Zamówienia publiczne niemieckich sił zbrojnych w 2025 r.: pytania i odpowiedzi dotyczące tajnej listy zakupów

Jakie są plany niemieckich sił zbrojnych na rok 2025?

Które projekty zamówień publicznych znajdują się na tajnej liście? Niemieckie Siły Zbrojne (Bundeswehra) planują pozyskać 81 dużych projektów zbrojeniowych do 2025 roku, które mają zostać przedłożone do zatwierdzenia Komisji Budżetowej Bundestagu. Lista ta, oznaczona klauzulą ​​„Poufne – Wyłącznie do Użytku Służebnego”, sporządzona przez Ministerstwo Obrony, obejmuje projekty o wartości ponad 25 milionów euro każdy. Osiem projektów zostało już przekazanych do Komisji Budżetu i Obrony, a do końca grudnia oczekuje się, że kolejne 73 zostaną przekazane.

Jak wygląda sytuacja zamówień w porównaniu z poprzednimi latami? Z 81 projektami, niemieckie Siły Zbrojne pozostają nieznacznie poniżej rekordowego poziomu z 2024 roku, kiedy zatwierdzono 97 dużych projektów zbrojeniowych. Liczby te ilustrują intensywną działalność niemieckich Sił Zbrojnych w zakresie zamówień w okresie zaostrzonych wymogów bezpieczeństwa w związku z rosyjską agresją na Ukrainę.

Co oznacza limit 25 milionów euro? Wszystkie projekty zamówień publicznych niemieckich sił zbrojnych o wartości inwestycji 25 milionów euro lub wyższej wymagają odrębnej zgody Komisji Budżetowej Bundestagu przed zawarciem umowy. Federalne Ministerstwo Obrony przekazuje swój wkład Federalnemu Ministerstwu Finansów, które następnie przygotowuje odpowiednią propozycję dla parlamentarzystów.

Które główne systemy znajdują się na liście?

Jakie myśliwce są kupowane? Niemieckie Siły Zbrojne (Bundeswehra) planują zakup piątej transzy samolotów bojowych Eurofighter. Ta rozbudowa istniejącej floty Eurofighterów ma na celu dalsze wzmocnienie niemieckich zdolności obrony powietrznej. Dodatkowo, planowany jest zakup laserowych wskaźników celu do Eurofighterów, których koszt wyniesie 358 milionów euro.

Jakie są plany dotyczące śmigłowców? W ramach istniejącej umowy ramowej, niemieckie siły zbrojne (Bundeswehra) zamierzają zakupić lekkie śmigłowce szturmowe Airbus H145M. Planują pozyskać łącznie 62 śmigłowce. Pierwszy H145M został dostarczony w listopadzie 2024 roku, a pozostałe 61 ma zostać dostarczone do końca 2028 roku. Całkowity koszt zakupu do 82 śmigłowców H145M wynosi ponad 4 miliardy euro.

Jakie pojazdy opancerzone są przedmiotem przetargu? Na liście znajdują się zarówno kołowe transportery opancerzone Boxer, jak i bojowe wozy piechoty Puma. Na kołowe bojowe wozy piechoty GTK Boxer RCT30 przeznaczono 3,9 mld euro. Mają one zostać przeznaczone na wyposażenie grenadierów z nowo utworzonej kategorii „sił średnich”. Dodatkowo, kolejna partia bojowych wozów piechoty Puma ma zostać zakupiona w ramach istniejącej umowy ramowej.

Jakie innowacyjne technologie są rozwijane?

Czym jest projekt Uranos AI? Szczególnie innowacyjnym przedsięwzięciem jest opracowanie systemu wspieranego przez sztuczną inteligencję do monitorowania rozległych obszarów na wschodniej flance NATO. Projekt „Uranos AI” ma na celu stworzenie cyfrowego stanowiska dowodzenia, w którym przetwarzane przez sztuczną inteligencję dane z radarów, dronów, kamer, satelitów, laserów i innych jednostek rozpoznawczych będą się zbiegać w czasie rzeczywistym. Od 2026 roku brygada wzmacniająca wschodnią flankę na Litwie ma zostać wyposażona w ten system. Wartość kontraktu szacowana jest na około 80 milionów euro.

Kto ubiega się o udział w projekcie sztucznej inteligencji (AI)? W tajnym przetargu na projekt Uranos AI biorą udział trzy firmy zbrojeniowe i dwa startupy zajmujące się dronami. Wśród kandydatów znajdują się Airbus, Rheinmetall i Hensoldt, a także firmy Quantum Systems i Helsing specjalizujące się w dronach. Zgłoszone koncepcje różnią się znacznie jakością i podobno już wyłoniono faworytów do wygrania przetargu.

Jakie rodzaje broni laserowej są opracowywane? W planach jest również opracowanie wysoce precyzyjnego systemu uzbrojenia laserowego dla marynarki wojennej. Niemieckie Siły Zbrojne zdobyły już bogate doświadczenie w zakresie broni laserowej: demonstrator broni laserowej został pomyślnie przetestowany na fregacie „Sachsen” w okresie od czerwca 2022 do września 2023 roku i udowodnił swoją wartość w ponad 100 próbnych odpaleniach. Współpraca Rheinmetall i MBDA Germany będzie kontynuowana w celu opracowania wspólnego morskiego produktu laserowego do obrony przed dronami.

Jakie problemy występują w zakresie zamówień publicznych?

Jakie trudności wiążą się z fregatą typu 126? Projekt fregaty typu 126 napotyka poważne problemy. Planowana jest „korekta kontraktu”, ponieważ projekt już przekroczył planowane ograniczenia czasowe i budżetowe. Urzędnicy budżetowi zamrozili wydatki na kwotę 671 milionów euro przeznaczoną na ten rok. Dostawa pierwszej fregaty, pierwotnie planowana na 2028 rok, ma zostać opóźniona co najmniej do 2031 roku. Holenderski wykonawca, Damen, zgłosił opóźnienia w dostawach z powodu problemów z interfejsami IT w swoim oprogramowaniu do projektowania i produkcji.

Jakie koszty i ryzyko się z tym wiążą? Opóźnienia w budowie fregaty F126 mogą wydłużyć się nawet do czterech lat. Anulowanie projektu wiązałoby się z wyzwaniami prawnymi i politycznymi, ponieważ część środków mogłaby zostać odzyskana. Alternatywnie, plany budowy lub już rozpoczęte sekcje kadłuba mogłyby zostać wykorzystane w innych programach.

Jak rozwija się budżet obronny?

Jakie kwoty są dostępne? Budżet obronny na rok 2025 wzrośnie o około 10 miliardów euro w porównaniu z rokiem 2024, osiągając około 62,43 miliarda euro. Dodatkowo planowane są wydatki w wysokości około 24 miliardów euro ze specjalnego funduszu dla Niemieckich Sił Zbrojnych. Łączna kwota środków dostępnych dla Niemieckich Sił Zbrojnych w 2025 roku wyniesie ponad 86 miliardów euro.

Jak rozwijają się plany długoterminowe? Kluczowe dane na nadchodzące lata przewidują, że linia budżetowa 14 wzrośnie do 82,69 mld euro w 2026 r., 93,35 mld euro w 2027 r., 136,48 mld euro w 2028 r. i 152,83 mld euro w 2029 r. Ten znaczący wzrost świadczy o długoterminowym ukierunkowaniu na istotne wzmocnienie zdolności obronnych.

Co oznacza nowe prawo zamówień publicznych? Nowa ustawa o przyspieszeniu planowania i zamówień publicznych ma wejść w życie na początku 2026 roku. Rozszerza ona pierwotną ustawę z 2022 roku i ma na celu zapewnienie szybszego dotarcia sprzętu i materiałów do żołnierzy. Wymóg przetargów publicznych na kontrakty obronne zostanie złagodzony, a skargi kasacyjne nie będą już miały skutku zawieszającego.

Centrum Bezpieczeństwa i Obrony – Zdjęcie: Xpert.Digital

Centrum Bezpieczeństwa i Obrony oferuje fachowe doradztwo i aktualne informacje, aby skutecznie wspierać firmy i organizacje we wzmacnianiu ich roli w europejskiej polityce bezpieczeństwa i obrony. Współpracując ściśle z Grupą Roboczą SME Connect Defence, Centrum w szczególności promuje małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które chcą dalej rozwijać swoje zdolności innowacyjne i konkurencyjność w sektorze obronnym. Jako centralny punkt kontaktowy, Centrum tworzy w ten sposób kluczowy pomost między MŚP a europejską strategią obronną.

W związku z tym:

• Grupa robocza SME Connect Defence – Wzmacnianie MŚP w europejskiej obronności

Jakie systemy obrony powietrznej są przedmiotem zakupu?

Jakie są plany dotyczące systemów Iris-T i Patriot? Zakup pocisków kierowanych do systemów obrony powietrznej Iris-T i Patriot jest w planach. System Iris-T SLM może atakować cele w zasięgu do 40 kilometrów i na wysokości do 20 kilometrów. Wykorzystuje on pocisk ziemia-powietrze Iris-T SL i osiąga prędkość około 1020 m/s (Mach 3).

Jakie są dalsze postępy? Diehl Defence opracowuje kolejny etap ewolucji systemu Iris-T SLX, który dzięki nowemu silnikowi dwuimpulsowemu ma osiągnąć zasięg około 80 kilometrów na wysokości 30 kilometrów. System ten jest przeznaczony nie tylko do obrony powietrznej, ale także do atakowania celów naziemnych.

Jak przebiega proces zakupu Patriotów? Cztery nowe systemy Patriot można również zamówić z odpowiednimi pociskami kierowanymi. System Patriot przenosi pociski kierowane Pac-2 i Pac-3 o długości do 5,31 metra i wadze 907 kilogramów. Tylko Patriot może odpalać strategiczne pociski balistyczne, co sprawia, że ​​jego pociski przechwytujące są znacznie droższe niż te z Iris-T.

Jakie zmiany kadrowe są planowane?

Jak będzie się rozwijać kadra? Budżet na rok 2025 przewiduje utworzenie około 10 000 dodatkowych stanowisk wojskowych i 1000 cywilnych. Pozwoli to na więcej awansów i większą elastyczność na stanowiskach początkowych w Bundeswehrze (niemieckich siłach zbrojnych). W perspektywie długoterminowej liczba żołnierzy służby czynnej ma wzrosnąć o co najmniej 60 000, a liczba rezerwistów ma wzrosnąć do 240 000.

Dlaczego konieczne jest zwiększenie liczby personelu? Nowy sprzęt musi być obsługiwany, porty strzeżone, a żołnierze zaopatrywani. Bundeswehra (niemieckie siły zbrojne) potrzebuje nie tylko lepszego sprzętu, ale także personelu. Ten wzrost liczby personelu jest fundamentalnym warunkiem realizacji ambitnych planów zaopatrzeniowych.

Jakie aspekty międzynarodowe należy wziąć pod uwagę?

Jak to wpisuje się w strategię NATO? NATO zgodziło się zwiększyć swoje wydatki na obronność do pięciu procent produktu krajowego brutto do 2035 roku – 3,5 procent na wydatki wojskowe i kolejne 1,5 procent na infrastrukturę nadającą się do celów wojskowych. Decyzje te stanowią „historyczny kamień milowy” i właściwą odpowiedź na zagrożenie ze strony agresywnej Rosji.

Jakie są europejskie formy współpracy? Projekt Boxer jest realizowany za pośrednictwem Europejskiej Agencji Obrony OCCAR. Oprócz Niemiec, Holandia również planuje zakup 72 kołowych bojowych wozów piechoty. Większe ilości mogą obniżyć cenę pojazdu i zwiększyć interoperacyjność.

Jak można przyspieszyć zamówienia publiczne?

Jakie nowe procedury wprowadzono? Rozszerzona ustawa o przyspieszeniu zamówień publicznych ma teraz zastosowanie do wszystkich kontraktów mających na celu zaspokojenie potrzeb niemieckich sił zbrojnych – czyli oprócz potrzeb wojskowych, również do wszystkich potrzeb cywilnych, takich jak zaopatrzenie medyczne i prace budowlane. Większe kontrakty nie muszą już być dzielone na mniejsze przetargi.

Co zmieni się w procesie przetargowym? Zamówienia publiczne zostaną przyspieszone, a obciążenia dla instytucji zamawiających zmniejszone dzięki znowelizowanym przepisom administracyjnym dotyczącym udzielania zamówień publicznych. Produkcja broni, amunicji i sprzętu wojennego w Niemczech będzie traktowana priorytetowo, ponieważ stanowi „istotny interes bezpieczeństwa”.

Jak zmniejszy się biurokracja? Łącznie oba projekty przyniosą rządowi federalnemu oszczędności rzędu 23 milionów euro, a przedsiębiorstwom 6,9 miliona euro. Nowy projekt znacznie przyspieszy proces zamówień dla niemieckich sił zbrojnych.

Jakie istnieją wyzwania?

Jakie są problemy z harmonogramem? Po zatwierdzeniu budżetu w drugiej połowie września kończy się również tymczasowe zarządzanie budżetem dla oficerów ds. zaopatrzenia Bundeswehry. 73 dodatkowe planowane projekty mogą zostać następnie przedłożone do zatwierdzenia przez Komisję Budżetową do końca grudnia.

Jakie wyzwania stoją przed branżą? Trwają intensywne dyskusje na temat tego, czy silne lobby uznanych firm „heavy metal”, takich jak Rheinmetall, KNDS czy Airbus Defence, zdoła zwyciężyć, czy też startupy takie jak Anduril, Helsing czy Quantum Systems otworzą nowe możliwości w dziedzinie obrony opartej na oprogramowaniu, stając się poważnymi konkurentami.

W jaki sposób zostanie zabezpieczone finansowanie?

Jaką rolę odgrywa fundusz specjalny? W samym 2025 roku z funduszu specjalnego ma zostać wypłacone łącznie 24,06 mld euro, z czego 21,64 mld euro zostanie przeznaczone na zamówienia wojskowe. Nowa poprawka do konstytucji zawiesza hamulec zadłużenia dla wszystkich wydatków na obronę i bezpieczeństwo przekraczających jeden procent produktu krajowego brutto.

Co oznacza nieograniczony dług? Teoretycznie Niemcy mogą inwestować nieograniczone kwoty w obronność, ochronę ludności, służby wywiadowcze i cyberbezpieczeństwo. Hamulec zadłużenia dotyczy obecnie tylko części tych wydatków; wszystko ponad to może być finansowane pożyczkami bez ograniczeń. Ponadto ma zostać utworzony nowy fundusz specjalny w wysokości 500 miliardów euro.

Kompleksowy plan zamówień niemieckich sił zbrojnych na rok 2025 ilustruje transformację niemieckich sił zbrojnych z armii skoncentrowanej głównie na misjach zagranicznych w armię skoncentrowaną na obronie narodowej i zbiorowej. Z 81 planowanymi dużymi projektami, innowacyjnymi technologiami, takimi jak obserwacja wspomagana sztuczną inteligencją i broń laserowa, oraz rekordowym budżetem przekraczającym 86 miliardów euro, ta tajna lista zakupów dokumentuje zmiany w niemieckiej polityce bezpieczeństwa w czasach wzmożonych zagrożeń. Jednocześnie problemy z projektami takimi jak fregata F126 uwypuklają ciągłe wyzwania związane z wdrażaniem złożonych projektów zbrojeniowych. Przyspieszone zamówienia i zmiany w konstytucji dotyczące hamulca zadłużenia tworzą nowe ramy dla szybszej modernizacji Bundeswehry, a równowaga między uznanymi producentami uzbrojenia a innowacyjnymi startupami będzie kształtować przyszłość niemieckiego przemysłu obronnego.

Markus Becker

Chętnie będę pełnić rolę Twojego osobistego doradcy.

Szef Rozwoju Biznesu

Przewodniczący grupy roboczej SME Connect Defense

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Chętnie będę pełnić rolę Twojego osobistego doradcy.

skontaktować pod adresem wolfenstein ∂ xpert.digital

Wystarczy zadzwonić pod numer +49 7348 4088 965 (Monachium) .

LinkedIn