diferenciadas, mas também riscos. Tradicionalmente, os fundos de coesão têm como objetivo reduzir as desigualdades regionais na UE e fortalecer a coesão econômica, social e territorial. A substituição de fins de defesa pode significar que as regiões com uma base industrial de defesa existente ou potencial e os clusters de PME correspondentes se beneficiam de investimentos adicionais. Isso poderia contribuir para a criação de empregos e para fortalecer a economia local nessas regiões. Por outro lado, essa abordagem tem o risco de que os fundos sejam deduzidos de outros objetivos importantes de desenvolvimento regional, como educação, infraestrutura ou proteção ambiental. Também pode levar a uma concentração de investimentos em defesa em certas regiões, enquanto outros que também podem contribuir, mas não têm a mesma história industrial, são negligenciados ou fundamentalmente retirados de outras áreas de desenvolvimento. Para minimizar os efeitos negativos, critérios claros para o uso de fundos, a alocação transparente e o controle rigoroso serão decisivos. Deve -se garantir que essa flexibilidade não esteja às custas das metas originais de coesão e que as PMEs em todas as regiões que possam fazer uma contribuição relevante para o fortalecimento das habilidades de defesa européia recebem oportunidades justas de apoio.

Mecanismos de financiamento e suporte da UE para PME no setor de defesa: status quo e perspectiva

Mecanismos promocionais e de suporte da UE para PME no setor de defesa: status quo e Outlook- imagem: xpert.digital

Para pequenas e médias empresas (PME) no setor de defesa, a UE oferece vários mecanismos de financiamento que permitem o apoio de pesquisas, desenvolvimento e inovações, mas, ao mesmo tempo, trazem desafios. O Fundo Europeu de Defesa (EVF/EDF) visa promover projetos transfronteiriços de F&E na área de defesa, com propostas e bônus específicos para as PMEs. No entanto, o alto esforço administrativo, a complexidade da formação de consórcio e os longos tempos de processamento são um obstáculo. O orçamento para o período de 2021 a 2027 é de 7,9 bilhões de euros, e há sinergias com subsídios nacionais e projetos eudis.

O esquema de inovação de defesa da UE (EUDIS) se concentra em tecnologias e inovações disruptivas, especialmente PMEs e startups. Com hackathons, treinamento de negócios e financiamento de projetos piloto, oferece iniciativas visíveis, mas é caracterizada por forte concorrência e desafios na escala após uma fase piloto de sucesso. O Eudis faz parte dos programas EVF e de outros programas da UE e geralmente serve como um estágio preliminar para projetos maiores de EVF.

O Fundo para Aceleração da Transformação da Cadeia de Suprimentos (quase) apóia as PME na modernização e transformação de cadeias de suprimentos, a fim de fortalecer sua resiliência e competitividade. O design exato e o orçamento ainda estão pendentes, mas é tomado cuidado para manter os critérios de PMEs. Quase deve fortalecer as cadeias de suprimentos importantes para projetos de EVF e iniciativas de EDIP.

Uma regulamentação omnibus planejada visa reduzir obstáculos burocráticos, acelerar os processos de aprovação e facilitar o acesso às PME. No entanto, existe o risco de que novas complexidades surjam se a implementação não estiver alinhada com as PMEs. Como estrutura legislativa, o regulamento não fornecerá um orçamento direto, mas servirá como subestrutura para outros instrumentos de financiamento.

O instrumento seguro também planejado permite que empréstimos apoiados pela UE para os Estados-Membros para projetos de compras conjuntas. Embora as PME apenas tenham acesso indiretamente por meio de rolos de fornecedores, possíveis vantagens fiscais, como uma isenção de IVA, podem ser transmitidas. No entanto, a dependência dos principais clientes e a garantia de condições justas permanecem desafios. O volume pode atingir até 150 bilhões de euros e financiar projetos principais com base nos preparativos de EVF ou EDIP, além de fortalecer a demanda por PMEs quase apoiadas.

Afinal, o Banco Europeu de Investimento (EIB) desempenha um papel expandido em investimentos em segurança e defesa, incluindo drones, viagens espaciais e tecnologias cibernéticas. Isso poderia potencialmente acesso a empréstimos e garantias, mesmo na área de uso duplo. No entanto, o foco do EIB geralmente está em projetos maiores, o que pode dificultar a bancada das iniciativas de PME. No entanto, os investimentos anuais devem ser dobrados para 2 bilhões de euros. Ao mesmo tempo, os projetos de EVF/EDF podem ser co-financiados e os requisitos de capital das PMEs, que são suportados por eudis ou quase financiados, podem ser suportados.

Inovação e novas tecnologias: PME como motorista no setor de defesa

Concentre -se na IA, tecnologia quântica e outras tecnologias disruptivas

A superioridade tecnológica é um fator crucial para futuras capacidade de defesa e segurança na Europa. O livro branco “prontidão 2030”, portanto, concentra -se na promoção e desenvolvimento das principais tecnologias. A inteligência artificial (AI) e a tecnologia quântica são explicitamente priorizadas. Para o controle estratégico desses desenvolvimentos, a Comissão planeja enviar um "roteiro de tecnologia de defesa europeia".

Ao mesmo tempo, o anúncio do evento SME Europe enfatiza que pequenas e médias empresas de tamanho em particular desempenham um papel fundamental no desenvolvimento de tecnologias disruptivas. Ao mesmo tempo, no entanto, os desafios consideráveis ​​com os quais as PME são confrontadas com especialistas altos e qualificados nesses campos especializados ao acessar.

Como as PME podem contribuir para o desenvolvimento e a implementação

As PME têm pontos fortes específicos que os tornam parceiros valiosos no desenvolvimento e implementação de novas tecnologias de defesa:

• Agilidade e especialização: comparadas às grandes empresas, as PMEs podem reagir mais rapidamente a novos requisitos tecnológicos, implementar idéias inovadoras com mais flexibilidade e desenvolver soluções de nicho altamente especializadas que podem ser cruciais para sistemas de defesa maiores.
• Spin-offs e spin-ins: as PME geralmente são pioneiras ao transferir inovações civis para a área de aplicação militar (spin-in) e vice-versa no uso comercial de resultados militares dos resultados do setor civil (spin-off). Essa abordagem de uso duplo tem um potencial considerável de inovação.
• Participação em Testbeds e Projetos Piloto: Como parte de iniciativas como Eudis e Roteiro Tecnológico Planejado, as PME podem participar de ambientes de teste (Pedbeds) e projetos piloto para testar suas tecnologias sob condições realistas e levar à maturidade do mercado.

Importância do “Roteiro da Tecnologia da Defesa Europeia”

O “roteiro de tecnologia europeia de defesa europeu” será um instrumento importante para estabelecer prioridades claras para o desenvolvimento de tecnologia no setor de defesa europeu. Destina -se a agrupar investimentos e se concentrar nas atividades de pesquisa e desenvolvimento nas áreas estrategicamente mais importantes. É crucial para as PME que este roteiro não apenas define grandes projetos para clientes principais estabelecidos, mas também oferece opções específicas, suporta janelas e propostas para empresas menores. Esta é a única maneira de mobilizar efetivamente o potencial de inovação das PME para os objetivos de defesa europeia.

A ênfase simultânea na inovação disruptiva, que é frequentemente promovida por PME ágil, e a necessidade de criar cadeias de suprimentos seguras e resilientes, podem criar um campo de tensão para as PME. Por definição, inovação disruptiva significa questionar processos, tecnologias estabelecidas e, às vezes, também estruturas de fornecedores e substituí -las por abordagens completamente novas. Esta é uma competência central das PME inovadoras. Por outro lado, o requisito para “cadeias de suprimentos seguras” e a necessidade de obter a produção rapidamente podem levar a clientes públicos e grandes integradores de sistemas em componentes comprovados e padronizados e fornecedores estabelecidos, geralmente maiores, para minimizar os riscos em relação à confiabilidade e qualidade da entrega. Uma PME com uma tecnologia inovadora, mas possivelmente ainda não experimentada ou com certificação extensivamente, pode ter dificuldade em demonstrar a maturidade da produção, a certificação e a resiliência comprovada de suas cadeias de suprimentos necessárias para contratos de entrega de longo prazo e integração em sistemas de defesa complexos. Portanto, existe o risco de que o foco legítimo nas “cadeias de suprimentos seguras” e a escalabilidade rápida amortecem a disposição de assumir os riscos (iniciais) associados a tecnologias de PME realmente disruptivas. Os programas da UE, como Eudis e Fast, bem como o design do roteiro tecnológico, devem, portanto, conter mecanismos que apóiam ativamente não apenas a invenção pura e o desenvolvimento inicial, mas também a fusão, a certificação, a padronização e a integração de tecnologias disruptivas de PME em sistemas de defesa maiores e suas cadeias de suprimentos. Isso pode ser feito, por exemplo, por linhas de suporte especiais para a escala industrial de inovações de PME ou criando "caixas de areia", nas quais novas tecnologias podem ser testadas sob condições aliviadas e qualificadas para uso.

O evento "Defesa Europeia e a integração das PME": expectativas e implicações

Análise da agenda e os principais atores do evento

A reunião de trabalho “Defesa Européia e a integração das PME: inovação e novas tecnologias” em 20 de maio de 2025 está estrategicamente programada e ocupada com destaque, o que indica sua importância como uma plataforma para o diálogo entre política, indústria e PME.

• A abertura de Riho Terras MDEP, presidente da Iniciativa de Defesa de PMEs do EPP e vice -presidente do Comitê de Sede, deve apresentar a perspectiva política do Parlamento Europeu e do Partido Popular Europeu (EPP) sobre o papel das PME na defesa européia e sublinhar a necessidade de sua integração mais forte.
• A principal palestra de Guillaume de la Brosse, chefe da unidade de política de defesa e inovação da Comissão Europeia, será de particular interesse. Ele deve explicar os planos da Comissão de implementar o Weißbuch e explicar especificamente como as PME podem se integrar a esses planos e se beneficiar das novas iniciativas. Suas explicações serão interpretadas como uma reação direta do executivo às metas e medidas formuladas no livro branco.
• As declarações subsequentes dos membros do Parlamento Europeu e representantes do setor econômico oferecerão uma oportunidade importante para trazer uma variedade de perspectivas, experiências e demandas concretas para a discussão, em particular da perspectiva das PME. Desafios e soluções específicos da prática podem ser abordados aqui.
• A moderação de Horst Heitz, secretária geral da PME Europa do EPP, garantirá que a discussão se concentre nas preocupações e necessidades de empresas pequenas e médias.

Que etapas e discussões específicas devem ser esperadas?

Em vista da agenda e dos atuais desenvolvimentos das políticas de defesa, as discussões no evento se concentrarão nas seguintes áreas centrais:

• Implementação prática de medidas de financiamento para PME: uma discussão detalhada dos instrumentos de financiamento mencionados e existentes no livro branco, como EDF, Eudis e, em particular, o novo instrumento rápido. Espera -se que os representantes das PME expressem suas expectativas em relação à acessibilidade, esforço de burocracia e eficácia desses instrumentos.
• Estimativas para a “Portaria Omnibus” e o Instrumento Seguro: De uma perspectiva de PME, os efeitos potenciais dessas iniciativas de longo alcance são avaliados. Existem sugestões concretas a serem esperadas como esses instrumentos podem ser projetados para tornar as PMEs.
• Abordagens de solução para escassez de trabalhadores qualificados e acesso ao financiamento: Espera -se que os participantes discutam práticas comprovadas e novas idéias sobre como as PME podem encontrar a falta de trabalhadores qualificados e melhorar seu acesso a recursos financeiros.
• Chamadas para a política: o evento servirá como uma plataforma para formular demandas políticas claras nas instituições da UE e nos Estados -Membros, que visam melhorar as condições da estrutura das PME no setor de defesa.

Como o evento pode contribuir para uma melhor integração das PMEs

O evento SME Europe tem o potencial de fazer uma contribuição positiva para a melhor integração das PME no cenário da defesa européia em vários níveis:

• Loop de feedback direto: Como um dos primeiros eventos especializados após a publicação do Weißbuch, a reunião oferece uma oportunidade imediata para as PME e seus representantes darem feedback sobre os planos da Comissão e do Parlamento. Esse feedback pode fluir para o design contínuo das novas iniciativas de política de defesa.
• Networking: O evento reúne PME junto com os tomadores de decisão políticos de alto escalão, representantes das instituições da UE e parceiros em potencial da indústria e, assim, promove o estabelecimento de redes importantes.
• Formulação de recomendações concretas: Ao agrupar a experiência e as preocupações dos participantes, recomendações específicas e práticas podem ser desenvolvidas no evento que podem servir como base para iniciativas políticas e para a orientação estratégica das PME.

Os altos objetivos políticos e os anúncios de enormes fluxos de financiamento, como mostrado no livro branco “Prontidão 2030”, encontram a realidade vivida de pequenas e médias empresas de tamanho do SME Europe. Eles são confrontados com problemas muito específicos todos os dias, como acesso à equipe qualificada, garantindo financiamento e lidando com obstáculos burocráticos. O Weißbuch apresenta uma visão de cima para baixo para a “Rearm a Europa”, que está equipada com objetivos e instrumentos ambiciosos. As PME, por outro lado, geralmente operam de baixo para cima e precisam enfrentar esses desafios operacionais concretos. O evento reúne esses dois níveis - a visão estratégica e a realidade operacional. As declarações de Guillaume de la Brosse para a Comissão Europeia serão medidas sobre as reações dos representantes de negócios e as experiências das PMEs descritas. Se as soluções propostas no livro branco, como o instrumento rápido ou a regulamentação do Omnibus, não atendem às necessidades reais das PME ou até criarão novos obstáculos, isso será inevitavelmente discutido no evento. O evento atua assim como uma importante “verificação da realidade” das ambições do livro branco. Pode ajudar a enviar sinais de alerta em um estágio inicial, identificar possíveis armadilhas e desenvolver sugestões de correção. O objetivo deve ser preencher a lacuna entre a visão estratégica e a viabilidade operacional para as PMEs e garantir que a estratégia "traseira" leve e promova as PME não apenas no papel, mas também na prática como atores indispensáveis.

Recomendações para tomadores de decisão política e PMEs

Recomendações específicas para a ação para otimizar as condições da estrutura para as PMEs

Para tomadores de decisão políticos (nível da UE e Estados membros):

• Design amigável para PME da “Portaria Omnibus”: a consulta precoce e contínua das associações de PME e PME individual no desenvolvimento do regulamento é essencial. Um "teste de PME" deve ser executado para todas as medidas propostas para garantir que você leve em consideração as necessidades e capacidades específicas de empresas menores e não leve a burocracia desproporcional.
• Acesso transparente e baixo a fundos seguros: os mecanismos devem ser criados que permitam o acesso justo às PMEs aos projetos financiados pelo seguro. Isso pode ser feito determinando cotas para a participação das PME entre os principais clientes, promovendo consórcios guiados por PMEs para subprojetos específicos ou por meio de financiamento direto para PMEs que fazem contribuições inovadoras para as prioridades seguras. As vantagens da isenção de IVA devem ser comprovadamente transmitidas para as PME na cadeia de suprimentos.
• Fortalecendo Eudis e Fast: esses instrumentos específicos de PME devem estar equipados com orçamentos suficientes e previsíveis. Os procedimentos de aplicação e relatório devem ser projetados o mais incerto e rápido possível. O foco deve ser a promoção da inovação real e o rápido lançamento do mercado de novas tecnologias.
• Programas específicos devem ser colocados em programas específicos em cooperação com instituições educacionais, associações industriais e agências de desenvolvimento regional, a fim de treinar e desenvolver ainda mais especialistas para as necessidades das PME no setor de defesa, especialmente em alta tecnologia e segurança cibernética. Isso pode incluir bolsas de estudos, cursos duplos e módulos de treinamento especializados.
• Implementação rápida e clara da declaração do SFDR: o esclarecimento anunciado sobre o tratamento dos investimentos em defesa sob o SFDR deve ser feito rapidamente e oferecer diretrizes claras e práticas para investidores e instituições financeiras. Em particular, deve-se tomar cuidado para garantir que as PME e as empresas não sejam desfavorecidas com tecnologias de uso duplo, mas sua contribuição para a segurança européia é reconhecida. Se necessário, são necessárias diretrizes específicas para investimentos em dupla uso.
• Estabelecimento de um ponto de contato central (“Ponto de contato único”): Para as PME que desejam ganhar uma posição no setor de defesa complexo ou querer expandir suas atividades, um centro central de consultoria e informação seria útil em nível da UE ou nacional. Isso poderia oferecer apoio na navegação por meio de programas de financiamento, em pesquisas de parceiros e com perguntas regulatórias.

Conselhos estratégicos para as PMEs usarem as novas oportunidades

• Informação e preparação proativas: as PME devem ativamente e cedo nos novos instrumentos de financiamento (EDF, Eudis, opções de participação rápidas e seguras), a Portaria Omnibus planejada e o roteiro de tecnologia devem se informar e adaptar suas estratégias de acordo.
• Formação e consórcios da rede: A formação de consórcios e redes nacionais e cruzadas com outras PMEs, instituições de pesquisa e empresas maiores geralmente é essencial para poder participar de propostas maiores e alcançar a massa crítica necessária.
• Concentre -se na especialização e inovação: as PME devem jogar seus pontos fortes nos mercados de nicho e no desenvolvimento de soluções inovadoras nas áreas de habilidade e tecnologia priorizadas pelo Livro Branco (por exemplo, KI, Quantum, Cyber, Drones, componentes especializados).
• Investimento em habilidades: a estrutura e o desenvolvimento adicional de habilidades internas necessárias para futuros campos como IA, tecnologia quântica e segurança cibernética são cruciais. A cooperação com universidades e instituições de pesquisa pode apoiar.
• Comunicação clara da contribuição do valor: as PME devem comunicar com confiança sua contribuição específica à segurança européia, soberania tecnológica e base industrial. Isso é importante para clientes em potencial e financiadores.
• Uso de plataformas para representar os interesses: eventos como o evento SME Europe devem ser usados ​​ativamente para se conectar com a decisão política -fabricantes e outros atores, para colocar suas próprias preocupações e participar do design das condições da estrutura.

Adequado para:

• 10 Soluções inovadoras na indústria alemã para estabilizar a segurança européia

No caminho para uma União de Defesa Européia Resiliente e Inovadora, incluindo a PME

Resumo do conhecimento mais importante

A análise do “conjunto Weißbuch na defesa européia - prontidão 2030” e as implicações associadas para pequenas e médias empresas no setor de defesa européia leva a várias descobertas centrais:

• O livro branco marca uma inconfundável mudança de paradigma na política de defesa européia. Em vista de um ambiente estratégico que está se deteriorando rapidamente, visa o aumento da disposição européia crescente de defender e gastar. Isso tem implicações financeiras, industriais e tecnológicas em muito.
• As pequenas e médias empresas (PME) são explicitamente reconhecidas no Livro Branco e nas discussões políticas que o acompanham como inovadores e componentes importantes da exposição industrial da Defesa Européia (EDIB). Sua agilidade, especialização e capacidade de desenvolver tecnologias disruptivas são consideradas essenciais para a futura competitividade da Europa.
• Apesar desse reconhecimento, as PMEs continuam enfrentando desafios significativos, especialmente ao acessar recursos financeiros, especialistas qualificados e mercados complexos de compras. Esses obstáculos devem ser tratados ativamente para aumentar o potencial total das PME.
• Os novos instrumentos da UE (como seguros e quase), a ordenança do Omnibus planejada e o aumento do papel do EIB oferecem oportunidades consideráveis ​​para as PME. Ao mesmo tempo, no entanto, você também cobre os riscos de marginalização não intencional, especialmente se as medidas forem principalmente adaptadas a grandes integradores de sistemas ou se as necessidades específicas das PME não forem suficientemente levadas em consideração quando projetadas.

O papel futuro das PMEs na defesa européia

A integração bem-sucedida de pequenas e médias empresas não é um aspecto auxiliar da agenda de defesa européia, mas um pré-requisito crítico para o sucesso da estratégia "Rearm Europe" e o estabelecimento de uma União de Defesa Européia Resistente, Inovador e competitivo. As PME não são apenas fornecedores de componentes, mas geralmente as células germinativas para os avanços tecnológicos de que a Europa precisa atingir seus objetivos políticos de segurança e manter sua soberania tecnológica.

Um diálogo contínuo e estruturado entre os tomadores de decisão político no nível da UE e nacional, a grande indústria e as PMEs é crucial para o sucesso. Eventos como a próxima reunião de trabalho da SME Europe desempenham um papel importante aqui, oferecendo uma plataforma para troca, feedback e desenvolvimento conjunto de soluções.

O fortalecimento das PME no setor de defesa não apenas aumentará a segurança da Europa. Como o Weißbuch indica em sua conclusão, terá derramamento positivo sobre efeitos na inovação, crescimento econômico e criação de empregos de alta qualidade em toda a União Europeia. O caminho para uma verdadeira União Europeia de Defesa, com base em força e unidade, leva à integração e promoção consistentes de seus atores mais ágeis e inovadores: as pequenas e médias empresas de tamanho. Os próximos meses e anos mostrarão até que ponto os planos ambiciosos do livro branco podem ser implementados em medidas concretas e efetivas para PME.

Markus Becker

Ficarei feliz em servir como seu conselheiro pessoal.

Chefe de Desenvolvimento de Negócios

Presidente SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ficarei feliz em servir como seu conselheiro pessoal.

entrar em contato comigo com Wolfenstein ∂ xpert.digital

me chamar +49 89 674 804 (Munique)

LinkedIn