China, Japão e Coreia do Sul: Resposta conjunta às tarifas americanas e fortalecimento da cooperação econômica regional – Imagem criativa: Xpert.Digital
Reviravolta no comércio asiático: China, Japão e Coreia do Sul unem forças
As três maiores economias do Leste Asiático — China, Japão e Coreia do Sul — concordaram com uma estratégia conjunta para responder às políticas comerciais cada vez mais protecionistas dos Estados Unidos sob a presidência de Donald Trump, após anos de cooperação cautelosa. Este primeiro diálogo econômico trilateral em cinco anos marca uma mudança significativa nas relações econômicas regionais e pode ter implicações de longo alcance para os fluxos comerciais globais.
O encontro histórico das três potências econômicas
No final de março de 2025, os ministros do Comércio da China, Japão e Coreia do Sul reuniram-se em Pequim para o seu primeiro diálogo econômico trilateral desde 2020. Nessa reunião, Wang Wentao (China), Yoji Muto (Japão) e Ahn Duk Geun (Coreia do Sul) concordaram com uma resposta coordenada à política tarifária dos EUA. Este encontro representa um momento significativo, pois foi a primeira rodada de negociações de política econômica desse tipo entre os três países em cinco anos.
Os três países vizinhos, cujas relações têm sido historicamente tensas devido a disputas territoriais e tensões políticas, encontraram um caminho pragmático para a cooperação diante da ameaça econômica compartilhada representada pelas tarifas americanas. O acordo surge poucos dias antes do discurso anunciado por Donald Trump, no qual se esperava que ele revelasse novas tarifas punitivas. O presidente americano havia anteriormente denominado este dia de "Dia da Libertação", reforçando assim sua intenção de reformular fundamentalmente as relações comerciais existentes entre os EUA e a China.
Em uma declaração conjunta, os três ministros enfatizaram seu compromisso de "trabalhar em estreita colaboração para negociações abrangentes e de alto nível" sobre um acordo de livre comércio entre seus países. O objetivo declarado é promover o comércio regional e global em um contexto geopolítico cada vez mais desafiador.
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Áreas específicas de cooperação e acordos
A cooperação trilateral centra-se em diversas áreas específicas que são de importância estratégica para as três economias:
Comércio de semicondutores e cooperação tecnológica
Um aspecto fundamental do acordo diz respeito à indústria de semicondutores, um setor crucial para os três países. Japão e Coreia do Sul planejam aumentar suas importações de matérias-primas para semicondutores da China, enquanto a China demonstrou interesse em importar chips acabados de ambos os países. Este acordo poderá representar uma mudança significativa nas cadeias de suprimentos de tecnologia regionais e fortalecer a resiliência deste setor estrategicamente importante.
A cooperação no setor de semicondutores é particularmente notável, visto que tanto o Japão quanto a Coreia do Sul são aliados políticos próximos dos EUA e estão sendo pressionados por Washington a se alinharem à sua estratégia de contenção econômica da China. Os três vizinhos asiáticos aparentemente estão tentando encontrar seu próprio caminho que proteja seus interesses econômicos sem comprometer suas respectivas posições geopolíticas.
Fortalecimento das cadeias de abastecimento e dos controles de exportação
Outro foco fundamental do acordo é o fortalecimento das cadeias de suprimentos regionais. Os três países concordaram em estreitar a cooperação em matéria de cadeias de suprimentos e planejam intensificar as trocas de informações sobre controles de exportação. Essas medidas visam melhorar a resiliência de suas economias a choques externos, como disputas comerciais.
Após a reunião, o presidente sul-coreano enfatizou o desejo de "construir conjuntamente um ambiente transparente e previsível para o comércio e as cadeias de suprimentos". Essa declaração, embora formulada de maneira vaga, representa um claro contraponto à atual política dos EUA, que busca isolar a China internacionalmente e concentrar as cadeias de suprimentos de alta tecnologia mais fortemente nos Estados Unidos.
A ameaça das tarifas americanas e seu impacto econômico
Política tarifária agressiva de Trump
A nova cooperação entre as três potências econômicas asiáticas é motivada principalmente pela política tarifária agressiva do governo Trump. Desde janeiro de 2025, os EUA propuseram tarifas de até 25% sobre importantes parceiros comerciais, como Canadá e México, ao mesmo tempo em que aumentaram para 25% as tarifas sobre as importações de aço e alumínio de todos os países.
Particularmente drástica é a tarifa de 25% sobre as importações de veículos automotores e peças automotivas anunciada por Trump, que entrará em vigor a partir de 2 de abril de 2025. "Se você fabricar seu carro nos Estados Unidos, não haverá tarifa", declarou o presidente americano, deixando claro que pretende usar as tarifas para fortalecer os EUA como polo industrial e reduzir o déficit comercial.
Além disso, nos últimos dois meses, Washington aumentou drasticamente as tarifas sobre as importações chinesas de cerca de 20% para 40% e anunciou uma tarifa adicional de 25% sobre as importações de países que compram grandes quantidades de petróleo venezuelano, incluindo a China.
Consequências econômicas das tensões comerciais
O impacto dessa política tarifária pode ser significativo. Para a Alemanha, que serve de exemplo de economia voltada para a exportação, o mercado americano representa um quinto do total de suas exportações globais e um quarto de suas exportações globais de automóveis. Simulações sugerem que um conflito tarifário transatlântico poderia reduzir pela metade as exportações da UE para os EUA e diminuir o produto interno bruto da Alemanha em aproximadamente 0,33% no longo prazo.
A incerteza também é palpável nos mercados financeiros asiáticos. Embora as bolsas de valores asiáticas tenham apresentado uma leve recuperação recentemente, as tensões em torno das iminentes tarifas de importação dos EUA continuam a afetar negativamente o sentimento do mercado. De acordo com o Landesbank Baden-Württemberg, a instabilidade das decisões políticas nos EUA está causando preocupações sobre possíveis interrupções nas cadeias de suprimentos e aumentos de preços para os consumidores americanos.
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Contexto histórico e perspectivas futuras da cooperação trilateral
Contexto da cooperação trilateral
A intensificação atual da cooperação entre a China, o Japão e a Coreia do Sul faz parte de uma longa tradição de cooperação trilateral no Leste Asiático. Já em 2011, os chefes de Estado e de governo dos três países concordaram em concluir um acordo trilateral de proteção de investimentos e em iniciar negociações sobre um acordo de livre comércio. No mesmo ano, foi inaugurada em Seul uma secretaria para coordenar a cooperação trilateral.
Os primeiros esforços de cooperação foram desencadeados pela crise financeira asiática de 1997/98, que tornou necessária uma cooperação econômica e política mais estreita. Reuniões regulares vinham ocorrendo desde a crise financeira asiática para minimizar os riscos geopolíticos, mas foram suspensas por vários anos recentemente em decorrência da pandemia de COVID-19 e da guerra comercial dos EUA contra a China.
Potencial e desafios para o futuro
Juntos, esses três países já representam cerca de 20% da criação de valor global e podem se tornar a maior área econômica do mundo até 2020. Um acordo trilateral de livre comércio aceleraria ainda mais esse desenvolvimento e poderia contrabalançar as políticas protecionistas dos EUA.
No entanto, ainda existem desafios para uma cooperação mais profunda. As relações entre os três países continuam tensas devido a disputas territoriais e outros conflitos, como a controversa liberação, pelo Japão, de água de resfriamento tratada da usina nuclear de Fukushima, danificada pelo desastre. Além disso, existem opiniões divergentes quanto à intensidade da cooperação, como demonstra a declaração do Ministério do Comércio da Coreia do Sul, que classificou como "um tanto exageradas" as notícias sobre uma resposta conjunta às tarifas americanas.
Novas alianças regionais em uma ordem comercial global em transformação.
A reaproximação entre China, Japão e Coreia do Sul faz parte de uma tendência global de formação de novas alianças comerciais em resposta às políticas protecionistas dos EUA. Além desses três países asiáticos, também há sinais de aprofundamento das relações comerciais entre o Canadá e a UE.
Especialistas em economia consideram a intensificação das relações de livre comércio regionais uma estratégia promissora para limitar os danos econômicos causados pelas tarifas americanas. O Instituto Alemão de Pesquisa Econômica (DIW) recomenda que a UE diversifique suas exportações, aprofundando suas relações comerciais com parceiros de livre comércio e melhorando a integração no mercado único da UE. Simulações mostram que essa abordagem poderia não apenas neutralizar os danos econômicos de uma disputa tarifária com os EUA, mas também gerar ganhos consideráveis no PIB a longo prazo.
A cooperação pragmática entre a China, o Japão e a Coreia do Sul em um número crescente de áreas políticas pode servir de base para uma maior integração no Nordeste Asiático – uma região que até agora carece de estruturas multilaterais eficazes. Como enfatizou Jörg Krämer, economista-chefe do Commerzbank, à ZDF: "O objetivo é preservar o máximo possível do livre comércio global para que todo o sistema não entre em colapso."
Pragmatismo em tempos de protecionismo
A nova cooperação entre China, Japão e Coreia do Sul demonstra que o pragmatismo econômico pode superar diferenças políticas quando interesses comuns estão em jogo. Apesar de suas rivalidades históricas, as três potências econômicas do Leste Asiático, enfrentando crescentes tensões comerciais com os Estados Unidos, encontraram uma maneira de aprofundar sua colaboração econômica e desenvolver respostas conjuntas aos desafios do protecionismo estadunidense.
Os acordos para fortalecer as cadeias de suprimentos, expandir o comércio de semicondutores e retomar as negociações sobre um acordo de livre comércio trilateral sinalizam uma nova fase de integração econômica regional no Leste Asiático. A capacidade dessa cooperação pragmática de perdurar a longo prazo e superar as diferenças políticas existentes dependerá significativamente de como a política comercial dos EUA se desenvolverá sob a administração Trump e dos benefícios econômicos que os três países poderão obter com a intensificação dessa colaboração.
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