Transformacja energetyczna Chin: odejście od dotacji i stałych taryf gwarantowanych w stronę systemu cen zorientowanego na rynek – Zdjęcie: Xpert.Digital
Transformacja energetyczna Chin 2025: koniec subsydiów, początek rynku
Pożegnanie z taryfami gwarantowanymi: chińska polityka cenowa zorientowana na rynek
Chiny stoją w obliczu przełomowej transformacji swojego sektora energetycznego: od 1 czerwca 2025 roku kraj zniesie tradycyjny system dopłat do energii odnawialnej w postaci stałych taryf gwarantowanych i wprowadzi zamiast tego rynkowy system cen. Ten krok stanowi ważny kamień milowy, który nie tylko gruntownie reformuje system wsparcia, ale ma również potencjał, aby wpłynąć na globalny rynek zielonej energii elektrycznej.
W ostatnich latach Chiny w imponujący sposób pokazały, jak szybko kraj może zwiększyć swoją moc w zakresie energii odnawialnej. Kraj może się obecnie pochwalić ponad 1400 gigawatami zainstalowanej energii wiatrowej i słonecznej, przekraczając już cel ekspansji na rok 2030. Nowo wprowadzona polityka cenowa ma na celu zapewnienie, że ta szybka ekspansja nie będzie opierać się wyłącznie na dotacjach rządowych, ale będzie ściślej powiązana z podażą i popytem.
Będzie to pociągało za sobą daleko idące zmiany: istniejące elektrownie będą stopniowo integrowane z nowym systemem, podczas gdy nowe projekty po dacie granicznej będą podlegać wyłącznie zasadom wolnego rynku. Bezpośrednim skutkiem tej reformy może być gwałtowny wzrost liczby projektów uruchamianych w krótkim okresie, aby skorzystać z wygasających taryf gwarantowanych. W dłuższej perspektywie celem jest jednak stworzenie samowystarczalnego modelu ekonomicznego dla energii odnawialnej, który trwale wzmocni jej konkurencyjność.
Poniższy artykuł szczegółowo analizuje tło, cele i skutki tej reformy. Analizuje on zarówno aspekty techniczne, jak i ekonomiczne oraz wyjaśnia, dlaczego ten krok jest uważany za najważniejszą zmianę w chińskich cenach energii odnawialnej od czasu ostatniej dużej restrukturyzacji w 2018 roku. Omawia również szanse i wyzwania, jakie stwarza ona dla wszystkich interesariuszy – od agencji rządowych, przez inwestorów, deweloperów projektów, po konsumentów.
Nadaje się do:
Co zmieni się w polityce cenowej Chin w zakresie energii odnawialnej od 1 czerwca 2025 r.?
Od 1 czerwca 2025 roku Chiny wprowadzą fundamentalną zmianę w swojej polityce cenowej w zakresie energii odnawialnej. Oznacza to przejście od stałych taryf gwarantowanych, w których stawki narzucane przez państwo dotyczyły energii elektrycznej wprowadzanej do sieci, do rynkowego systemu cen. Dzięki temu wszyscy producenci energii odnawialnej będą zobowiązani do sprzedaży energii elektrycznej w transakcjach rynkowych. Dotychczasowe stałe taryfy gwarantowane zostaną zatem wyeliminowane. To przybliża Chiny do międzynarodowego trendu, w którym ceny energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych są w coraz większym stopniu uzależnione od podaży i popytu. Celem kraju jest wspieranie większej konkurencji i poprawa efektywności kosztowej projektów. Decyzja ta stanowi kamień milowy w historii chińskiej transformacji energetycznej i sygnalizuje, że energia odnawialna w tym kraju staje się coraz bardziej gotowa do wejścia na rynek.
Dlaczego Chiny przechodzą tę transformację?
Chiny od dawna dążą do kompleksowej modernizacji swojego sektora energetycznego i zmniejszenia uzależnienia od dotacji. Dzięki dynamicznemu rozwojowi energetyki wiatrowej i słonecznej – ponad 1400 gigawatów zainstalowanej mocy wiatrowej i słonecznej – kraj ten przekroczył nawet pierwotne plany na rok 2030. Ten sukces podkreśla, że sektor energii odnawialnej nie jest już w powijakach, lecz znajduje się w zaawansowanej fazie rozwoju.
Stopniowa redukcja i ostateczne wycofanie stałych taryf gwarantowanych jest zatem logiczną konsekwencją umożliwienia „samowystarczalnego modelu gospodarczego”. O ile dotacje odegrały kluczową rolę w promowaniu nowych technologii i obniżaniu kosztów w początkowej fazie, o tyle konkurencyjny rynek jest ostatecznie bardziej zrównoważony ekonomicznie dla energii odnawialnej. Inną motywacją jest stworzenie ram, w których firmy mogą utrzymać konkurencyjność poprzez innowacje i poprawę efektywności.
Jaką rolę odgrywają istniejące projekty, które zostały uruchomione przed 1 czerwca 2025 r.?
W przypadku projektów, które zostały oddane do użytku przed datą graniczną 1 czerwca 2025 roku, chiński rząd wdrożył mechanizm korekty różnic cenowych. Oznacza to, że elektrownie te nie zostaną całkowicie udostępnione na wolnym rynku z dnia na dzień. Zamiast tego nastąpi stopniowa korekta taryf gwarantowanych.
Obecne wynagrodzenie – czyli stała taryfa gwarantowana – będzie stopniowo dostosowywane do nowej sytuacji rynkowej. Z jednej strony chroni to inwestorów, którzy skalkulowali swoje projekty w określonych warunkach finansowych. Z drugiej strony stanowi to dla nich zachętę do zwiększenia efektywności i dostosowania się do nowych mechanizmów rynkowych. Poprzez ten mechanizm różnicowania cen (często w formie rekompensat, gdy cena rynkowa jest niższa od poprzedniego stałego wynagrodzenia), Chiny dążą do zapewnienia stosunkowo „łagodnej” transformacji i uniknięcia szoku w branży.
W jaki sposób system będzie zaprojektowany dla nowych projektów, które pojawią się po 1 czerwca 2025 r.?
Wszystkie projekty uruchamiane po 1 czerwca 2025 roku muszą być w 100% oparte na mechanizmach rynkowych od pierwszego dnia. Oznacza to, że nie będzie już stałych taryf gwarantowanych; zamiast tego ceny energii elektrycznej będą w całości ustalane przez mechanizmy rynkowe. Firmy mają zasadniczo dwie możliwości:
- Złóż własne oferty, określając cenę i wydajność.
- Zaakceptuj cenę rynkową, tzn. dostosuj się do aktualnego poziomu cen na giełdzie lub w przetargach.
Ceny są zatem ustalane głównie w drodze przetargów. Władze prowincji lub inne odpowiedzialne organy ogłaszają przetargi na określone ilości energii elektrycznej. Deweloperzy projektów składają oferty wraz z kalkulacjami kosztów, a o tym, który kontrakt zostanie im przyznany, decyduje ostatecznie procedura konkursowa. Model ten sprzyja konkurencji między producentami i generalnie prowadzi do obniżenia kosztów.
Co dokładnie oznacza „cena zorientowana na rynek”?
Ceny rynkowe odnoszą się do systemu, w którym podaż i popyt są głównymi czynnikami wpływającymi na ceny. Zamiast rządowych taryf gwarantowanych, które gwarantowały stałą płatność za każdą kilowatogodzinę wprowadzoną do sieci, producenci energii elektrycznej muszą teraz oferować swoją energię na rynku. Cena waha się w zależności od różnych czynników:
- Dostępność odnawialnych źródeł energii (np. liczba godzin słonecznych, prędkość wiatru)
- Zapotrzebowanie na energię elektryczną w sieci (sektor prywatny, komercyjny lub przemysłowy)
- Trendy cenowe paliw kopalnych (np. węgla, gazu)
- Pojemność sieci i wąskie gardła w określonych regionach
Nadaje się do:
Idea, która się za tym kryje, polega na tym, że w dłuższej perspektywie powstanie bardziej realistyczna, a tym samym bardziej zrównoważona cena. To zachęci operatorów projektów do obniżania kosztów i jak najefektywniejszej eksploatacji elektrowni, aby utrzymać konkurencyjność.
Jakie cele chcą osiągnąć Chiny, wprowadzając ten nowy model cenowy?
Reforma mechanizmów kształtowania cen w Chinach ma następujące zasadnicze cele:
- Redukcja kosztów: Rosnąca konkurencja powinna przyczynić się do dalszego obniżenia kosztów produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych.
- Konkurencyjność: Chińskie firmy i produkty powinny stać się bardziej konkurencyjne na rynku globalnym.
- Innowacje technologiczne: Ponieważ dotacje nie zapewniają już trwałej struktury gwarancyjnej, presja na przedsiębiorstwa, aby były bardziej innowacyjne technologicznie i przewyższały konkurencję, rośnie.
- Efektywna alokacja zasobów: Mechanizmy rynkowe zapewniają, że energia elektryczna jest tańsza w okresach wysokiej dostępności, co również poprawia integrację z siecią.
- Ograniczanie zależności od dotacji: W perspektywie długoterminowej należy oszczędzać środki państwowe, aby wspierać inne obszary i odciążać skarb państwa.
Co oznacza zrównoważony mechanizm wyrównywania cen i dlaczego jest on ważny?
Zrównoważony mechanizm korekty cen jest instrumentem uzupełniającym, zapewniającym pewien poziom bezpieczeństwa planowania i inwestycji pomimo wahań rynkowych. W praktyce oznacza to często, że państwo lub niektóre instytucje mogą zapewnić rekompensatę w okresach bardzo niskich cen rynkowych, aby zapobiec utracie rentowności projektów. Z kolei w okresach wysokich cen rynkowych operatorzy projektów mogą wpłacać składki na fundusz lub nie otrzymywać żadnych dodatkowych płatności.
Ten mechanizm jest istotny, ponieważ, choć odnawialne źródła energii są obecnie konkurencyjne, wciąż podlegają silnym wahaniom. Dotyczy to zwłaszcza takich czynników jak elektrownie wiatrowe i słoneczne, których produkcja nie jest stale dostępna. Określona cena minimalna może pomóc w zmniejszeniu ryzyka inwestycyjnego i dodatkowo wspierać ekspansję, nie podważając fundamentalnej zasady wolnego rynku.
Jakie wyzwania mogą pojawić się w związku z przejściem na nowe podejście rynkowe?
Istotnym problemem jest niepewność związana z przyszłymi zmianami cen. Wielu deweloperów projektów opierało dotychczas swoje kalkulacje na stabilnych, gwarantowanych przez rząd taryfach. Jeśli cena rynkowa ulegnie znacznym wahaniom, model przychodów może stać się bardziej nieprzewidywalny. Ta niepewność może doprowadzić do tymczasowej „gorączki złota”, w której jak najwięcej projektów będzie musiało się spieszyć, aby podłączyć się do sieci przed upływem terminu 1 czerwca 2025 roku, aby zapewnić sobie wszelkie rozwiązania przejściowe.
Co więcej, firmy są pod coraz większą presją, aby zwiększać wydajność. Brak stałych umów o pracę oznacza, że tylko ci, którzy produkują efektywnie kosztowo i niezawodnie, pozostaną konkurencyjni. Zbliża się fala konsolidacji, w wyniku której mniejsi dostawcy mogą zostać wchłonięci przez większych lub zmuszeni do bankructwa. W zależności od regionu i dostępnej infrastruktury, mogą również pojawić się różnice regionalne, ponieważ prowincje mogą wdrażać przepisy z różnym stopniem rygorystyczności lub szybkości.
Jakie możliwości stwarza ta reforma?
Po pierwsze, pojawia się wzmożona konkurencja, która często sprzyja innowacjom. Firmy są zmuszone do opracowywania nowych technologii lub optymalizacji procesów produkcyjnych, co w idealnym przypadku przyspiesza proces dojrzałości technologicznej. Mogą również rozszerzyć się możliwości rynku globalnego: ci, którym uda się produkować konkurencyjne produkty w trudniejszym otoczeniu cenowym, mogą zyskać znaczącą przewagę w eksporcie.
Co więcej, konsumenci korzystają na tym rozwoju: w dłuższej perspektywie silna konkurencja często prowadzi do niższych cen energii elektrycznej, a przynajmniej do cen rynkowych. Wreszcie, oczekuje się, że Chiny dzięki tej reformie jeszcze bardziej zwiększą udział energii odnawialnej w swojej sieci, ponieważ rynek energii elektrycznej będzie reagował elastyczniej na przepływy energii, a ekspansja będzie mogła być realizowana w sposób ekonomicznie opłacalny.
Dlaczego tę reformę określa się jako największą zmianę w cenach energii odnawialnej od 2018 r.?
W 2018 roku Chiny wdrożyły znaczącą reformę systemu wsparcia energii odnawialnej, która obejmowała między innymi stopniowe obniżanie taryf gwarantowanych dla projektów solarnych i wiatrowych oraz wprowadzenie procedur przetargowych. Zmiany te stanowiły już istotny krok w kierunku liberalizacji rynku.
Reforma, której wejście w życie zaplanowano na 1 czerwca 2025 r., idzie o krok dalej, całkowicie znosząc stawki stałe i przenosząc wszystkie projekty na bardziej wolny rynek. Doprowadzi to nie tylko do korekty stawek rekompensat, ale także do gruntownego przewartościowania struktury rynku. Jest ona określana jako „najbardziej znacząca zmiana”, głównie dlatego, że bezpośrednio lub pośrednio wpływa na wszystkie projekty, zarówno nowe, jak i istniejące. To sprawia, że zakres i wpływ reformy są znacznie większe niż w poprzednich fazach, które koncentrowały się głównie na korekcie stawek.
Jakie znaczenie ma reforma dla chińskich celów zwiększenia udziału energii niepochodzącej ze źródeł kopalnych i osiągnięcia neutralności klimatycznej?
Chiny postawiły sobie ambitne cele: do 2025 roku udział energii niekopalnej ma osiągnąć 20%, a do 2060 roku kraj dąży do osiągnięcia neutralności węglowej. Przejście na rynkowy system cen energii odnawialnej pomaga zapewnić, że rozwój mocy wytwórczych odnawialnych źródeł energii będzie odbywał się w ekonomicznie opłacalnym środowisku. Jeśli projekty będą rentowne bez stałych dotacji rządowych, powstaną podwaliny pod przyspieszoną ekspansję sektora.
W dłuższej perspektywie prawdopodobnie uda się zrealizować więcej projektów, które będą również bardziej wydajne i lepiej zintegrowane z siecią elektroenergetyczną. Prawdziwa cena rynkowa stwarza zachęty nie tylko do produkcji energii elektrycznej, ale także do jej wprowadzania do sieci w razie potrzeby. Właśnie tutaj pojawiają się narzędzia elastyczności, takie jak magazynowanie energii elektrycznej i zarządzanie obciążeniem, które są również niezbędne do osiągnięcia celów klimatycznych.
W jakim stopniu reforma może doprowadzić do większej integracji rynku energii odnawialnej?
Reforma gwarantuje, że energia odnawialna – czyli energia elektryczna z wiatru i słońca – nie będzie już traktowana jako „przypadek szczególny”, który zawsze ma dostęp do rynku dzięki gwarantowanym cenom. Zamiast tego, energia odnawialna, podobnie jak inne rodzaje wytwarzania, musi konkurować w systemie obrotu lub wymiany. W takim systemie rynkowym operatorzy elektrowni handlują swoją energią elektryczną bezpośrednio z odbiorcami lub za pośrednictwem platform obrotu.
Taka integracja rynku ma kilka pozytywnych skutków:
- Sygnały cenowe w czasie rzeczywistym zapewniają, że energia odnawialna będzie preferencyjnie wprowadzana do sieci dokładnie wtedy, gdy popyt jest wysoki, a podaż ograniczona.
- Zachęty do elastyczności pojawiają się, gdy operatorzy muszą opracować odpowiednie strategie na okresy niskiego popytu, na przykład za pośrednictwem technologii magazynowania lub dostosowań popytu.
- Ułatwione zostanie otwarcie umów o bezpośredniej sprzedaży (umowy zakupu energii elektrycznej, PPA) między firmami a odbiorcami energii elektrycznej. Zwiększy to różnorodność i stabilność źródeł przychodów.
Jaką rolę odgrywają władze prowincji we wdrażaniu nowych przepisów?
Chociaż reforma została podjęta na szczeblu krajowym, znaczna część jej konkretnych projektów leży w gestii poszczególnych prowincji. Wynika to z faktu, że Chiny charakteryzują się dużą różnorodnością regionów – zarówno pod względem gęstości zaludnienia i potencjału gospodarczego, jak i potencjału energii wiatrowej i słonecznej.
Władze prowincji muszą na przykład określić dokładną strukturę przetargów, wymagania techniczne dla projektów oraz szczegółowe zasady wdrażania mechanizmu rekompensaty różnicy cen. Mogłoby to potencjalnie prowadzić do dysproporcji regionalnych: warunki mogłyby być bardziej atrakcyjne w słonecznych lub wietrznych prowincjach, co przyciągnęłoby inwestycje. Prowincje mniej predysponowane do rozwoju energii odnawialnej mogłyby stosować inne strategie, takie jak magazynowanie energii lub bardziej efektywna integracja sieci.
Czy istnieje ryzyko, że cena rynkowa energii odnawialnej spadnie poniżej poziomu opłacalności?
Teoretycznie tak. Zwłaszcza w okresach wysokiego zapotrzebowania na energię elektryczną – na przykład w bardzo słoneczne lub wietrzne dni – podaż energii elektrycznej może znacząco wzrosnąć, podczas gdy popyt może pozostać na stałym poziomie. Ceny wtedy gwałtownie spadają. Jednak wspomniany mechanizm wyrównywania cen zazwyczaj działa, aby zapobiec popadnięciu zrównoważonych projektów w trudności finansowe w takiej sytuacji rynkowej.
Ponadto oczekuje się, że w perspektywie średnioterminowej pojawią się mechanizmy bilansujące, które będą miały efekt stabilizujący ceny. Na przykład, wprowadzone zostaną rynki mocy lub różne rozwiązania w zakresie magazynowania energii, aby utrzymać częstotliwość sieci. Niemniej jednak, pewne ryzyko biznesowe pozostaje – ale właśnie taki jest cel systemu zorientowanego rynkowo, w którym w perspektywie długoterminowej przetrwają tylko te projekty, które są zarówno opłacalne, jak i elastyczne.
Jak mogą kształtować się ceny energii elektrycznej dla konsumentów?
W perspektywie krótko- i średnioterminowej transformacja może prowadzić przede wszystkim do wahań cen. Ceny mogą znacząco spaść w okresach wysokiego zużycia energii elektrycznej, a wzrosnąć w okresach niedoboru. W dłuższej perspektywie jednak, zwiększona konkurencja stwarza zachętę do optymalizacji kosztowej, dlatego wielu ekspertów spodziewa się, że średnie ceny energii elektrycznej pozostaną stabilne, a nawet nieznacznie spadną.
Dla konsumentów może to oznaczać, że ich rachunki za prąd odzwierciedlają rzeczywiste warunki rynkowe. Jednocześnie rośnie znaczenie taryf, które przesuwają zużycie energii elektrycznej na korzystniejsze okresy. To zwiększa świadomość zużycia energii: gospodarstwa domowe i firmy mogłyby korzystać z dynamicznych taryf, aby dostosować swoje zużycie do okresów obfitej dostępności zielonej energii.
Czy dotacje i rządowe programy wsparcia będą nadal istnieć?
Chociaż Chiny dążą do zmniejszenia zależności od subsydiów, jest mało prawdopodobne, aby całkowicie zrezygnowały z rządowych środków wsparcia. Celem jest raczej opracowanie bardziej ukierunkowanych instrumentów wsparcia. Mogłoby to potencjalnie skutkować dalszym wsparciem dla niektórych innowacyjnych technologii – takich jak nowatorskie systemy magazynowania, rozwiązania wodorowe czy morskie projekty wiatrowe w trudnych regionach – ponieważ są one nadal droższe niż technologie ugruntowane.
Ponadto programy rozwoju regionalnego mogłyby nadal zapewniać zachęty do rozwoju energetyki odnawialnej w prowincjach strukturalnie słabszych. Jednak ten rodzaj wsparcia miałby mniej wspólnego z tradycyjnymi taryfami gwarantowanymi, a więcej z ulgami podatkowymi, niskooprocentowanymi pożyczkami lub funduszami technologicznymi.
Jakie strategie mogą przyjąć przedsiębiorstwa, aby skutecznie się dostosować?
Przedsiębiorstwa mają do dyspozycji szereg dźwigni, dzięki którym mogą odnieść sukces w środowisku zorientowanym na rynek:
- Efektywność kosztowa: optymalizując procesy operacyjne i obniżając koszty produkcji, firmy mogą składać konkurencyjne oferty.
- Innowacje technologiczne: Firmy, które opracowują na przykład ulepszone ogniwa słoneczne, projekty turbin lub inteligentne systemy sterowania, zyskują przewagę.
- Dywersyfikacja: Ci, którzy inwestują nie tylko w wytwarzanie energii elektrycznej, ale także w jej magazynowanie lub obrót energią, mogą lepiej amortyzować wahania cen rynkowych.
- Długoterminowe umowy PPA (umowy zakupu energii elektrycznej) z odbiorcami przemysłowymi: ceny ustalone w umowie zapewniają bezpieczeństwo planowania.
- Współpraca z instytucjami finansowymi: Ze względu na ryzyko rynkowe, zwłaszcza w pierwszych kilku latach, kluczowa jest mądra strategia finansowania.
Jak zmiana wpłynie na pewność planowania inwestorów?
Z jednej strony, transformacja może prowadzić do niepewności, ponieważ nie ma już gwarantowanych taryf gwarantowanych. Z drugiej strony, dzięki długoterminowemu mechanizmowi stabilizacji cen, powstaje nowy poziom bezpieczeństwa planowania. Mechanizm ten ma na celu ograniczenie skrajnych ryzyk, a jednocześnie wysyłanie realistycznych sygnałów cenowych.
Ponadto przetargi pomagają zapewnić stałą cenę zakupu na określony czas. Długoterminowe umowy zakupu energii (PPA) między producentami a dużymi odbiorcami przemysłowymi również oferują inwestorom pewien stopień przewidywalności. W tym kontekście pewność planowania nie staje się czymś negatywnym, lecz po prostu zmienia swoją formę: odchodzi od taryf gwarantowanych przez państwo w kierunku rozwiązań rynkowych, ale wciąż przewidywalnych.
W jaki sposób reforma przyczynia się do poprawy stabilności sieci?
Gdy odnawialne źródła energii zasilają sieć całodobowo w stałych taryfach, ich zainteresowanie podażą i popytem jest stosunkowo niskie. Może to prowadzić do przeciążeń, wyłączeń lub niekorzystnych obciążeń sieci w wielu regionach.
Podejście zorientowane rynkowo wysyła sygnały cenowe, które umożliwiają przesuwanie obciążenia i elastyczne wynagradzanie. Dzięki temu operatorzy elektrowni mogą lepiej dostosować ilość energii dostarczanej do sieci do popytu. Połączenie tego z rozwiązaniami magazynowania energii pozwala na przykład na magazynowanie energii w okresach nadmiaru energii dostarczanej (i niskich cen) i uwalnianie jej do sieci tylko wtedy, gdy popyt jest wysoki (a ceny są korzystniejsze). To wygładza profil obciążenia i ogólnie zwiększa stabilność sieci.
W jakim stopniu reforma przyczynia się do osiągnięcia celów klimatycznych?
Rynkowe ustalanie cen zwiększa konkurencyjność energii odnawialnej w porównaniu z paliwami kopalnymi, ponieważ koszty technologii i produkcji stale spadają. Ponieważ Chiny posiadają największy na świecie rynek energii elektrycznej, ten rozwój ma dalekosiężne konsekwencje poza granicami kraju. Jeśli koszty energii słonecznej i wiatrowej uda się jeszcze bardziej obniżyć, wytworzy to silny efekt przyciągania na inne rynki, co z kolei napędzi globalną ekspansję.
Co więcej, należy wziąć pod uwagę, że kraj ten dąży do wypełnienia długoterminowych zobowiązań wynikających z Porozumienia Paryskiego w sprawie klimatu i osiągnięcia neutralności węglowej do 2060 roku. Nowa reforma cen jest kluczowym elementem umożliwiającym osiągnięcie tego celu za pomocą mechanizmów rynkowych, a nie wyłącznie poprzez środki przymusu lub wysokie dotacje.
W jakim stopniu krok ten zwiększa konkurencyjność chińskich firm na arenie międzynarodowej?
Chińscy producenci paneli słonecznych i turbin wiatrowych w ostatnich latach zyskali już renomę i należą obecnie do światowych liderów rynku. W obliczu rosnącej konkurencji na rodzimym rynku, firmy te uczą się dalszej optymalizacji kosztów i szybszego udoskonalania technologii.
Firmy, które prosperują w trudnym otoczeniu, gdzie ceny są ustalane na zasadach rynkowych, często mają przewagę konkurencyjną w innych krajach, gdzie (częściowe) subsydia mogą nadal istnieć. Pozwala to Chinom na ekspansję rynków zorientowanych na eksport. Ponadto pojawiają się nowe modele biznesowe, na przykład w handlu energią, technologiach sieciowych i oprogramowaniu do zarządzania obciążeniem, które mogą poszerzyć międzynarodowy zasięg chińskich firm.
Jak wprowadzenie procedur przetargowych wpisuje się w nowy system cenowy?
Przetargi stanowią istotny element rynkowych modeli cenowych. Ich główną ideą jest ogłaszanie przetargów na określoną ilość zielonej energii, która ma zostać wyprodukowana – lub na określoną moc energetyczną. Firmy biorące udział w przetargu składają oferty, w których określają cenę za kilowatogodzinę (lub za kWh, za kW mocy zainstalowanej itd.).
Kontrakt jest zazwyczaj przyznawany oferentom oferującym najniższą cenę, aż do osiągnięcia określonego wolumenu. Wywiera to presję konkurencyjną, która obniża oferty, a tym samym prowadzi do konkurencyjnych cen rynkowych. W idealnym przypadku minimalizuje to nadmierne subsydiowanie i nieefektywne struktury. Ponadto model ten zapewnia przejrzystość i uczciwe warunki, ponieważ wszyscy uczestnicy rynku mają takie same możliwości i dostęp do tych samych informacji.
Jaki bezpośredni wpływ będzie miała reforma na producentów elektrowni wiatrowych i słonecznych?
Producenci elektrowni wiatrowych i słonecznych muszą przygotować się na większą wrażliwość cenową. Operatorzy projektów będą musieli precyzyjniej obliczać zwrot z inwestycji, jaki mogą osiągnąć na potencjalnie niestabilnym rynku. To z kolei wywrze większą presję kosztową na producentów. Jednocześnie może pojawić się większy popyt na wysokowydajne i efektywne technologie, ponieważ poprawa efektywności będzie miała jeszcze większe znaczenie dla systemu rynkowego.
Co więcej, reforma może początkowo zwiększyć wolumen projektów, ponieważ wielu deweloperów chce wdrożyć swoje projekty przed 1 czerwca 2025 roku, aby skorzystać z rozwiązań przejściowych. Dla producentów może to doprowadzić do krótkoterminowego boomu. W dłuższej perspektywie reforma oznacza jednak, że utrzyma się stabilny, ale zorientowany na rynek popyt, co pozwoli na rozwój szczególnie wydajnym dostawcom.
W jaki sposób ustalanie cen zgodnie z potrzebami rynku zmienia rolę konsumentów?
Konsumenci nie są jedynie biernymi użytkownikami energii elektrycznej w otoczeniu rynkowym. Fakt, że ceny mogą się zmieniać w różnych porach dnia, stwarza zachęty do przesunięcia obciążenia. Więksi odbiorcy – na przykład w przemyśle – mogliby planować swoje procesy produkcyjne specjalnie pod kątem korzystania z niskich cen energii elektrycznej. Gospodarstwa domowe mogłyby również ustalać taryfy, aby przesunąć zużycie, na przykład za pomocą technologii „inteligentnego domu”.
Co więcej, otwiera to możliwości zawierania bezpośrednich umów między większymi odbiorcami a producentami (umowy zakupu energii elektrycznej). Firmy, które chcą zmniejszyć swój ślad węglowy, mogą w ten sposób zabezpieczyć sobie energię elektryczną bezpośrednio ze źródeł odnawialnych i pokryć swoje zapotrzebowanie na energię w przewidywalnych warunkach. W perspektywie średnio- i długoterminowej konsumenci odniosą korzyści z faktu, że bardziej efektywna struktura rynku prawdopodobnie obniży lub przynajmniej ustabilizuje koszty energii elektrycznej.
Czy ta reforma jeszcze bardziej pogłębi różnice regionalne w Chinach?
Tak, to całkiem możliwe. Chiny są niezwykle rozległe i charakteryzują się bardzo zróżnicowanymi warunkami: prowincje nadmorskie o dużej gęstości zaludnienia i silnym przemyśle, regiony wiejskie w głębi lądu o niskim zużyciu energii w szczycie sezonu, obszary o dużym nasłonecznieniu na zachodzie i północnym zachodzie, regiony wietrzne na północy itd.
W systemie rynkowym projekty mogą być preferencyjnie lokowane tam, gdzie warunki lokalizacji, infrastruktura sieciowa i polityczne rozwiązania są najbardziej atrakcyjne. Władze prowincji, które są ambitne i tworzą sprzyjające warunki, prawdopodobnie przyciągną więcej inwestycji. Inne regiony mogą pozostać w tyle lub skupić się na przykład na magazynowaniu energii lub zielonym wodorze.
Czy zmiana w kierunku ustalania cen rynkowych może mieć wpływ na inne kraje?
Zdecydowanie. Ponieważ Chiny są nie tylko największym rynkiem energii odnawialnej, ale także znaczącym producentem odpowiedniej technologii, każda znacząca zmiana polityczna ma reperkusje dla rynków globalnych. Przejście na wolny rynek mogłoby przyspieszyć redukcję kosztów, zwiększając atrakcyjność energii odnawialnej na całym świecie.
Co więcej, wiele gospodarek rozwijających się i wschodzących czerpie inspirację z Chin przy projektowaniu własnych mechanizmów wsparcia. Widząc, że przejście na mechanizmy rynkowe odnosi sukces w kraju o takiej wielkości i złożoności jak Chiny, zwiększa się prawdopodobieństwo, że podobne koncepcje zostaną wdrożone gdzie indziej. W ten sposób Chiny ponownie stają się siłą napędową globalnej transformacji energetycznej.
Dlaczego zmniejszające się dotacje są często uznawane za oznakę dojrzałości rynkowej danej technologii?
Dotacje są zazwyczaj konieczne, gdy technologia jest wciąż stosunkowo droga i nie może jeszcze konkurować z konwencjonalnymi źródłami energii. Gdy tylko koszty spadną – zazwyczaj dzięki efektom skali, efektom uczenia się i innowacjom technicznym – a technologia zyska na znaczeniu na rynku, stałe wsparcie traci swoją pierwotną rację bytu.
Wprowadzenie technologii na rynek bez (lub jedynie z ograniczonymi) dotacjami oznacza, że w dużej mierze osiągnęła ona konkurencyjność. W przypadku Chin, ogromna zainstalowana moc, przekraczająca 1400 gigawatów, w energetyce wiatrowej i słonecznej dowodzi, że źródła te są wystarczająco dojrzałe technologicznie i ekonomicznie, aby odnieść sukces na wolnym rynku.
Co może się wydarzyć w najbliższej przyszłości, tuż przed ostatecznym terminem 1 czerwca 2025 r.?
Analitycy przewidują potencjalny boom na nowe projekty, które mają zabezpieczyć pozostałe korzyści obecnego systemu – szczególnie w przypadku projektów, które przeszły rygorystyczne procedury pozwoleń lub znajdują się już na późnych etapach rozwoju. Takie sytuacje są czasami określane mianem „systemu uruchomieniowego”, w którym deweloperzy projektów starają się szybko uruchomić sieć, aby potencjalnie skorzystać z wyższych taryf gwarantowanych lub płynniejszego przejścia.
Taka sytuacja może tymczasowo przegrzać rynek i nadwyrężyć łańcuchy dostaw. Producenci modułów fotowoltaicznych i turbin wiatrowych prawdopodobnie początkowo będą mieli pełne portfele zamówień. Jednak w dłuższej perspektywie sytuacja się ustabilizuje, ponieważ dynamika po dacie granicznej i dostosuje się do nowej sytuacji rynkowej.
Jak należy ocenić długoterminowy wpływ na chiński sektor energetyczny?
W dłuższej perspektywie odejście od stałych taryf na rzecz systemu zorientowanego rynkowo prawdopodobnie wzmocni chiński sektor energetyczny i zwiększy jego efektywność. Firmy, które będą w stanie się rozwijać, staną się liderami technologicznymi, co z kolei wzmocni globalną pozycję Chin jako pioniera w dziedzinie energii odnawialnej.
Ponadto, lepsza integracja odnawialnych źródeł energii z siecią może prowadzić do większej stabilności, ponieważ inteligentne systemy kontroli produkcji i popytu – takie jak inteligentne sieci, technologia magazynowania i zarządzanie obciążeniem – są wdrażane na większą skalę. Na poziomie politycznym zmniejsza się obciążenie finansowe związane z dotacjami, uwalniając zasoby na inne przyszłe problemy. Podkreśla to długoterminowy charakter reformy: ma ona na celu nie tylko ekspansję, ale także zintegrowany, zrównoważony i efektywny kosztowo rozwój całego sektora.
Jaką rolę odgrywają umowy zakupu energii (PPA) w tym nowym otoczeniu rynkowym?
Umowy zakupu bezpośredniego, znane również jako umowy zakupu energii elektrycznej (PPA), umożliwiają firmom lub innym dużym odbiorcom zakup energii elektrycznej bezpośrednio od producenta, z pominięciem tradycyjnego rynku energii elektrycznej lub operatorów sieci. W środowisku z cenami rynkowymi i bez stałych taryf gwarantowanych, umowy PPA stanowią skuteczne narzędzie generowania wzajemnych korzyści.
- Producent energii elektrycznej otrzymuje długoterminową gwarantowaną sprzedaż po cenie określonej w umowie.
- Klient korzysta z bezpieczeństwa planowania i ma możliwość sprawdzenia pochodzenia energii elektrycznej (zielone, odnawialne), co może mieć istotne znaczenie dla jego bilansu zrównoważonego rozwoju.
Oczekuje się, że Chiny dadzą szerszy zakres tym umowom PPA, gdyż są one zgodne z podstawową ideą zliberalizowanego rynku, promują konkurencję i ułatwiają integrację odnawialnych źródeł energii.
W jaki sposób nowy mechanizm cenowy mógłby promować rozwój innych technologii, np. magazynowania lub wodoru?
Wraz ze wzrostem wahań cen energii elektrycznej wzrasta motywacja do korzystania z technologii magazynowania, co pozwala na magazynowanie nadwyżek energii w okresach niskich cen i ponowne ich uwalnianie, gdy popyt (i ceny) są wysokie. To sprawia, że projekty magazynowania energii są bardziej atrakcyjne ekonomicznie, ponieważ mogą potencjalnie generować dodatkowe zyski.
Podobnie jest z zielonym wodorem: gdy energia słoneczna i wiatrowa jest chwilowo w nadmiarze, a ceny energii elektrycznej spadają, można ją efektywnie wykorzystać do elektrolizy. Wytworzony w ten sposób wodór może być magazynowany, wykorzystywany bezpośrednio w przemyśle lub wprowadzany do sieci gazowej. Ta elastyczność zwiększa atrakcyjność innych elementów infrastruktury energetycznej. Reforma może zatem stymulować rozwój szerszego portfolio technologii wykraczających poza konwencjonalne wytwarzanie energii.
Jakie wnioski mogą wyciągnąć inne kraje z tego rozwoju sytuacji?
Inne kraje, które intensywnie promują rozwój odnawialnych źródeł energii poprzez stałe taryfy gwarantowane, mogą uznać decyzję Chin za sygnał kolejnego etapu dojrzałości: zorientowania na rynek jako logicznej fazy, gdy tylko technologia osiągnie konkurencyjność ekonomiczną.
Wyciągnięta lekcja jest taka, że konieczna jest stopniowa i dobrze zakomunikowana transformacja. Jasny harmonogram, zróżnicowane rozwiązania przejściowe oraz niezawodne instrumenty ograniczania ryzyka (takie jak mechanizm korekty cen) są kluczowe dla ochrony zaufania inwestorów i wspierania innowacji. Co więcej, przykład Chin pokazuje, że aby zapewnić sukces reform w całym kraju, należy uwzględnić różnice regionalne podczas wdrażania.
Jak nowa polityka cenowa wpływa na świadomość i zachowania konsumentów?
Ponieważ ceny energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii są bardziej zbliżone do rzeczywistych warunków rynkowych, mogą pojawić się zmienne taryfy, dające konsumentom możliwość lepszego zarządzania zużyciem. W okresach wysokiej produkcji i niskich cen, gospodarstwa domowe lub firmy mogłyby zwiększyć zużycie energii elektrycznej, na przykład ładując samochody elektryczne lub pralki.
Rosnąca świadomość motywuje konsumentów do korzystania z energooszczędnych urządzeń i rozwiązań, aby czerpać korzyści z wahań cen. Z czasem kształtuje to kulturę świadomości energetycznej i kosztów, co jest korzystne nie tylko dla systemu elektroenergetycznego, ale także dla ochrony klimatu.
Czy po 1 czerwca 2025 r. nie będzie już stałych cen?
Według dostępnych informacji, po dacie granicznej nie będą już obowiązywać stałe taryfy gwarantowane dla nowych projektów podłączonych do sieci. Nadal jednak może obowiązywać okres przejściowy dla istniejących projektów (wybudowanych przed 1 czerwca 2025 r.), w którym będzie obowiązywał mechanizm rekompensaty różnicy cen.
Jest mało prawdopodobne, aby wszystkie rodzaje taryf całkowicie zniknęły, ponieważ niektóre projekty specjalne (np. projekty badawcze, instalacje demonstracyjne na odległych obszarach, innowacyjne rozwiązania w zakresie magazynowania) nadal mogą korzystać ze wsparcia rządowego. Kluczowy przekaz pozostaje jednak taki sam: swobodne ustalanie cen będzie normą na rynku chińskim.
Jaką rolę odgrywają dla Chin ramy czasowe do roku 2025?
Chiny dążą do zwiększenia udziału energii niekopalnej do 20% do 2025 roku. Jednocześnie liberalizacja sektora energetycznego przyspieszy w tych latach. Opóźniając wdrożenie reformy do 1 czerwca 2025 roku, Chiny dają inwestorom, firmom i agencjom rządowym czas na przygotowanie się.
Okres przejściowy może zostać wykorzystany do dostosowania istniejących procesów, wyjaśnienia wątpliwości prawnych, a być może nawet przyspieszenia modernizacji sieci. Co więcej, reforma ta ma miejsce w momencie, gdy Chiny dysponują niezbędnym sprzętem i bazą przemysłową, aby uniknąć gwałtownego załamania się instalacji w przypadku zniesienia taryf gwarantowanych.
Jakie są najważniejsze aspekty reformy i jakich korzyści można się spodziewać?
- Ceny rynkowe: Od 1 czerwca 2025 r. energia elektryczna nie będzie już przedmiotem obrotu według stałych taryf, lecz za pośrednictwem rynku.
- Zróżnicowane traktowanie istniejących projektów: Starsze elektrownie korzystają z etapowego przejścia poprzez mechanizm rekompensaty różnicy w cenie.
- Konkurencja i efektywność: Przedsiębiorstwa muszą lepiej dostosowywać się do rynku, co sprzyja innowacjom i obniżaniu kosztów.
- Bezpieczeństwo inwestycji dzięki mechanizmom równoważenia: Stabilność cen jest zapewniona dzięki uzupełniającym instrumentom, które utrzymują atrakcyjność rynku i zapobiegają niekontrolowanym wahaniom.
- Ograniczenie dotacji: Środki państwowe zostają odciążone, odnawialne źródła energii dojrzewają w samowystarczalnym modelu gospodarczym.
- Wkład w realizację celów klimatycznych: Wolny rynek, który w sposób opłacalny i wydajny integruje odnawialne źródła energii, jest kluczowym elementem planu Chin, którego celem jest osiągnięcie neutralności węglowej do 2060 r.
Jak ogólnie ocenia się reformę?
Reforma jest powszechnie uważana za konieczny i logiczny krok w kierunku dojrzałej transformacji energetycznej. Chiny pokazują, że odnawialne źródła energii nie są już zależne wyłącznie od dotacji, ale stały się wydajnym i konkurencyjnym segmentem rynku energetycznego.
Choć istnieją wyzwania, takie jak zwiększona niepewność inwestycyjna i regionalne różnice we wdrażaniu, szanse przeważają nad nimi: większa innowacyjność, większa efektywność, zwiększona konkurencja i solidne podstawy do osiągnięcia ambitnych celów klimatycznych. Ten krok jest przełomowy dla globalnej transformacji energetycznej, ponieważ pokazuje, że jedna z największych gospodarek świata wkracza na ścieżkę rynkowo zorientowanego, niskosubsydiowanego podejścia do energii odnawialnej. To może stać się przyszłą „nową normalnością” dla wielu krajów.
Z ponad 1400 gigawatami zainstalowanej mocy wiatrowej i słonecznej, Chiny od dawna udowodniły swoją pionierską rolę w dziedzinie energii odnawialnej. Zapowiedziana reforma, która wejdzie w życie 1 czerwca 2025 roku, to nie tylko kolejny rozdział w historii tej udanej ekspansji, ale fundamentalna zmiana paradygmatu w kierunku samowystarczalnego i konkurencyjnego rynku. Zarówno przedsiębiorstwa, inwestorzy, jak i konsumenci muszą dostosować się do nowego systemu cen.
Reforma stanowi zatem kluczowy element w procesie transformacji energetycznej Chin w kolejną fazę rozwoju: odejścia od uzależnienia od dotacji i przejścia do w pełni zintegrowanego i innowacyjnego przemysłu, który w zrównoważony sposób przyczynia się do realizacji celów klimatycznych. Jest prawdopodobne, że zdobyte doświadczenia prędzej czy później wpłyną również na inne kraje, ponieważ w zglobalizowanym świecie energetycznym transfer wiedzy i umiejętności przebiega obecnie szybko i kompleksowo. Chiny po raz kolejny wysyłają tu sygnał – a świat będzie uważnie obserwował, jak to zorientowane rynkowo podejście sprawdzi się na największym rynku energetycznym świata.
Nadaje się do:
Twój partner ds. Rozwoju biznesu w dziedzinie fotowoltaików i budowy
Od przemysłowego PV dachu po parki słoneczne po większe miejsca parkingowe słoneczne
☑️Naszym językiem biznesowym jest angielski lub niemiecki
☑️ NOWOŚĆ: Korespondencja w Twoim języku narodowym!
Konrad Wolfenstein
Chętnie będę służyć Tobie i mojemu zespołowi jako osobisty doradca.
Możesz się ze mną skontaktować wypełniając formularz kontaktowy lub po prostu dzwoniąc pod numer +49 89 89 674 804 (Monachium) . Mój adres e-mail to: wolfenstein ∂ xpert.digital
Nie mogę się doczekać naszego wspólnego projektu.
