A Turquia como um parceiro estratégico fundamental para a Europa

### O Super Exército de Erdogan: Como a Turquia está se tornando uma nova potência militar às portas da Europa ### Valores ultrapassados? Por que a Alemanha agora fornece caças a Erdogan? ### Amigo e inimigo ao mesmo tempo: O arriscado jogo duplo da Turquia entre Putin e o Ocidente ### Mais do que apenas drones: Este novo caça turco desafia os EUA e a Europa ###

Sem adesão à UE, mas com parceiros: o novo plano pragmático da Europa para a Turquia

A Turquia, sob a presidência de Recep Tayyip Erdoğan, está se posicionando cada vez mais como um ator fundamental na arquitetura de segurança europeia. Esse desenvolvimento não é acidental, mas sim resultado de mudanças geopolíticas fundamentais. Com a alteração do equilíbrio global de poder, a incerteza em torno das garantias de segurança americanas sob diferentes presidentes dos EUA e os desafios impostos pela agressão russa, Ancara vislumbra uma oportunidade histórica para consolidar sua importância estratégica para a Europa.

A liderança turca argumenta que a segurança europeia é simplesmente inconcebível sem a Turquia. Erdogan fundamenta essa posição com números concretos: a Turquia possui o segundo maior exército da OTAN, com 355.000 soldados, significativamente mais do que a França, com 202.000, ou a Grã-Bretanha, com 141.000. Trata-se de um exército testado em combate, com experiência operacional prática em diversas zonas de conflito, da Síria e Líbia ao apoio à Ucrânia.

O que distingue a política externa turca da abordagem europeia?

A Turquia já pratica o que a Europa só agora almeja: autonomia estratégica. Essa independência deriva da localização geográfica e da força militar do país. Ancara controla o acesso ao Mar Negro através dos estreitos de Bósforo e Dardanelos e projeta seu poder até o sul do Cáucaso e o Oriente Médio.

A política externa turca caracteriza-se por um equilíbrio pragmático. Enquanto Ancara apoia a Ucrânia com armamento e defende a sua integridade territorial, mantém simultaneamente relações comerciais lucrativas com a Rússia. Este "equilíbrio frio e calculista" permite à Turquia apresentar-se como um mediador honesto perante os opositores da guerra, ao mesmo tempo que participa nas reuniões da "coligação dos dispostos", que discute garantias de segurança militar para a Ucrânia.

Qual o papel do acordo Eurofighter nas relações germano-turcas?

A venda de 40 caças Eurofighter Typhoon para a Turquia, aprovada em julho de 2025, marca uma importante virada na política alemã em relação à Turquia. Após mais de dois anos de hesitação, o governo alemão, sob a liderança do chanceler Friedrich Merz, deu sinal verde para o acordo, mesmo que um tribunal turco tivesse condenado, pouco antes, o prefeito de Istambul, Ekrem Imamoglu, um crítico proeminente de Erdogan, à prisão.

Esta decisão ilustra a mudança de uma política externa baseada em valores para uma política externa orientada por interesses. Os Estados europeus estão cada vez mais a adotar uma política de poder pragmática com o seu parceiro problemático no Bósforo, substituindo uma postura geralmente crítica em relação a Ancara devido a violações dos direitos humanos e défices democráticos.

O acordo do Eurofighter também confirma a estratégia da Turquia de diversificar suas aquisições de defesa. A participação das importações americanas diminuiu drasticamente nos últimos dez anos, enquanto Espanha, Itália e Alemanha se tornaram os principais importadores. Para a Turquia, o programa de empréstimos SAFE da UE para aquisições conjuntas de defesa, com seu orçamento de € 150 bilhões, é um incentivo especial, já que também está aberto a países candidatos como a Turquia.

Como a indústria armamentista turca está se desenvolvendo para se tornar um ator global?

Nas últimas duas décadas, a Turquia tornou-se um dos principais exportadores de armas. As exportações atingiram um recorde de US$ 7,15 bilhões em 2024 e a projeção é de que cheguem a US$ 8 bilhões em 2025. Esse desenvolvimento é resultado de investimentos estratégicos e da subordinação direta da Agência da Indústria de Defesa ao presidente Erdoğan em 2018.

Fabricantes turcos de drones, como a Baykar, têm obtido grande sucesso; seus drones Bayraktar TB2 foram vendidos em mais de 35 países e utilizados em conflitos que vão da Ucrânia à Líbia. A empresa está se expandindo internacionalmente por meio da aquisição da empresa italiana Piaggio Aerospace e de uma joint venture com a Leonardo, chamada LBA Systems.

Um marco na indústria de defesa turca é o caça de quinta geração KAAN, desenvolvido pela Turkish Aerospace Industries. A produção em série está prevista para começar em 2028, e a Turquia já garantiu seu primeiro contrato de exportação com a Indonésia para 48 caças KAAN, no valor aproximado de US$ 15 bilhões. Este projeto torna a Turquia um dos poucos países capazes de desenvolver e exportar caças de quinta geração.

Quais são os interesses estratégicos da Turquia no Mar Negro?

O Mar Negro ocupa uma posição central na estratégia de segurança da Turquia. Através da Convenção de Montreux, a Turquia controla as únicas rotas de acesso entre o Mediterrâneo e o Mar Negro. Essa posição confere a Ancara uma influência geopolítica considerável, especialmente desde a invasão da Ucrânia pela Rússia.

A Turquia e a Rússia estabeleceram uma espécie de condomínio informal na região do Mar Negro, concebido para excluir atores externos. Essa visão compartilhada de uma ordem regional é evidente na forma como a Turquia interpretou a Convenção de Montreux após o início da guerra e na criação da Iniciativa de Grãos do Mar Negro. Contudo, Ancara mantém um equilíbrio duplo: apoia a integridade territorial da Ucrânia enquanto cultiva, simultaneamente, relações proveitosas com a Rússia.

Para a Turquia, é crucial desejar um vizinho russo forte o suficiente para manter a ordem regional, mas que não se envolva em aventuras militares revanchistas. Essa posição permite que Ancara se estabeleça como um mediador indispensável na região.

Quais são as diferenças entre as posições europeias em relação à Turquia?

Os países europeus adotam abordagens diferentes em suas relações com a Turquia. Analistas do Instituto Alemão para Assuntos Internacionais e de Segurança (SWP) distinguem três grupos de Estados: amigos, parceiros e rivais.

Entre os "amigos" estão a Polônia, a Espanha, a Itália e o Reino Unido, país não membro da UE. Esses países mantêm estreita política de segurança e, em alguns casos, cooperação em defesa com a Turquia, e desejam aprofundar ainda mais suas relações com Ancara. Por exemplo, o Reino Unido assinou recentemente um Memorando de Entendimento para a venda do Eurofighter e trabalha em estreita colaboração com a Turquia em diversos projetos de defesa.

Os parceiros incluem a Suécia, a Finlândia e a Alemanha, que, por razões de política de segurança, preferem uma abordagem cautelosa. Berlim precisa equilibrar os interesses de sua política de defesa com os da sociedade civil crítica a Erdoğan. Esse equilíbrio fica evidente na decisão hesitante, mas, em última análise, positiva, de vender o Eurofighter.

Os rivais são a Grécia, o Chipre e a França, que encaram a reaproximação europeia com a Turquia com reservas ou mesmo com rejeição total. Conflitos históricos e atuais desempenham um papel crucial nesse contexto. A França mantém estreita cooperação militar com a Grécia e está ciente do quão custoso seria um afastamento da Turquia, especialmente considerando sua estreita cooperação em segurança com o Reino Unido, pró-Turquia.

O Centro de Segurança e Defesa oferece aconselhamento especializado e informações atualizadas para apoiar eficazmente empresas e organizações no reforço do seu papel na política europeia de segurança e defesa. Trabalhando em estreita colaboração com o Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect, promove particularmente as pequenas e médias empresas (PME) que desejam desenvolver ainda mais a sua capacidade de inovação e competitividade no setor da defesa. Como ponto de contacto central, o Centro cria, assim, uma ponte crucial entre as PME e a estratégia europeia de defesa.

Relacionado a isto:

• Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect – Fortalecendo as PMEs na Defesa Europeia

Que conflitos existem entre a Turquia e seus vizinhos?

As tensões entre a Turquia e seus vizinhos europeus concentram-se principalmente no Mediterrâneo Oriental e no Mar Egeu. O principal ponto de discórdia são as disputas territoriais sobre fronteiras marítimas e recursos naturais.

A Turquia reivindica vastas áreas marítimas ao largo de suas costas como parte de sua doutrina "Mavi Vatan" (Pátria Azul). Se implementadas, essas reivindicações significariam que o Mar Egeu, estendendo-se até a costa leste de Creta, e partes do Mar Mediterrâneo ao sul de Chipre ficariam dentro da zona econômica exclusiva da Turquia. As ilhas gregas nessa área se tornariam enclaves.

Particularmente explosivos são os planos de exploração de reservas de gás da Turquia em áreas marítimas disputadas. Grécia, Chipre, Israel e Egito cooperam na exploração de recursos minerais no Mediterrâneo, excluindo deliberadamente a Turquia. Essa exclusão reforça a motivação de Ancara para criar fatos consumados no terreno por meio de suas próprias ações.

A Turquia ainda não ratificou a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar e ameaça entrar em guerra caso a Grécia a invoque. Essa postura intransigente leva a tensões recorrentes que podem eclodir novamente a qualquer momento.

De que forma a política migratória turca funciona como meio de exercer pressão?

O acordo UE-Turquia de 2016 constitui a base da cooperação em matéria de políticas migratórias entre a Europa e a Turquia. A Turquia comprometeu-se a controlar a migração irregular para o Ocidente e a receber de volta os migrantes que entram na UE através do seu território.

Em contrapartida, a Turquia recebeu um pacote de ajuda de seis bilhões de euros para apoiar os mais de três milhões de refugiados sírios no país. Além disso, a UE prometeu isenção de visto para cidadãos turcos, a renovação da união aduaneira e a retomada das negociações de adesão à UE.

Inicialmente, o acordo surtiu efeito: o número de travessias para as ilhas gregas caiu drasticamente, de dezenas de milhares para algumas centenas por mês. Ao mesmo tempo, a migração deslocou-se para rotas terrestres, com as forças de segurança turcas a impedirem mais de 100.000 travessias irregulares na fronteira, apenas na cidade fronteiriça de Edirne, entre 2017 e 2018.

O presidente Erdogan, contudo, não hesita em usar os migrantes como moeda de troca contra a UE quando lhe convém. Esta política migratória instrumentalizada sublinha a dependência da Europa da cooperação turca nesta área sensível.

Que papel desempenhará a Turquia na futura arquitetura de segurança europeia?

O debate sobre uma nova arquitetura de segurança europeia está ganhando importância em vista da incerteza em torno do papel dos Estados Unidos. A Turquia se posiciona como um parceiro indispensável nessa nova ordem, argumentando que a defesa europeia não seria funcional sem a participação turca.

Ancara oferece capacidades militares concretas: mais de 480.000 soldados experientes em combate, uma indústria bélica avançada e posições geográficas estratégicas. A Turquia manifestou abertura para o envio de tropas à Ucrânia para uma missão de paz europeia e já se consolidou como um importante mediador em diversos conflitos.

O instrumento SAFE da UE, adotado em maio de 2025, permite que a Turquia, como país candidato à adesão, participe em projetos de aquisição conjunta. No entanto, ao contrário dos bens da Ucrânia, os produtos bélicos turcos não são automaticamente contabilizados na quota "europeia". Esta distinção reflete as reservas persistentes em relação a Ancara.

De que forma a política interna turca influencia as relações europeias?

As políticas internas autoritárias da Turquia, caracterizadas pela erosão da democracia, déficits no Estado de Direito e repressão, dificultam significativamente o aprofundamento da cooperação bilateral. O Parlamento Europeu reafirmou em 2025 que o processo de adesão da Turquia à UE não pode ser retomado nas circunstâncias atuais.

A importância geopolítica e estratégica da Turquia não pode compensar os retrocessos democráticos, e os critérios de adesão à UE são inegociáveis. Ao mesmo tempo, os europeus reconhecem a importância estratégica da Turquia e sua crescente presença em áreas cruciais para a segurança internacional.

Apesar dos estreitos laços econômicos, existem diferenças normativas entre a Alemanha e a Turquia. Não há uma estratégia consistente para superá-las; em vez disso, o governo turco está se apoiando em compensações por meio de políticas industriais. Recentemente, políticos europeus de destaque têm expressado suas críticas aos crescentes déficits democráticos da Turquia com muito menos veemência, o que enfraquece o espaço político remanescente para os partidos de oposição e organizações da sociedade civil turcas.

Que alternativas à adesão plena à UE estão sendo discutidas?

Como a adesão plena da Turquia à UE se tornou impensável num futuro próximo e já não parece desejável para o país, novas formas de cooperação estão a desenvolver-se. Neste contexto, começam a surgir os primeiros contornos de uma política de alianças com a UE, que visa não a integração política, mas sim a cooperação pragmática.

Uma alternativa em discussão é uma parceria de segurança com Ancara em vez da adesão plena. Isso poderia beneficiar tanto a Turquia quanto a UE, promovendo interesses comuns em questões de segurança e estabilidade na região. Uma união aduaneira ou a facilitação de vistos também são concebíveis a curto prazo, caso a situação melhore.

A Comissão Europeia propôs o Regulamento SAFE, que permitiria a todos os países candidatos, incluindo a Turquia, participar em projetos de contratação conjunta. Isto poderá marcar o início de uma nova estratégia de alianças, oferecendo a vários países, como a Turquia, o Japão, a Coreia do Sul ou mesmo a Índia, pontos de contacto através de acordos de parceria.

Quais são as perspectivas de longo prazo para as relações entre a UE e a Turquia?

O futuro das relações entre a UE e a Turquia dependerá significativamente da capacidade de ambas as partes encontrarem compromissos pragmáticos. A Turquia já alcançou o que a Europa só agora almeja: autonomia estratégica e a capacidade de conduzir uma política externa independente.

A estratégia geopolítica de Ancara, que envolve diferentes parceiros, e sua recusa em se comprometer com um lado refletem uma tendência entre as potências regionais que desejam responder com flexibilidade aos desafios geopolíticos e buscar seus próprios interesses independentes. A Turquia se recusa a ser arrastada para a rivalidade entre as grandes potências, os EUA e a China.

Para a Europa, isso significa que precisa aprender a lidar com um parceiro autoconfiante que busca seus próprios interesses. Os modelos tradicionais de alargamento da UE não funcionam com a Turquia, razão pela qual novas formas de cooperação precisam ser desenvolvidas.

É necessário repensar estrategicamente a política europeia em relação à Turquia. Essa política deve visar a promoção da estabilidade econômica, o fortalecimento da integração da Turquia na segurança europeia e a contraposição à aproximação estratégica de Ancara com Moscou ou Pequim. A cooperação futura deve estar claramente condicionada a princípios como democracia, Estado de Direito e direitos humanos.

Os acontecimentos demonstram que, apesar de todas as suas diferenças, a Europa e a Turquia continuam interdependentes. O desafio reside em encontrar um equilíbrio entre os interesses estratégicos e os valores democráticos, que seja justo para ambas as partes e contribua para a estabilidade na região.

Terei o maior prazer em atuar como seu consultor pessoal.

Chefe de Desenvolvimento de Negócios

Presidente do Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect

LinkedIn

 

 

Terei o maior prazer em atuar como seu consultor pessoal.

comigo pelo endereço wolfenstein∂xpert.digital entrar em contato

Basta me ligar no número +49 7348 4088 965 .

LinkedIn