Publicado em: 8 de maio de 2025 / atualização de: 8 de maio de 2025 - Autor: Konrad Wolfenstein
O conceito de “mobilidade militar” e rearma a Europa: estratégias para fortalecer a imagem criativa da defesa européia: xpert.digital
A autonomia estratégica da Europa: mobilidade militar e rearmar a Europa em foco
Política de segurança européia: duas iniciativas inovadoras
Diante do crescente desafios geopolíticos, a União Europeia desenvolveu duas iniciativas significativas: o conceito de "mobilidade militar" e o plano europeu traseiro. Ambos os programas são blocos de construção decisivos para melhorar a capacidade de defesa européia e refletir sobre a orientação da política de segurança da UE. Essas iniciativas se tornaram mais importantes desde a guerra de ataques russos contra a Ucrânia e visam fortalecer a autonomia estratégica da Europa.
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Mobilidade militar: básico e desenvolvimento
A mobilidade militar descreve o objetivo de garantir o movimento rápido e contínuo do pessoal militar, materiais materiais e militares dentro e fora da UE. Esse conceito inclui a simplificação, padronização e aceleração de procedimentos, bem como a modernização da infraestrutura de transporte, a fim de poder colocar tropas e materiais nas fronteiras mais rapidamente.
A iniciativa da UE foi iniciada como um dos primeiros projetos como parte da constante cooperação estruturada (PESCO). O projeto, que está sob a coordenação da Holanda, apóia o compromisso dos Estados -Membros de simplificar e padronizar os procedimentos de transporte militar da Beder.
Planos de ação e implementação
Após um primeiro plano de campanha da UE para mobilidade militar em 2018, a Comissão e o Alto Representante e Vice-Presidente publicaram um segundo plano de ação sobre mobilidade militar (Plano de Ação 2.0) em 10 de novembro de 2022, que se estende ao período 2022-2026. O Plano de Ação 2.0 se baseia no sucesso do primeiro plano de ação e contém 38 medidas: 29 medidas no nível da UE e nove que são direcionadas aos Estados -Membros.
A mobilidade militar recebeu uma importância especial em vista da guerra da Rússia contra a Ucrânia e os problemas com os quais as forças são confrontadas na UE. A bússola estratégica por segurança e defesa, que o Conselho Europeu aprovou em março de 2022, incluiu o objetivo dos Estados -Membros de "concordar com um ambicioso plano de ação revisada", a fim de levar em consideração "novas obrigações" "com o objetivo de melhorar significativamente a mobilidade militar e investir consideravelmente neles".
Participantes e cooperação
Quase todos os Estados -Membros da UE, assim como o Canadá, a Noruega e os Estados Unidos participam do Projeto de Mobilidade Militar. Os participantes incluem Alemanha, Bélgica, Bulgária, Estônia, Finlândia, França, Grécia, Itália, Croácia, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Áustria, Polônia, Portugal, Romênia, Suécia, Eslováquia, Eslovênia, Espanha, República Czech, Húngaria e Cypres.
O projeto também é um exemplo da importância da cooperação da OTAN da UE que já está funcionando bem aqui. A cooperação entre as duas organizações é um aspecto essencial da iniciativa.
Medidas e projetos concretos
A Comissão Europeia apóia projetos de mobilidade militar com meios financeiros consideráveis. Com as três propostas em 2021, 2022 e 2023, o valor de 1,69 bilhão de euros destinado à mobilidade militar como parte da instalação da Europa de conexão (CEF) 2021-2027 estava esgotada. Um total de 95 projetos em 21 estados membros da União Europeia são apoiados com 1,74 bilhão de euros.
Um exemplo concreto é o mais recente financiamento de 38 projetos adicionais de mobilidade militar, com um orçamento de 807 milhões de euros. Esses projetos destinam -se a atualizar infraestruturas importantes de transporte na UE, para que possam permitir o duplo uso - tanto para o transporte civil quanto em defesa.
A Alemanha, a Holanda e a Polônia também anunciaram o estabelecimento de um corredor de modelos da Borda Cross para o tráfego militar de oeste a leste. A Alemanha também está envolvida no projeto Pesco "Rede de Loghubs", que visa configurar uma rede de logística européia para armazenar equipamentos, materiais e munições e se preparar para o transporte.
Desafios na implementação
O transporte de militares e materiais através das fronteiras também requer processo de aprovação na União Europeia e na área de Schengen. Devido à situação legal aplicável e às responsabilidades regulamentadas de maneira diferente, os transportes cruzados são complexos e que consomem tempo. A implementação prática do projeto requer a resposta para toda uma gama de questões complexas e geralmente legais e sua harmonização entre os estados participantes.
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Rearm a Europa: a resposta da Europa aos requisitos de segurança alterados
Desenvolvimento e orientação estratégica
O presidente da Comissão da UE, Ursula von der Leyen, descreveu os chefes de estado e governo da UE antes da extraordinária reunião do Conselho Europeu em março de 2025, descrevendo o plano "Rearm Europa". Do Leyen, a urgência da situação enfatizou: "Vivemos no tempo mais significativo e perigoso. Não preciso discutir o quão graves as ameaças que enfrentamos".
O Plan Rearm Europe representa uma iniciativa ambiciosa para fortalecer a capacidade de defesa européia e reduzir as dependências estratégicas a longo prazo. O objetivo é fechar lacunas estruturais e fortalecer a autonomia estratégica da Europa, a fim de reduzir a dependência de garantias de segurança externa.
Mecanismos e instrumentos financeiros
Com “Rearm Europe”, o presidente da Comissão da UE apresentou uma iniciativa de mobilizar até 800 bilhões de euros para a expansão e modernização da defesa européia. Esta soma é composta de diferentes componentes:
1. A ativação da cláusula alternativa no pacto de estabilidade e crescimento permite que os Estados membros da UE aceitem dívidas sem serem expostos a procedimentos de déficit. A longo prazo, pelo menos 1,5% do PIB deve fluir para o setor de defesa, o que pode significar até 650 bilhões de euros em fundos adicionais em quatro anos.
2. Um elemento central é um novo instrumento financeiro destinado a “ação de segurança para a Europa” (segura), que deve ser equipada com até 150 bilhões de euros. O Safe apoiará a indústria de defesa européia com compras conjuntas, nas quais pelo menos dois países devem estar envolvidos.
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O Livro Branco para Defesa Europeia
A Comissão Europeia publicou o “Livro Branco para a Defesa Europeia- prontidão 2030” em 19 de março de 2025 em cooperação com o alto representante da política estrangeira e de segurança. O White Paper forma a estrutura para a iniciativa Rearm Europe e descreve as medidas necessárias para a reformulação da Europa e para construir um grão industrial forte e competitivo de defesa.
O white paper identifica sete lacunas de habilidade crítica nas forças armadas dos Estados -Membros: (i) defesa aérea e foguete; (ii) artilharia; (iii) munição; (Iv) drones e sistemas anti-drones; (v) infraestrutura para apoiar a mobilidade militar; (Vi) inteligência artificial e guerra eletrônica; e (vii) "Capável estratégico", como transporte aéreo estratégico e navios -tanque.
Conexão entre mobilidade militar e rearmar a Europa
A infraestrutura para apoiar a mobilidade militar é explicitamente identificada no white paper como uma das lacunas críticas na capacidade de concluir pelo Plano Retail da Europa. Isso destaca a estreita conexão entre as duas iniciativas e mostra que a mobilidade militar é considerada parte integrante da estratégia de defesa européia mais abrangente.
O white paper sugere soluções para melhorar a mobilidade militar, o fornecimento e a segurança nas fronteiras, especialmente ao longo dos limites orientais da UE. Também enfatiza a necessidade de integração mais profunda com o setor de defesa da Ucrânia e sublinha o compromisso da Europa com o suporte à segurança de longo prazo.
Conexão e sinergias de ambas as iniciativas
A estreita conexão entre mobilidade militar e reaear a Europa é mostrada em vários aspectos. Ambas as iniciativas visam fortalecer a capacidade de defesa européia e promover a autonomia estratégica. A mobilidade militar se concentra nos aspectos operacionais do movimento e da logística das tropas, enquanto o Reameb segue uma abordagem mais abrangente para fortalecer a indústria e as capacidades da defesa européia.
Os projetos de infraestrutura realizados como parte da mobilidade militar podem receber apoio adicional dos mecanismos financeiros do plano Rearm Europe. Isso reforçaria ainda mais as sinergias entre as duas iniciativas.
Objetivos estratégicos comuns
Ambas as iniciativas refletem a crescente conscientização da necessidade de uma responsabilidade européia mais forte no campo da defesa. Eles são uma expressão do esforço da UE para fortalecer sua autonomia estratégica e, ao mesmo tempo, aprofundar a cooperação com a OTAN.
A mobilidade militar e o plano Rearm Europe são elementos complementares de uma estratégia mais abrangente para fortalecer a arquitetura de segurança européia. Enquanto a mobilidade militar cria as fundações cirúrgicas para movimentos rápidos e eficientes das tropas, a Europa traseira fornece meios financeiros e industriais para fechar as lacunas de habilidades identificadas.
Entre desafio e acaso: a UE a caminho da independência estratégica
O conceito de mobilidade militar e o plano da Europa Retail representam etapas significativas no desenvolvimento de uma política de defesa européia mais coerente e mais poderosa. Ambas as iniciativas são uma expressão da crescente consciência para a necessidade de fortalecer as habilidades de defesa da UE e assumir mais responsabilidade pela própria segurança.
A implementação bem -sucedida de ambas as iniciativas dependerá significativamente da extensão em que os Estados -Membros da UE estão dispostos a superar seus interesses nacionais em favor de uma abordagem européia comum na política de defesa. A coordenação entre os vários atores, a harmonização da estrutura legal e o fornecimento de recursos financeiros suficientes serão fatores decisivos.
Em vista dos atuais desafios geopolíticos, em particular a guerra de agressão russa contra a Ucrânia, essas iniciativas ganharam uma urgência especial. Sua implementação bem -sucedida pode dar uma contribuição significativa à segurança e estabilidade na Europa e fortalecer a autonomia estratégica da UE.
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