O dinheiro climático e os preços do CO2, quando e onde foram decididos para a Alemanha e como são determinados?

⚖️ O conflito político e a promessa da coalizão

A rejeição do dinheiro climático por parte do Ministro das Finanças, Christian Lindner, mostra um conflito entre as promessas políticas da coligação alemã de semáforos e a sua implementação na prática, face aos desafios financeiros e estruturais. A coligação dos semáforos estabeleceu várias medidas para a protecção do clima e amortecimento social dos custos associados no acordo de coligação, incluindo a introdução de dinheiro climático.

🌱 O preço do CO2 e seus efeitos

O aumento do preço do CO2 faz parte do esforço a nível europeu para tornar a emissão de gases com efeito de estufa mais dispendiosa e, assim, fornecer incentivos à redução das emissões. No entanto, isto também conduz a custos mais elevados para os consumidores e para a economia, especialmente numa altura em que os preços da energia já subiram acentuadamente.

Na viragem do ano, o preço do CO2 na Alemanha aumentou de 30 para 45 euros por tonelada, o que aumenta ainda mais os actualmente elevados custos de energia para reabastecimento ou aquecimento.

🔍🎯 Possíveis razões para cancelar o dinheiro climático

A decisão de não pagar o dinheiro climático conforme prometido “por enquanto” pode ter vários motivos:

1. Uso alternativo da renda

A Secretária de Estado Katja Hessel mencionou que a receita proveniente do preço do CO2 já tinha sido planeada noutro local. Pode acontecer que estes fundos precisem de ser utilizados para outras rubricas orçamentais ou medidas urgentes, o que pode ser compreensível dado o estado actual das finanças públicas.

2. Falta de infraestrutura

O plano para estabelecer uma opção de transferência direta aos cidadãos enfrenta desafios burocráticos e tecnológicos clássicos. Até que essa infra-estrutura seja criada, outras medidas de ajuda não poderão ser implementadas.

3. Realinhamento da política climática

Talvez haja também uma reflexão interna sobre uma reforma fundamental da política de financiamento na área da protecção climática, o que poderá levar a atrasos ou alterações nas medidas planeadas.

📉❌ As críticas à retirada do dinheiro climático

No entanto, os críticos vêem esta retirada como uma violação do acordo de coligação e possivelmente um enfraquecimento da credibilidade do governo, especialmente no que diz respeito aos seus objectivos de política climática. Esta medida também poderá ter consequências políticas e afectar a confiança nos partidos governantes.

🏦👥 As consequências para os cidadãos

Para os cidadãos, isto significa que, inicialmente, não podem esperar qualquer alívio financeiro direto do dinheiro climático, o que poderia ser particularmente grave para partes da população com rendimentos mais baixos. O projecto de vincular o número de identificação fiscal de cada cidadão aos detalhes de uma conta parece ser uma tentativa de facilitar esses pagamentos no futuro, mas esperar até ao final de 2024 pode ser demasiado longo para muitas pessoas que necessitam deste alívio.

🔍 A introdução da Lei de Comércio de Emissões de Combustíveis (BEHG)

As resoluções sobre o dinheiro climático e os preços do CO2 para a Alemanha foram tomadas como parte do pacote climático do governo federal, que foi iniciado em resposta à necessidade crescente de mais proteção climática. Uma parte importante deste pacote foi a Lei de Comércio de Emissões de Combustíveis (BEHG), que foi aprovada pelo Bundestag em 12 de dezembro de 2019.

💰 Definir o preço do CO2 para apoiar a proteção climática

O pacote climático estipula que será estabelecido um preço para as emissões de dióxido de carbono (CO2), a fim de encarecer o consumo de combustíveis fósseis e, assim, criar incentivos para poupar emissões de CO2. Isto afecta particularmente os sectores dos transportes e do aquecimento, que anteriormente não estavam incluídos no sistema europeu de comércio de licenças de emissão (RCLE-UE).

🏭 Comércio nacional de emissões como ferramenta para determinação de preços de CO2

O preço do CO2 na Alemanha é determinado através do comércio nacional de emissões. Para determinar o preço, são emitidos no comércio nacional de emissões os chamados certificados de emissão, cuja quantidade total é limitada. As empresas que colocam combustíveis fósseis no mercado devem fornecer estes certificados para as emissões causadas pelos seus produtos.

⏫ Desenvolvimento de preços e determinação de corredores de preços

No início de 2021 foi definido um preço fixo por tonelada de CO2. Este preço aumentará em etapas previamente definidas até 2025. A partir de 2026, será aplicado um corredor de preços com um preço mínimo e um preço máximo para os certificados, sendo os preços exatos determinados através de leilões.

💵 Dinheiro climático para proporcionar alívio financeiro à população

O dinheiro climático, muitas vezes também referido como dinheiro energético ou bónus climático, destina-se a aliviar os encargos financeiros dos cidadãos e a apoiar o equilíbrio social através da fixação de preços de CO2. Em 2021, por exemplo, o aumento do subsídio de habitação ou a redução da taxa EEG foram discutidos como medidas neste contexto.

📈 Importância de se manter atualizado sobre o tema preços de CO2 e dinheiro climático

Os detalhes sobre os regulamentos actuais e a concepção específica da tarifação do CO2 e do dinheiro climático podem mudar, por isso é aconselhável pesquisar as resoluções e o quadro jurídico actuais para obter as informações mais recentes.

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💰🌱Introdução ao dinheiro climático

O dinheiro climático é um reembolso financeiro ou medida de alívio que visa compensar as famílias ou indivíduos pelos custos da fixação do preço do carbono ou de um imposto ambiental semelhante. A tarifação do CO2 é um instrumento de política ambiental que visa reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e, assim, combater as alterações climáticas. Isto inclui, por exemplo, a imposição de um imposto sobre o CO2 ou a introdução de um sistema de comércio de certificados de emissões (sistema de comércio de emissões, ETS).

🔍 Principais formas de precificação de CO2 🏭💰

Deve ser feita uma distinção entre duas formas principais de tarifação do CO2:

1. Imposto sobre carbono

É cobrado diretamente um imposto sobre o teor de CO2 dos combustíveis fósseis, como o carvão, o petróleo e o gás, tornando mais caras as atividades com utilização intensiva de energia e prejudiciais ao clima. Esta medida pretende criar um incentivo à emissão de menos CO2, ao investimento em tecnologias mais eficientes e à utilização de fontes de energia renováveis.

2. Sistema de Comércio de Emissões (RCLE)

Ao abrigo deste sistema, as empresas ou países recebem um direito (ou certificados) definido para emitir uma determinada quantidade de gases com efeito de estufa. Estes direitos podem ser negociados, criando um mercado para as emissões de carbono. As empresas que reduzem as suas emissões e exigem menos certificados podem vender os seus certificados excedentes. Quem não conseguir a redução terá que adquirir certificados adicionais e, portanto, ficará em desvantagem financeira.

🛑 O problema dos preços mais altos devido ao preço do CO2 💸👨‍👩‍👧‍👦

Contudo, o problema da introdução do preço do carbono é que pode levar a preços mais elevados para uma variedade de produtos de uso diário, especialmente os custos de energia. Isto afecta particularmente as famílias com rendimentos mais baixos, uma vez que os custos de energia representam uma proporção maior das suas despesas totais. A fim de evitar dificuldades sociais e aumentar a aceitação das medidas de protecção climática entre a população, parte do dinheiro arrecadado através da tarifação do CO2 pode ser distribuída de volta aos cidadãos como dinheiro climático. O dinheiro climático pode ser distribuído per capita como um montante fixo ou escalonado de acordo com o rendimento e ajudar a compensar os custos adicionais decorrentes dos preços do CO2.

💡 Modelos de implementação de dinheiro climático em diferentes países 💶🌐

Alguns países introduziram modelos em que todo ou parte do dinheiro arrecadado volta aos cidadãos. A forma como o dinheiro climático é especificamente concebido depende das decisões políticas dos respectivos governos. Também pode ser considerado se o dinheiro será pago selectivamente a determinados grupos ou se conterá medidas adicionais para promover inovações e tecnologias energeticamente eficientes.

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O preço do CO2 já foi decidido em 2019 como parte do pacote climático do governo federal alemão e entrou em vigor no início de 2021. O objetivo desta medida é reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, especialmente CO2, a fim de atingir os objetivos climáticos da Alemanha.

🏭 Impacto nos setores de tráfego e construção

O preço alemão do CO2 faz parte do sistema nacional de comércio de emissões, que abrange as áreas de transportes e edifícios que não são abrangidas pelo comércio europeu de emissões. Com um preço inicial de 25 euros por tonelada em 2021, estava previsto um aumento para 55 a 65 euros até 2025, mas teve de ser ajustado devido a desenvolvimentos políticos.

📜 Base jurídica e preços

A Lei de Comércio de Emissões de Combustíveis define o preço do CO2 e seus ajustes. Os preços eram regulados politicamente e visavam tornar o consumo de combustíveis fósseis menos atraente e, assim, promover o investimento em tecnologias limpas.

💹 Transição para o comércio nacional de emissões a partir de 2026

A partir de 2026, o preço do CO2 será determinado pelo comércio nacional de emissões, no qual é definido um limite máximo decrescente para as emissões e os direitos de emissão são leiloados. O preço de mercado é, portanto, definido dentro de um corredor de preços definido.

Para empresas:

🏭 1. Custos operacionais

As empresas que utilizam combustíveis fósseis para produção ou operações enfrentam custos mais elevados diretamente à medida que o preço do carbono aumenta os preços dos combustíveis.

👩‍💼 2. Investimento e inovação

Os preços mais elevados dos combustíveis fósseis destinam-se a motivar as empresas a investir em tecnologias energeticamente eficientes e mais respeitadoras do clima ou a alterar os seus processos de produção. A longo prazo, isto pode levar à inovação e a uma economia mais sustentável.

🌐 3ª competição

Um preço de CO2 diferente na comparação internacional pode influenciar a competitividade. As empresas em países com requisitos de protecção climática mais rigorosos poderão ficar em desvantagem, a menos que o quadro político compense esta situação (por exemplo, através de um imposto de ajustamento fronteiriço de CO2).

Para particulares

🔥 1. Custos de energia

Os custos do aquecimento a petróleo e gás, bem como os preços da gasolina e do gasóleo aumentaram. Isto leva a despesas diárias mais elevadas, especialmente para as pessoas que dependem de automóveis ou cujas casas são aquecidas com combustíveis fósseis.

💡 2. Decisões do consumidor

Um preço mais elevado do carbono pode influenciar o comportamento do consumidor, criando incentivos para escolher alternativas mais verdes, como a mudança para a electricidade verde, a compra de aparelhos energeticamente eficientes ou a utilização de transportes públicos.

A fim de manter o equilíbrio social, o governo alemão introduziu medidas para aliviar as famílias particularmente sobrecarregadas, tais como a redução dos preços da electricidade através da redução da taxa EEG ou da introdução de um subsídio de mobilidade para os passageiros. Além disso, os investimentos em renovações economizadoras de energia podem ser apoiados através de vários programas de financiamento.

É importante notar que o impacto exacto dos preços do carbono nas empresas e nas famílias pode variar amplamente com base em factores como a localização, o sector industrial, o rendimento, o estilo de vida e o comportamento do consumidor. Outros desenvolvimentos políticos e dinâmicas de mercado também podem influenciar os efeitos. Os aspectos aqui descritos são, portanto, uma representação geral do princípio do preço do CO2 até ao meu nível de conhecimento em 2023.

🌱 Equilíbrio social e medidas de alívio

Medidas para aliviar o fardo das famílias socialmente desfavorecidas

A fim de manter o equilíbrio social, o governo alemão introduziu medidas para aliviar as famílias particularmente sobrecarregadas, tais como a redução dos preços da electricidade através da redução da taxa EEG ou da introdução de um subsídio de mobilidade para os passageiros. Além disso, os investimentos em renovações economizadoras de energia podem ser apoiados através de vários programas de financiamento.

🏭 Importância dos preços do CO2

Efeitos dos preços do CO2 na economia e nas famílias

É importante notar que o impacto exacto dos preços do carbono nas empresas e nas famílias pode variar amplamente com base em factores como a localização, o sector industrial, o rendimento, o estilo de vida e o comportamento do consumidor. Outros desenvolvimentos políticos e dinâmicas de mercado também podem influenciar os efeitos.

🔍 A situação atual

A tarifação do CO2 na Alemanha visa principalmente o consumo de combustíveis fósseis, ou seja, principalmente materiais e combustíveis de aquecimento. Neste contexto, não existe um preço direto de CO2 para produtos de uso diário na Alemanha.

🌐 Efeitos indiretos da precificação do CO2

Contudo, isto não significa que a precificação do carbono não tenha efeitos indiretos sobre outros produtos. Dado que os transportes, a indústria transformadora e, em certa medida, a agricultura dependem da utilização de combustíveis fósseis, os custos mais elevados da energia e dos transportes podem certamente levar ao aumento dos preços. Isto reflecte-se indirectamente em custos mais elevados para os bens de consumo, especialmente se estes dependerem fortemente de processos de produção com utilização intensiva de energia ou de longas rotas de transporte.

💡 Possível expansão dos impostos sobre CO2

Existem propostas para alargar os chamados “impostos sobre carbono” a produtos e serviços para reflectir os verdadeiros custos ambientais. Isto significaria que os produtos cuja produção ou utilização envolve elevadas emissões de gases com efeito de estufa se tornariam mais caros, criando incentivos para escolher alternativas mais respeitadoras do clima. No entanto, esta abordagem é complexa, uma vez que calcular a pegada de carbono de um produto é muitas vezes difícil e exigiria um nível global de cooperação e normalização.

🌍 Preço de CO2 em comparação internacional

Noutros países, como a Suécia ou o Canadá, a tarifação do carbono é por vezes aplicada de forma mais ampla e pode ter efeitos indiretos numa gama mais vasta de produtos e serviços.

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