Kryzys gospodarczy? Kwestionuj i optymalizuj negatywny wpływ mini-pracy na niemiecką gospodarkę!

Negatywne skutki mini-pracy dla gospodarki niemieckiej

Wariant mini-pracy ma znaczący negatywny wpływ na różne sektory niemieckiej gospodarki. Aktualne badania wskazują na problemy strukturalne, które wykraczają daleko poza poziom indywidualny i szkodzą całej gospodarce.

Wbrew początkowym nadziejom, mini-praca rzadko stanowi trampolinę do stałego zatrudnienia

Wariant mini-pracy okazuje się być strukturalną przeszkodą dla rozwoju gospodarczego Niemiec. Zastępuje on bardziej produktywne miejsca pracy, osłabia systemy zabezpieczenia społecznego, marnotrawi kapitał ludzki i tworzy szkodliwe dla gospodarki systemy motywacyjne. Negatywne skutki znacznie przewyższają rzekome korzyści płynące z elastyczności, co sprawia, że ​​fundamentalna reforma tej formy zatrudnienia jest pilnie konieczna.

W Niemczech od około 4,4 miliona (2023) do 4,5 miliona (2024) osób pracuje wyłącznie w ramach minipracy. Stanowi to około 11,4% wszystkich pracowników. Osoby te mają minipracę jako jedyne zatrudnienie i nie posiadają żadnej innej pracy podlegającej składkom na ubezpieczenia społeczne.

Nadaje się do:

• Reforma przepisów dotyczących mini-pracy jako siła napędowa gospodarki: Nowa strategia dla niemieckiego rynku pracy

Zastąpienie stałych miejsc pracy

Zastępowanie miejsc pracy podlegających składkom na ubezpieczenia społeczne

Instytut Badań nad Zatrudnieniem (IAB) wykazał, że mini-prace systematycznie wypierają etatowe zatrudnienie. W małych firmach zatrudniających mniej niż dziesięciu pracowników, dodatkowa mini-praca zastępuje średnio połowę stanowiska podlegającego składkom na ubezpieczenia społeczne. W ujęciu ekstrapolacyjnym, mini-prace wyparły około 500 000 stanowisk podlegających składkom na ubezpieczenia społeczne w samych małych firmach.

Zniekształcenia strukturalne

Prawie 40 procent pracowników w małych firmach pracuje na mikroetatach, w porównaniu z zaledwie 10 procentami w dużych firmach. To zniekształcenie szczególnie osłabia mniejsze firmy, które odgrywają kluczową rolę w niemieckiej strukturze gospodarczej.

Negatywne skutki dla produktywności i wzrostu

Zapobieganie wzrostowi gospodarczemu

Z obliczeń modelowych Fundacji Bertelsmanna wynika, że ​​reforma mająca na celu zniesienie mini-miejsc pracy mogłaby zwiększyć produkt krajowy brutto o 7,2 mld euro i stworzyć 165 000 dodatkowych miejsc pracy do 2030 r. Podkreśla to znaczny potencjał wzrostu gospodarczego blokowany przez obecny system mini-miejsc pracy.

Osłabienie wydajności pracy

Mini-prace często prowadzą do niedostatecznego zatrudnienia wykwalifikowanych pracowników na stanowiskach niewymagających kwalifikacji. To marnotrawstwo kapitału ludzkiego i osłabienie wzrostu produktywności – czynnika kluczowego w świetle zmian demograficznych i niedoboru wykwalifikowanych pracowników.

Obciążenie systemów zabezpieczenia społecznego

Utrata dochodów z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne

Mini-prace powodują znaczne straty w systemach zabezpieczenia społecznego. Podczas gdy pracownicy objęci składkami na ubezpieczenia społeczne, wraz z pracodawcami, odprowadzają około 40% swojego wynagrodzenia brutto na ubezpieczenia społeczne, w przypadku mini-pracy ten udział wynosi zaledwie 28%. Straty w dochodach systemów zabezpieczenia społecznego wyniosły ponad trzy miliardy euro tylko w 2014 roku.

Dodatkowe obciążenie wynikające z podstawowego bezpieczeństwa

Ponieważ osoby pracujące na mini-jobach nie mają prawa do zasiłku dla bezrobotnych, w przypadku utraty pracy trafiają bezpośrednio do podstawowych świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Stanowi to dodatkowe obciążenie dla samorządów i budżetu państwa, co było szczególnie widoczne podczas kryzysu związanego z koronawirusem, kiedy pracę straciło 870 000 osób pracujących na mini-jobach.

Zniekształcenia i nieefektywność rynku pracy

Systemy zachęt negatywnych

System mini-pracy stwarza kontrproduktywne zachęty. Po przekroczeniu progu 450 euro (obecnie 556 euro) obciążenie podatkowe wzrasta do około 20%, karząc za nadgodziny. Dla pracowników bardziej atrakcyjna może być praca w niepełnym wymiarze godzin za niskie wynagrodzenie niż praca w godzinach nadliczbowych w głównej pracy.

Brak funkcji mostu

Wbrew początkowym nadziejom, mini-praca rzadko stanowi odskocznię do stałego zatrudnienia. Pracownicy zatrudnieni na niepełnym etacie często pozostają w sektorze niskopłatnym i pracują poniżej swoich kwalifikacji.

Wyższa zmienność i podatność na kryzysy

Ekstremalna podatność na kryzysy

Mini-pracownicy są szczególnie narażeni na straty w czasie kryzysów gospodarczych. Prawdopodobieństwo utraty pracy jest około dwunastokrotnie wyższe w przypadku osób zatrudnionych na mini-pracownikach niż w przypadku pracowników podlegających składkom na ubezpieczenia społeczne. Wysoka rotacja kadr, wynosząca 63% w porównaniu z 29% w przypadku pracowników etatowych, generuje dodatkowe koszty rekrutacji i szkoleń.

Brak stabilności

Brak zabezpieczenia społecznego prowadzi do większej rotacji personelu, co zmniejsza bezpieczeństwo planowania operacyjnego i uniemożliwia zwiększenie efektywności poprzez zdobywanie doświadczenia.

Reforma minipracy: Drogi do sukcesu gospodarczego

Przekształcenie mini-miejsc pracy w sukces gospodarczy wymaga fundamentalnych reform strukturalnych opartych na sprawdzonych modelach międzynarodowych. Obecne problemy można rozwiązać poprzez połączenie różnych podejść reformatorskich.

Podstawowa reforma systemu: odejście od statusu specjalnego

Zniesienie progu dochodu marginalnego

Należy znieść specjalny status mini-pracy. Zamiast tego można by wprowadzić płynny przedział miesięcznych zarobków, od zera do 1800 euro, z liniowym wzrostem składek na ubezpieczenie społeczne. Przy zerowej stawce obciążenie wynosi zero procent, a przy 1800 euro – około 20 procent.

Dynamiczna ekspansja midijob

Obecny przedział przejściowy (obecnie od 556 do 2000 euro) powinien zostać rozszerzony w dół, aby zapewnić płynne przejścia. Reforma ta odciążyłaby 26,1% siły roboczej i stworzyłaby 165 000 dodatkowych miejsc pracy w przeliczeniu na pełny etat do 2030 roku.

Adaptacja międzynarodowych modeli sukcesu

Ulga podatkowa dla osób pracujących oparta na modelu brytyjskim

Brytyjski program Working Tax Credit (WTC) oferuje skuteczne alternatywy. System łączy płacę minimalną z dopłatami do wynagrodzeń opartymi na podatku dochodowym. WTC promuje zatrudnienie na poziomie 16 lub więcej godzin tygodniowo i tworzy rzeczywiste zachęty do pracy poprzez degresywne stawki wypłat.

Adaptacja ulgi podatkowej na dochody z pracy

Amerykański system EITC przyniósł imponujące rezultaty. Dociera do 23 milionów rodzin, generując 64 miliardy dolarów i jest uważany za jeden z najskuteczniejszych programów walki z ubóstwem. System nagradza pracę ulgą podatkową, która początkowo rośnie wraz ze wzrostem dochodów, następnie pozostaje stała, a na końcu stopniowo maleje.

Francuski model RSA

Francuski Revenu de Solidarité Active (RSA) pokazuje, jak może działać łączenie wynagrodzeń. Przy przejściu na emeryturę potrąca się tylko 38% zasiłku socjalnego, zamiast 100%, jak w starym systemie zasiłków. To tworzy silną motywację do pracy.

Konkretne propozycje reform dla Niemiec

Nowe systemy motywacyjne

Ujemny podatek dochodowy

Niemcy mogłyby wprowadzić system podobny do EITC, w którym osoby o niskich dochodach otrzymywałyby ulgi podatkowe zamiast płacić podatki. To bezpośrednio premiowałoby pracę i zwalczało ubóstwo.

Progresywne składki na ubezpieczenie społeczne

Zamiast sztywnego limitu na poziomie mini-pracy, należy wprowadzić płynną stawkę składek, która będzie wzrastać od zera do stawki standardowej. Eliminuje to „pułapkę mini-pracy” i stwarza zachęty do wydłużania godzin pracy.

Ulepszenia strukturalne

Dynamiczna korekta płacy minimalnej

Limity zarobków powinny być automatycznie powiązane ze wzrostem płacy minimalnej, tak jak wprowadzono to już w 2022 r. Zapobiegnie to przyszłym problemom dostosowawczym.

Wzmocnić zabezpieczenie społeczne

Wszystkie formy zatrudnienia powyżej minimalnego poziomu powinny podlegać składkom na ubezpieczenie społeczne. Wzmacnia to systemy i zapewnia bezpieczeństwo pracownikom.

Środki towarzyszące

Kwalifikacje i szkolenia uzupełniające

Mini-prace powinny być systematycznie wykorzystywane jako trampolina do obowiązkowego dalszego szkolenia i działań podnoszących kwalifikacje.

Limit czasowy dla niektórych grup

Ograniczenie mini-pracy do uczniów, studentów, emerytów i osób w sytuacjach przejściowych zapobiegłoby efektowi trwałej pułapki.

Zachęty korporacyjne

Przedsiębiorstwa, które przenoszą pracowników zatrudnionych na podstawie mini-umów o pracę do stałego zatrudnienia, mogą liczyć na ulgi podatkowe lub dotacje.

Finansowanie i wdrażanie

Kontrfinansowanie

Koszty reformy można pokryć poprzez eliminację kosztów fiskalnych związanych z mini-pracą oraz wyższe wpływy podatkowe z tytułu zatrudnienia na stałe. W perspektywie średnioterminowej reformy przyniosą dodatkowe dochody netto w wysokości 2,21 mld euro rocznie do 2050 roku.

Wprowadzenie krok po kroku

Reformę należy wprowadzać stopniowo na przestrzeni kilku lat, aby uniknąć zakłóceń i dać firmom czas na dostosowanie się.

Oczekiwane sukcesy

Jeżeli te reformy zostaną konsekwentnie wdrożone, Niemcy osiągną:

• Zwiększanie produktywności poprzez lepsze wykorzystanie kapitału ludzkiego
• Wzmocnienie zabezpieczenia społecznego poprzez większą liczbę osób opłacających składki
• Wzrost PKB do 7,2 mld euro do 2030 r.
• 165 000 dodatkowych stanowisk w przeliczeniu na pełny etat
• Zmniejszenie ubóstwa wśród osób starszych dzięki wyższym świadczeniom emerytalnym
• Wzmocnienie popytu krajowego poprzez wyższe dochody netto

Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że strategie „Make Work Pay” (Make Praca się opłaca) działają, gdy są odpowiednio zaprojektowane i nie są podyktowane polityką partyjną. Reformując system mini-pracy, Niemcy mogły nie tylko wyeliminować negatywne skutki, ale także stworzyć wzór do naśladowania w skali międzynarodowej dla elastycznego i bezpiecznego zatrudnienia.

Nasze doświadczenie w zakresie rozwoju biznesu, sprzedaży i marketingu w UE i Niemczech – Zdjęcie: Xpert.Digital

Skupienie się na branży: B2B, digitalizacja (od AI do XR), inżynieria mechaniczna, logistyka, odnawialne źródła energii i przemysł

Więcej na ten temat tutaj:

• Centrum biznesowe Xpert

Centrum tematyczne z przemyśleniami i wiedzą specjalistyczną:

• Platforma wiedzy na temat globalnej i regionalnej gospodarki, innowacji i trendów branżowych
• Zbieranie analiz, impulsów i informacji ogólnych z obszarów, na których się skupiamy
• Miejsce, w którym można zdobyć wiedzę i informacje na temat bieżących wydarzeń w biznesie i technologii
• Centrum tematyczne dla firm, które chcą dowiedzieć się więcej o rynkach, cyfryzacji i innowacjach branżowych

Pochodzenie i grupa docelowa mini-pracy w Niemczech

Zatrudnienie marginalne, obecnie znane jako mini-praca, było pierwotnie przeznaczone dla konkretnych grup docelowych: uczniów, studentów, emerytów i pracowników zatrudnionych na pełen etat, którzy chcieli dorobić.

Rozwój historyczny i pierwotny zamiar

Zatrudnienie marginalne wprowadzono w latach 60. XX wieku, gdy Niemcy zmagały się z dotkliwym niedoborem siły roboczej. Nawet rekrutowani wówczas pracownicy gościnni nie byli w stanie w pełni zaspokoić popytu na pracę. W tej sytuacji politycy próbowali zmobilizować dodatkowe rezerwy siły roboczej.

Pierwotne grupy docelowe były wyraźnie następujące:

• Osoby pracujące w czasie wolnym (działalność dodatkowa)
• Gospodynie domowe niepracujące
• Emeryt
• Uczniowie i studenci

Grupy te utworzyły tzw. „rezerwę rynku pracy”, która miała zostać aktywowana poprzez zwiększenie atrakcyjności zatrudnienia marginalnego.

Podstawa prawna od początku

Od czasu powstania Kodeksu Ubezpieczeń Społecznych pod koniec XIX wieku istniały zwolnienia z obowiązkowego ubezpieczenia dla osób pracujących dorywczo lub wykonujących działalność o charakterze marginalnym. Pierwotnym celem było uniknięcie pobierania niskich emerytur, ponieważ taka działalność była uznawana za nieistotną dla zabezpieczenia emerytalnego.

Termin „praca marginalna” został wprowadzony do Kodeksu socjalnego wraz z uchwaleniem SGB IV 1 lipca 1977 r.

Wzrost atrakcyjności w latach 60. XX wieku

W latach 60. XX wieku zwolnienie z podatku dochodowego z tytułu pracy na niepełnym etacie stało się bardziej atrakcyjne w obliczu dotkliwego niedoboru siły roboczej, co zachęciło gospodynie domowe, emerytów, studentów i osoby pracujące w niepełnym wymiarze godzin do pracy w systemie godzinowym. Zwolnienie ze składek na ubezpieczenia społeczne zostało przyznane, ponieważ w tamtym czasie fundusze z ubezpieczeń społecznych nie były jeszcze deficytowe.

Nowoczesny rozwój z 2003 roku

Forma mini-pracy, jaką znamy dzisiaj, powstała w wyniku reform Hartza z 2003 roku. Pierwotna koncepcja została znacznie rozszerzona, a limit zarobków podniesiono z 325 do 400 euro. Zniesiono również limit tygodniowego czasu pracy, który wynosił maksymalnie 15 godzin.

Aktualna sytuacja

Dziś widać wyraźnie, że pierwotna grupa docelowa znacznie się poszerzyła. Spośród około 7-8 milionów osób podejmujących pracę w ramach mini-pracy, należeli do nich:

• 63 procent kobiet
• Około jedna trzecia to gospodynie domowe lub mężowie domowi
• Co piąty jest uczniem lub studentem
• 17 procent to już pracownicy zatrudnieni na pełen etat, ale mający pracę w niepełnym wymiarze godzin

Obecnie obowiązujący limit zarobków wynosi 556 euro miesięcznie w 2025 r. i od 2022 r. jest dynamicznie powiązany z płacą minimalną.

Krótko mówiąc, mini-prace pierwotnie miały być narzędziem mobilizacji dodatkowej siły roboczej z określonych grup społecznych – zwłaszcza dla osób, które były już zabezpieczone finansowo gdzie indziej (gospodynie domowe dzięki współmałżonkom, emeryci dzięki świadczeniom emerytalnym, uczniowie/studenci dzięki wsparciu finansowemu rodziców/studentów) lub które chciały zarobić dodatkowe pieniądze oprócz głównej pracy. Ta pierwotna koncepcja „dodatkowego dochodu” dla określonych grup docelowych jest nadal widoczna w strukturze prawnej i ulgach podatkowych związanych z mini-pracami.

Pełnoetatowi minipracownicy w Niemczech

W Niemczech około 4,4 do 4,5 miliona osób pracuje wyłącznie w ramach mini-pracy. Stanowi to około 11,4% wszystkich pracowników. Osoby te mają mini-pracę jako jedyne źródło dochodu i nie mają żadnej innej pracy podlegającej składkom na ubezpieczenia społeczne.

Osoby pobierające zasiłek obywatelski z mini-pracami

Według aktualnych statystyk Federalnej Agencji Zatrudnienia, w lipcu 2024 r. około 356 000 beneficjentów zasiłku obywatelskiego pracowało wyłącznie w ramach mini-pracy. Stanowi to około 43% wszystkich zatrudnionych beneficjentów zasiłku obywatelskiego. Inne źródła szacują, że około 350 000 beneficjentów zasiłku obywatelskiego również pracuje w ramach mini-pracy.

Obliczony udział

Na podstawie dostępnych danych uzyskuje się następującą proporcję:

• Łączna liczba pełnoetatowych minipracowników: 4,4 mln osób
• Osoby pobierające zasiłek obywatelski i wykonujące prace na minietacie: 356 000 osób
• Obliczony udział: Około 8,1 procent pełnoetatowych pracowników wykonujących mini-pracę otrzymuje również dodatek obywatelski

Podstawa prawna połączenia

Połączenie mini-pracy i dodatku obywatelskiego jest prawnie dopuszczalne, podlega jednak pewnym zasadom zaliczania:

Kwoty nie podlegające uznaniu

• Pierwsze 100 euro pozostaje całkowicie wolne od podatku
• Z dochodów od 100,01 do 520 euro zwolnione pozostaje 20 proc.
• Z dochodów w wysokości od 520,01 do 556 euro zwolnione pozostaje 30 proc.

Przykładowe wyliczenie dla pełnoetatowego mini-zatrudnienia (556 euro)

• W przypadku mini-pracy za 556 euro nieopodatkowana kwota wynosi około 194,80 euro
• Pozostałe 361,20 euro zostanie zaliczone na poczet dodatku obywatelskiego

Trendy rozwojowe

Dane wskazują na stabilny lub nieznacznie rosnący trend wśród osób pracujących na niepełnym etacie. W latach 2022–2023 łączna liczba osób pracujących na mini-etacie wzrosła o około 240 000, do około 7,9 miliona. W szczególności, o około 150 000, wzrosła liczba osób pracujących na mini-etacie w połączeniu z inną pracą.

Wśród osób zatrudnionych wyłącznie na stanowiskach marginalnych kobiety stanowią znaczną nadreprezentację – około 60 proc., co odzwierciedla strukturę społeczną tej formy zatrudnienia.

☑️Naszym językiem biznesowym jest angielski lub niemiecki

☑️ NOWOŚĆ: Korespondencja w Twoim języku narodowym!

Konrad Wolfenstein

Chętnie będę służyć Tobie i mojemu zespołowi jako osobisty doradca.

Możesz się ze mną skontaktować wypełniając formularz kontaktowy lub po prostu dzwoniąc pod numer +49 89 89 674 804 (Monachium) . Mój adres e-mail to: wolfenstein ∂ xpert.digital

Nie mogę się doczekać naszego wspólnego projektu.

☑️ Wsparcie MŚP w zakresie strategii, doradztwa, planowania i wdrażania

☑️ Stworzenie lub dostosowanie strategii cyfrowej i cyfryzacji

☑️Rozbudowa i optymalizacja procesów sprzedaży międzynarodowej

☑️ Globalne i cyfrowe platformy handlowe B2B

☑️ Pionierski rozwój biznesu / marketing / PR / targi

Maszyna do renderowania 3D AI i XR: pięciokrotna wiedza Xpert.Digital w kompleksowym pakiecie usług, R&D XR, PR i SEM - Zdjęcie: Xpert.Digital

Xpert.Digital posiada dogłębną wiedzę na temat różnych branż. Dzięki temu możemy opracowywać strategie „szyte na miarę”, które są dokładnie dopasowane do wymagań i wyzwań konkretnego segmentu rynku. Dzięki ciągłej analizie trendów rynkowych i śledzeniu rozwoju branży możemy działać dalekowzrocznie i oferować innowacyjne rozwiązania. Dzięki połączeniu doświadczenia i wiedzy generujemy wartość dodaną i dajemy naszym klientom zdecydowaną przewagę konkurencyjną.

Więcej na ten temat tutaj:

• Wykorzystaj 5-krotną wiedzę Xpert.Digital w jednym pakiecie – już od 500 €/miesiąc