Żenujące: Moralizujące Niemcy spadają z 13. na 16. miejsce w rankingu środowiskowym – pomimo że na kluczowych stanowiskach są ministrowie Partii Zielonych – Zdjęcie: Xpert.Digital
Ochrona klimatu na odwrót: dlaczego Niemcy spadają w rankingach międzynarodowych
Pomimo Zielonych ministrów: Dlaczego Niemcy nie robią postępów w ochronie klimatu – 16. miejsce zamiast lidera: Czy Niemcy nadal są wzorem do naśladowania w dziedzinie klimatu?
Pozycja Niemiec w Indeksie Efektywności w Zakresie Zmian Klimatu (CCPI), sporządzonym przez Germanwatch, NewClimate Institute i Climate Action Network, spadła między 2021 a 2023 rokiem: z 13. miejsca w 2021 roku na 16. w 2023 roku. Ten rozwój sytuacji jest szczególnie godny uwagi, biorąc pod uwagę, że w grudniu 2021 roku odpowiedzialność za rząd objęła tzw. koalicja „sygnalizacji świetlnej” SPD, Zielonych i FDP. Z Steffi Lemke na stanowisku ministra środowiska i Robertem Habeckiem na stanowisku ministra gospodarki i działań na rzecz klimatu, koalicja obsadziła dwa kluczowe stanowiska przedstawicielami Partii Zielonych, która tradycyjnie realizuje silny program ochrony klimatu. Pomimo tej konstelacji politycznej, Niemcy nie zdołały utrzymać swojej pozycji w porównaniu międzynarodowym.
Powody spadku
Przyczyny spadku wskaźnika CCPI w Niemczech są wielopłaszczyznowe i dotyczą wielu sektorów, w których postęp oceniono jako niewystarczający.
1. Sektor transportu
Sektor transportu stanowi jeden z największych problemów. Emisje w tym sektorze nie zmniejszyły się w ostatnich latach, a w niektórych przypadkach wręcz wzrosły. Wynika to przede wszystkim z powolnych postępów Niemiec w elektryfikacji infrastruktury transportowej. Chociaż rozwój elektromobilności i infrastruktury ładowania jest deklarowanym celem rządu, jego realizacja nie spełnia oczekiwań. Alternatywne koncepcje, takie jak rozwój transportu publicznego czy promowanie jazdy na rowerze i car-sharingu, również nie są realizowane z wystarczającą determinacją. Sektor transportu pozostaje kluczową przeszkodą w realizacji niemieckich celów klimatycznych.
2. Energie odnawialne
Kolejnym istotnym problemem jest powolny rozwój odnawialnych źródeł energii, zwłaszcza lądowej energetyki wiatrowej. W latach poprzedzających objęcie władzy przez rząd koalicyjny, rozwój ten praktycznie ustał, częściowo z powodu przeszkód biurokratycznych i oporu na szczeblu lokalnym. Chociaż nowy rząd podjął działania mające na celu przyspieszenie rozwoju – na przykład poprzez uproszczenie procedur wydawania pozwoleń – działania te przyniosły jak dotąd jedynie ograniczony efekt. Rozwój odnawialnych źródeł energii jest jednak niezbędny do zmniejszenia zależności od paliw kopalnych i przyspieszenia transformacji energetycznej.
3. Kryzys energetyczny i paliwa kopalne
Kryzys energetyczny wywołany wojną na Ukrainie dodatkowo obciążył niemiecką politykę klimatyczną. Aby zapewnić bezpieczeństwo dostaw, przyspieszono realizację nowych projektów infrastruktury gazowej i reaktywowano elektrownie węglowe – działania te są postrzegane krytycznie z perspektywy polityki klimatycznej. Chociaż rząd podkreśla, że te działania mają charakter tymczasowy, rodzą one pytania o długoterminową strategię klimatyczną. Ponadto eksperci krytykują niemiecką ustawę o ochronie klimatu za jej osłabienie, ponieważ zawiera ona mniej wiążących przepisów niż pierwotnie planowano.
4. Sektor budowlany
Istnieją również poważne niedociągnięcia w sektorze budowlanym. Tempo renowacji budynków utrzymuje się na niskim poziomie, mimo że obszar ten oferuje duży potencjał redukcji emisji CO₂. Środki takie jak Ustawa o energetyce budynków (GEG), która ustanawia surowsze wymagania dla nowych budynków, są krokiem w dobrym kierunku, ale niewystarczające. Istnieje szczególnie duża potrzeba nadrobienia zaległości w zakresie renowacji istniejących budynków pod kątem efektywności energetycznej.
Pozytywne zmiany
Pomimo tych niepowodzeń istnieją również obszary, w których poczyniono postęp:
polityka klimatyczna
Rząd koalicyjny poprawił swoją pozycję w kategorii „Polityka klimatyczna”, osiągając 12. miejsce w rankingu CCPI. Jest to zasługą ambitnych planów, takich jak przyspieszenie rozwoju energetyki wiatrowej i słonecznej, a także planowane wycofanie węgla do 2030 roku.
Odnawialne źródła energii w miksie elektroenergetycznym
Udział energii odnawialnej w miksie energetycznym uległ dalszemu zwiększeniu. Szczególnie energetyka słoneczna odnotowała silny wzrost. Te sukcesy pokazują, że Niemcy są na dobrej drodze pomimo wszystkich wyzwań – jednak to nie wystarczy, aby zrekompensować braki w innych obszarach.
Porównanie z innymi krajami
Które kraje przewodzą globalnej walce z kryzysem klimatycznym? Przejrzystość w polityce klimatycznej: Co pokazuje Wskaźnik Efektywności Zmian Klimatu (CIM) na rok 2025 – Zdjęcie: Xpert.Digital
Więcej informacji tutaj:
Porównania międzynarodowe pokazują, że inne kraje działają znacznie ambitniej niż Niemcy. Dania, Szwecja i Maroko przodują w rankingu CCPI i wyznaczają standardy w zakresie ochrony klimatu. Kraje te charakteryzują się konsekwentną ekspansją odnawialnych źródeł energii i innowacyjnymi podejściami do redukcji emisji gazów cieplarnianych.
Choć Niemcy wciąż wyprzedzają wiele innych krajów G20, takich jak Kanada i Rosja, obecnie nie spełniają one obietnicy bycia liderem w dziedzinie ochrony klimatu. Dania w szczególności imponuje jasną strategią dekarbonizacji wszystkich sektorów – od energetyki i transportu po przemysł.
Wyzwania dla Niemiec
Obecny i przyszły rząd stoją przed szeregiem wyzwań:
Rozwiązywanie problemów strukturalnych
Należy pilnie ograniczyć wysokie emisje w sektorze transportu i budownictwa.
Wdrażaj reformy szybciej
Podejmowane dotychczas działania nie przynoszą oczekiwanych efektów; konieczne jest ich przyspieszenie.
Wykorzystaj wiedzę z zakresu gospodarki rynkowej
Sama wola polityczna nie wystarczy; niezbędne jest również głębokie zrozumienie zależności i bodźców ekonomicznych.
Opóźnienia we wdrażaniu środków polityki klimatycznej mają nie tylko konsekwencje na szczeblu krajowym, ale również szkodzą wiarygodności Niemiec na arenie międzynarodowej.
Jest jeszcze wiele do zrobienia
Spadek Niemiec w Indeksie Efektywności Klimatycznej (CCCI) wyraźnie pokazuje, że wciąż wiele pozostaje do zrobienia, aby osiągnąć narzucone sobie cele klimatyczne i odzyskać wiodącą rolę na arenie międzynarodowej. Rząd koalicyjny przedstawił ambitne plany – w tym przyspieszenie rozwoju odnawialnych źródeł energii i stopniowe wycofywanie węgla do 2030 roku – ale ich realizacja musi przebiegać szybciej i skuteczniej.
Wyzwania są poważne: sektor transportu musi zostać zelektryfikowany, istniejące budynki muszą zostać zmodernizowane pod kątem efektywności energetycznej, a zależność od paliw kopalnych musi zostać zmniejszona. Jednocześnie kryzys energetyczny nie może być wykorzystywany jako pretekst do osłabienia celów polityki klimatycznej.
W związku z tym:
- Czego Europa może się nauczyć od chińskiej siły innowacyjnej – w dziedzinie elektromobilności i innowacji technologicznych
- Rewolucja w dziedzinie pojazdów elektrycznych w Chinach: wsparcie państwa i przełomy technologiczne
- Xpert.Digital krytykuje ekspertów z Azji: przewaga Chin w dziedzinie elektromobilności nie wynika wyłącznie z braku innowacyjności wśród producentów samochodów w UE
Niemcy mają potencjał, by ponownie stać się liderem w dziedzinie ochrony klimatu – ale wymaga to zdecydowanych działań i ścisłej współpracy między polityką a biznesem. Droga do tego celu nie będzie łatwa, ale jest niezbędna dla zrównoważonej przyszłości.
W związku z tym: