Bez przemysłu cywilnego nie ma logistyki na wypadek katastrofy i współpracy cywilno-wojskowej (CMC)

Plan operacyjny Niemiec: Czego niemieckie siły zbrojne oczekują od firm cywilnych w sytuacjach kryzysowych i w jaki sposób firmy spedycyjne i informatyczne stają się podstawą obronności kraju

Sytuacja bezpieczeństwa w Europie uległa fundamentalnej zmianie. Niemcy stoją przed wyzwaniem ponownego przemyślenia swoich zdolności obronnych i wzmocnienia logistyki jako centralnego filaru obrony narodowej i zbiorowej. U podstaw tej transformacji leży przekonanie, że obrona wojskowa nie może funkcjonować bez wsparcia przedsiębiorstw cywilnych. Niniejsza analiza analizuje złożone powiązania między logistyką wojskową a gospodarką cywilną w kontekście obronności całego społeczeństwa.

Nadaje się do:

• Sukces z sojuszami sprzedaży MŚP w logistyce obrony UE: partnerstwa sprzedażowe dotyczące projektów na dużą skalę z UE wysokie technologie

Co zmiana sytuacji zagrożenia oznacza dla Niemiec?

Jak zmieniła się sytuacja bezpieczeństwa w Europie?

Sytuacja bezpieczeństwa w Europie uległa fundamentalnej zmianie od czasu rosyjskiego ataku na Ukrainę w lutym 2022 roku. Niemcy, które w czasie zimnej wojny były państwem frontowym, znajdują się teraz w zupełnie innym położeniu strategicznym. Jako państwo w sercu Europy, Republika Federalna nie znajduje się już bezpośrednio na potencjalnej linii frontu, lecz pełni funkcję centralnego węzła logistycznego NATO.

Ta nowa rola wynika z położenia geograficznego Niemiec. Na wschodzie leżą państwa członkowskie NATO, takie jak Polska, Czechy, Słowacja, Węgry, Rumunia, Bułgaria i państwa bałtyckie. W razie konfliktu linie obrony przebiegałyby na wschód od Niemiec. To sprawia, że ​​Niemcy są niezbędnym krajem tranzytowym i bazą zaopatrzeniową dla sił sojuszniczych.

Niemieckie Siły Zbrojne (Bundeswehra) i zachodnie agencje wywiadowcze zakładają, że Rosja masowo przezbraja swoje siły zbrojne. Rosyjskie wydatki na obronę stanowią obecnie około dziesięciu procent produkcji gospodarczej, podczas gdy Europa planuje wydawać od trzech do czterech procent. Rosja produkuje około 1500 czołgów bojowych rocznie lub remontuje je w składach – znacznie więcej niż potrzeba na wojnę z Ukrainą.

Jaki jest okres czasu, w którym może wystąpić potencjalne zagrożenie?

W kręgach bezpieczeństwa i w samej Bundeswehrze rok 2029 jest uznawany za punkt krytyczny. Generał brygady Ralf Lungershausen, zastępca dowódcy Dowództwa Logistycznego Bundeswehry, jasno dał do zrozumienia podczas konferencji LOG.NET 2025 w Koblencji: „Już w 2029 roku – za cztery lata – Rosja może być zdolna i gotowa do ataku na terytorium NATO”.

Tę ocenę podziela również inspektor generalny Carsten Breuer, który stwierdza, że ​​Rosja będzie zdolna do przeprowadzenia zakrojonego na szeroką skalę, konwencjonalnego ataku na terytorium NATO do 2029 roku. Do tego czasu rosyjskie siły zbrojne będą dwukrotnie większe niż przed wojną agresywną przeciwko Ukrainie i będą liczyć 1,5 miliona żołnierzy.

Należy podkreślić, że tych ram czasowych nie należy interpretować jako prognozy faktycznego ataku, lecz raczej jako horyzont planowania niezbędnych przygotowań. NATO i Niemcy muszą do tego momentu wzmocnić swoje zdolności odstraszające do tego stopnia, że ​​atak zostanie uniemożliwiony od samego początku.

Rola Dowództwa Logistycznego Bundeswehry

Czym jest Dowództwo Logistyczne Niemieckich Sił Zbrojnych i jakie są jego zadania?

Dowództwo Logistyczne Niemieckich Sił Zbrojnych (LogKdoBw) to centralne dowództwo w ramach funkcji wsparcia Niemieckich Sił Zbrojnych, z siedzibą w Erfurcie. Zostało utworzone 15 stycznia 2013 roku i konsoliduje odpowiedzialność oraz wiedzę specjalistyczną w zakresie rozmieszczania, szkolenia i dalszego rozwoju logistyki w całych Niemieckich Siłach Zbrojnych.

Z około 17 000 cywilów i żołnierzy – prawie jedną czwartą całego personelu w obszarze wsparcia – Dowództwo Logistyczne jest jedną z największych jednostek organizacyjnych Bundeswehry. Dowódca Dowództwa Logistycznego pełni również funkcję „Generalnego Logistyka Bundeswehry” i jest tym samym odpowiedzialny za projektowanie i funkcjonowanie całego systemu logistycznego Bundeswehry.

Dowództwo posiada 52 podległe jednostki w 73 lokalizacjach w całych Niemczech. Do jego głównych zadań należy zapewnienie wszystkich przekrojowych usług logistycznych, wyspecjalizowanych zadań logistycznych korpusu inżynieryjnego oraz zapewnienie transportu samochodowego niemieckich sił zbrojnych. Mobilne oddziały logistyczne z bazowej jednostki logistycznej odpowiadają za wsparcie rozmieszczeń i zapewnienie wsparcia logistycznego niemieckim siłom zbrojnym podczas ćwiczeń i operacji.

W jaki sposób Bundeswehra przygotowuje się do obrony kraju i sojuszów?

Skupienie się na obronie narodowej i sojuszniczej wymaga fundamentalnej przebudowy logistyki Bundeswehry. Generał brygady Lungershausen podkreślił: „Musimy wzmocnić logistykę Bundeswehry, przyczyniając się w ten sposób do bezpieczeństwa i skutecznego odstraszania”.

Ta reorganizacja obejmuje kilka wymiarów. Po pierwsze, bataliony logistyczne są restrukturyzowane. Jednostki, które wcześniej koncentrowały się na międzynarodowych operacjach kryzysowych, są przekształcane w ciężkie i lekkie bataliony logistyczne. Ciężkie bataliony będą pełnić funkcję quasi-stacjonarnych baz logistycznych w rejonie operacji, natomiast lekkie bataliony, jako jednostki logistyczne zdolne do szybkiego rozmieszczania i adaptacji do sytuacji, zapewnią ciągłość z logistyką operacyjną sił zbrojnych.

Po drugie, szkolenia są dostosowywane. Logistycy muszą nauczyć się zaopatrywać nie tylko małe kontyngenty na odległych teatrach działań wojennych, ale także duże formacje wojsk w spójnym obszarze operacyjnym. Wymagania dotyczące „masowości” – czyli zdolności do przemieszczania dużych ilości sprzętu i personelu – są kluczowe.

Po trzecie, zacieśniono współpracę z partnerami cywilnymi. Dowództwo Logistyczne ściśle współpracuje z Federalnym Urzędem ds. Sprzętu, Technologii Informatycznych i Wsparcia Eksploatacyjnego oraz Federalnym Urzędem Infrastruktury, Ochrony Środowiska i Usług, aby przygotować się do integracji potencjału cywilnego.

Niemcy jako centrum NATO

Co dokładnie oznacza „Niemcy jako hub”?

„Niemcy jako węzeł” opisuje centralną rolę Niemiec jako węzła logistycznego dla wojsk NATO w Europie. Ze względu na położenie geograficzne, prawie wszystkie szlaki transportowe na wschodnią i południowo-wschodnią flankę NATO przebiegają przez Niemcy. W przypadku kryzysu, nawet 800 000 żołnierzy sojuszników z NATO wraz z bronią, pojazdami i zaopatrzeniem musiałoby zostać przetransportowanych przez Niemcy w ciągu 180 dni.

Funkcja ta obejmuje kilka aspektów. Niemcy pełnią funkcję głównego punktu kontaktowego dla transatlantyckich posiłków ze Stanów Zjednoczonych i Kanady, a także dla wojsk brytyjskich. Republika Federalna musi zapewnić infrastrukturę do przyjmowania, tymczasowego składowania i przekazywania wojsk i sprzętu. Obejmuje to porty, lotniska, dworce kolejowe, sieci drogowe i centra logistyczne.

Znaczna część szlaków zaopatrzeniowych z USA, Europy Południowej i Zachodniej zbiega się na terytorium Niemiec, a następnie jest rozdzielana na poszczególne odcinki frontu. Jednocześnie Niemcy muszą zarządzać przepływem powrotnym: uchodźcy, ranni, polegli i uszkodzony sprzęt wojskowy muszą być transportowani w przeciwnym kierunku.

Nadaje się do:

• Niemcy gramofonowe: jednolitość logistyczna zamiast patchwork dla rzemiosła wojskowego

Czym jest wsparcie kraju-gospodarza i jakie obowiązki mają Niemcy?

Wsparcie Państwa-Gospodarza (HNS) odnosi się do cywilnego i wojskowego wsparcia, jakie Niemcy, jako państwo-gospodarz, zapewniają siłom sojuszniczym podczas ich tranzytu lub pobytu. Wsparcie to jest jednym z podstawowych zobowiązań sojuszniczych Niemiec w ramach NATO i zadaniem międzyresortowym.

HNS oferuje szeroki zakres usług: od planowania i zatwierdzania tranzytów przez niemieckie drogi i szlaki wodne, po zapewnienie zakwaterowania i punktów tankowania. W szczególności obejmuje to zapewnienie infrastruktury, takiej jak magazyny i obozy polowe, wsparcie logistyczne w zakresie paliwa, zaopatrzenia i transportu, zarządzanie ruchem drogowym i organizację przemarszu wojsk, obsługę celną i imigracyjną, wsparcie bezpieczeństwa ze strony policji i organów porządku publicznego oraz pomoc medyczną.

Podstawą prawną jest Umowa o Statusie Sił NATO i jej umowy uzupełniające, a także przepisy krajowe. Każdy przerzut zagranicznych sił zbrojnych przez terytorium Niemiec wymaga zezwolenia Federalnego Ministerstwa Obrony. Dowództwo Operacyjne Bundeswehry koordynuje praktyczną realizację Wsparcia Państwa-Gospodarza.

Zadanie społeczne obrony narodowej

Co oznacza obrona społeczeństwa jako całości?

Kompleksowa obrona społeczna oznacza, że ​​obrona narodowa nie jest wyłącznie odpowiedzialnością sił zbrojnych, ale wymaga współpracy wszystkich szczebli władzy, sektora prywatnego i społeczeństwa obywatelskiego. Koncepcja ta jest zapisana w Ustawie Zasadniczej, która przyznaje rządowi federalnemu wyłączną władzę ustawodawczą w zakresie obronności, w tym ochrony ludności cywilnej.

Zgodnie z Ramowymi Wytycznymi Obrony Narodowej (RRGV), niemiecka obrona narodowa dzieli się na obronę wojskową i cywilną. Obrona cywilna obejmuje utrzymanie funkcji państwa i rządu, ochronę ludności, zapewnienie zaopatrzenia oraz wsparcie sił zbrojnych. Chociaż oba obszary są organizacyjnie niezależne, są ze sobą nierozerwalnie powiązane.

Obrona społeczna opiera się na zasadzie, że skuteczne odstraszanie i obrona mogą być osiągnięte jedynie poprzez współpracę wszystkich sił. Wymaga to nie tylko siły militarnej, ale także odpornej gospodarki, sprawnej infrastruktury krytycznej i przygotowanego społeczeństwa.

Jaką rolę odgrywa „Plan operacyjny Niemcy”?

„Plan Operacyjny Niemcy” (OPLAN DEU) to kompleksowy dokument strategiczny niemieckich sił zbrojnych, który reguluje obronę Niemiec w przypadku sytuacji kryzysowej. Dokument, który w pierwotnej wersji liczył około 1000 stron, jest utajniony w szczegółach, ale jasno określa role różnych podmiotów, w tym sektora prywatnego.

Plan określa zadania i potrzeby wojskowe sił zbrojnych, a także określa potrzeby w zakresie wsparcia cywilnego. Zawiera szczegółowe plany reakcji Niemiec w przypadku ataku oraz listę wszystkich budynków i infrastruktury uznanych za godne ochrony ze względów wojskowych.

W przypadku przedsiębiorstw OPLAN (Plan Operacyjny na wypadek Sytuacji Kryzysowych) obejmuje konkretne zadania przygotowawcze. Firmy są zobowiązane do opracowania planów awaryjnych, wzmocnienia swojej odporności i przygotowania się na ewentualne wsparcie. Niemieckie Siły Zbrojne (Bundeswehra) prowadzą szkolenia, aby informować firmy o ich potencjalnej roli w przypadku sytuacji kryzysowej.

Nadaje się do:

• Podstawy nowoczesnej obronności: Obrona całego społeczeństwa, infrastruktura i logistyka – nowe spojrzenie na odporność

Rola gospodarki cywilnej w obronności

Dlaczego sektor cywilny jest niezbędny dla obronności?

Współczesna wojna i obrona wymagają zdolności logistycznych, które znacznie przewyższają możliwości samych sił zbrojnych. Generał brygady Lungershausen podkreślił podczas konferencji LOG.NET 2025: „Wszyscy odgrywacie znaczącą rolę w zapewnianiu naszego bezpieczeństwa i obrony naszego kraju”.

Bundeswehra nie dysponuje wystarczającą zdolnością transportową, powierzchnią magazynową ani własnymi specjalistycznymi usługami, aby sprostać potrzebom obrony narodowej i sojuszniczej. Około 70 procent wszystkich ciężarówek na niemieckich drogach prowadzą kierowcy z Europy Wschodniej – zasób, który może być niedostępny w przypadku konfliktu.

Sektor logistyki cywilnej oferuje niezbędne możliwości: nowoczesne magazyny i centra dystrybucji, wyspecjalizowane środki i trasy transportu, cyfrowe systemy kontroli i śledzenia, przeszkolony personel oraz ugruntowane łańcuchy dostaw. Bez tych zasobów cywilnych niemieckie siły zbrojne nie mogłyby realizować swoich zadań obronnych.

Jakiego konkretnego wkładu oczekuje się od przedsiębiorstw?

Oczekiwania wobec gospodarki są zróżnicowane i odmiennie wpływają na poszczególne sektory. Od firm logistycznych oczekuje się zapewnienia zdolności transportowych, udostępnienia powierzchni magazynowej i wniesienia wkładu w zarządzanie łańcuchem dostaw. Niemieckie Siły Zbrojne zalecają przeszkolenie co najmniej pięciu dodatkowych kierowców ciężarówek na każde 100 pracowników, aby uniknąć niedoborów kadrowych w czasie kryzysu.

Dostawcy energii muszą zapewnić dostawy energii elektrycznej, wody i paliwa nawet w trudnych warunkach. Od firm IT oczekuje się wsparcia w zakresie cyberbezpieczeństwa i dostarczania odpornych systemów komunikacyjnych. Przemysł wytwórczy jest zobowiązany do dywersyfikacji łańcuchów dostaw i opracowania planów awaryjnych na wypadek przerw w produkcji.

Ponadto od wszystkich przedsiębiorstw oczekuje się wzmocnienia własnej odporności poprzez tworzenie planów awaryjnych, budowanie alternatywnych źródeł energii (takich jak generatory diesla lub turbiny wiatrowe), wzmacnianie środków bezpieczeństwa i szkolenie swoich pracowników na wypadek sytuacji kryzysowych.

Jakie są podstawy prawne ubiegania się o świadczenia cywilne?

Podstawy prawne ubiegania się o świadczenia cywilne w przypadku stanu wyjątkowego sięgają w dużej mierze czasów zimnej wojny. Ustawa Zasadnicza (konstytucja Niemiec) przewiduje różne regulacje dotyczące sytuacji nadzwyczajnych, które mogą zostać zastosowane w zależności od sytuacji.

W czasach napięcia (art. 80a Ustawy Zasadniczej) rozszerzone uprawnienia władz mogą być już realizowane. Ustawy o prewencji i bezpieczeństwie pozwalają na interwencje w gospodarkę w celu zapewnienia zaopatrzenia. W przypadku obrony (art. 115a Ustawy Zasadniczej) uprawnienia te ulegają znacznemu rozszerzeniu.

Do ważnych aktów prawnych należą: ustawa o bezpieczeństwie ekonomicznym, ustawa o bezpieczeństwie transportu, ustawa o bezpieczeństwie żywnościowym oraz ustawa o bezpieczeństwie pracy. Umożliwiają one władzom żądanie świadczeń, konfiskatę dostaw lub restrukturyzację produkcji. Jednak wszystkie środki mieszczą się w istniejących ramach prawnych – arbitralne interwencje nie są możliwe.

Centrum bezpieczeństwa i obrony oferuje uzasadnione porady i aktualne informacje w celu skutecznego wspierania firm i organizacji w wzmocnieniu ich roli w europejskiej polityce bezpieczeństwa i obrony. W bliskim związku z grupą roboczą SME Connect promuje w szczególności małe i średnie firmy (MŚP), które chcą jeszcze bardziej zwiększyć swoją innowacyjną siłę i konkurencyjność w dziedzinie obrony. Jako centralny punkt kontaktu, centrum tworzy decydujący pomost między MŚP a europejską strategią obrony.

Nadaje się do:

• Obrona grupy roboczej SME Connect - Wzmocnienie MŚP w obronie europejskiej

Wyzwania dla współpracy cywilno-wojskowej

Jakie wyzwania stoją przed branżą logistyczną?

Branża logistyczna stoi przed ogromnymi wyzwaniami w przygotowaniach do roli w sektorze obronnym. Rosnąca cyfryzacja i sieciowość sprawiają, że systemy logistyczne są podatne na cyberataki. Europejskie firmy już teraz padają ofiarą hybrydowych ataków ze strony Rosji, które mogą się nasilić w przyszłości.

Złożoność współczesnych łańcuchów dostaw, z produkcją just-in-time i minimalnymi zapasami, koliduje z wymogami gotowości na wypadek kryzysu. Firmy muszą znaleźć równowagę między efektywnością ekonomiczną a niezbędną redundancją. Poleganie na kierowcach z Europy Wschodniej stwarza szczególne ryzyko, ponieważ w przypadku konfliktu mogą oni wrócić do swoich krajów.

Niepewność prawna dotycząca konkretnych obowiązków w przypadku sytuacji kryzysowej komplikuje planowanie. Wiele firm nie wie dokładnie, co może je spotkać i jak powinny się przygotować. Koszty środków ostrożności należy rozważyć w kontekście niepewnego ryzyka.

Jaką rolę odgrywają cyberataki i zagrożenia hybrydowe?

Cyberataki i zagrożenia hybrydowe stanowią szczególne zagrożenie dla logistyki zaplecza. Generał brygady Lungershausen wyraźnie ostrzegł: „Cyberataki, których europejskie firmy doświadczają już w wyniku rosyjskiej wojny hybrydowej, są szczególnie krytyczne dla logistyki zaplecza”.

Zagrożenia są różnorodne: ataki ransomware mogą szyfrować dane i sparaliżować systemy. Ataki DDoS przeciążają systemy IT i zakłócają komunikację. Ataki na łańcuchy dostaw wykorzystują luki w zabezpieczeniach dostawców. Manipulacja danymi logistycznymi może prowadzić do nieprawidłowych dostaw i chaosu.

Nowoczesne systemy logistyczne, z ich sieciowymi systemami informatycznymi, śledzeniem GPS, cyfrową dokumentacją wysyłkową i zautomatyzowanymi magazynami, stanowią liczne punkty podatności na ataki. Skuteczny cyberatak na kluczowe węzły logistyczne mógłby zakłócić dostawy na dużą skalę. Dlatego też Niemieckie Siły Zbrojne (Bundeswehra) apelują do firm o wdrażanie nowoczesnych technologii bezpieczeństwa i ochronę swojej infrastruktury krytycznej.

Jak firmy mogą przygotować się na zakłócenia w łańcuchu dostaw?

Przygotowanie się na zakłócenia w łańcuchu dostaw wymaga systematycznego podejścia. Firmy powinny najpierw przeprowadzić kompleksową analizę ryzyka, aby zidentyfikować krytyczne zależności. Obejmuje to ocenę ryzyka związanego z pojedynczym źródłem, analizę koncentracji geograficznej oraz identyfikację kluczowych komponentów.

Opierając się na tej analizie, przedsiębiorstwa mogą wzmocnić swoją odporność na różne sposoby: poprzez dywersyfikację dostawców i kanałów zaopatrzenia (podwójne lub wielokrotne pozyskiwanie), tworzenie strategicznych zapasów kluczowych komponentów, opracowywanie alternatywnych tras i środków transportu, wdrażanie solidnych systemów bezpieczeństwa IT i regularne ćwiczenie scenariuszy kryzysowych.

Szczególnie ważne jest opracowanie planów awaryjnych, które jasno określają obowiązki i zawierają instrukcje na wypadek różnych scenariuszy. Plany te powinny być regularnie weryfikowane i koordynowane z dostawcami i klientami. Inwestycja w cyfrowe systemy monitorowania łańcucha dostaw w czasie rzeczywistym może umożliwić wczesne ostrzeganie o zakłóceniach.

Znaczenie odpornych konstrukcji

Co oznacza odporność dla przedsiębiorstw w kontekście obronności?

Odporność w kontekście obronności oznacza zdolność firm do utrzymania lub szybkiego przywrócenia swojej funkcjonalności nawet w ekstremalnych warunkach. Generał brygady Lungershausen podkreślił: „Odporna gospodarka – której potrzebujemy – może szybciej reagować na nieoczekiwane wyzwania”.

Odporność obejmuje kilka wymiarów: odporność strukturalną dzięki redundantnym systemom i procesom, odporność kadrową dzięki przeszkolonym i przygotowanym pracownikom, odporność techniczną dzięki solidnym i bezpiecznym systemom informatycznym, odporność finansową dzięki odpowiednim rezerwom oraz odporność organizacyjną dzięki elastycznym strukturom.

W przypadku sytuacji kryzysowej w kraju firmy muszą być przygotowane na przerwy w dostawie prądu, cyberataki, niedobory kadrowe, zakłócenia w łańcuchu dostaw i zagrożenia fizyczne. Odporne firmy przygotowały się na takie scenariusze i mogą kontynuować świadczenie usług nawet w niesprzyjających okolicznościach.

Jakie środki zwiększają odporność przedsiębiorstw?

Wzmocnienie odporności przedsiębiorstw wymaga kompleksowego pakietu działań. W zakresie infrastruktury firmy powinny inwestować w autonomiczne źródła energii, na przykład poprzez generatory awaryjne, systemy fotowoltaiczne z magazynowaniem energii lub własne turbiny wiatrowe. Redundantne systemy komunikacyjne i środki bezpieczeństwa fizycznego, takie jak ogrodzenia, systemy kontroli dostępu i kamery monitoringu, zwiększają poziom ochrony.

Z punktu widzenia organizacji, zaleca się powołanie inspektorów bezpieczeństwa, opracowanie szczegółowych planów awaryjnych i przeprowadzanie regularnych ćwiczeń kryzysowych. Identyfikacja pracowników posiadających szczególne umiejętności zdobyte podczas pracy w straży pożarnej, Federalnej Agencji Pomocy Technicznej (THW) lub jako rezerwiści może być nieoceniona w sytuacjach kryzysowych.

Jeśli chodzi o personel, firmy powinny prowadzić szkolenia podnoszące świadomość zagrożeń bezpieczeństwa, wdrażać szkolenia krzyżowe w celu rekompensaty nieobecności oraz szkolić dodatkowych specjalistów. Niemieckie Siły Zbrojne szczególnie zalecają szkolenie dodatkowych kierowców ciężarówek.

Z technicznego punktu widzenia niezbędne jest wdrożenie solidnych środków bezpieczeństwa cybernetycznego, regularne tworzenie kopii zapasowych i planów odzyskiwania danych po awarii, a także dywersyfikacja systemów informatycznych i dostawców.

W jaki sposób małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) mogą budować odporność?

Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) stoją przed szczególnymi wyzwaniami w budowaniu odporności, ponieważ często dysponują ograniczonymi zasobami. Niemniej jednak istnieją skuteczne podejścia, które można wdrożyć nawet przy ograniczonych środkach.

MŚP powinny rozpocząć od analizy ryzyka, koncentrując się na obszarach najbardziej krytycznych. Często proste działania, takie jak dokumentowanie kluczowych procesów, identyfikacja kluczowego personelu i stworzenie podstawowych planów awaryjnych, mogą znacząco poprawić odporność.

Współpraca oferuje wyjątkowe możliwości dla MŚP. Współpraca z innymi firmami pozwala im dzielić się zasobami i wykorzystywać synergię. Może to obejmować wspólne koncepcje bezpieczeństwa, wspólne zasilanie awaryjne lub umowy o wzajemnym wsparciu. Stowarzyszenia branżowe oraz izby handlowo-przemysłowe często oferują wsparcie i doradztwo.

Digitalizacja może pomóc MŚP stać się bardziej elastycznymi. Rozwiązania chmurowe umożliwiają pracę niezależną od lokalizacji i zmniejszają zależność od infrastruktury fizycznej. Jednocześnie jednak należy również uwzględnić aspekty bezpieczeństwa.

Konkretne środki przygotowawcze dla przedsiębiorstw

Jakie pierwsze kroki powinny podjąć firmy?

Firmy powinny zacząć od systematycznej inwentaryzacji. Pierwszym krokiem jest przeprowadzenie analizy zagrożeń, która identyfikuje i ocenia potencjalne zagrożenia. Powinna ona uwzględniać zarówno bezpośrednie zagrożenia militarne, jak i pośrednie, takie jak cyberataki, zakłócenia w łańcuchu dostaw czy niedobory kadrowe.

Kolejnym krokiem powinna być inwentaryzacja krytycznych procesów i zasobów. Które procesy są niezbędne dla przetrwania firmy? Którzy pracownicy posiadają kluczowe umiejętności? Którzy dostawcy są niezbędni? Ta analiza stanowi podstawę wszystkich dalszych działań.

Powołanie oficera bezpieczeństwa lub utworzenie zespołu kryzysowego jasno określa zakres odpowiedzialności. Osoba lub grupa powinna nawiązać i utrzymywać kontakt z lokalnymi władzami, niemieckimi siłami zbrojnymi i organizacjami pomocowymi. Udział w sesjach informacyjnych organizowanych przez niemieckie siły zbrojne na temat „Planu operacyjnego Niemcy” dostarcza cennych informacji na temat oczekiwań i możliwości.

Jak powinny być skonstruowane plany awaryjne?

Skuteczne plany awaryjne muszą być jasno ustrukturyzowane, praktyczne i regularnie aktualizowane. Powinny obejmować różne scenariusze, od krótkotrwałych zakłóceń po długotrwałe kryzysy. Każdy plan musi określać jasne kryteria aktywacji, aby zapewnić szybkie działanie w sytuacji kryzysowej.

Plany powinny zawierać następujące elementy: łańcuchy alarmowe i komunikacyjne z aktualnymi danymi kontaktowymi, obowiązkami i ustaleniami dotyczącymi zastępców dla wszystkich kluczowych funkcji, instrukcje dotyczące działań w różnych scenariuszach, listy kluczowych zasobów i ich alternatyw, koncepcje ewakuacji i ochrony personelu oraz ważnych zasobów.

Praktyczność jest najważniejsza. Skomplikowane, teoretyczne plany często zawodzą w praktyce. Zamiast tego instrukcje powinny być proste i jednoznaczne. Listy kontrolne i schematy blokowe zwiększają użyteczność w warunkach stresu. Plany muszą być znane i dostępne dla wszystkich zainteresowanych pracowników, nawet jeśli standardowe kanały komunikacji zawiodą.

Jaką rolę odgrywają ćwiczenia i trening?

Ćwiczenia i szkolenia są niezbędne do sprawdzenia skuteczności planów awaryjnych i przygotowania pracowników do sytuacji kryzysowych. Tylko regularne szkolenia pozwalają na przyswojenie procedur i identyfikację słabych punktów.

Firmy powinny wykorzystywać różne formaty ćwiczeń: Ćwiczenia symulacyjne pozwalają na omówienie scenariuszy bez większego wysiłku. Ćwiczenia komunikacyjne testują łańcuchy alarmowe i przepływy informacji. Ćwiczenia funkcjonalne badają konkretne obszary, takie jak odzyskiwanie IT czy ewakuacja. Ćwiczenia na pełną skalę symulują realistyczne sytuacje kryzysowe z udziałem wszystkich zaangażowanych stron.

Bundeswehra zaleca w szczególności integrację pracowników z doświadczeniem zdobytym w rezerwie lub służbach ratunkowych. Pracownicy ci wnoszą cenne umiejętności i mogą pełnić rolę multiplikatorów. Firmy powinny udostępniać tych pracowników na szkolenia w ramach swoich organizacji – obie strony na tym skorzystają.

Współpraca wojska ze społeczeństwem obywatelskim

Jak działa współpraca cywilno-wojskowa (CMC)?

Współpraca cywilno-wojskowa (CMC) to skoordynowana współpraca między rządowymi i pozarządowymi organizacjami cywilnymi a siłami zbrojnymi. Jest ona istotnym elementem ogólnej obronności i umożliwia optymalne wykorzystanie potencjału wojskowego i cywilnego.

W Niemczech współpraca cywilno-wojskowa (CMC) jest zorganizowana w taki sposób, że struktury cywilne pozostają nienaruszone nawet w przypadku stanu wyjątkowego. W przeciwieństwie do niektórych innych krajów, siły zbrojne nie mogą po prostu „rządzić dekretami”. Demokratycznie legitymizowane władze cywilne zachowują swoją odpowiedzialność, ale są wspierane przez Bundeswehrę (niemieckie siły zbrojne).

Praktyczne wdrażanie odbywa się na różnych poziomach: na szczeblu federalnym Federalne Ministerstwo Obrony koordynuje działania z innymi ministerstwami. Na szczeblu krajowym dowództwa Bundeswehry współpracują z władzami krajowymi. Na szczeblu lokalnym powiatowe dowództwa łącznikowe pełnią funkcję łącznika między Bundeswehrą a władzami gmin i środowiskiem gospodarczym.

Jakie struktury wspierają współpracę?

Na różnych poziomach istnieją ugruntowane struktury współpracy cywilno-wojskowej. Dowództwo Zadań Terytorialnych Bundeswehry, wraz z dowództwami krajowymi w każdym kraju związkowym, stanowi trzon wojskowy. Dowództwa te są głównymi punktami kontaktowymi dla władz cywilnych i przedsiębiorstw.

Dowództwa łącznikowe na szczeblu lokalnym składają się głównie z rezerwistów, z których wielu aktywnie działa w gospodarce regionu. Znają oni lokalne uwarunkowania i potrafią szybko powiązać potrzeby wojskowe z zasobami cywilnymi w sytuacjach kryzysowych.

Po stronie cywilnej ważnymi partnerami są organy ds. reagowania kryzysowego krajów związkowych i gmin. Federalny Urząd Ochrony Ludności i Pomocy w Sytuacjach Klęsk Żywiołowych (BBK) koordynuje działania na szczeblu federalnym i opracowuje standardy lokalnego planowania reagowania na katastrofy, uwzględniając również aspekty współpracy cywilno-wojskowej (CMC).

Izby Przemysłowo-Handlowe pełnią funkcję ważnego łącznika między gospodarką, niemieckimi siłami zbrojnymi i organami ochrony cywilnej. Mogą one informować i doradzać swoim firmom członkowskim, a w razie potrzeby ułatwiać kontakty.

W jaki sposób firmy mogą nawiązać kontakt z niemieckimi siłami zbrojnymi?

Firmy mają różne możliwości kontaktu z niemieckimi siłami zbrojnymi i poznania ich potencjalnej roli w obronności. Pierwszym punktem kontaktowym jest często właściwe dowództwo niemieckich sił zbrojnych, które ma swoje oddziały w każdym kraju związkowym.

Niemieckie Siły Zbrojne regularnie organizują wydarzenia informacyjne dotyczące „Planu Operacyjnego Niemcy”. Często odbywają się one we współpracy z Izbami Przemysłowo-Handlowymi. Firmy powinny skontaktować się z lokalną Izbą Przemysłowo-Handlową, aby dowiedzieć się o planowanych wydarzeniach i wziąć w nich udział.

W przypadku pytań dotyczących specjalistycznej logistyki firmy mogą również kontaktować się bezpośrednio z Dowództwem Logistycznym Bundeswehry w Erfurcie. Firmy logistyczne, które mogłyby udostępnić swoje zasoby w nagłych wypadkach, powinny skontaktować się z nimi wcześniej.

Powiatowe komendy łącznikowe oferują inną możliwość kontaktu na szczeblu lokalnym. Można się z nimi skontaktować za pośrednictwem komend stanowych lub często również za pośrednictwem władz miejskich.

W świecie charakteryzującym się geopolitycznymi wstrząsami, kruchymi łańcuchami dostaw i nową świadomością podatności infrastruktury krytycznej na zagrożenia, koncepcja bezpieczeństwa narodowego ulega gruntownej rewizji. Zdolność państwa do zapewnienia dobrobytu gospodarczego, zaopatrzenia ludności i potencjału militarnego w coraz większym stopniu zależy od odporności sieci logistycznych. W tym kontekście termin „podwójnego zastosowania” ewoluuje z niszowej kategorii kontroli eksportu w nadrzędną doktrynę strategiczną. Ta zmiana nie jest jedynie adaptacją techniczną, ale konieczną odpowiedzią na „punkt zwrotny”, który wymaga głębokiej integracji potencjału cywilnego i wojskowego.

Nadaje się do:

• Systemy terminali kontenerowych dla transportu drogowego, kolejowego i morskiego w koncepcji logistyki podwójnego zastosowania – logistyki ciężkiej

Aspekty technologiczne i digitalizacja

Jaką rolę odgrywa digitalizacja w logistyce wojskowej?

Digitalizacja to miecz obosieczny dla logistyki wojskowej. Z jednej strony umożliwia znaczny wzrost efektywności i lepszą koordynację, z drugiej – stwarza nowe zagrożenia.

Nowoczesne systemy cyfrowe umożliwiają śledzenie transportu w czasie rzeczywistym, optymalizację planowania tras, zautomatyzowane zarządzanie magazynami, predykcyjną konserwację sprzętu oraz lepszą koordynację działań różnych podmiotów. Możliwości te są niezbędne do spełnienia złożonych wymagań obronności kraju i sojuszów.

Jednocześnie pojawiają się nowe zagrożenia. Systemy sieciowe stanowią potencjalne punkty cyberataków. Uzależnienie od GPS i innych systemów satelitarnych sprawia, że ​​logistyka jest podatna na zakłócenia. Złożoność systemów cyfrowych może stać się problemem w sytuacjach kryzysowych, jeśli specjaliści są niedostępni lub systemy są zagrożone.

Niemieckie Siły Zbrojne i ich partnerzy cywilni muszą zatem znaleźć zrównoważone podejście: wykorzystać technologie cyfrowe w celu zwiększenia wydajności, przy jednoczesnym zachowaniu analogowego poziomu rezerwowego i solidnych środków bezpieczeństwa.

Jak firmy mogą chronić się przed atakami cybernetycznymi?

Ochrona przed cyberatakami wymaga wielowarstwowego podejścia. Firmy powinny łączyć środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, aby zwiększyć swoją odporność.

Środki techniczne obejmują: wdrożenie zapór sieciowych i systemów wykrywania włamań, regularne aktualizacje i poprawki wszystkich systemów, szyfrowanie poufnych danych, segmentację sieci w celu ograniczenia szkód, regularne tworzenie kopii zapasowych z wykorzystaniem pamięci masowej offline oraz dwuskładnikowe uwierzytelnianie w przypadku systemów krytycznych.

Z organizacyjnego punktu widzenia firmy powinny ustanowić jasne wytyczne dotyczące bezpieczeństwa IT, opracować plany awaryjne na wypadek cyberataków, przeprowadzać regularne audyty bezpieczeństwa i jasno określić zakres odpowiedzialności. Współpraca z wyspecjalizowanymi dostawcami usług bezpieczeństwa może być korzystna.

Nie należy lekceważyć czynnika ludzkiego. Regularne szkolenia podnoszące świadomość na temat phishingu i socjotechniki są niezbędne. Pracownicy muszą wiedzieć, jak rozpoznawać i zgłaszać podejrzane działania. Zasada minimalnego przydzielania uprawnień – każdy pracownik otrzymuje tylko prawa dostępu niezbędne do wykonywania swojej pracy – również zmniejsza ryzyko.

Które systemy cyfrowe są szczególnie istotne?

Różnorodne systemy cyfrowe odgrywają kluczową rolę w branży logistycznej. Systemy planowania zasobów przedsiębiorstwa (ERP) często kontrolują całe procesy firmy. Awaria lub naruszenie przepisów może całkowicie sparaliżować działalność firmy. Systemy zarządzania magazynem (WMS) są niezbędne do zarządzania magazynem – bez nich sprawne kompletowanie zamówień i zarządzanie zapasami są praktycznie niemożliwe.

Systemy zarządzania transportem (TMS) koordynują floty pojazdów i trasy. Systemy śledzenia GPS i telematyczne umożliwiają śledzenie przesyłek w czasie rzeczywistym. Systemy te są szczególnie podatne na awarie i manipulacje, co może prowadzić do nieprawidłowych dostaw lub utraty ładunku.

Systemy komunikacyjne, takie jak poczta elektroniczna, telefonia i wiadomości, mają kluczowe znaczenie dla koordynacji. Cyfrowe systemy dokumentacyjne zarządzają dokumentami wysyłkowymi, dokumentami celnymi i innymi ważnymi dokumentami. Awaria tych systemów może prowadzić do znacznych opóźnień.

Firmy powinny opracować plany awaryjne dla wszystkich tych krytycznych systemów, w tym analogowe opcje tworzenia kopii zapasowych. Możliwość pracy z dokumentami papierowymi i telefonem, w razie potrzeby, może mieć kluczowe znaczenie w sytuacji kryzysowej.

Praktyczne przykłady i rekomendacje działań

Jakie są konkretne przykłady udanego przygotowania?

Niektóre firmy wdrożyły już wzorcowe środki gotowości kryzysowej. Duży dostawca usług logistycznych w północnych Niemczech uruchomił kompleksowy program odporności. Firma przeszkoliła dodatkowych kierowców ciężarówek, uruchomiła autonomiczne źródło zasilania wykorzystujące ogniwa fotowoltaiczne i akumulatory oraz wdrożyła redundantne systemy IT w różnych lokalizacjach.

Średniej wielkości firma transportowa w Bawarii nawiązała bliskie relacje z lokalnym okręgowym dowództwem łącznikowym. Regularne wspólne ćwiczenia pomogły obu stronom zoptymalizować procedury. Firma dostarcza pojazdy na te ćwiczenia i w zamian korzysta ze szkoleń z zakresu bezpieczeństwa prowadzonych przez Niemieckie Siły Zbrojne.

Firma zajmująca się logistyką chemiczną opracowała innowacyjną koncepcję szkolenia pracowników. Wszyscy kierowcy przechodzą dodatkowe szkolenie z zakresu obsługi wózków widłowych, a pracownicy biurowi nabywają podstawowych umiejętności zarządzania magazynem. Ta elastyczność ułatwia kompensację niedoborów kadrowych.

Jakie konkretne zalecenia przedstawiają niemieckie siły zbrojne?

Niemieckie Siły Zbrojne opracowały szczegółowe zalecenia dla firm w oparciu o „Plan Operacyjny Niemcy”. Podpułkownik Jörn Plischke podsumował najważniejsze punkty podczas różnych wydarzeń:

Planowanie kadrowe: „Na każde 100 pracowników należy przeszkolić co najmniej pięciu dodatkowych kierowców ciężarówek, których nie potrzebujesz”. Ta rezerwa jest ważna, ponieważ 70 procent wszystkich ciężarówek w Niemczech prowadzą obywatele Europy Wschodniej, którzy w razie konfliktu interesów mogą nie być dostępni.

Samowystarczalność energetyczna: Firmy powinny inwestować we własne źródła energii – generatory diesla na wypadek sytuacji awaryjnych, ale także w zrównoważone rozwiązania, takie jak turbiny wiatrowe czy ogniwa fotowoltaiczne. „Dzięki temu będą mniej zależni od przerw w dostawie energii elektrycznej” – twierdzi Bundeswehra.

Networking: „Utrzymuj bliskie kontakty z bezpieczeństwem wewnętrznym, THW (Federalną Agencją Pomocy Technicznej) lub strażą pożarną. To zajmie Ci tylko kilka dni w roku, ale w razie kryzysu będziesz mieć bezpośredni kontakt z tymi ludźmi”.

Planowanie kryzysowe: Każda firma potrzebuje konkretnego planu kryzysowego, znanego wszystkim pracownikom i regularnie praktykowanego.

Jak wygląda plan działań na najbliższe lata?

Ustrukturyzowany plan działania powinien obejmować kroki krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe:

W krótkim okresie (w ciągu 6 miesięcy): przeprowadzenie analizy ryzyka, udział w wydarzeniach informacyjnych Niemieckich Sił Zbrojnych, identyfikacja pracowników posiadających odpowiednie dodatkowe kwalifikacje, opracowanie podstawowych planów awaryjnych oraz nawiązanie kontaktów z lokalnymi władzami i Niemieckimi Siłami Zbrojnymi.

Średnioterminowo (6–18 miesięcy): Wdrożenie środków cyberbezpieczeństwa, rozpoczęcie dodatkowych szkoleń (np. dla kierowców ciężarówek), przeprowadzenie wstępnych ćwiczeń kryzysowych, stworzenie rezerw w obszarach krytycznych i inwestowanie w zasilanie awaryjne.

Długoterminowo (18 miesięcy do 2029 r.): Pełne wdrożenie środków zwiększających odporność, regularne ćwiczenia i korekty planów, rozwój autonomicznego zaopatrzenia w energię, dywersyfikacja łańcuchów dostaw i ciągłe doskonalenie na podstawie wniosków wyciągniętych z ćwiczeń.

Współpraca jako czynnik sukcesu: Ochrona gospodarki i społeczeństwa

Jak będzie się rozwijać sytuacja zagrożenia?

Eksperci ds. bezpieczeństwa przewidują dalszą eskalację sytuacji. Rosja masowo przezbraja i modernizuje swoje siły zbrojne. Produkcja sprzętu wojskowego znacznie przekracza potrzeby wojny na Ukrainie, co sugeruje dalsze ambicje.

Jednocześnie nasilają się zagrożenia hybrydowe. Cyberataki na infrastrukturę krytyczną nasilają się, a kampanie dezinformacyjne próbują zdestabilizować społeczeństwa zachodnie. Zależność od globalnych łańcuchów dostaw i systemów cyfrowych sprawia, że ​​współczesne społeczeństwa są podatne na ataki.

NATO i Niemcy odpowiadają wzmożonymi działaniami obronnymi. Niemieckie siły zbrojne są modernizowane i rozbudowywane, a współpraca z podmiotami cywilnymi jest intensyfikowana. Niemniej jednak, do 2029 roku pozostaje niewiele czasu na wdrożenie wszystkich niezbędnych środków.

Jaką rolę będzie odgrywać gospodarka w obronności w przyszłości?

Gospodarka będzie odgrywać coraz ważniejszą rolę w ogólnej obronności. Granica między sferą wojskową a cywilną staje się coraz bardziej zatarta. Współczesne konflikty toczą się nie tylko przy użyciu środków militarnych, ale obejmują również wymiar ekonomiczny, technologiczny i informacyjny.

Firmy nie są już postrzegane wyłącznie jako dostawcy czy usługodawcy, ale jako integralna część architektury obronnej. Wymaga to zmiany sposobu myślenia: obronność nie jest już wyłącznie odpowiedzialnością państwa, lecz odpowiedzialnością całego społeczeństwa.

Izby Przemysłowo-Handlowe pozycjonują się jako ważny łącznik między biznesem a organami bezpieczeństwa. Wspierają firmy w przygotowaniach i koordynują działania różnych interesariuszy w razie sytuacji kryzysowej. Rola ta będzie dalej rozszerzana w nadchodzących latach.

Jakie są najważniejsze wnioski dla firm?

Kluczowy wniosek jest taki, że przygotowanie nie jest opcją, lecz koniecznością. Firmy, które nie przygotowują się na potencjalne kryzysy, narażają nie tylko własne istnienie, ale także potencjał obronny kraju.

Odporność opłaca się nawet w normalnych warunkach operacyjnych. Środki bezpieczeństwa kryzysowego, takie jak redundantne systemy, przeszkolony personel i solidne procesy, również poprawiają codzienną niezawodność operacyjną. Inwestycje w odporność nie są zatem marnotrawstwem kosztów, lecz przyczyniają się do długoterminowej konkurencyjności.

Współpraca to klucz do sukcesu. Żadna firma nie jest w stanie samodzielnie przygotować się na wszystkie ewentualności. Współpraca z innymi firmami, agencjami rządowymi i siłami zbrojnymi zwielokrotnia własne możliwości. Sieci budowane w spokojniejszych czasach są nieocenione w sytuacjach kryzysowych.

Czas działać już teraz. Z każdym rokiem przygotowania stają się coraz trudniejsze. Firmy nie powinny czekać na idealne plany, ale zacząć od pragmatycznych działań. Nawet drobne działania zwiększają odporność i mogą mieć ogromne znaczenie w kryzysie.

Wzmocnienie ogólnej obrony: Dlaczego firmy logistyczne muszą działać już teraz

Logistyka stanowi trzon nowoczesnych sił zbrojnych, a zatem jest niezbędna dla obronności Niemiec. Bez wsparcia przedsiębiorstw cywilnych Bundeswehra nie może wypełniać swoich zadań w zakresie obrony narodowej i zbiorowej. To sprawia, że ​​firmy, zwłaszcza z sektora logistycznego, stają się integralną częścią całościowej obronności.

Wyzwania są złożone i wielowymiarowe. Od cyberataków i zakłóceń w łańcuchu dostaw po niedobory kadrowe, firmy muszą przygotować się na szeroki wachlarz scenariuszy. Wymaga to inwestycji, zmiany sposobu myślenia i gotowości do współpracy z agencjami rządowymi.

Jednocześnie, przygotowanie się na sytuacje kryzysowe stwarza również nowe możliwości. Odporne firmy są nie tylko bardziej odporne na kryzysy, ale często również bardziej wydajne i konkurencyjne w normalnych warunkach. Bliska współpraca z niemieckimi siłami zbrojnymi i innymi organami tworzy sieci, które można wykorzystać na wiele sposobów.

Czasu do 2029 roku jest niewiele, ale wystarczy, jeśli działania zostaną podjęte już teraz. Każda firma powinna poważnie potraktować swoją rolę w ogólnym systemie obronnym i podjąć konkretne kroki w celu przygotowania się. Tylko dzięki współpracy wszystkich sił społecznych można zbudować skuteczny mechanizm odstraszający, który zapewni pokój w Europie.

Przesłanie generała brygady Lungershausena na konferencji LOG.NET 2025 było jasne: „Bez sektora cywilnego nie ma logistyki w przypadku katastrofy”. Ta refleksja powinna być zachętą dla wszystkich firm do wywiązywania się ze swoich obowiązków i wnoszenia wkładu w bezpieczeństwo naszego kraju. Jedno jest bowiem pewne: silna, odporna gospodarka to najlepsze ubezpieczenie na wypadek kryzysów wszelkiego rodzaju – a tym samym niezbędny element kryzysów, który zapobiega konfliktom, zanim one wystąpią.

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

Szef rozwoju biznesu

Przewodniczący SME Connect Defense Group

LinkedIn

 

 

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

skontaktować się ze mną pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

zadzwonić pod +49 89 674 804 (Monachium)

LinkedIn