Arquitetura de segurança da Europa sob pressão: ameaças e desafios estratégicos

Reorientação estratégica: a resposta da Europa à instabilidade global

A Europa se vê exposta a uma situação de ameaça mais rigorosa, caracterizada pela agressão russa, o avanço militar da China, aumentando as ameaças híbridas e a instabilidade em regiões adjacentes. Ao mesmo tempo, o parceiro de segurança mais importante, os EUA, está cada vez mais afastando seu foco estratégico do continente europeu. Essa mistura complexa desafia fundamentalmente a arquitetura de segurança européia e requer novas respostas estratégicas.

A agressão da Rússia como uma ameaça central para a Europa

A Rússia é atualmente a maior e mais direta ameaça à segurança para a Europa. O ministro da Defesa Federal, Boris Pistorius, enfatizou inconfundivelmente: "A Rússia de Putin é e continuará sendo a maior ameaça à segurança da Europa no futuro próximo". A ameaça vai além da Ucrânia para Putin, o estilo de vida democrático da liberdade da Europa é a verdadeira imagem inimiga.

Especialistas em segurança e políticos ocidentais alertam sobre uma possível guerra adicional da Rússia na Europa nesta década. De acordo com o Federal Intelligence Service, "as forças armadas russas devem ser capazes de atacar a OTAN no final desta década o mais tardar". Esse aviso sublinha a necessidade de a Europa fortalecer significativamente suas habilidades de defesa.

Três anos após o início da invasão russa da Ucrânia, a situação de segurança européia se deteriorou ainda mais. A retirada gradual dos Estados Unidos de sua liderança de política de defesa na Europa poderia acelerar após a recente mudança de poder em Washington, o que aperta ainda mais a situação já tensa.

Ambiente de segurança alterado através de guerra híbrida

A ameaça da Rússia não se manifesta apenas na forma militar convencional. Em uma paisagem geopolítica em mudança, as ameaças híbridas de estados estrangeiros inimigos e atores financiados pelo Estado aumentam. Isso inclui ataques cibernéticos, campanhas de desinformação e influência oculta com o objetivo de desestabilizar democracias européias.

O governo federal alerta explicitamente: "Em particular, ameaças híbridas, também por desinformação e ataques cibernéticos, têm o potencial de pôr em risco de forma sustentável o potencial, a coesão das sociedades do Estado membro, os processos democráticos na UE e seus estados membros, bem como a unidade dos Estados-Membros na tomada de decisões conjuntas".

O avanço militar da China como um desafio estratégico

O avanço militar da China é um segundo desafio estruturalmente crescente para a segurança européia. Dentro de alguns anos, os militares chineses se transformaram em um fator importante, cuja influência vai muito além da região indopacífica.

A China desistiu de sua antiga política externa reservada. Em vez de derrubar xiaopings Maxim para "esconder sua força e nutrir sua força", ou o conceito de "avanço pacífico" de Hu Jintao, liderança estatal e partidária chinesa sob Xi Jinping, depende da demonstração de força militar, atualização maciça e agressiva "guerreira de lobo" de lobo ""

Coordenação estratégica entre a China e a Rússia

A crescente coordenação estratégica entre a China e a Rússia é particularmente preocupante para a Europa. A China está presente em todo o mundo, também no contexto de exercícios militares conjuntos com a Rússia no Mediterrâneo, no Oceano Índico ou no Mar Báltico - ou seja, no bairro europeu direto.

As tensões no Mar da China Meridional e em Taiwansse montam o risco de um conflito quente que poderia levar a um confronto militar entre a China e os EUA. Esse cenário teria custos enormes para a Alemanha e a Europa. A Europa, portanto, precisa lidar com os efeitos diretos e indiretos da ascensão militar da China.

Ameaças híbridas e a nova estratégia de segurança européia

Em vista dessa complexa situação de ameaça, a União Europeia desenvolveu uma nova estratégia de segurança interna. A chamada estratégia "Proteceu" visa promover mudanças culturais no campo da segurança interna e melhorar a capacidade de resposta da União a ameaças à segurança novas e tradicionais.

A presidente da Vice -Comissão da UE, Henna Virkkuns, alertou: "Nosso ambiente de segurança mudou dramaticamente. As ameaças de hoje são grandes, globais e cada vez mais no mundo digital". Ela citou crime organizado, redes terroristas, ameaças híbridas e ataques a infraestrutura crítica como exemplos concretos - frequentemente cometidos por atores do estado inimigo.

Prevenção e troca de dados como elementos -chave

A nova estratégia de segurança se concentra na detecção e prevenção precoce. No futuro, haverá análises regulares de risco da UE e aumento da troca de dados entre os Estados-Membros, incluindo informações do Serviço Secreto.

Outro foco está na proteção de infraestruturas críticas contra ataques híbridos, como ataques cibernéticos que podem paralisar hospitais ou grades de energia. A luta contra informações falsas e atividades ilegais na Internet também foi classificada como prioridade, uma vez que alguns dos ataques híbridos mais graves à segurança e democracia européias destinadas a essas áreas.

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Fortalecendo as autoridades de segurança européia

Como parte da estratégia de segurança, as autoridades europeias devem ser significativamente fortalecidas. A Agência de Proteção de Fronteiras Frontex deve ser expandida atualmente de 10.000 para 30.000 funcionários. A autoridade policial da Europol está enfrentando uma "atualização maciça" e deve ser convertida em uma "autoridade de aplicação da lei operacional".

De acordo com os planos da Comissão da UE, a Europol deve dobrar seu número de funcionários e receber mais poderes em investigações ocultas e programas de proteção de testemunhas. Essas medidas têm como objetivo melhorar a capacidade da UE de reagir de maneira mais eficaz às ameaças cruzadas da Bedder.

Instabilidade para a periferia da Europa

A segurança da Europa também está em perigo pela instabilidade em regiões adjacentes. O presidente da Comissão Europeia explicou em suas diretrizes políticas 2024-2029 que uma estratégia mais abrangente da UE exige o Oriente Médio.

O Oriente Médio é caracterizado por conflitos persistentes e incerteza. Os ataques terroristas do Hamas em outubro de 2023 e as guerras subsequentes na faixa de Gaza e no Líbano deixaram grande devastação, apesar do cessar -fogo alcançado. A hostilidade persistente entre Israel e o Irã, que resultou em ataques diretos mútuos, desperta temores de mais escalada.

Efeitos da guerra da Ucrânia no Oriente Médio

O ataque da Rússia à Ucrânia ameaça apertar ainda mais os problemas do Oriente Médio. Muitos países mais pobres da região já estão sofrendo com os altos preços dos grãos e energia, o que pode continuar a subir e inevitavelmente levar à agitação. Esse desenvolvimento aumentaria ainda mais a instabilidade à periferia da Europa e poderia levar a novos movimentos de fuga.

Compromisso da Europa na África

Na África, a UE depende cada vez mais do Centro da Paz Europeu (EPF) para apoiar os parceiros africanos no campo da paz e segurança. A mais recente decisão de oferecer forças armadas nítricas mostra um aumento nos esforços da UE para construir capacidades militares em países parceiros.

No entanto, esse foco em uma capacidade militar também abriga os perigos. Se ele não estiver incorporado em uma estratégia política abrangente, existe o risco de ele não contribuir para a paz sustentável em países frágeis e afetados por conflitos.

A parceria de segurança transatlântica alterada

Um fator central para a arquitetura de segurança europeia é o papel em mudança dos Estados Unidos. Os Estados Unidos mudam cada vez mais seu foco estratégico para a tendência indo-pacífica-que começou sob o presidente Obama e se fortaleceu nos anos seguintes.

A administração de lances identificou a China como um desafio de política de segurança primária, o que leva a exigências cada vez mais altas de que outras regiões mundiais participem dessa concorrência. Essa mudança nas prioridades dos EUA tem um impacto direto na situação de segurança na Europa.

Preparação para menos apoio dos EUA

Os estados europeus precisam se preparar para menos apoio dos EUA a longo prazo. Após a mudança de poder em Washington, os Estados Unidos poderiam ser retirados de sua liderança de política de defesa na Europa.

Mesmo que a saída da OTAN não esteja em debate, a capacidade de agir pode ser severamente restrita. Em vista das lacunas de habilidade existentes e das enormes necessidades de investimento, a profunda cooperação entre a UE e a OTAN só pode mitigar parcialmente isso.

Caminho da Europa para mais autonomia de segurança

Em vista desses desafios de camadas múltiplas, a Europa enfrenta a tarefa urgente de fortalecer sua autonomia de segurança. A estratégia européia de segurança interna visa melhorar a capacidade da UE de garantir a segurança de seus cidadãos.

A Europa enfrenta um desafio histórico: as tensões geopolíticas estão se acumulando, a situação econômica permanece tensa e a instabilidade política é difícil de reformar na política de defesa. Os passos em direção a uma estratégia de segurança europeia coerente até agora permaneceram hesitantes.

Desafios estruturais

O cenário de segurança europeu mudou drasticamente. Até agora, a OTAN tem sido a base da defesa coletiva, mas há grandes lacunas nas habilidades militares e na indústria de defesa. Gargo de entrega em sistemas de munição e defesa aérea, bem como políticas de compras desatualizadas, mostram a necessidade de ação na Europa.

Uma robusta arquitetura de segurança européia requer investimentos extensos, um orçamento de defesa independente da UE e uma reforma do princípio da unanimidade na política comum de segurança e defesa (GSVP). No entanto, em contraste com a necessidade de fundos e reformas de contratos, medidas importantes de reforma são retardadas pelos interesses do Estado da Nação.

O caminho para uma Europa mais segura

A Europa está em uma fase crítica de seu desenvolvimento de segurança. A agressão russa, o avanço militar da China, as ameaças híbridas e a instabilidade regional são um desafio sem precedentes em combinação com o foco nos EUA.

A UE deu os primeiros passos com iniciativas como a estratégia "Proteceu" para combater esses desafios. No entanto, são necessárias medidas determinadas para tornar a arquitetura de segurança européia à prova de futuro.

A Alemanha e a França, os motores tradicionais da integração européia, atualmente não conseguem assumir um papel de liderança na política de segurança e defesa européia. Como resultado, formatos multilaterais de estados no leste e no norte da Europa estão se tornando mais importantes.

Nos próximos anos, a segurança da Europa dependerá até que ponto expandir as habilidades militares, fortalecer a resiliência contra ameaças híbridas e desenvolver uma posição estratégica mais independente - sem colocar em risco a parceria transatlântica. Uma tarefa hercúlea que requer vontade política, recursos suficientes e previsão estratégica.

Markus Becker

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