Mais do que apenas um freio ao crescimento na China? Entre o plano e o mercado: o milagre económico chinês em crise?
Publicado em: 5 de janeiro de 2025 / Atualização de: 5 de janeiro de 2025 - Autor: Konrad Wolfenstein
China em transição: como os desafios estruturais influenciam o crescimento económico
Mais do que apenas números: o que realmente significa a desaceleração do crescimento chinês
A economia chinesa registou um rápido crescimento nas últimas décadas e tornou-se rapidamente numa das economias mais influentes do mundo. Este crescimento foi acompanhado por profundas mudanças sociais, uma classe média em rápida expansão e uma crescente influência chinesa em questões globais como a tecnologia, o comércio e as finanças. Mas embora as impressionantes taxas de crescimento das décadas anteriores tenham sido tidas como garantidas, nos últimos anos assistimos a um abrandamento do crescimento que revela uma série de desafios estruturais. Ao mesmo tempo, os decisores políticos enfrentam a difícil tarefa de conseguir um equilíbrio entre reformas, estabilidade social, competitividade internacional e responsabilidade global.
“A economia chinesa está a passar por um processo de transformação que terá um impacto significativo no mundo.”
Esta afirmação é ouvida em muitas variações por executivos, analistas e observadores em todo o mundo. No entanto, não é fácil resumir exactamente qual a direcção que a economia da China irá tomar. Os desenvolvimentos são demasiado complexos, os sectores são demasiado diversos e os desafios regionais são demasiado diferentes. A tensão entre uma economia planificada e o capitalismo também continua a moldar a dinâmica económica do país. As observações que se seguem traçam um quadro abrangente da actual situação e perspectivas económicas da China e examinam a forma como a República Popular está a tentar superar estes desafios.
Ascensão histórica ao poder econômico
Desde a política de abertura do final da década de 1970, a China completou uma maratona económica e evoluiu de uma economia agrícola bastante insular para uma potência industrial orientada para a exportação. Em poucas décadas, o país saiu de um nível de baixa renda e inicialmente tornou-se a “bancada de trabalho do mundo”. A grande reserva de mão-de-obra barata da altura, aliada ao apoio governamental a determinadas indústrias-chave, impulsionou o crescimento. O “Made in China” subitamente encontrou-se em quase todos os mercados, desde bens de consumo simples, passando por vestuário, até produtos industriais mais complexos.
À medida que a produtividade e a prosperidade aumentaram, o perfil da economia chinesa mudou: não só entrou em indústrias de mão-de-obra intensiva, mas também se deslocou gradualmente para áreas como a tecnologia, a investigação e desenvolvimento, a indústria transformadora altamente especializada e o sector dos serviços.
A qualidade da infra-estrutura também cresceu rapidamente: vias rápidas e comboios de alta velocidade ligam agora quase todas as grandes cidades, enquanto novos portos, aeroportos e parques industriais permitem e aceleram o comércio externo. Foram principalmente estes investimentos governamentais em infra-estruturas e tecnologia que acompanharam a rápida ascensão da China. Ao mesmo tempo, surgiram megacidades nas quais milhões de pessoas vivem e trabalham hoje. A urbanização continua a ser uma das tendências mais definidoras da sociedade chinesa hoje. Mas este desenvolvimento também criou disparidades entre as metrópoles da costa leste e as zonas mais rurais do interior, o que criou desafios políticos e económicos adicionais.
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Taxas atuais de crescimento e ambiente macroeconómico
Nas últimas décadas tem havido uma taxa média de crescimento anual superior a 9 por cento, o que não tem paralelo na economia global. Contudo, o crescimento da China já não está na faixa dos dois dígitos, mas desacelerou significativamente. Muitos especialistas atribuem isto a uma variedade de factores: mercados saturados em alguns segmentos, os elevados níveis de endividamento de muitas empresas, regulamentações ambientais mais rigorosas e a mudança para uma economia mais baseada em serviços.
“Mesmo um motor potente não pode funcionar a plena carga para sempre” é uma metáfora adequada neste contexto.
Nos últimos anos, a qualidade do crescimento tornou-se, portanto, cada vez mais importante. O governo está agora a tentar promover um crescimento económico mais sustentável e estável. O objectivo de fortalecer o consumo interno e os serviços e reduzir a dependência das exportações e dos investimentos desempenha um papel importante. Esta mudança de paradigma é muitas vezes referida como a estratégia de “dupla circulação” e destina-se a aumentar a resiliência da economia chinesa aos choques externos.
Ao mesmo tempo, existem também incertezas consideráveis em torno da situação dos dados macroeconómicos. Embora as estatísticas oficiais reportem frequentemente números de crescimento relativamente elevados, muitos estrangeiros observam um abrandamento económico mais grave do que os dados governamentais sugerem. As diferenças entre o crescimento nominal e real do PIB, os índices de preços e os inquéritos aos consumidores indicam por vezes uma dinâmica mais fraca.
“A confiança nas estatísticas da China ruiu”, dizem alguns analistas, referindo-se às discrepâncias entre os dados e os acontecimentos quotidianos percebidos.
Contudo, num país com mais de 1,4 mil milhões de habitantes, os desvios não são incomuns, especialmente quando as circunstâncias regionais e as estruturas industriais são tão diferentes como é o caso da China.
Mudança demográfica e mercado de trabalho
Um desafio fundamental que se tornará ainda mais agudo nos próximos anos é a mudança demográfica. Durante anos, a China beneficiou de uma população jovem e crescente, mas este quadro está agora parcialmente invertido: a sociedade está a envelhecer e a taxa de natalidade diminuiu. O facto de a política do filho único ter sido agora abolida e de as famílias poderem agora ter mais filhos ainda não provocou a reviravolta esperada.
As mudanças demográficas afectam a economia de duas maneiras. Em primeiro lugar, as despesas sociais ameaçam aumentar à medida que cada vez mais reformados necessitam de cuidados. Em segundo lugar, o conjunto de trabalhadores empregáveis tende a diminuir – um desenvolvimento que era completamente novo na China no passado. As empresas e as autoridades estão agora a tentar aumentar a produtividade, por exemplo através de uma maior automatização e digitalização. Ao mesmo tempo, é necessário mais investimento na educação e na qualificação da mão de obra para tornar possível uma produção inovadora e de maior qualidade.
Ao mesmo tempo, a situação dos iniciantes na carreira está piorando. O desemprego juvenil atingiu recentemente níveis recorde, o que pode agravar as tensões sociais. “A nossa juventude pode ser um importante motor de crescimento se for utilizada correctamente”, afirmam várias declarações do governo. Ao mesmo tempo, porém, é evidente que é necessária uma política abrangente do mercado de trabalho e da educação, a fim de criar emprego significativo para todos os jovens qualificados. Muitos licenciados universitários não procuram apenas empregos bem remunerados, mas também empregos que ofereçam perspectivas de longo prazo.
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O estado está agora a tentar contrariar esta situação com vários programas. Estas incluem vantagens fiscais para empresas que contratam jovens, taxas de recrutamento mais elevadas no setor público e uma expansão da formação profissional. No entanto, faltam conceitos de formação modernos e reconhecimento social de percursos de formação orientados para a prática. “A formação profissional deve ser limpa e tornada mais atrativa”, exigem em uníssono educadores e especialistas do mercado de trabalho. Resta saber se estas reformas terão um impacto a longo prazo.
Crise imobiliária como calcanhar de Aquiles
Durante muito tempo, o setor imobiliário na China tem sido um dos mais importantes motores de crescimento e uma principal fonte de riqueza privada. Muitas famílias investiram as suas poupanças em apartamentos e casas porque era generalizada a crença de que os preços dos imóveis subiam constantemente. Ao mesmo tempo, as cidades e províncias financiaram os seus projectos de desenvolvimento através da venda de terrenos ou contraíram empréstimos para expandir infra-estruturas. Mas o antigo segmento em expansão apresenta agora fraquezas claras. As dificuldades de pagamento entre os grandes promotores imobiliários levaram a uma crise de confiança e muitos edifícios em ruínas ficaram vazios. Estima-se que existam dezenas de milhões de apartamentos não utilizados na China.
“Construir uma casa é há muito tempo o símbolo do sonho chinês”, é o que costumam dizer os agentes imobiliários. Mas esta era dourada parece estar desmoronando. Por um lado, muitas famílias têm medo de investir o seu dinheiro em projectos que não serão concluídos. Por outro lado, a procura de novos apartamentos está a diminuir em algumas regiões porque a população já não cresce em todo o lado e a onda de urbanização está a abrandar.
O governo está tentando estabilizar o mercado com vários instrumentos. As regras para hipotecas foram flexibilizadas, as taxas de juro foram reduzidas em alguns casos e muitos municípios estão agora novamente a anunciar aos potenciais compradores com condições preferenciais. Além disso, foram feitas tentativas para evitar que promotores imobiliários sobreendividados contraíssem empréstimos excessivos através de directrizes mais restritivas. No entanto, permanece elevada a incerteza quanto à possibilidade de o mercado imobiliário recuperar de forma sustentável ou se um processo de consolidação mais longo está iminente. Enquanto alguns optimistas apontam para o grande número de residentes nas cidades que continuarão a precisar de habitação a longo prazo, outros estão cépticos quanto à possibilidade de as enormes vagas poderem ser eliminadas num futuro próximo.
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Comportamento do consumidor e a rede de segurança social
Outro canteiro de obras que está intimamente relacionado com a economia é o consumo privado. Embora a classe média da China tenha crescido rapidamente nos últimos anos, os gastos dos consumidores em relação à população total ainda são comparativamente baixos quando comparados com as grandes economias ocidentais. Isto também acontece porque a segurança social na China continua irregular. Muitas pessoas poupam uma grande parte do seu rendimento para emergências porque não dispõem de amplos benefícios de seguros ou de um sistema de saúde funcional, como os encontrados em alguns países ocidentais.
“Por que deveríamos gastar dinheiro em bens de luxo quando nem sequer sabemos se podemos pagar uma visita ao hospital?”, perguntam-se muitos chineses.
Essa atitude amortece o consumo. Embora seja inegável que em metrópoles como Xangai ou Pequim existe um poder de compra que atrai marcas de luxo de todo o mundo, o quadro é muitas vezes completamente diferente nas cidades mais pequenas e nas zonas rurais.
Alguns observadores apelam, portanto, a reformas abrangentes no sistema de saúde, no seguro de pensões e nos subsídios de desemprego, a fim de reduzir a propensão das pessoas para poupar e, assim, aumentar o consumo. “Mais segurança social é a chave para o crescimento do consumo”, é uma avaliação frequentemente partilhada. Até agora, porém, o governo apenas tomou medidas cautelosas no sentido de uma segurança social mais robusta. Grandes pacotes de estímulo com transferências diretas de dinheiro para famílias privadas, como visto em alguns outros países, são comparativamente raros na China.
Sobreendividamento e excesso de capacidade
O foco da China na produção e nas exportações levou a um excesso de capacidade significativo ao longo dos anos. Algumas indústrias têm um grande volume de fábricas muito além do que os mercados interno e externo podem acomodar. Aço, cimento, células solares, veículos eléctricos e construção naval são exemplos de áreas onde o lado da oferta é enorme. O resultado é pressão sobre os preços, margens em queda e uma corrida aos subsídios governamentais.
Este excesso de capacidade está intimamente ligado ao problema dos elevados níveis de dívida. Os governos locais e as empresas estatais, em particular, pediram dinheiro emprestado ao longo dos anos para atingir os seus objectivos de crescimento. O foco estava menos na lucratividade e mais no simples aumento da produção. “O nosso caminho para o futuro passa pelo betão e pelo aço”, é frequentemente citado quando se trata da auto-imagem de muitos governos locais que dependem de projectos de infra-estruturas. Mas existem agora preocupações crescentes de que esta enorme dívida possa tornar-se um obstáculo ao crescimento futuro.
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O Estado está agora a tentar reabilitar regiões sobreendividadas e fechar ou fundir empresas ineficientes. No entanto, está a ser tomada cautela neste processo, uma vez que um colapso abrupto de muitas empresas poderá levar ao desemprego em massa e à agitação social. É por isso que o foco está na consolidação gradual e espera que novas tecnologias e modelos de negócios inovadores substituam gradualmente as antigas estruturas.
Meio ambiente e desenvolvimento verde
A China reconheceu que o crescimento a longo prazo só é possível através do desenvolvimento sustentável. Ao mesmo tempo, o país é confrontado com as consequências da sua rápida industrialização: a poluição ambiental, o smog nas grandes cidades, a escassez de água e a degradação do solo são omnipresentes. “Se destruirmos o ambiente, destruímo-nos a nós próprios” é um slogan que se lê repetidamente nas declarações do governo.
A China está agora a investir fortemente em energias renováveis e tornou-se o maior fabricante mundial de módulos solares, turbinas eólicas e veículos eléctricos. O país já domina a cadeia de valor global em algumas áreas, como a produção de células de bateria. Ao mesmo tempo, as centrais eléctricas alimentadas a carvão deveriam ser gradualmente reduzidas e as tecnologias limpas deveriam garantir o fornecimento de energia. Mas a transformação não é nada fácil, uma vez que o carvão ainda é uma das fontes de energia mais importantes do país e muitas províncias dependem da indústria do carvão.
Vários programas de financiamento e sistemas de incentivos governamentais destinam-se a acelerar a transição verde. Hoje você pode ver ônibus elétricos em muitas cidades, enquanto a infraestrutura de carros elétricos, por exemplo, está sendo expandida a uma velocidade vertiginosa. Novas tecnologias, como o hidrogénio, também desempenham um papel crescente. Ao mesmo tempo, a China está a prosseguir programas extensivos de reflorestação e de controlo da erosão para estabilizar ecossistemas há muito negligenciados.
Tensões com os EUA e conexões globais
A China encontra-se numa zona constante de tensão com os EUA, que por um lado é um parceiro comercial muito importante, mas por outro lado também é visto como um concorrente em questões geopolíticas e tecnológicas. “Não podemos nem com nem sem os outros”, é o lema não oficial quando os chineses descrevem as relações com os Estados Unidos. Na verdade, ambos os países têm grande interesse em não permitir a escalada das relações bilaterais de comércio e investimento. No entanto, existem também pontos de discórdia, que vão desde a transferência de tecnologia e a protecção de patentes até questões de política de segurança e tensões geopolíticas.
A concorrência está a intensificar-se, especialmente no sector da alta tecnologia. A China quer tornar-se mais independente dos fornecedores ocidentais e promover a produção independente de semicondutores. Os EUA, por sua vez, têm reservas quanto à localização de know-how crítico ou tecnologia moderna de chips na China e estão à procura de formas de proteger tecnologias sensíveis. “Queremos competir em igualdade de condições sem entrar numa guerra fria tecnológica”, dizem algumas autoridades chinesas. Mas as realidades são muitas vezes mais complicadas e as sanções ou restrições às exportações de ambos os lados causam regularmente agitação.
Ao mesmo tempo, a China diversificou as suas relações internacionais e expandiu a sua conectividade global nos últimos anos. A Iniciativa Cinturão e Rota, também conhecida como Nova Rota da Seda, é um dos projetos de infraestrutura mais ambiciosos do mundo, abrangendo portos, ferrovias, estradas e oleodutos em dezenas de países. Esta rede pretende consolidar a posição da China como parceiro comercial e de investimento global, mas também provoca críticas: alguns países temem tornar-se dependentes da dívida ou tornarem-se demasiado dependentes da tecnologia e do financiamento chineses.
Promoção do setor privado e papel do governo
Um factor crucial no crescimento futuro da China é a confiança do sector privado. Depois de anos em que as empresas privadas cresceram fortemente e criaram setores cada vez mais dinâmicos, como o comércio eletrónico, as FinTech e a inteligência artificial, surgiu recentemente um certo grau de incerteza: regulamentações mais rigorosas no setor tecnológico, multas elevadas e extensas intervenções no mercado deram origem a dúvidas entre alguns empresários se o governo realmente continua a valorizar o sector privado como um motor de crescimento.
“A política deve ajudar-nos, não estrangular-nos”, são declarações dos círculos empresariais, que deixam claro que a confiança em condições estruturais estáveis e previsíveis é fundamental.
As autoridades sinalizaram agora que pretendem apoiar o desenvolvimento do sector privado e estão muito interessadas em apresentar a China como um local atraente para investimento. Estão agora a ser feitos esforços para expandir o acesso ao mercado para empresas privadas e estrangeiras em certas áreas, e estão a ser realizados fóruns económicos internacionais nos quais funcionários do governo enfatizam a vontade da China de cooperar.
No entanto, o papel do Estado continua forte. Os sectores estratégicos continuam a ser monitorizados de perto e muitas vezes controlados através de programas de financiamento governamental. Estas incluem armamentos, energia, telecomunicações e áreas que afectam a chamada “soberania digital” da China. Também se pode esperar que, no futuro, objectivos políticos como a “segurança nacional” ou a “coesão social” tenham precedência sobre interesses puramente económicos.
Digitalização e inovação
A China tornou-se um centro global de inovação nos últimos anos. As plataformas chinesas são frequentemente líderes no setor do comércio eletrónico e, em muitas cidades, as pessoas pagam quase exclusivamente através de aplicações de pagamento móvel.
“O futuro do pagamento já está aqui e é digital”, pode-se dizer nas metrópoles da China.
Os gigantes da tecnologia operam centros de investigação em inteligência artificial, computação quântica e biotecnologia e estão a esforçar-se para liderar nestas áreas.
Ao mesmo tempo, o governo está a avançar com projectos para criar moeda digital do banco central – o e-yuan, que se destina a complementar ou substituir parcialmente o dinheiro a longo prazo. O objetivo é controlar melhor as transações, torná-las mais eficientes e facilitar os processos de pagamentos internacionais. No entanto, esta medida também levanta preocupações sobre a protecção de dados e a vigilância governamental.
A China já assumiu a liderança nos pedidos de patentes em muitos domínios, mas a implementação prática e a comercialização de ideias inovadoras dependem fortemente do ambiente regulamentar e da disponibilidade de capital de risco. A China ainda enfrenta o desafio de colmatar lacunas tecnológicas, especialmente em áreas como a tecnologia de semicondutores e a engenharia mecânica de ponta. “Não queremos permanecer dependentes de tecnologias estrangeiras para sempre”, é uma afirmação frequentemente mencionada. O país está, portanto, a investir somas gigantescas em investigação e desenvolvimento para preencher estas lacunas e expandir as cadeias de valor no seu próprio país.
Medidas governamentais para enfrentar os desafios económicos
O governo chinês tomou uma série de iniciativas para enfrentar os desafios e estabilizar o crescimento:
1. Promoção do emprego
Agências governamentais organizam eventos de recrutamento para graduados universitários. Os organismos públicos estão a expandir as suas quotas de contratação, enquanto as empresas privadas estão a receber vantagens fiscais pela contratação de jovens. O governo também está se concentrando em campanhas para fornecer aconselhamento profissional e estágios aos desempregados.
2. Estabilização do mercado imobiliário
Para restaurar a confiança no sector imobiliário, as condições hipotecárias para quem compra pela primeira vez foram flexibilizadas e os empréstimos existentes foram refinanciados em condições mais favoráveis em certos casos. Há também um esforço para concluir projetos pré-vendidos rapidamente, para que os compradores não fiquem com ruínas de construção.
3. Diversificação das relações comerciais
A China está a aumentar os seus esforços para expandir os laços comerciais não só com os Estados Unidos, mas também com a Europa, África, América Latina e outros países asiáticos. A Iniciativa Cinturão e Rota desempenha um papel fundamental nisso. Uma rede mais ampla de cadeias de abastecimento e a expansão do acesso às matérias-primas destinam-se a reduzir os riscos decorrentes de possíveis conflitos ou sanções.
4. Estabilização das relações com os EUA
Apesar dos pontos de discórdia em curso, o governo procura o diálogo com os Estados Unidos para manter as relações económicas e evitar escaladas de conflitos. Já foram realizadas reuniões de alto nível para discutir questões como tarifas comerciais, direitos de propriedade intelectual e cooperação financeira.
5. Construir confiança no setor privado
As campanhas e ofensivas de relações públicas têm como objectivo motivar as empresas privadas a investir novamente. Nas conferências económicas internacionais, a República Popular corteja o investimento estrangeiro e enfatiza que a China está aberta a oportunidades de negócios. Ao mesmo tempo, o quadro regulamentar para algumas indústrias está a ser desenvolvido, a fim de melhorar a segurança jurídica.
6. Promova tecnologias verdes
As empresas dos sectores amigos do clima deverão poder continuar a crescer através de subsídios específicos e de programas de financiamento governamental. A eletrificação dos transportes e da indústria está a ser impulsionada para reduzir as emissões e abrir novas áreas de negócio.
Comparação com outras economias
Apesar de todos os desafios, a China continua a ser um peso pesado no contexto global. Embora os EUA ainda estejam em primeiro lugar em termos de produto interno bruto nominal, a contribuição da China para o crescimento global tem aumentado constantemente nos últimos anos. Países como a Índia têm taxas de crescimento elevadas, mas também há obstáculos estruturais a superar antes que a Índia atinja o tamanho económico da China.
“A verdadeira competição reside nos níveis de tecnologia, inovação e educação”, é como os observadores a descrevem quando comparam o desenvolvimento futuro da China com o de outras economias emergentes.
Embora a Índia possa contar com uma estrutura populacional jovem, a China possui uma infra-estrutura altamente desenvolvida e um capital humano cada vez mais qualificado em indústrias-chave. Resta saber se a Índia conseguirá desenvolver uma influência industrial semelhante a longo prazo ou se a liderança da China é demasiado grande.
O mercado europeu também desempenha um papel importante para a China, especialmente em áreas como automóveis premium, engenharia mecânica e comércio. Por seu lado, as empresas europeias dependem do mercado de vendas chinês, uma vez que uma classe média crescente exige produtos de alta qualidade. No entanto, as tensões geopolíticas ou as tendências protecionistas estão a levar ambos os lados a considerar como podem reduzir as dependências sem pôr em perigo o diversificado potencial comercial.
Perspectivas e possíveis cenários futuros
Uma questão crucial para os próximos anos será saber se a China conseguirá fazer a transição de uma economia emergente em rápido crescimento para uma economia madura com taxas de crescimento mais sustentáveis sem cair numa crise grave. “O maior risco é não implementar as reformas de forma suficientemente consistente”, alertam os economistas, que apontam para os desafios estruturais: excesso de capacidade, dívida, evolução demográfica e uma distribuição desigual da riqueza.
Se conseguirmos expandir o sistema de segurança social, reforçar a inovação, impulsionar o consumo e neutralizar as crises imobiliárias, a China poderá manter o seu papel como motor económico global, apesar das taxas de crescimento mais baixas. A mudança para uma economia mais orientada para o mercado interno poderá trazer mais estabilidade e independência face às quedas externas da procura. Uma maior urbanização – embora a uma taxa um pouco reduzida – também poderia apoiar a procura de padrões de vida mais elevados e promover serviços modernos.
Outro cenário é que as actuais vulnerabilidades se agravem, criando uma espiral descendente de queda da confiança dos consumidores, crises imobiliárias e aumento do desemprego. Isto também perturbaria os investimentos estrangeiros e sobrecarregaria a procura interna. Tal desenvolvimento poderia levar a uma “aterragem forçada” económica que afectaria igualmente a República Popular e os seus parceiros comerciais.
Os aspectos geopolíticos não devem ser subestimados: se o conflito comercial e tecnológico com os EUA continuar a intensificar-se, a China poderá confiar mais na auto-suficiência e fazer recuar de forma mais significativa os países ocidentais. Num caso extremo, surgiriam dois “blocos” tecnológicos, que revolucionariam as cadeias de abastecimento internacionais. Mas tais dissociações seriam dispendiosas e provavelmente sobrecarregariam a economia global como um todo.
Quem quiser prever o futuro da China deve ter flexibilidade e capacidade de mudar perspectivas
A economia chinesa está numa encruzilhada. Após décadas de crescimento recorde e investimentos maciços em infra-estruturas, indústria e imobiliário, iniciou-se uma nova fase em que problemas estruturais e desafios externos ditam o ritmo. “No futuro, a qualidade e a sustentabilidade contarão mais do que apenas a quantidade”, é o lema de muitos anúncios governamentais, o que sugere que a era das taxas de crescimento de dois dígitos finalmente acabou.
Os maiores desafios incluem as alterações demográficas, o elevado desemprego juvenil, as incertezas no setor imobiliário, o declínio do comportamento dos consumidores, o endividamento excessivo de alguns intervenientes e as tensões com os EUA. Para resolver estes problemas, a China elaborou um pacote de medidas que vão desde a promoção do emprego e reformas imobiliárias até atualizações tecnológicas e redes internacionais.
Só o futuro dirá se estas medidas serão eficazes. Por um lado, a China é conhecida pela sua abordagem pragmática e provou repetidamente no passado que é capaz de realinhar a sua economia. Por outro lado, os desafios actuais são mais complexos do que nunca, especialmente porque a economia global também está numa fase de mudança e os riscos geopolíticos estão a aumentar.
“Se quisermos prever o futuro da China, precisamos de flexibilidade e capacidade de mudar perspectivas”, afirmam analistas que acompanham a dinâmica deste país há anos. Porque a China já não pode ser reduzida a uma narrativa de puro crescimento. É um país em transição, que luta com factores internos e externos para redefinir o seu papel no mundo.
Se o governo tirar as lições certas das crises recentes, a República Popular poderá emergir mais forte desta mudança, diversificando ainda mais as suas estruturas económicas, expandindo a força inovadora, reduzindo as desigualdades sociais e reduzindo a dependência de antigos modelos de crescimento. No entanto, chegar lá será sem dúvida um desafio e exigirá um esforço contínuo.
“A China é e continua a ser um elemento central da economia global”, diz-se frequentemente. Se a ascensão do país continuar - embora a um ritmo um pouco mais lento - a China continuará a ter uma imensa influência no comércio global, nas finanças, na tecnologia e nas cadeias de valor globais. A dimensão do mercado interno torna-o um local crucial para empresas e investidores. Ao mesmo tempo, o mundo continuará a acompanhar de perto a forma como o país domina o equilíbrio entre o dinamismo económico, a coesão social e a cooperação internacional.
É claro que um abrandamento da economia chinesa seria relevante para toda a economia global: a menor procura de matérias-primas afectaria os países que são fortemente dependentes das exportações de matérias-primas, e um menor investimento chinês em projectos globais poderia colocar os países mais pobres em maiores dificuldades. . As tecnologias que a China está actualmente a promover – desde as energias renováveis até à inteligência artificial – também poderão ser mais lentas a consolidar-se, o que, por sua vez, poderá influenciar a dinâmica de inovação global.
No geral, a história económica da China oferece uma das conquistas de transformação mais fascinantes dos tempos modernos. A “bancada de trabalho do mundo” floresceu numa economia competitiva com setores de alta tecnologia significativos e está agora a dar o próximo passo: o passo em direção a um modelo de desenvolvimento inovador, digitalizado e mais ambientalmente consciente. O sucesso deste passo determinará a influência que a China terá na comunidade global nas próximas décadas - e como moldará os mercados globais, as alianças políticas e as tendências culturais.
O resultado deste processo está aberto. Mas o governo de Pequim deixou claro que não quer contentar-se com um resultado medíocre. “Conseguimos muito, mas ainda há muito mais por vir”, é um lema que se ouve repetidamente em discursos e documentos oficiais. Portanto, por enquanto não resta nada além de acompanhar de perto os desenvolvimentos. Uma coisa é certa: quer se trate de uma crise imobiliária, de desemprego juvenil ou de tecnologias inovadoras – cada passo na China não só moldará o próprio país, mas também a economia global. E assim chegamos à conclusão de que a China, apesar de todas as circunstâncias adversas, continua a ser uma nação chave para a actividade económica global.
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