O rearme histórico da Suécia: um ponto de virada na política de segurança europeia – financiado por meio de empréstimos – Imagem: Xpert.Digital
A Suécia planeja uma modernização histórica de sua defesa, com um custo estimado em 28 bilhões de euros, até 2035.
Um acordo político sem precedentes para a segurança nacional.
A Suécia está passando por uma das mudanças mais significativas em sua política de segurança na história moderna. Os partidos governistas suecos, juntamente com a oposição, concordaram com um aumento maciço nos gastos com defesa, o que transformará fundamentalmente o país. Esse acordo entre os partidos é notável porque abrange todas as principais forças políticas do país – dos partidos governistas e os Social-Democratas aos Democratas Suecos, o Partido da Esquerda, o Partido do Centro e os Verdes.
A dimensão dos investimentos planejados é sem precedentes: até 2035, a Suécia pretende investir mais 300 bilhões de coroas suecas em defesa, o equivalente a aproximadamente 28 bilhões de euros. Essa quantia representa o maior aumento do poderio militar do país desde o fim da Guerra Fria. O primeiro-ministro Ulf Kristersson descreveu o projeto como um ponto de virada histórico para a segurança da Suécia e de toda a aliança da OTAN.
Adequado para:
Financiamento por meio de empréstimos: uma nova abordagem
Este enorme reforço militar está sendo financiado em grande parte por meio de empréstimos, uma abordagem também em discussão na Alemanha. O governo sueco planeja emitir títulos no valor de 300 bilhões de coroas suecas com vencimento em 2035. Esse financiamento por meio de empréstimos tem como objetivo ser uma medida temporária para permitir uma resposta rápida à mudança do cenário de segurança.
A dívida está limitada a um máximo de 300 bilhões de coroas suecas, das quais não mais de 50 bilhões podem ser destinadas a investimentos em defesa civil. O governo sueco enfatizou simultaneamente que a relação dívida/PIB deve permanecer em 35% a longo prazo para garantir a estabilidade das finanças públicas. O financiamento de longo prazo será introduzido gradualmente até 2035 para restabelecer o equilíbrio das finanças públicas.
A nova meta da OTAN: Cinco por cento do produto interno bruto
Os planos de rearme da Suécia estão alinhados com as novas metas da OTAN, que vão muito além da meta anterior de dois por cento. A nova meta estipula que os membros da OTAN devem gastar um total de cinco por cento do seu Produto Interno Bruto (PIB) em despesas relacionadas à segurança. Esse valor é dividido em 3,5 por cento para gastos tradicionais com defesa e outros 1,5 por cento para despesas correlatas, como o fortalecimento da resiliência civil, a defesa cibernética e a infraestrutura militarmente utilizável.
A Suécia gasta atualmente cerca de 2,4% do seu Produto Interno Bruto (PIB) em defesa. A nova meta de 3,5% deverá ser alcançada até 2030. Esse aumento expressivo reflete a mudança no cenário de ameaças na Europa, particularmente após a guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia.
Os Países Baixos já anunciaram planos semelhantes e também pretendem atingir a meta de cinco por cento. Outros Estados da OTAN, como a Polónia e os países bálticos, também se comprometeram com este objetivo ambicioso. A Polónia já lidera o ranking, com despesas de defesa superiores a quatro por cento do seu produto interno bruto, enquanto os Estados bálticos da Estónia e da Letónia, com 3,41 por cento e 3,39 por cento, respetivamente, também estão bem acima do padrão atual da OTAN.
Adequado para:
A trajetória da Suécia da neutralidade à adesão à OTAN.
Para compreender as implicações dos desenvolvimentos atuais, é necessário analisar a história da política de segurança da Suécia. Por mais de 200 anos, o país escandinavo seguiu uma política de neutralidade armada. No entanto, essa neutralidade nunca foi absoluta – já em 1948, existiam acordos secretos com os EUA e a Grã-Bretanha relativos à cooperação militar com a OTAN em caso de ataque soviético.
Durante a Guerra Fria, a Suécia possuía capacidades militares impressionantes. O país tinha a quarta maior força aérea do mundo e podia mobilizar até 850.000 soldados. Tanques, caças e submarinos produzidos internamente pela indústria de defesa sueca reforçavam a credibilidade de sua neutralidade militar. Após o fim da Guerra Fria, no entanto, os gastos militares foram drasticamente reduzidos – de 3,2% do PIB em 1988 para apenas 1,2%.
O ponto de virada ocorreu com a anexação da Crimeia pela Rússia em 2014, o que levou a aumentos iniciais nos gastos com defesa. A guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia em fevereiro de 2022 acelerou significativamente a adesão da Suécia à OTAN. Após quase dois anos de processo de adesão, a Suécia foi admitida na OTAN como seu 32º membro em março de 2024.
A mudança na situação de segurança na Europa
O enorme reforço militar da Suécia é uma resposta direta à mudança fundamental na situação de segurança na Europa. A Rússia é agora considerada a maior ameaça convencional à Europa. Essa ameaça não se limita ao confronto militar direto, mas também inclui guerra híbrida, ciberataques e outras formas de desestabilização.
O primeiro-ministro Kristersson também apontou para as incertezas nas relações transatlânticas, particularmente no que diz respeito às políticas do presidente dos EUA, Donald Trump. Essas incertezas, disse ele, persistirão por muito tempo e, portanto, exigem maior autossuficiência europeia em matéria de defesa. Trump exige que os países da OTAN aumentem seus gastos com defesa para 5% do seu Produto Interno Bruto (PIB), enquanto os próprios EUA gastam apenas 3,5%.
A ameaça da Rússia já está tendo um impacto concreto no planejamento de defesa sueco. Partes dos países bálticos, que fazem fronteira direta com a Rússia, são particularmente vulneráveis. As ameaças modernas de armas de longo alcance e guerra híbrida exigem conceitos de defesa completamente novos.
A indústria de defesa da Suécia como vantagem estratégica
Um fator crucial nos planos de rearme da Suécia é a sua forte indústria de defesa nacional. Empresas como a Saab AB desempenham um papel central no cenário de defesa europeu. Hoje, a Saab é uma empresa global com 21.600 funcionários, atendendo a 100 mercados em 30 países. A empresa está dividida em quatro divisões principais: Aeroespacial, Dinâmica (sistemas de armas), Vigilância (guerra eletrônica, radar, cibersegurança) e Kockums (submarinos e navios de guerra).
A indústria de defesa sueca já implementou projetos concretos para fortalecer suas capacidades de defesa. Por exemplo, a Suécia e a Dinamarca encomendaram conjuntamente 205 veículos de combate de infantaria CV90, 50 dos quais substituirão veículos doados à Ucrânia. Essa cooperação demonstra como os países nórdicos estão coordenando a expansão de suas capacidades de defesa.
Cooperação nórdica em defesa e integração europeia
A Suécia faz parte da Cooperação Nórdica de Defesa (Nordefco), uma aliança militar dos países nórdicos Dinamarca, Finlândia, Islândia, Noruega e Suécia. Esta organização visa fortalecer a cooperação militar para a defesa contra agressões externas. A Nordefco complementa a adesão à OTAN e possibilita uma coordenação regional mais estreita.
A cooperação nórdica tem se mostrado particularmente eficaz, visto que os países enfrentam desafios de segurança semelhantes e possuem sistemas militares compatíveis. Os ministros da Defesa dos Estados-membros se reúnem regularmente para consultas, sendo a presidência rotativa entre os países.
Impacto no apoio à Ucrânia
Um aspecto importante do fortalecimento militar da Suécia é o aumento do seu apoio à Ucrânia. A ajuda destinada a 2025 foi elevada dos 25 bilhões de coroas suecas inicialmente planejados para 40 bilhões de euros. Esse aumento demonstra que o fortalecimento militar sueco serve não apenas à sua própria defesa, mas também à estabilização da ordem de segurança europeia.
O apoio à Ucrânia faz parte de uma estratégia europeia mais ampla destinada a deter a agressão russa e a defender a ordem internacional baseada em regras. A Suécia já entregou quantidades significativas de equipamento militar à Ucrânia, incluindo os já mencionados veículos de combate de infantaria CV90.
Alemanha em comparação: Desafios semelhantes
A Alemanha enfrenta desafios semelhantes aos da Suécia no financiamento do aumento dos gastos com defesa. Em março de 2025, o Bundestag alemão aprovou uma emenda à Lei Fundamental (Constituição) que permite investimentos em defesa financiados por dívida fora do regime de freios à dívida. Para despesas com defesa e segurança, o regime de freios à dívida é suspenso para todos os gastos que excedam 1% do Produto Interno Bruto (PIB).
Atualmente, a Alemanha cumpre a meta de gastos de 2% da OTAN apenas por meio de seu fundo especial de € 100 bilhões para a Bundeswehr (Forças Armadas Alemãs). De acordo com os cálculos atuais, as novas metas da OTAN podem exigir que a Alemanha gaste aproximadamente 3,6% de seu Produto Interno Bruto (PIB) anualmente. Isso representaria uma quantia de centenas de bilhões de euros e exigiria um realinhamento fundamental da política fiscal alemã.
Desafios e riscos do financiamento por crédito
O financiamento do rearme por meio de empréstimos apresenta tanto oportunidades quanto riscos. Por um lado, permite uma resposta rápida às mudanças nos níveis de ameaça sem cortar outros gastos governamentais importantes. Por outro lado, aumenta a dívida nacional e pode restringir a flexibilidade financeira de governos futuros.
A Suécia estabeleceu limites deliberados para sua dívida e planeja um retorno gradual ao equilíbrio orçamentário até 2035. A relação dívida/PIB deverá permanecer permanentemente em 35%. Essa restrição autoimposta visa manter a confiança dos mercados financeiros e garantir a estabilidade financeira a longo prazo.
Fortalecimento da resiliência civil e da infraestrutura
Um aspecto fundamental do fortalecimento militar da Suécia é o reforço da resiliência e da infraestrutura civil. O investimento planejado de 1,5% do PIB em defesa e segurança abrange áreas como proteção civil, infraestrutura crítica e cibersegurança.
Essa abordagem holística reflete a compreensão moderna de segurança, que vai muito além das ameaças militares tradicionais. O fortalecimento da resiliência da sociedade contra ameaças híbridas, ataques cibernéticos e outras formas de desestabilização tornou-se um elemento central da estratégia de segurança nacional.
Reações internacionais e cúpula da OTAN
Os planos de rearme da Suécia inserem-se no contexto da próxima cúpula da OTAN em Haia, nos dias 24 e 25 de junho de 2025. As novas metas de gastos serão oficialmente adotadas nessa reunião. Contudo, nem todos os membros da OTAN apoiam a meta de cinco por cento – a Espanha já anunciou sua oposição.
As diferentes posições dos membros da OTAN refletem suas variadas prioridades estratégicas e recursos financeiros. Enquanto os países do Leste Europeu e aqueles nas imediações da Rússia favorecem um rearmamento agressivo, outros Estados se mostram mais reservados.
Adequado para:
Uma nova era da segurança europeia
O rearme histórico da Suécia marca o início de uma nova era na política de segurança europeia. A disposição para realizar investimentos maciços em defesa e financiá-los por meio de empréstimos demonstra a seriedade da ameaça percebida. Ao mesmo tempo, o acordo multipartidário demonstra a unidade da política sueca em questões vitais de segurança.
As implicações a longo prazo deste desenvolvimento irão muito além da Suécia. Outros países europeus ficarão sob pressão para envidar esforços semelhantes. O reforço das capacidades de defesa europeias poderá conduzir a uma parceria transatlântica mais equilibrada, na qual a Europa assuma maior responsabilidade pela sua própria segurança.
O Ministro da Defesa, Pål Jonson, resumiu sucintamente a importância do acordo: ele abre caminho para um reforço histórico da defesa, que tornará a Suécia e a OTAN mais seguras. Agora, todas as partes envolvidas devem fazer todo o possível para acelerar esse reforço nos próximos anos. Essas palavras sintetizam a urgência e a determinação com que a Suécia e seus aliados estão respondendo aos desafios do século XXI.
Adequado para:
Hub de segurança e defesa - conselhos e informações
Hub de segurança e defesa - Imagem: Xpert.Digital
O Hub de Segurança e Defesa oferece conselhos bem fundamentados e informações atuais, a fim de apoiar efetivamente empresas e organizações no fortalecimento de seu papel na política de segurança e defesa européia. Em estreita conexão com o Grupo de Trabalho de Connect SME, ele promove pequenas e médias empresas (PMEs), em particular, que desejam expandir ainda mais sua força e competitividade inovadoras no campo da defesa. Como ponto central de contato, o hub cria uma ponte decisiva entre as PME e a estratégia de defesa européia.
Adequado para:
Seu especialista em logística dupla -se
Especialista de Logística de Use Dual - Imagem: Xpert.Digital
A economia global está atualmente passando por uma mudança fundamental, uma época quebrada que sacode as pedras angulares da logística global. A era da hiper-globalização, que foi caracterizada pela luta inabalável pela máxima eficiência e pelo princípio "just-in-time", dá lugar a uma nova realidade. Isso é caracterizado por profundas quebras estruturais, mudanças geopolíticas e fragmentação política econômica progressiva. O planejamento de mercados internacionais e cadeias de suprimentos, que antes foi assumido, é claro, se dissolve e é substituído por uma fase de crescente incerteza.
Adequado para:
