REPowerEU: Plan REPower mający na celu szybkie zmniejszenie zależności od paliw kopalnych z Rosji i przyspieszenie transformacji ekologicznej

Komisja Europejska przedstawiła dziś plan REPowerEU mający na celu reakcję na napięcia i zakłócenia na światowym rynku energii spowodowane inwazją Rosji na Ukrainę. Przekształcenie europejskiego systemu energetycznego jest pilne z dwóch powodów: służy zakończeniu uzależnienia UE od paliw kopalnych z Rosji, które są wykorzystywane jako broń gospodarcza i polityczna i kosztują europejskich podatników prawie 100 miliardów euro rocznie, oraz przyczynia się do przezwyciężenia kryzysu klimatycznego . Działając jako unia, Europa może szybciej zakończyć swoją zależność od paliw kopalnych z Rosji. 85% Europejczyków uważa, że ​​UE powinna jak najszybciej zmniejszyć swoją zależność od rosyjskiego gazu i ropy, aby wesprzeć Ukrainę. Działania planu REPowerEU mogą osiągnąć ten cel poprzez oszczędność energii, dywersyfikację dostaw energii i przyspieszony rozwój energii odnawialnej zastępującej paliwa kopalne w prywatnych gospodarstwach domowych, przemyśle i wytwarzaniu energii elektrycznej.

Zielona transformacja zapewni większy wzrost gospodarczy i bezpieczeństwo w Europie i u naszych partnerów oraz wzmocni działania klimatyczne. Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (ARF) stanowi centralny element planu REPowerEU i wspiera skoordynowane planowanie i finansowanie infrastruktury transgranicznej i krajowej, a także projektów i reform energetycznych. Komisja proponuje ukierunkowane zmiany w rozporządzeniu w sprawie Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Zwiększania Odporności, aby uwzględnić specjalne rozdziały REPowerEU w istniejących planach państw członkowskich na rzecz odbudowy i zwiększania odporności, oprócz wielu odpowiednich reform i inwestycji uwzględnionych już w planach odbudowy i zwiększania odporności. Zalecenia dla poszczególnych krajów zawarte w cyklu europejskiego semestru w 2022 r. zostaną uwzględnione w tym procesie.

Oszczędności energii to najszybszy i najbardziej opłacalny sposób rozwiązania obecnego kryzysu energetycznego i zmniejszenia kosztów energii. Komisja proponuje poprawę długoterminowych środków w zakresie efektywności energetycznej, w tym zwiększenie wiążącego celu w zakresie efektywności energetycznej w ramach pakietu Fit for 55 zawartego w prawodawstwie Europejskiego Zielonego Ładu z 9% do 13%. Oszczędności energii pomogą nam teraz przygotować się na potencjalne wyzwania przyszłej zimy. W tym kontekście Komisja opublikowała dziś także komunikat w sprawie oszczędzania energii, w którym przedstawiono krótkoterminowe zmiany zachowań, które mogłyby zmniejszyć popyt na gaz i ropę o 5%, oraz wzywa państwa członkowskie do rozpoczęcia specjalnych kampanii komunikacyjnych skierowanych do gospodarstw domowych i przemysłu. Państwa członkowskie zachęca się również do stosowania środków podatkowych w celu promowania oszczędności energii, np. B. w formie obniżonych stawek podatku VAT na energooszczędne systemy grzewcze, docieplenie budynków, urządzenia i produkty. Ponadto Komisja przedstawia środki nadzwyczajne na wypadek poważnych zakłóceń w dostawach oraz wyda wytyczne dotyczące kryteriów ustalania priorytetów dla klientów oraz uruchomi skoordynowany plan UE mający na celu zmniejszenie popytu.

UE od kilku miesięcy współpracuje z partnerami międzynarodowymi nad dywersyfikacją dostaw, zabezpieczając rekordowy import LNG i większe dostawy gazu rurociągami. Nowo utworzona platforma energetyczna UE, wspierana przez regionalne grupy zadaniowe, umożliwi dobrowolne wspólne zakupy gazu, LNG i wodoru poprzez łączenie popytu, optymalizację wykorzystania infrastruktury i koordynację docierania do dostawców. Następnym krokiem Komisja rozważy opracowanie „mechanizmu wspólnych zamówień” – jak wykazano we wspólnym programie zakupów szczepionek – który będzie negocjował i zawierał kontrakty na zakup gazu w imieniu uczestniczących państw członkowskich. Komisja rozważy również wprowadzenie środków legislacyjnych nakładających na państwa członkowskie obowiązek z czasem dywersyfikacji dostaw gazu. Ponadto platforma umożliwi wspólne zakupy wodoru odnawialnego.

Przyjęta dzisiaj strategia UE na rzecz zaangażowania w energię zewnętrzną ułatwi dywersyfikację dostaw energii i rozwój długoterminowych partnerstw z dostawcami, w tym współpracy w zakresie wodoru i innych zielonych technologii. Zgodnie z Global Gateway w strategii priorytetem jest zaangażowanie UE na rzecz globalnej zielonej i sprawiedliwej transformacji energetycznej, zwiększanie oszczędności energii i efektywności energetycznej w celu ograniczenia presji cenowej, promowanie rozwoju energii odnawialnej i wodoru oraz nasilenie dyplomacji energetycznej. Na Morzu Śródziemnym i Morzu Północnym powstają ważne korytarze wodorowe. W obliczu rosyjskiego ataku UE będzie wspierać Ukrainę, Mołdawię, Bałkany Zachodnie i kraje Partnerstwa Wschodniego, a także naszych najbardziej bezbronnych partnerów. Będziemy nadal współpracować z Ukrainą, aby zapewnić bezpieczeństwo dostaw i funkcjonowanie sektora energetycznego, torując jednocześnie drogę dla przyszłego handlu energią elektryczną i wodorem odnawialnym oraz odbudowy systemu energetycznego poprzez inicjatywę REPowerUkraine.

Masowa ekspansja i przyspieszenie wykorzystania energii odnawialnej w energetyce, przemyśle, budownictwie i transporcie szybciej uniezależnimy się, przyspieszymy zmiany ekologiczne i zapewnimy z czasem obniżki cen. Komisja proponuje podniesienie głównego celu na rok 2030 w zakresie energii odnawialnej z 40% do 45% w ramach pakietu „Fit for 55”. Ustalenie tego ambitniejszego celu ogólnego wyznacza ramy dla innych inicjatyw, w tym:

Specjalna unijna strategia fotowoltaiczna zakładająca podwojenie produkcji fotowoltaicznej do 2025 r. i zainstalowanie 600 GW do 2030 r.

Inicjatywa mająca na celu rozbudowę dachowych systemów fotowoltaicznych wraz ze stopniowym wprowadzaniem prawnego obowiązku instalowania paneli fotowoltaicznych na nowych budynkach użyteczności publicznej, komercyjnych i mieszkalnych.
Podwojenie tempa wprowadzania pomp ciepła oraz działania mające na celu integrację energii geotermalnej i słonecznej w modernizowanych systemach ciepłowniczych.

Zalecenie Komisji dotyczące rozwiązania problemu powolnych i skomplikowanych procesów zatwierdzania dużych projektów dotyczących energii odnawialnej oraz ukierunkowana nowelizacja dyrektywy w sprawie energii odnawialnej mająca na celu uznanie energii odnawialnej za obszar nadrzędnego interesu publicznego. Państwa członkowskie powinny ustanowić specjalne obszary docelowe dla energii odnawialnej, tj. obszary o niższym ryzyku dla środowiska oraz o skróconych i uproszczonych procedurach zatwierdzania. Aby szybko zidentyfikować takie obszary docelowe, Komisja udostępnia zbiory danych na temat obszarów wrażliwych ekologicznie w ramach swojego cyfrowego narzędzia do mapowania danych geograficznych związanych z energią, przemysłem i infrastrukturą.

Wyznaczenie celu polegającego na wyprodukowaniu 10 mln ton wodoru ze źródeł odnawialnych w UE do 2030 r. i importowaniu 10 mln ton wodoru odnawialnego w celu zastąpienia gazu ziemnego, węgla i ropy w trudnych do dekarbonizacji gałęziach przemysłu i sektorach transportu. Aby rozszerzyć rynek wodoru, oba organy ustawodawcze musiałyby uzgodnić wyższe cele cząstkowe dla niektórych sektorów. Ponadto Komisja publikuje dwa akty delegowane w sprawie definicji i produkcji wodoru odnawialnego, aby zapewnić, że produkcja doprowadzi do dekarbonizacji netto. Aby przyspieszyć projekty wodorowe, na badania zostanie przeznaczone dodatkowe 200 mln euro, a Komisja zobowiązuje się zakończyć do lata ocenę pierwszych kluczowych projektów będących przedmiotem wspólnego europejskiego zainteresowania.

Plan działania dotyczący biometanu obejmuje narzędzia takie jak nowy sojusz przemysłowy zajmujący się biometanem oraz zachęty finansowe mające na celu zwiększenie produkcji do 35 miliardów m3 do 2030 r., w tym w ramach wspólnej polityki rolnej.

Zastąpienie węgla, ropy i gazu ziemnego w procesach przemysłowych zmniejszy emisję gazów cieplarnianych oraz wzmocni bezpieczeństwo i konkurencyjność. Oszczędności energii, zastępowanie paliw, elektryfikacja i zwiększone wykorzystanie odnawialnego wodoru, biogazu i biometanu w przemyśle mogłyby zaoszczędzić do 35 miliardów m3 gazu ziemnego do 2030 r., oprócz oszczędności przewidzianych w ramach propozycji Fit for 55.

Komisja wprowadzi umowy dotyczące różnicowania emisji dwutlenku węgla, aby promować wykorzystanie ekologicznego wodoru w przemyśle i zapewni REPowerEU specjalne finansowanie w ramach funduszu innowacyjnego, wykorzystując dochody z handlu uprawnieniami do emisji w celu dalszego ograniczenia zależności od wsparcia z rosyjskich paliw kopalnych. Komisja wydaje również wytyczne dotyczące umów w sprawie zamówień na energię odnawialną i energię elektryczną oraz zapewni Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu usługę doradztwa technicznego. Aby utrzymać lub odzyskać wiodącą pozycję w dziedzinie technologii i przemysłu oraz wspierać siłę roboczą w obszarach takich jak energia słoneczna i wodór, Komisja proponuje utworzenie unijnego sojuszu na rzecz energii słonecznej i partnerstwa na rzecz kompleksowych umiejętności. Ponadto Komisja zintensyfikuje prace nad dostawami surowców krytycznych i przygotuje wniosek legislacyjny w tej sprawie.

Aby zwiększyć oszczędność energii i efektywność energetyczną w sektorze transportu oraz przyspieszyć przejście na pojazdy bezemisyjne, Komisja przedstawi pakiet dotyczący ekologicznego transportu towarowego w celu znacznego zwiększenia efektywności energetycznej w tym sektorze oraz rozważy inicjatywę ustawodawczą mającą na celu zwiększenie udziału pojazdów bezemisyjnych we flotach pojazdów publicznych i użytkowych określonej wielkości. Komunikat UE w sprawie oszczędności energii zawiera także liczne rekomendacje dla miast, regionów i władz krajowych, które mogą skutecznie przyczynić się do substytucji paliw kopalnych w sektorze transportu.

Osiągnięcie celów REPowerEU wymaga dodatkowych inwestycji o wartości 210 miliardów euro do 2027 r. To zaliczka na naszą niezależność i bezpieczeństwo. Ograniczenie importu paliw kopalnych z Rosji może również skutkować oszczędnościami na poziomie prawie 100 miliardów euro rocznie. Inwestycje te muszą być realizowane przez sektor prywatny i publiczny, a także na poziomie krajowym, transgranicznym i unijnym.

Aby wesprzeć REPowerEU, w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności dostępna jest już kwota 225 miliardów euro. Komisja przyjęła dziś przepisy i wytyczne dla państw członkowskich dotyczące sposobu, w jaki mogą one modyfikować i uzupełniać swoje plany odbudowy i zwiększania odporności w kontekście REPowerEU. Ponadto Komisja proponuje zwiększenie finansowania Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności o 20 miliardów euro w formie dotacji; Środki mają pochodzić ze sprzedaży certyfikatów unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS), które obecnie znajdują się w rezerwie stabilności rynkowej i mają zostać zlicytowane w taki sposób, aby nie doszło do zakłóceń na rynku. System ETS nie tylko ogranicza emisję i zużycie paliw kopalnych, ale także zapewnia fundusze niezbędne do osiągnięcia niezależności energetycznej.

W obecnych WRF projekty dotyczące dekarbonizacji i transformacji ekologicznej są już wspierane w ramach polityki spójności kwotą do 100 miliardów euro poprzez inwestycje w energię odnawialną, wodór i infrastrukturę. Dobrowolne transfery do Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności mogłyby zapewnić dodatkowe 26,9 mld EUR z Funduszu Spójności. Dalsze 7,5 miliarda euro ze wspólnej polityki rolnej zostanie udostępnione w drodze dobrowolnych transferów na rzecz Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Jesienią przyszłego roku Komisja podwoi dostępne finansowanie w ramach zakrojonego na szeroką skalę zaproszenia do składania wniosków w ramach funduszu innowacji na rok 2022 do około 3 miliardów euro.

Transeuropejskie sieci energetyczne (TEN-E) przyczyniły się do stworzenia odpornej i połączonej infrastruktury gazowej w UE. Aby uzupełnić istniejącą listę projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania (PCI) i w pełni zrekompensować przyszłą utratę importu rosyjskiego gazu, wymagana jest ograniczona dodatkowa infrastruktura gazowa, szacowana na około 10 miliardów euro. Potrzeby w zakresie substytucji w nadchodzącej dekadzie można zaspokoić bez tworzenia zależności od paliw kopalnych, tworzenia aktywów osieroconych lub spowalniania realizacji naszych celów w zakresie ochrony klimatu. Przyspieszenie projektów związanych z energią elektryczną będących przedmiotem wspólnego zainteresowania będzie również miało kluczowe znaczenie dla dostosowania sieci elektroenergetycznej do naszych przyszłych potrzeb. Będzie to wspierać w ramach instrumentu „Łącząc Europę”, a Komisja ogłasza dziś nowe zaproszenie do składania wniosków o wartości 800 mln euro; Kolejne zaproszenie zostanie wydane na początku 2023 r.

8 marca 2022 r., w kontekście inwazji Rosji na Ukrainę, Komisja przedstawiła projekt planu uniezależnienia Europy od rosyjskich paliw kopalnych na długo przed 2030 r. Na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 24/25. W marcu przywódcy UE zgodzili się co do tego celu i zwrócili się do Komisji o przedstawienie przyjętego dzisiaj szczegółowego planu REPowerEU. Niedawne zakłócenia w dostawach gazu do Bułgarii i Polski pokazują, że należy pilnie zaradzić brakowi niezawodności dostaw energii do Rosji.

W odpowiedzi na rosyjską agresję na integralność terytorialną Ukrainy oraz coraz brutalniejsze ataki na ukraińską ludność cywilną i miasta Komisja przyjęła pięć dalekosiężnych i bezprecedensowych pakietów sankcji. Import węgla podlega już reżimowi sankcji, a Komisja przedstawiła propozycje dotyczące wycofywania ropy do końca roku, które są obecnie omawiane przez państwa członkowskie.

Europejski Zielony Ład to długoterminowy plan wzrostu UE mający na celu uczynienie Europy neutralną dla klimatu do 2050 r. Cel ten jest zapisany w europejskim prawie o klimacie, podobnie jak prawnie wiążące zobowiązanie do ograniczenia do 2030 r. emisji netto gazów cieplarnianych o co najmniej 55% w porównaniu z poziomem z 1990 r. Aby osiągnąć te cele, Komisja przedstawiła w lipcu 2021 r. pakiet legislacyjny „Dopasuj się do 55 osób”. Wdrożenie propozycji zmniejszyłoby już nasze zużycie gazu o 30% do 2030 r., przy czym ponad jedna trzecia tych oszczędności będzie wynikać z osiągnięcia unijnego celu w zakresie efektywności energetycznej.

25 stycznia 2021 r. Rada Europejska zwróciła się do Komisji i Wysokiego Przedstawiciela o opracowanie nowej zewnętrznej strategii energetycznej. Strategia łączy bezpieczeństwo energetyczne z globalnym przejściem na czystą energię poprzez zewnętrzną politykę energetyczną i dyplomację oraz stanowi reakcję na kryzys energetyczny wywołany inwazją Rosji na Ukrainę i egzystencjalnym zagrożeniem zmianami klimatycznymi. UE będzie w dalszym ciągu wspierać bezpieczeństwo energetyczne i transformację ekologiczną Ukrainy, Mołdawii i krajów partnerskich w ich bezpośrednim sąsiedztwie. W strategii uznano, że inwazja Rosji na Ukrainę ma globalne konsekwencje dla rynków energii, szczególnie dotykając rozwijających się krajów partnerskich. UE będzie w dalszym ciągu promować na całym świecie bezpieczną, zrównoważoną i niedrogą energię.

Szkło solarne – Zapomniany komponent – ​​Zdjęcie: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

Kiedy mówimy o całym łańcuchu wartości fotowoltaiki, najcięższy pod względem masy element po ogniwach słonecznych jest konsekwentnie pomijany: szkło solarne. Nie znam żadnej publikacji, która jak dotąd opisywałaby problemy z pozyskiwaniem dużych ilości szkła solarnego do produkcji gigawatowych modułów fotowoltaicznych w celu realizacji transformacji energetycznej.

Więcej na ten temat tutaj:

• Szkło solarne – zapomniany element – ​​kolejne wąskie gardło jest nieuniknione