DU Logistics² | Logística de duplo uso duplo: integração de ferrovias e ruas para fins civis e militares

A necessidade estratégica de logística de duplo uso no tráfego combinado

O cenário logístico moderno da Europa enfrenta um duplo desafio: deve aumentar a eficiência e a sustentabilidade das cadeias de suprimentos civis e, ao mesmo tempo, atender às crescentes demandas da mobilidade militar em um ambiente geopolítico em mudança. Nesse contexto, o conceito da logística de "dupla use", especialmente no tráfego combinado (KV) Schiene -Straße, está ganhando importância. Ele promete elevar sinergias entre interesses econômicos civis e requisitos de defesa militar e criar uma infraestrutura de transporte mais resiliente e mais poderosa para ambas as áreas.

Definição de “dupla -se” na logística: as necessidades civis atendem aos requisitos militares

O termo “duplo uso” (uso duplo pretendido) tradicionalmente se refere a bens, software e tecnologias que podem ser usados ​​para aplicações civis e militares. O regulamento se concentra fortemente no controle da exportação de tais mercadorias para impedir a propagação de tecnologias sensíveis, especialmente em conexão com armas de destruição em massa ou armadura convencional. O regulamento da UE Dual-Us (UE) 2021/821 forma a estrutura jurídica central, que especifica listas de mercadorias, obrigações de aprovação e procedimentos de controle.

No contexto da infraestrutura logística, no entanto, o termo experimenta uma expansão estratégica. A infraestrutura de transporte de duplos-EUA refere-se a sistemas como linhas ferroviárias, pontes, túneis e, em particular, terminais de tráfego combinado, que são projetados, construídos ou atualizados para que atendam aos requisitos do transporte de frete civis e as necessidades específicas do transporte militar. Isso implica uso conjunto e potencialmente também um financiamento conjunto ou pelo menos uma dupla justificativa para investimentos.

A ênfase na logística de duplo uso "duplo" na preocupação original sublinha duas dimensões de integração:

• Integração dos modos de transporte: o uso de tráfego combinado schiene-straße como a espinha dorsal do sistema.
• Integração dos usuários: a interpretação da infraestrutura e processos para o processamento eficiente dos fluxos de logística civil e militar.

Embora a própria infraestrutura física (por exemplo, uma ponte ou um terminal KV) geralmente não esteja nas listas de controle de exportação para produtos de uso duplo, ela ainda se enquadra na área estratégica de uso duplo. Sua capacidade de transportar forças militares e armas potencialmente controladas ou bens de uso duplo, bem como sua importância geral para a defesa nacional e da aliança, dão a ele esse caráter. A própria UE descreve projetos de infraestrutura que atendem aos requisitos de mobilidade civil e militar como um projeto de "uso duplo" como parte de seus programas de apoio, como a conexão da Facilidade da Europa (CEF). A idéia principal de dobrar o uso pretendido - a usabilidade para fins civis e militares - também se aplica à infraestrutura de transporte estrategicamente relevante.

Adequado para:

• Regiolog Süd | Projeto Piloto de Infraestrutura Logística de Us duplos: Para resiliência civil e prontidão operacional militar

O papel do tráfego combinado (ferroviário/estrada) na logística moderna

O tráfego combinado (KV) é uma forma de transporte de mercadorias, na qual as unidades de carregamento padronizadas (como contêineres, recipientes alternados ou semi-reboques) são transportados pela maior parte da rota por trem ou hidrovia, enquanto o caminhão é usado apenas para a curta inicial e do terminal. A característica essencial é que a unidade de carregamento não seja aberta mesmo durante o transporte entre as empresas de transporte.

As vantagens do KV são variadas:

• Amizade ambiental: redução significativa nas emissões de CO2 (até 80% de economia em comparação com o transporte de caminhões puro em rotas longas são mencionadas) e maior eficiência energética (trilho aproximado de aproximadamente 5x mais eficiente que a estrada).
• Alívio das ruas: redução de engarrafamentos e poluição sonora.
• Pesos de transporte mais altos: na Alemanha e na UE, os caminhões usados ​​no KV podem ter um peso geral mais alto (até 44 toneladas) do que no transporte rodoviário puro (40 toneladas), o que aumenta a eficiência.
• Segurança: as unidades padronizadas de carregamento fechado oferecem alta proteção para os produtos transportados.

Uma distinção é feita principalmente o KV desacompanhado, no qual apenas as unidades de carregamento são tratadas (forma dominante), e o KV acompanhado ("Rolling Country Road"), no qual caminhões inteiros são transportados em trens especiais e os motoristas viajam. Estruturas alternadas especiais com pernas de suporte podem ser parcialmente tratadas sem guindaste.

O KV é baseado em uma rede de terminais de envelope nos quais ocorre a mudança entre ferrovia e rua (ou navio e rua/ferroviário). A Alemanha possui cerca de 150 desses terminais, que geralmente estão localizados perto de portos ou grandes áreas industriais.

Apesar de suas vantagens, a competitividade do KV depende fortemente do transporte rodoviário puro. O transporte rodoviário geralmente permanece flexível e rápido em rotas curtas e médias. O custo-efetividade do KV é atingido apenas a uma certa distância (um cálculo da amostra coloca uma quebra mesmo em aproximadamente 600 km de fechamento). A eficiência dos terminais do envelope (evitação de longos tempos de espera) e a disponibilidade e qualidade da rede ferroviária (capacidade suficiente, pontualidade, evitar distúrbios) também são cruciais. Essas dependências devem ser avaliadas criticamente se o KV também for usado para transportes militares críticos e altamente permitidos, uma vez que a logística militar geralmente atribui altas demandas à velocidade e previsibilidade, que podem colidir com as características operacionais do KV (por exemplo, aguardando trens completos), desde que a infraestrutura não seja otimizada de acordo.

A convergência: por que a fair dupla em tráfego combinado agora é relevante

Vários fatores significam que a integração dos requisitos civis e militares na logística de KV tem um alto nível de urgência estratégica no momento:

• Situação de segurança alterada: a “reviravolta no tempo” geopolítica, desencadeada pela guerra de ataques russos contra a Ucrânia, dirigiu o foco na Europa massivamente na dissuasão militar, a disposição de defender e a capacidade de realocar rapidamente as forças armadas.
• Apoio à NATA e da nação anfitriã (HNS): A Alemanha como um centro logístico central (“Alemanha da toca -discos”) desempenha um papel fundamental para a colocação das tropas da OTAN, especialmente para o flanco oriental de Allianz. Isso requer uma infraestrutura de transporte robusta que possa gerenciar grandes tropas (potencialmente até 800.000 soldados em 180 dias em caso de crise) e dispositivo pesado (tanque, artilharia). O trilho é o meio de transporte preferido em longas distâncias.
• Iniciativas da UE sobre mobilidade militar: a União Europeia reconheceu a importância estratégica da mobilidade militar e publicou planos de ação, bem como instrumentos de financiamento (em particular a instalação de conexão da Europa-CEF Military Mobility), a fim de promover projetos de infraestrutura de uso duplo em linha com a rede de transporte trans-europeu (TEN-V).
• Motoristas econômicos e ecológicos: ao mesmo tempo, ainda há pressão para aumentar o tráfego de frete com mais eficiência, mais barato e sustentável (objetivos climáticos) e a resiliência das cadeias de suprimentos econômicos.

Essa convergência cria uma janela de tempo exclusiva. A atual urgência geopolítica fornece uma forte justificativa política e potencialmente os meios financeiros para promover investimentos há muito negligenciados na infraestrutura de transporte, especialmente na rede ferroviária e nos terminais KV. Ao posicionar os investimentos no contexto do conceito de duplo uso como essencial para a defesa nacional e da aliança ("proteger a capacidade de defesa"), as famílias de defesa podem ser abertas para projetos, que ao mesmo tempo trazem vantagens civis significativas em termos de efeitos, capacidade e sustentabilidade. Isso poderia ajudar a superar os obstáculos de financiamento anteriores para projetos de infraestrutura puramente civil.

Estrutura conceitual: princípios e sinergias

A implementação bem-sucedida da logística de duplo uso em tráfego combinado requer uma compreensão clara dos princípios subjacentes e as sinergias em potencial entre o setor civil e militar.

Princípios fundamentais de planejamento e operação de infraestrutura de duplo uso

Um sistema eficaz de uso duplo é baseado em vários princípios básicos:

• Uso comum (uso compartilhado): infraestruturas, como terminais, seções da rota e pontes são planejadas, construídas ou atualizadas desde o início que atendem aos requisitos do transporte comercial de carga e as necessidades específicas de transporte militar.
• Mecanismo de priorização: Regras e procedimentos claros devem ser estabelecidos para determinar como os transportes militares podem ser priorizados em casos de crise, tensão ou defesa sem descartar usuários civis em tempos normais. Isso requer critérios transparentes e possivelmente regulamentos contratuais.
• Padronização: Sempre que possível, deve -se procurar padrões técnicos que atendam aos requisitos civis e especificações militares. Isso se aplica, por exemplo, a perfis de espaço leve de túneis, capacidades de carga de pontes e faixas (classificação de carga militar -chave - MLC), unidades de carregamento e sistemas de comunicação (por exemplo, etcs).
• Resiliência através do design (resiliência pelo design): A infraestrutura deve ser interpretada desde o início de tal maneira que é resistente a distúrbios (técnicos, relacionados à natureza) e ataque (físico ou cibernético). Isso inclui aspectos de segurança física, redundância de sistemas e segurança cibernética.
• Governança integrada: o planejamento, o financiamento, a construção e a operação da infraestrutura de uso duplo requerem cooperação estreita e institucionalizada entre vários atores: órgãos militares (por exemplo, Bundeswehr, OTAN), autoridades civis (ministérios de transporte, agências de infraestrutura), operadores de infraestrutura (por exemplo, db por brago) e empresas privadas.

Adequado para:

• Logística militar 4.0: O futuro das cadeias de suprimentos militares - automação e infraestrutura civil como fatores estratégicos para a OTAN

Sinergias entre logística de negócios e logística militar em tráfego combinado

A combinação de uso civil e militar no KV oferece um potencial significativo de sinergia:

• Sobreposição de infraestrutura: as análises da Comissão da UE e do Serviço de Relações Exteriores da Europa mostraram que existe um acordo muito alto (aproximadamente 94%, em média, de todos os modos de transporte) entre os requisitos de mobilidade militar e a rede civil de ten-V. Os investimentos na rede Ten-V, portanto, geralmente beneficiam diretamente a mobilidade militar.
• Ganhos de eficiência: o uso comum da infraestrutura evita a estrutura e a manutenção de sistemas de transporte paralelo, caro e potencialmente redundante. Os fundos militares podem acelerar a expansão e modernização da infraestrutura, da qual os usuários civis também se beneficiam. Por outro lado, a civilização em paz pode ajudar a cobrir os custos operacionais estrategicamente importantes sistemas e a maximizar sua utilização.
• Aumento da capacidade: melhorias na infraestrutura que são impulsionadas principalmente por requisitos militares - como aumentar a capacidade de carga de pontes e faixas para classes de carga militar (MLC) ou a atualização de rotas para trens mais longos (por exemplo, 740m) - geralmente também aumentam a capacidade e a eficiência do transporte de freio civis.
• Transferência e inovação de conhecimento: a cooperação pode promover inovações. Os conceitos de planejamento e resiliência militares podem ser transferidos para cadeias de suprimentos civis. Por outro lado, desenvolvimentos tecnológicos civis (por exemplo, digitalização, automação em terminais) podem ser usados ​​para processos logísticos militares. Além disso, o treinamento de soldados em habilidades logísticas que também são procuradas na vida civil pode neutralizar a escassez de trabalhadores qualificados em setores e facilitar a transição para a vida civil.

Embora o potencial de sinergia seja considerável, os conflitos em potencial não devem ser negligenciados. Os requisitos militares para capacidades de curto prazo e altas inserções ou realocações ("capacidade de pula") podem ser contraditadas com a lógica otimizada "just-in-time" das modernas cadeias de suprimentos civis, aparadas para eficiência e pontualidade. Uma estrutura de governança eficaz deve abordar proativamente esses pontos de atrito em potencial. Sem regras claras, comunicação transparente e possivelmente mecanismos de compensação por flexibilidade ou distúrbios aceitos, uma priorização militar pode ser sensível às cadeias de suprimentos civis, que dependem da mesma infraestrutura.

Vantagens: economia, resiliência, capacidade estratégica, sustentabilidade

A implementação de uma estratégia de uso duplo no KV promete várias vantagens:

• Economia: melhor utilização de investimentos de capital em infraestrutura cara. A redução potencial dos custos gerais de logística social, mudando o trilho mais eficiente. Fortalecendo a localização logística da Alemanha e da Europa.
• Maior resiliência: a criação de uma rede de transporte mais robusta e mais flexível que é mais capaz de reagir a distúrbios de vários tipos (desastres naturais, falhas técnicas, arquivos de sabotagem, crises). Isso apóia a segurança nacional e a continuidade de importantes processos econômicos. Ele aborda fraquezas de infraestruturas que foram projetadas exclusivamente para fins civis.
• Capacidade estratégica: melhora direta na mobilidade militar. Permitindo uma colocação mais rápida e suprimento de forças armadas para defesa do estado e da aliança (especialmente no contexto do apoio da OTAN Host Nation) e para lidar com a crise. Isso fortalece a dissuasão.
• Sustentabilidade: Contribuição para a consecução dos objetivos climáticos, movendo o tráfego de frete da rua para o trem de mais eficientes e com baixa qualidade. Redução de engarrafamentos de rua e poluição ambiental associada.

A vantagem do "aumento da resiliência" vai além dos aspectos puramente militares. Trata -se de resistir à capacidade de todo o sistema - economia civil e defesa militar - choques e crises. O investimento em infraestrutura robusta de duplo uso não apenas fortalece a prontidão operacional militar, mas também a resiliência das cadeias de suprimentos civis críticas e da sociedade como um todo. Isso está de acordo com conceitos mais abrangentes da resiliência geral do Estado e da proteção de infraestruturas críticas, como também são buscadas nas estratégias nacionais e no contexto da cooperação civil-militar (ZMZ).

Máquina de renderização 3D AI e XR: experiência quíntupla da Xpert.Digital em um pacote de serviços abrangente, R&D XR, PR e SEM - Imagem: Xpert.Digital

A Xpert.Digital possui conhecimento profundo de diversos setores. Isso nos permite desenvolver estratégias sob medida, adaptadas precisamente às necessidades e desafios do seu segmento de mercado específico. Ao analisar continuamente as tendências do mercado e acompanhar os desenvolvimentos da indústria, podemos agir com visão e oferecer soluções inovadoras. Através da combinação de experiência e conhecimento, geramos valor acrescentado e damos aos nossos clientes uma vantagem competitiva decisiva.

Mais sobre isso aqui:

• Utilize a experiência 5x do Xpert.Digital num único pacote - a partir de apenas 500€/mês

A paisagem européia e alemã: política, infraestrutura e atores

O desenvolvimento e a implementação da logística de duplo uso no tráfego combinado ocorre em um ambiente complexo de iniciativas européias, políticas nacionais, infraestrutura existente e uma variedade de atores.

Iniciativas da UE: Plano de Ação de Mobilidade Militar, Orientação de Rede de Ten-V, Financiamento do CEF

No nível europeu, medidas significativas foram tomadas nos últimos anos para melhorar a mobilidade militar:

• Plano de Ação de Mobilidade Militar: A UE colocou planos de ação (atualmente Plano de Ação 2.0, 2022-2026), que oferece uma estrutura para medidas para melhorar o movimento rápido e contínuo do pessoal e do material militar. O foco está na adaptação da infraestrutura, na harmonização e simplificação dos regulamentos (por exemplo, permissões de fronteira, transporte de mercadorias perigosas), a digitalização de processos e a estreita cooperação com a OTAN. A “Promessa de Mobilidade Militar 2024” dos Estados -Membros estabelece metas concretas, como conceder licenças de fronteira dentro de um máximo de três dias úteis.
• Orientação de Ten-V: reconheceu-se que a Rede de Transporte Trans-Europeu civil (TEN-V) e as necessidades de transporte militar correspondem a um grau muito alto (aproximadamente 94%). O regulamento recentemente revisado de TENV, portanto, leva explicitamente em consideração aspectos de duplo uso para promover a mobilidade militar, em particular por meio de priorização e expansão de corredores estratégicos.
• Financiamento do CEF: Como parte da instalação de conexão da Europa (CEF), um orçamento específico de cerca de 1,7 bilhão de euros para projetos de infraestrutura de transporte duplo-EUA foi fornecido pela primeira vez para o Finanças 2021-2027. Com esses fundos, 95 projetos em 21 países foram co -financiados. A Alemanha conseguiu arrecadar financiamento significativo (mais de 296 milhões de euros para projetos com um volume total de cerca de 592 milhões de euros). As medidas financiadas típicas incluem a atualização de pontes, a construção de faixas de ultrapassagem e a expansão dos terminais de KV.

Gap de financiamento: No entanto, esse orçamento dedicado para a mobilidade militar estava completamente vinculado por chamadas de 2021 a 2023. Até o final do atual quadro financeiro de vários anos (MFF) 2027, portanto, não há mais fundos específicos da UE disponíveis para esse fim. Os futuros projetos de uso duplo precisam se inscrever em fundos do orçamento geral do transporte do CEF ou recorrer às fontes nacionais ou outras de financiamento.

Aspectos regulatórios: Além da infraestrutura, a UE está trabalhando no aperto de procedimentos administrativos da Beder, a harmonização dos regulamentos (por exemplo, para transporte de mercadorias perigosas), a simplificação das formalidades alfandegárias e a promoção da digitalização. Independentemente disso, os bens de uso duplo estão sujeitos a rigorosos regulamentos de controle de exportação da UE (Regulamento (UE) 2021/821), que devem ser observados nos transportes.

Os expiros dos fundos dedicados do CEF para a mobilidade militar marcam um ponto crítico. Enquanto a estrutura política (Plano de Ação, Orientação Ten-V) continua, a falta de fundos específicos pode diminuir a implementação e aumentar a dependência de famílias de defesa nacional ou o financiamento geral da UE. Isso abriga o risco de que o progresso na melhoria da mobilidade militar pare ou que os Estados -Membros sejam prejudicados com menos força financeira, especialmente para projetos cuja justificativa puramente civil é menos forte. Existe uma discrepância potencial entre as ambições estratégicas no nível da UE e os recursos dedicados disponíveis.

Adequado para:

• Logística de defesa: o papel principal da Alemanha na estratégia da OTAN-como a IA e os robôs podem avançar o Bundeswehr

Contexto alemão: papel estratégico (apoio nacional anfitrião), Oplan AU, Política e Regulamentos Nacionais

Para a Alemanha, existem condições e desafios de estrutura específicos:

• Função estratégica: como uma “Alemanha da plataforma giratória” no centro da Europa, o país é de excelente importância para o apoio logístico dos parceiros da OTAN (Host Nation Support-HNS), especialmente no caso de tropas para a Europa Oriental. Isso coloca grandes demandas sobre a capacidade e o desempenho da infraestrutura nacional de transporte.
• OPLAN AU: O Plano de Operação Alemanha (OPLEU) é o Plano Nacional de Defesa, que presumivelmente também prevê a integração de recursos e infraestruturas civis na defesa geral. Isso destaca a necessidade de cooperação civil-militar eficaz (ZMZ) e a relevância dos conceitos de duplo uso para a arquitetura de segurança nacional.
• Política Nacional: O governo federal declarou uma prioridade para renovar e modernizar a rede ferroviária. Existem programas nacionais de financiamento para a construção e expansão dos terminais de KV. Também há um alívio legal para caminhões no KV antes do ar e após o ar, como exceções do imposto sobre o veículo ou dos domingos e proibições de dirigir de férias. A implementação requer uma estreita coordenação entre o governo federal (especialmente BMVG e BMDV) e os países.
• Controle de Dual-EUA: Os Regulamentos Nacionais para Controle de Exportação, implementados pelo Escritório Federal de Economia e Controle de Exportação (BAFA), complementam os requisitos da UE e são relevantes para as empresas de logística que transportam bens potencialmente controlados. Embargos específicos ou restrições de mão também se aplicam a determinados países, também a bens de uso duplo.
• Cooperação civil-militar (ZMZ): A Alemanha estabeleceu estruturas do ZMZ, como o comando das tarefas territoriais do Bundeswehr, o ZMZ Center em Nienburg e os comandos do estado e da ligação. Eles servem para coordenar e o apoio mútuo entre os Bundeswehr e as autoridades e organizações civis, tanto em desastres quanto no contexto da defesa do estado e da aliança.

No entanto, existe uma lacuna potencial entre as necessidades estratégicas formuladas em conceitos como HNS e Oplan Au e as realidades práticas. Isso inclui o estado de transporte às vezes inadequado, bem como obstáculos administrativos e burocráticos que podem dificultar os transportes militares. O fechamento dessa lacuna não apenas requer investimentos financeiros significativos, mas também uma otimização da cooperação entre departamental (eficácia das estruturas ZMZ em caso de defesa) e possivelmente ajustes na estrutura legal para permitir reações mais rápidas e flexíveis.

Avaliação da infraestrutura chave: condição da rede ferroviária, terminal de tráfego combinado

O desempenho do sistema de uso duplo depende em grande parte da condição da infraestrutura física:

• Condição da rede ferroviária: a rede ferroviária alemã sofre de um backlog significativo de investimento. Muitas pontes, caixas de sinalização e seções da rota estão desatualizadas e precisam de reforma. Os extensos programas de modernização e renovação começaram, mas levam a consideráveis ​​restrições operacionais e problemas de pontualidade no curto e médio prazo, tanto no transporte de passageiros quanto de carga. O tráfego de carga no trem registrou recentemente as quantidades de transporte em declínio.
• Capacidade dos terminais de KV: os terminais existentes geralmente atingem seus limites de capacidade. Há uma necessidade de extensões (faixas adicionais, áreas de armazenamento) e modernizações (guindastes mais poderosos, faixas de envelope mais longas para trens de 740 milhões, digitalização dos processos). Exemplos de extensões em andamento ou planejados podem ser encontrados em Kornwestheim ou Leipzig-Wahren.
• Déficits específicos para uso militar: muitas seções da rota e, em particular, as pontes não atendem às aulas de carga militar necessárias (MLC) para o transporte de veículos militares mais pesados, como tanques de combate. Não há número suficiente de vagões de carga pesada adequados (vagões planos). Além disso, muitos terminais de KV não possuem as instalações de carregamento necessárias (por exemplo, rampas fixas ou móveis) para a absorção e partida independentes de veículos militares (RORO Capacidade). As áreas de armazenamento e provisão seguras também geralmente são escassas.
• Situação na carga de banco de dados: a situação economicamente tensa de carga de banco de dados, o ator principal no transporte de frete ferroviário alemão e uma possível redução nos contratos de transporte pelos Bundeswehr levantam questões sobre a dependência futura desse fornecedor de transporte ferroviário militar.

A condição parcialmente fraca da infraestrutura ferroviária existente é provavelmente o maior obstáculo prático à implementação efetiva de um poderoso sistema de uso duplo-KV. A reforma geral necessária é essencial, mas inevitavelmente leva a anos de construção e fechamento de rotas. Isso cria um difícil conflito de objetivos entre a estrutura de habilidades de longo prazo e a curto e o médio prazo, garantindo a disponibilidade operacional para usuários civis e militares. Os longos períodos para reformas básicas de infraestrutura também contrastam com a urgência geopolítica percebida.

Atores importantes e seus papéis

Um sistema de uso duplo bem-sucedido requer a interação coordenada de um grande número de atores:

• Militar: Bundeswehr (comando de logística, base de disputa, comando das tarefas territoriais), parceiro da OTAN (como usuário como parte do HNS). Defina requisitos militares, use a infraestrutura.
• Governo: Ministros federais (BMDV para transporte/infraestrutura, BMVG for Defense, BMWK/BAFA para controle de exportação), Governos estaduais (planejamento espacial, licenças), Agência Federal de Rede (Regulamentação do Acesso à Rede). Se as condições da estrutura política determinarem, os fundos fornecem fundos, questões.
• Operador de infraestrutura: DB Primary DB Infrago AG (como proprietário e operador da maioria da rede ferroviária alemã), potencialmente também operador de infraestrutura privada. Responsável pela manutenção, expansão e operação da infraestrutura.
• Operador de transporte: DB Cargo, Companhia de Trânsito Ferroviário Privado (EVU) em transporte de frete, encaminhadores de frete e empresas de caminhões (para atualização), operador de terminal (por exemplo, Duss-deutsche umschlaggessellschaft schiene-straße), provedor de serviços de logística (por exemplo, DB Schenker). Forneça o transporte e o envelope reais.
• Associações industriais: Representações de logística, transporte e, se necessário, o setor de defesa (por exemplo, BDI, DSLV, VDV). Interesses agrupados, trazer especialização, fazer parte das padronizações.
• Instituições da UE: Comissão Europeia (especialmente GD Move, GD DeFis), Serviço de Relações Exteriores da Europa (EAD), Agência Executiva CINEA (Gerenciamento de Financiamento), Parlamento Europeu, Conselho da UE. Se o quadro político europeu definido, os fundos fornecem fundos e promovem a cooperação cruzada.

Adequado para:

• Hybrider, tráfego logístico multimodal (trilho rodoviário) na Alemanha com uso duplo civil-militar

Operacionalização do tráfego combinado de duplo uso: desafios e requisitos

A implementação de um sistema de uso duplo em funcionamento exige superar numerosos desafios práticos e a criação de requisitos específicos nas áreas de infraestrutura, regulamentação, governança, segurança e financiamento.

Gargalos infraestruturais e a necessidade de agora

A infraestrutura física deve ser adaptada e expandida em muitos lugares para atender aos requisitos duplos:

• Gardeks de capacidade: existem gargalos de capacidade em importantes corredores ferroviários e nos terminais KV que impedem o fluxo de tráfego. A expansão de rotas (por exemplo, faixas adicionais), digitalização (ECTs Nível 2/3 para aumentar a capacidade) e a expansão, bem como o aumento da eficiência dos terminais, devem ser remediadas.
• Necessidades de modernização: a tecnologia desatualizada da caixa de sinal deve ser substituída pelos sistemas digitais (DSTW). A eletrificação de outras rotas é necessária. As viagens devem ser atualizadas para o uso de trens de frete de 740 metros para aumentar a eficiência. A má condição de muitas pontes e sistemas de faixa requer reformas abrangentes.
• Classes de carga militar (MLC): Um desafio central é garantir que rotas estrategicamente importantes e, em particular, estruturas de pontes possam suportar as altas classes de carga militar (por exemplo, MLC 100 ou 120 para conchas marciais pesadas). Isso geralmente requer medidas de reforço específicas e caras que vão além dos padrões civis normais.
• Capacidades do terminal: os terminais de KV devem ser atualizados para uso militar. Isso inclui a instalação de sistemas de guindaste suficientemente dimensionados para cargas pesadas, a criação de rampas adequadas (rampas fixo ou lateral, sistemas móveis) para carregar veículos de ciclismo e cadeia (RORO Capacidade), o fornecimento de áreas de estacionamento, armazenamento e partida, além de precauções de segurança potencialmente aumentadas (cercas).

A extensa atualização da rede para o alto padrão MLC é um desafio técnico e financeiro significativo. A priorização é inevitável. Provavelmente terá que se concentrar em corredores estratégicos predefinidos que são definidos em coordenação com o planejamento da OTAN e da UE e, por exemplo, conectar portos importantes, locais militares e rotas para o Oriente. Por outro lado, isso significa que toda a infraestrutura de KV não pode ou deve ser completamente "militarizada", mas um perfil de habilidade graduado surgirá em toda a rede.

A tabela a seguir ilustra a comparação entre demandas civis típicas e militares específicas na infraestrutura de KV:

Comparação de requisitos civis e militares para infraestrutura de KV

Comparação de requisitos civis e militares para a infraestrutura de KV: xpert.digital

A comparação entre os requisitos civis e militares para a infraestrutura de KV mostra sobreposições e desvios significativos. Embora os requisitos civis sejam frequentemente baseados em padrões como uma carga de rota de 22,5 t/eixo (D4), as infraestruturas militares devem suportar cargas mais altas, por exemplo, em transportes pesados. A situação é semelhante em pontes que aderem aos padrões civis como o eurocódigo, mas geralmente não são suficientes para o equipamento militar mais pesado, que requer ajuste ou reforço. Também existem sobreposições para perfis de túnel e espaço leve, mas eles devem ser verificados quanto a veículos militares particularmente altos ou amplos e, se necessário, ajustados. Existem maiores diferenças nos dispositivos de manuseio de terminais: enquanto os terminais civis usam guindastes para contêineres padrão, as aplicações militares geralmente exigem mais sistemas especiais, como guindastes para cargas ou rampas mais pesadas para carga de roro que não são padrão nos terminais civis. Os protocolos de segurança também desempenham um papel importante, com os transportes militares tendo requisitos mais rígidos para monitoramento e controle de acesso. No que diz respeito aos sistemas de informação, há um terreno comum nas funções básicas, mas os militares exigem canais de comunicação seguros, integração em sistemas de logística militar e altos padrões de segurança cibernética. A necessidade de priorização mostra diferenças fundamentais, uma vez que os transportes militares em situações de crise têm direito de passagem absoluto, o que pode influenciar significativamente os horários civis. No geral, é necessária uma consideração cuidadosa dos diferentes requisitos e uma adaptação correspondente da infraestrutura para atender às necessidades civis e militares.

Obstáculos regulatórios e burocráticos

Além dos gargalos físicos, obstáculos regulatórios e administrativos representam obstáculos consideráveis:

• Permissões transfronteiriças: A aceleração e a simplificação dos procedimentos de aprovação para transportes militares através das fronteiras internas da UE é um alvo central da Iniciativa de Mobilidade Militar da UE (Objetivo: Máx. 3 dias úteis). No entanto, isso continua sendo um grande desafio, especialmente para transportes de grandes dimensões (transporte pesado) e o transporte de mercadorias perigosas. Requer esforços consideráveis ​​em nível nacional para adaptar regulamentos e processos, bem como uma melhor coordenação internacional.
• Transporte de bens perigosos: a harmonização dos diferentes regulamentos nacionais para o transporte de bens perigosos militares é complexa, mas essencial para uma travessia de fronteira suave.
• Déficits de padronização: A falta de padrões técnicos ou operacionais uniformes para vários operadores de terminais ou entre sistemas ferroviários nacionais pode prejudicar a interoperabilidade perfeita dos transportes militares.
• Formalidades aduaneiras: a digitalização e a simplificação dos registros e procedimentos aduaneiros para bens militares que são transferidos para a área aduaneira ou pela alfândega é necessária para reduzir atrasos administrativos.

A superação desses obstáculos regulatórios requer considerável vontade política e esforços sustentáveis, tanto na UE quanto em nível nacional. Existe um risco de que o progresso nos Estados -Membros individuais seja desigual, o que pode levar a gargalos apenas mudou para os limites, onde os procedimentos ainda não foram suficientemente apertados. A digitalização é um elemento -chave, mas requer investimentos, sistemas interoperáveis ​​e acordos sobre troca de dados, que por sua vez podem encontrar preocupações sobre soberania ou segurança.

Governança e modelos operacionais

O controle de um sistema de uso duplo requer novas formas de cooperação e regulamentos claros:

• Equilíbrio de prioridades: uma estrutura de governança robusta requer regras de acesso claro, procedimentos de cronograma e protocolos de priorização para tempos normais versus situações de crise. Isso requer uma base legal clara e acordos contratuais detalhados entre os atores envolvidos.
• Mecanismos de coordenação: o estabelecimento de órgãos de coordenação permanente com a participação das militares, agências governamentais, operadoras de infraestrutura e operadores de transporte é necessária para planejamento estratégico, gerenciamento operacional e resolução de conflitos. No nível nacional, são recomendados grupos de coordenação cruzada.
• Distribuição de custos e financiamento: deve ser esclarecido como o investimento e os custos operacionais são divididos entre famílias de defesa, tráfego civil e possivelmente os usuários. O desenvolvimento de modelos para misturar financiamento (nacional, UE, privado) deve ser verificado.
• Modelos de operadores: alternativas ou adições à única dependência de um ator principal, como a carga de banco de dados, devem ser verificadas. Isso pode incluir a integração de cirurgiões privados por meio de acordos de desempenho específicos (acordos de nível de serviço) para transportes militares.

A criação de um modelo de governança em funcionamento que satisfaz a urgência militar e as necessidades comerciais civis é uma tarefa complexa. Requer a estrutura de confiança e transparência entre os setores, que tradicionalmente agem separadamente (defesa e logística comercial). Os mecanismos podem precisar ser desenvolvidos para compensar os cirurgiões civis pela disposição da capacidade de surto ou pela aceitação de distúrbios durante a priorização militar, que por sua vez pressupõe negociações e um financiamento seguro.

Aspectos de segurança

O uso comum de infraestrutura crítica aumenta os requisitos de segurança:

• Segurança física: elementos críticos de infraestrutura (terminais, pontes, caixas de sinalização) e os transportes militares devem ser protegidos contra sabotagem, roubo, espionagem ou ataques.
• Segurança cibernética: a proteção de sistemas de controle (por exemplo, ETCS, caixas de sinalização), redes de comunicação e software de gerenciamento de logística contra ataques cibernéticos é de grande importância, uma vez que uma falha ou manipulação pode ter consequências catastróficas.
• Segurança da informação: dados confidenciais sobre movimentos militares, rotas e cargas de transporte devem ser protegidos contra o acesso não autorizado.

A integração da logística civil e militar em uma infraestrutura comum aumenta a área potencial de ataque para ameaças físicas e cibernéticas. Os sistemas civis podem se tornar portões para ataques à logística militar e vice -versa. A digitalização crescente aumenta a eficiência, mas também aumenta os riscos cibernéticos. Os conceitos abrangentes de segurança devem, portanto, ser desenvolvidos e implementados entre autoridades militares e civis (polícia, serviços de inteligência, operadores de infraestrutura, cirurgiões). Isso pode causar custos adicionais e complexidade operacional e requer consideração constante entre segurança e eficiência operacional.

Estratégias de financiamento e investimento

O financiamento das medidas de reciclagem necessárias é uma questão -chave:

• Fonte primária de financiamento: os orçamentos de defesa são propostos como uma fonte essencial, com investimentos em infraestrutura de duplo uso com a necessidade de "garantir a defesa" e o cumprimento das obrigações nacionais e da aliança.
• Financiamento da UE: Mesmo que os fundos dedicados do CEF estejam esgotados para a mobilidade militar, projetos futuros podem tentar adquirir fundos do orçamento geral do tráfego da CEF, potencialmente de futuros períodos de MFF ou outros programas da UE (por exemplo, financiamento regional). A prova do caráter e sinergias de duplo uso claro é crucial para isso.
• Funcionários nacionais de trânsito: o co -financiamento de orçamentos regulares de infraestrutura é útil onde são realizadas vantagens civis significativas (aumento da capacidade, ganhos de eficiência).
• Investimentos particulares: As possibilidades de cofinanciamento do setor privado, por exemplo, no contexto de parcerias público-privadas (PPP) para expansão de terminais ou projetos de tecnologia, devem ser explícitos (embora não sejam explicitamente detalhados nas fontes disponíveis).

Depois que a linha específica de financiamento do CEF para a mobilidade militar expirou, o aumento da dependência das famílias de defesa nacional pode levar a decisões de financiamento que serem direcionadas mais por prioridades puramente militares. Existe o risco de que a otimização do co-uso civil ocupe o banco de trás quando ocorrerem conflitos de objetivos, a menos que isso seja explicitamente controlado e solicitado por fortes estruturas de governança. Isso pode minar o potencial completo de sinergia da abordagem de dupla uso.

Estudos de caso e práticas comprovadas (ilustrativas)

Para tornar os conceitos abstratos mais tangíveis, é útil uma consideração de infraestruturas e experiências concretas.

Análise de terminais/corredores selecionados na aprovação de duplo uso

A adequação de um terminal KV ou um corredor ferroviário para uso eficaz de uso duplo depende de vários fatores. Isso inclui a capacidade de cobertura existente, a qualidade da conexão ferroviária, a capacidade de carga atual e potencialmente acessível (MLC), a localização estratégica (proximidade com portas, bases militares, eixos de tráfego principal), opções de expansão e aspectos de segurança.

A tabela a seguir fornece uma avaliação ilustrativa da aprovação de duplo uso para alguns terminais de KV alemães mencionados nas fontes. Deve -se enfatizar que isso se baseia em informações limitadas e em um teste técnico detalhado no local é essencial para uma avaliação definitiva.

Avaliação ilustrativa da aprovação de duplo uso de terminais KV alemães selecionados

Avaliação ilustrativa da aprovação de duplo uso dos terminais KV alemães selecionados: Xpert.Digital

A avaliação da aprovação de duplo uso de terminais KV alemães selecionados mostra uma hierarquia clara em relação à capacidade, conexão ferroviária, capacidade de carga pesada, potencial de MLC e relevância estratégica. Duisburg se apresenta como um centro importante no Reno, perto das portas e pontuações do Benelux, com uma excelente conexão ferroviária e excelente capacidade e importância estratégica. Hamburgo é avaliado da mesma forma, que se destaca como uma porta de entrada para o Mar do Norte devido à sua conexão direta com o porto e a função. Em Bremerhaven, a função estratégica é sublinhada conectando -se ao tráfego transatlântico. Kornwestheim e Leipzig-Wahren têm uma importância estratégica um pouco menor, mas agem como nós importantes para o tráfego regional e as conexões leste-oeste. A Colônia Eifeltor prova ser um nó central no oeste, com boa conexão ferroviária e potencial de MLC média a alto. No geral, a análise ilustra os diferentes pontos fortes dos terminais e sua respectiva função na rede alemã de tráfego combinado.

Nota: As revisões para o potencial da MLC e a relevância estratégica são avaliações qualitativas com base nas fontes e considerações geográficas de estratégia geográfica.

Esta tabela ilustra que nem todos os terminais são igualmente adequados para atualização militar ou estrategicamente relevantes. Os investimentos devem se concentrar nos nós que, devido à sua localização, capacidade e potencial de expansão, prometem o maior valor agregado estratégico para uso duplo.

Ensino de projetos implementados de duplo uso ou iniciativas transfronteiriças

A experiência em projetos e exercícios que já foram realizados pode fornecer informações valiosas para o design futuro:

• Projetos financiados pela CEF: A análise dos 95 projetos cofinanciados pela Mobilidade Militar CEF pode fornecer informações sobre quais tipos de medidas foram particularmente bem-sucedidos e onde ocorreram desafios (por exemplo, em conformidade com os horários, coordenação entre atores civis e militares ou na votação transfronteiriça).
• Cooperação transfronteiriça: projetos como a Rail Baltica, que explicitamente também levam em consideração aspectos de uso duplo ou acordos bilaterais específicos para facilitar o transporte militar podem servir como modelos de estruturas de governança e mecanismos de cooperação.
• Exercícios: Exercícios militares que testam as realocações da transferência são cruciais para identificar gargalos práticos na infraestrutura ou nos processos administrativos e descobrir o potencial de melhoria.
• Práticas comprovadas (melhores práticas): exemplos bem -sucedidos da cooperação entre diferentes partes interessadas, para a mobilização de fundos ou para a simplificação dos regulamentos devem ser identificados e distribuídos. É interessante, por exemplo, por que alguns remetentes colocam com sucesso os trilhos, apesar dos desafios, enquanto os concorrentes não fazem isso.

Uma observação notável do financiamento anterior do CEF é o pequeno número de projetos com caráter explicitamente transfronteiriço (apenas 2 dos 95 projetos financiados). Isso pode indicar que as prioridades nacionais na seleção de projetos dominavam ou que a complexidade da coordenação e planejamento de projetos cruzados é um obstáculo significativo. Isso potencialmente contradiz o objetivo estratégico de criar corredores transnacionais de transporte transnacionais para a mobilidade militar e sublinha a necessidade de promover e facilitar a dimensão da transferência mais no futuro.

Adequado para:

• Resiliência através da tecnologia: como os conceitos de uso duplo garantem a oferta e a infraestrutura da Alemanha

Recomendações estratégicas e perspectivas futuras

A criação de uma rede de transporte de uso duplo integrado, resiliente e eficiente em transporte combinado é uma necessidade estratégica para a Alemanha e a Europa. Para atingir esse objetivo, são necessários esforços conjuntos de todos os atores envolvidos e uma perspectiva futura clara.

Recomendações para ação

Com base na análise, resultam nas seguintes recomendações:

Para a decisão política -fabricantes (UE e nacional):

• Garanta financiamento sustentável: desenvolva mecanismos de financiamento de longo prazo e confiáveis ​​para infraestrutura de uso duplo além do MFF atual.
• Acelere a harmonização regulatória: processo para licenças cruzadas (especialmente para mercadorias perigosas e transportes em grande escala) e continue a padronizar e digitalizar formalidades aduaneiras.
• Fortalecer os quadros ZMZ/Cimic: desenvolver ainda mais as estruturas e processos da cooperação civil-militar e se adaptar aos requisitos da defesa geral.
• Especifique modelos de governança robustos: Crie uma estrutura legal e contratual clara para o uso conjunto e priorização da infraestrutura de duplo uso.
• Priorize corredores estratégicos: investimentos sobre a atualização dos corredores transnacionais mais importantes para o concentrado de mobilidade militar.

Para operadores de infraestrutura (por exemplo, db infrago):

• Integrar os requisitos de uso duplo: Inclua sistematicamente requisitos militares (MLC, perfis de carregamento, segurança) nos planos de desenvolvimento de rede e renovação de longo prazo.
• Implementando a atualização priorizada: as medidas de expansão e modernização de condução nos corredores estrategicamente relevantes.
• Otimize o gerenciamento do canteiro de obras: Melhore a coordenação dos trabalhos de construção para minimizar os efeitos no tráfego civil e militar.
• Aumente a segurança cibernética: faça investimentos na proteção da liderança digital e da tecnologia de segurança.

Para planejadores militares:

• Definir claramente os requisitos: formular a mudança de transporte militar precisa com precisão e se comunicar com pontos de planejamento civil em um estágio inicial.
• Participa ativamente da governança: participe de órgãos de planejamento e controle comuns.
• Pratique regularmente: teste e valide a infraestrutura e os procedimentos por meio de exercícios realistas.
• Manter relacionamentos: construir e manter parcerias com os provedores de logística civil.

Para operadores de logística:

• Verifique a participação: Avalie oportunidades e riscos de participação em modelos de uso duplo.
• Desenvolva modelos flexíveis: crie flexibilidade operacional para reagir à potencial priorização militar.
• Procure diálogo: mantenha a troca ativa com agências militares e governamentais.
• Garanta a conformidade: Garanta a conformidade com todos os regulamentos de transporte, especialmente para bens sensíveis ou controlados.

Abrangente:

• Estabeleça plataformas de diálogo permanente: crie órgãos de várias partes interessadas para troca contínua, planejamento conjunto e resolução de problemas.
• Inicie projetos piloto: inicie projetos piloto em corredores estrategicamente importantes para testar modelos operacionais na prática e otimizar gradualmente.

Tendências futuras: efeitos da digitalização, automação e ecologização

O desenvolvimento futuro da logística de duplo uso é significativamente influenciada pelas tendências tecnológicas:

• Digitalização: tecnologias como o acoplamento automático digital (DAK), o sistema europeu de segurança de trens ETCS e plataformas digitais para gerenciamento de capacidade e troca de dados entre a Beda oferece um potencial considerável para aumentar a eficiência e a interoperabilidade - tanto para o tráfego civil e militar. Ao mesmo tempo, no entanto, eles aumentam a área de ataque para ameaças cibernéticas.
• Automação: os processos de envelope automatizados em terminais e caminhões ou trens potencialmente dirigindo autonomamente podem reduzir os tempos de envelope e alterar os requisitos de pessoal, que também tiveram um impacto na organização e na flexibilidade das operações de uso duplo.
• Ecologização (Greening): A pressão política para descarbonizar o tráfego aumenta a tendência para a mudança no trilho e no KV. No entanto, o desenvolvimento de unidades alternativas (hidrogênio, bateria elétrica) para locomotivas e caminhões na vanguarda/acompanhamento também deve levar em consideração os requisitos militares para o alcance, a infraestrutura de reabastecimento/cobrança (também na área de aplicação) e robustez.

Esses avanços tecnológicos oferecem a oportunidade de aumentar significativamente a eficiência e o desempenho da logística de duplo uso. No entanto, eles também trazem novas complexidades e possíveis fraquezas com elas (segurança cibernética, requer infraestrutura especializada, interoperabilidade de novos sistemas). Um exame proativo dessas tendências e levando em consideração suas implicações militares específicas no planejamento estratégico são, portanto, essenciais para aproveitar as oportunidades e gerenciar os riscos.

No caminho para uma rede de transporte de uso duplo integrado, resiliente e eficiente para a Europa

A necessidade estratégica de integrar demandas civis e militares na logística de transporte é óbvia. Como sistema de uso duplo, o tráfego combinado de tráfego-straße oferece um potencial significativo para aumentar a eficiência, fortalecer a resiliência e melhorar a capacidade estratégica da Alemanha e da Europa. As vantagens variam de lucros econômicos e ecológicos a apoio direto à defesa nacional e da aliança.

No entanto, a implementação desse potencial requer a superação de desafios significativos: a redução do investimento na infraestrutura, a harmonização dos regulamentos, o estabelecimento de estruturas de governança eficazes e a garantia de segurança em um cenário de ameaças cada vez mais complexo.

O caminho para uma rede de transporte de duplo uso realmente integrada, resiliente e eficiente requer vontade política sustentável, estreita e confiança entre todos os envolvidos de militares, políticas, administração e negócios, direcionou investimentos em infraestruturas estrategicamente importantes e adaptação contínua aos desenvolvimentos tecnológicos e mudanças nas condições da estrutura. Uma poderosa logística de duplo uso não é um fim em si, mas um bloco de construção crucial para a prosperidade econômica, resistência social e autonomia estratégica na Europa em um mundo inseguro.

Integração de uma plataforma de IA independente e de dados cruzados em toda a empresa para todos os assuntos da empresa: xpert.digital

Ki-Gamechanger: as soluções mais flexíveis de AI em plataforma que reduzem os custos, melhoram suas decisões e aumentam a eficiência

Plataforma AI independente: integra todas as fontes de dados da empresa relevantes

• Esta plataforma de IA interage com todas as fontes de dados específicas
  • Da SAP, Microsoft, Jira, Confluence, Salesforce, Zoom, Dropbox e muitos outros sistemas de gerenciamento de dados
• Integração rápida da IA: soluções de IA personalizadas para empresas em horas ou dias em vez de meses
• Infraestrutura flexível: baseada em nuvem ou hospedagem em seu próprio data center (Alemanha, Europa, escolha livre de localização)

• Segurança de dados mais alta: o uso em escritórios de advocacia é a evidência segura
• Use em uma ampla variedade de fontes de dados da empresa
• Escolha de seus modelos de IA ou vários ou vários modelos (UE, EUA, CN)

Desafios que nossa plataforma de IA resolve

• Falta de precisão das soluções de IA convencionais
• Proteção de dados e gerenciamento seguro de dados sensíveis
• Altos custos e complexidade do desenvolvimento individual de IA
• Falta de IA qualificada
• Integração da IA ​​nos sistemas de TI existentes

Mais sobre isso aqui:

• Integração de IA de uma plataforma de IA independente e entre dados de dados para todos os assuntos da empresa

☑️ Apoio às PME em estratégia, consultoria, planeamento e implementação

☑️ Criação ou realinhamento da estratégia de IA

☑️ Desenvolvimento de negócios pioneiro

Konrad Wolfenstein

Ficarei feliz em servir como seu conselheiro pessoal.

Você pode entrar em contato comigo preenchendo o formulário de contato abaixo ou simplesmente ligando para +49 89 89 674 804 (Munique) .

Estou ansioso pelo nosso projeto conjunto.

Xpert.Digital é um hub para a indústria com foco em digitalização, engenharia mecânica, logística/intralogística e energia fotovoltaica.

Com nossa solução de desenvolvimento de negócios 360°, apoiamos empresas conhecidas, desde novos negócios até o pós-venda.

Inteligência de mercado, smarketing, automação de marketing, desenvolvimento de conteúdo, PR, campanhas por email, mídias sociais personalizadas e nutrição de leads fazem parte de nossas ferramentas digitais.

Você pode descobrir mais em: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus