W Dietrichingen zaplanowano budowę ogromnego parku słonecznego: 77 boisk piłkarskich na rzecz ochrony klimatu: Jak mała wieś w Palatynacie radzi sobie z transformacją energetyczną

Megaprojekt solarny na progu przełomu: Czego inne społeczności mogą się teraz nauczyć od Dietrichingen

Od pola do elektrowni: wyboista droga do 55-hektarowego parku słonecznego w Dietrichingen

Transformacja energetyczna Niemiec nie jest rozstrzygana w salach konferencyjnych stolicy, lecz na obszarach wiejskich – często w wyniku długotrwałej walki ze skomplikowaną biurokracją. Doskonałym przykładem jest mała wioska Dietrichingen w południowo-zachodnim Palatynacie. Tutaj, z dala od głównych ośrodków metropolitalnych, wkrótce rozpocznie się budowa 55-hektarowego parku słonecznego, który ma zostać zbudowany przez firmę Prokon. Droga do tego punktu była jednak długa i ilustruje ogromne przeszkody administracyjne, z jakimi borykają się społeczności wiejskie, przekształcając tradycyjne grunty rolne w nowoczesnych producentów energii. Pomiędzy lukratywnymi umowami dzierżawy dla rolników, mozaiką federalnych przepisów budowlanych i ogromnym obciążeniem lokalnych organów nadzoru budowlanego, projekt w Kirschbacherhof pokazuje, dlaczego rozwój odnawialnych źródeł energii w Niemczech często stoi w miejscu – i jak, dzięki skutecznej współpracy, może on ostatecznie odnieść sukces.

Park Solarny w Dietrichingen: Między biurokracją a transformacją energetyczną: Kiedy społeczności wiejskie stają się graczami na rynku energetycznym

W gminie Zweibrücken-Land, a konkretnie w miejscowości Dietrichingen w powiecie Südwestpfalz, projekt zbliża się do decydującej fazy, ilustrując obecną dynamikę niemieckiej transformacji energetycznej na poziomie lokalnym. Budowa dużego, otwartego parku słonecznego ma rozpocząć się w najbliższej przyszłości w pobliżu Kirschbacherhof, dzielnicy Dietrichingen. Według odpowiedzialnego za projekt urzędu budowlanego, reprezentowanego przez jego przewodniczącą, Annikę Bartmann, niezbędne kroki proceduralne w celu opracowania nowego planu zagospodarowania przestrzennego i zmiany planu zagospodarowania przestrzennego są bliskie ukończenia. Budowa ma rozpocząć się w przyszłym roku. Deweloperem projektu jest firma Prokon, która zyskała uznanie w sektorze energetyki wiatrowej i w ostatnich latach stale poszerza swoje portfolio o projekty fotowoltaiczne.

Na pierwszy rzut oka ten artykuł wydaje się być jednym z setek podobnych doniesień, które pojawiają się obecnie w niemieckich dziennikach urzędowych i lokalnych. Jednak po bliższej analizie, sprawa Dietrichingen ujawnia kwintesencję strukturalnych wyzwań, szans i sprzeczności, które charakteryzują obecnie rozwój naziemnych instalacji fotowoltaicznych w Niemczech. Warto potraktować to pozornie mało istotne lokalne wydarzenie jako wgląd w znacznie szerszy kontekst polityki gospodarczej i energetycznej.

Długa droga od pola do elektrowni

Każdy, kto wierzy, że park słoneczny można zbudować w zaledwie kilka miesięcy, znacznie niedocenia złożoności niemieckiego prawa planistycznego. Od wstępnej oceny lokalizacji do faktycznego uruchomienia naziemnego parku słonecznego mija zazwyczaj od dwóch do trzech lat, chyba że obowiązuje zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, a nawet w sprzyjających warunkach rzadko trwa to krócej niż dziesięć miesięcy. Przypadek Dietrichingen ilustruje typowy przebieg wydarzeń: już wiosną ubiegłego roku okazało się, że projekty fotowoltaiczne są rozpatrywane w dwunastu lokalizacjach w gminie Zweibrücken-Land, przy czym trzy projekty, w tym ten w pobliżu Kirschbacherhof, obejmujący około 55 hektarów, były już na zaawansowanym etapie procesu zatwierdzania. To sprawia, że ​​elektrownia w Dietrichingen jest jednym z największych projektów w regionie pod względem powierzchni, znacznie przewyższając porównywalne projekty, takie jak ten w pobliżu Althornbach i Hornbach (28 hektarów) lub projekt w pobliżu Klein- i Großsteinhausen (25 hektarów).

Prawdziwym wąskim gardłem jest niemal zawsze ten sam etap proceduralny: planowanie zagospodarowania przestrzennego gminy. Jeśli dany teren nie kwalifikuje się do uzyskania przywilejów prawnych, na przykład ze względu na położenie poza 200-metrowym korytarzem wzdłuż autostrad lub dwutorowych linii kolejowych, gmina nie ma innego wyjścia, jak tylko stworzyć niezbędne prawa budowlane w ramach własnego planu zagospodarowania przestrzennego. Proces ten przebiega według ściśle skodyfikowanej procedury Federalnego Kodeksu Budowlanego: najpierw rada gminy podejmuje uchwałę o rozpoczęciu procesu planowania, co wyznacza kierunek polityczny i zazwyczaj jest momentem, w którym deweloper po raz pierwszy prezentuje swój projekt opinii publicznej. Następnie odbywa się wczesny udział społeczeństwa, w tym sąsiednich gmin oraz wyspecjalizowanych organów, takich jak organy ochrony przyrody, gospodarki wodnej, rolnictwa i operatorzy sieci. Następnie następuje przygotowanie projektu planu, w tym ocena oddziaływania na środowisko wraz z opiniami ekspertów dotyczącymi ochrony gatunków, olśnienia i wpływu na krajobraz. Następnie następuje miesięczny okres formalnych konsultacji społecznych, podczas którego każdy obywatel może zgłosić sprzeciw. Na koniec rada gminy rozpatruje wszystkie uwagi i uchwala ostateczny projekt ustawy. Same te kroki zajmują zazwyczaj od dwunastu do osiemnastu miesięcy, gdyż każda runda uczestnictwa przebiega w ramach terminów określonych przepisami prawa, a rada gminy może podejmować decyzje wyłącznie podczas regularnych posiedzeń.

Fakt, że projekt Dietrichingen znajduje się obecnie w fazie końcowej, dobry rok po pierwszych publicznych wzmiankach, idealnie wpisuje się w te ramy czasowe i potwierdza, jak przewidywalna, ale i jak powolna jest struktura tego systemu.

Istotą tego postępu technologicznego jest celowe odejście od konwencjonalnego mocowania zaciskowego, które od dziesięcioleci jest standardem. Nowy, bardziej efektywny czasowo i ekonomicznie system montażu rozwiązuje ten problem, bazując na zupełnie nowej, bardziej inteligentnej koncepcji. Zamiast zaciskać moduły w określonych punktach, są one umieszczane w ciągłej, specjalnie ukształtowanej szynie nośnej i bezpiecznie utrzymywane na miejscu. Taka konstrukcja gwarantuje równomierne rozłożenie wszystkich sił – zarówno obciążeń statycznych od śniegu, jak i obciążeń dynamicznych od wiatru – na całej długości ramy modułu.

Więcej informacji tutaj:

• Kliknij zamiast przykręcać: Ten pomysłowy system pozwala budować parki słoneczne o 40% szybciej i rewolucjonizuje transformację energetyczną

Między deregulacją a rzeczywistością miejską

Sprawa Dietrichingen staje się szczególnie interesująca w porównaniu z ostatnimi zmianami legislacyjnymi w innych krajach związkowych Niemiec. W Badenii-Wirtembergii budowa naziemnych instalacji fotowoltaicznych była generalnie zwolniona z obowiązku uzyskania pozwoleń w ramach nowelizacji krajowego kodeksu budowlanego „Szybka budowa” z lata 2025 roku. Od początku 2026 roku zwolnienie to dotyczyło nawet powiązanych obiektów pomocniczych, takich jak stacje transformatorowe i akumulatory. Bawaria wprowadziła podobne zwolnienie dla uprzywilejowanych parków słonecznych na początku 2025 roku, a Dolna Saksonia poszła w jego ślady w połowie 2025 roku. Nadrenia-Palatynat, gdzie znajduje się Dietrichingen, jest jednym z krajów związkowych, w których instalacje naziemne nadal wymagają pozwoleń, a gminne planowanie zagospodarowania przestrzennego pozostaje głównym, choć długotrwałym, sposobem uzyskania prawa do budowy. Ta asynchroniczność na szczeblu federalnym oznacza, że ​​identyczne typy projektów podlegają zupełnie innym horyzontom czasowym i strukturom kosztów, w zależności od kraju związkowego, co z perspektywy ekonomii inwestycyjnej powoduje znaczące zniekształcenie konkurencji o kapitał i grunty między regionami.

Na szczeblu federalnym reforma Federalnego Kodeksu Budowlanego ze stycznia 2023 r. przyniosła przynajmniej częściowe rozwiązanie. Od tego czasu nowo wprowadzone preferencyjne przepisy zezwalają na budowę instalacji fotowoltaicznych w pasie o szerokości 200 metrów wzdłuż autostrad i dwutorowych linii kolejowych bez odrębnego planu zagospodarowania przestrzennego, co może skrócić proces uzyskiwania pozwoleń w takich przypadkach o sześć do dwunastu miesięcy. Takie podejście było ewidentnie niewykonalne dla obszaru w pobliżu farmy Kirschbacherhof w Dietrichingen, ponieważ znajduje się on z dala od takich korytarzy infrastrukturalnych i zamiast tego musiał zostać zagospodarowany jako tradycyjny grunt rolny w ramach standardowego, znacznie bardziej złożonego procesu planowania gminnego. Warto również zauważyć, że projekt w Dietrichingen był pierwotnie rozważany jako system agriwoltaiczny, łączący użytkowanie rolnicze i wytwarzanie energii elektrycznej na tym samym terenie – model, który zyskuje na znaczeniu w Niemczech, ponieważ przynajmniej częściowo łagodzi konflikt w użytkowaniu gruntów między produkcją żywności a wytwarzaniem energii.

Prokon i strukturalna zmiana deweloperów projektów

Rola firmy Prokon zasługuje na szczególną uwagę, ponieważ odzwierciedla niezwykłą transformację niemieckiego sektora energii odnawialnej. Pierwotnie znana jako firma z branży energetyki wiatrowej, Prokon trafiła na pierwsze strony gazet około dekady temu z powodu niewypłacalności, która doprowadziła do powstania zupełnie nowej struktury korporacyjnej – spółdzielni. W ostatnich latach firma w coraz większym stopniu koncentruje się na fotowoltaice i obecnie działa na terenie całego kraju jako deweloper naziemnych farm słonecznych, często w ścisłej współpracy z gminami wiejskimi, które rzadko dysponują personelem i wiedzą specjalistyczną, aby samodzielnie zarządzać złożonymi procedurami planowania.

Ten schemat, w którym doświadczeni deweloperzy wspierają małe, często prowadzone przez wolontariuszy społeczności, we wdrażaniu dużych projektów infrastruktury energetycznej, stał się charakterystyczny dla branży. Stwarza to asymetryczne sytuacje negocjacyjne: deweloper wnosi kapitał, wiedzę techniczną i doświadczenie prawne, podczas gdy społeczność formalnie zachowuje uprawnienia planistyczne, ale w praktyce często polega na wiedzy i doświadczeniu dewelopera, aby przeprowadzić opłacalny proces. Z ekonomicznego punktu widzenia jest to dość efektywne rozwiązanie, ponieważ łączy w sobie korzyści skali i specjalistyczną wiedzę, ale niesie ze sobą ryzyko, że interesy lokalne, takie jak te dotyczące krajobrazu, warunków dzierżawy czy modeli partycypacji obywatelskiej, mogą mieć mniejsze znaczenie niż interesy dewelopera, który ostatecznie zależy od zysków i skalowalności swojego portfela.

Dlaczego ryzyko związane z akceptacją staje się ryzykiem kapitałowym

Z perspektywy finansowej, długotrwały i niepewny proces uzyskiwania pozwoleń stanowi jedno z kluczowych ryzyk inwestycyjnych dla projektów parków słonecznych. Bezpośrednie inwestycje w naziemne instalacje fotowoltaiczne przynoszą zwrot na poziomie około pięciu do ośmiu procent wewnętrznej stopy zwrotu (IRR), w zależności od konstrukcji i lokalizacji, podczas gdy ceny dzierżawy odpowiednich gruntów wahają się obecnie od 2500 do 5000 euro za hektar rocznie. Jednakże obliczenia te zakładają, że projekt może zostać zrealizowany w przewidywalnym terminie. Każde opóźnienie w procesie planowania przestrzennego, czy to z powodu dodatkowych opinii ekspertów, sprzeciwów ze strony władz publicznych, czy też opóźnień w polityce lokalnej, zwiększa koszty prefinansowania i opóźnia moment, w którym przychody zaczną faktycznie napływać. Dla dewelopera projektu, takiego jak Prokon, oznacza to, że znaczna część ryzyka biznesowego nie leży w realizacji technicznej, ale w administracyjnym czasie realizacji.

Ponadto, rozporządzenie w sprawie przyłączy do sieci, wprowadzone w 2025 roku, działa na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, priorytetowo traktując projekty, które jako pierwsze w pełni spełniają wymagania planistyczne i techniczne. To dodatkowo nasila presję konkurencyjną między konkurującymi projektami, ponieważ dostęp do ograniczonej puli przyłączy do sieci jest obecnie determinowany nie tylko kolejnością rejestracji, ale również faktyczną gotowością do wdrożenia. Dla projektu takiego jak ten w Dietrichingen, który zbliża się do ostatecznego zatwierdzenia, jest to szczególnie korzystny moment, ponieważ pozwala mu uzyskać wczesną przewagę w regionalnej konkurencji o przepustowość sieci.

Korzyści ekonomiczne dla regionu o słabej strukturze

Powiat Südwestpfalz jest jednym z regionów o słabszej strukturze w Nadrenii-Palatynacie, charakteryzującym się zmianami demograficznymi, stosunkowo niską gęstością uprzemysłowienia i tradycyjnym rolniczym użytkowaniem gruntów. W takich regionach budowa dużych farm słonecznych może pełnić istotną funkcję stabilizującą gospodarkę. Gminy otrzymują coroczne płatności dzięki dobrowolnemu udziałowi operatorów, o którym mowa w Ustawie o odnawialnych źródłach energii (EEG), tzw. udziałowi gminy zgodnie z § 6. Płatności te zależą od ilości wytworzonej energii elektrycznej i stanowią stabilne, choć zazwyczaj umiarkowane, źródło dochodów dla budżetu gminy na przestrzeni dziesięcioleci. Właściciele gruntów rolnych, którzy dzierżawią swoje grunty na długi okres, zapewniają sobie stabilne dochody niezależne od plonów i ryzyka pogodowego, co, zwłaszcza biorąc pod uwagę rosnącą niepewność klimatyczną w rolnictwie, stanowi atrakcyjny ekonomicznie model dywersyfikacji.

Jednocześnie należy zauważyć, że kwestia użytkowania gruntów pod naziemne instalacje fotowoltaiczne na obszarach wiejskich jest coraz częściej przedmiotem krytycznej dyskusji. Obszar 55 hektarów, planowany w ramach projektu Dietrichingen, odpowiada mniej więcej 77 boiskom piłkarskim i jest na ogół trwale tracony na rzecz konwencjonalnego użytkowania rolniczego, nawet jeśli koncepcje agriwoltaiczne dopuszczają pewne formy dalszego użytkowania. W czasach, gdy debata na temat suwerenności żywnościowej i rolnictwa regionalnego zyskuje na znaczeniu, pojawia się ukryty konflikt celów między ochroną klimatu a ochroną gruntów, który regularnie znajduje odzwierciedlenie w społecznym odbiorze takich projektów i często prowadzi do kontrowersyjnych dyskusji na posiedzeniach rad lokalnych.

Model o zasięgu ogólnokrajowym

Sprawa Dietrichingen jest ostatecznie mniej niezwykła ze względu na szczegóły, a bardziej ze względu na symptomatyczny charakter ogólnokrajowego wzorca. Aby osiągnąć swoje cele klimatyczne, Niemcy potrzebują ogromnej rozbudowy mocy fotowoltaicznej, przy czym systemy naziemne stanowią obecnie największy odsetek nowych instalacji w porównaniu z systemami dachowymi. Jednocześnie, pomimo pewnych przyspieszeń, takich jak preferencyjne traktowanie na szlakach komunikacyjnych czy całkowite zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń w niektórych krajach związkowych, system pozwoleń pozostaje wąskim gardłem w wielu częściach Niemiec, blokując projekty na lata, zanim jeszcze zostanie wbita pierwsza łopata.

Ta strukturalna bezwładność ma paradoksalną konsekwencję: o ile formułowane są ambitne politycznie cele ekspansji, ich rzeczywista realizacja w znacznym stopniu zależy od potencjału administracyjnego małych, często niedostatecznie obsadzonych urzędów budowlanych w gminach wiejskich, które oprócz swoich regularnych obowiązków muszą zarządzać złożonymi, wieloletnimi procedurami planowania dla wysoce wyspecjalizowanych projektów infrastruktury energetycznej. Fakt, że administracja gminy Zweibrücken-Land była w stanie ukończyć projekt Dietrichingen w stosunkowo krótkim czasie, wynoszącym od półtora do dwóch lat, jak na standardy niemieckie, jest zatem mniej oczywisty, niż mogłoby się początkowo wydawać, i świadczy o efektywnej współpracy między administracją, deweloperami projektu i radą gminy.

Dla transformacji energetycznej w całym kraju oznacza to, że sam postęp technologiczny i finansowy jest niewystarczający. Prawdziwym wąskim gardłem są rosnące możliwości administracyjne i wola polityczna na szczeblu lokalnym. Dopóki to wąskie gardło nie zostanie rozwiązane w sposób jednolity w całym kraju, na przykład poprzez konsekwentne przenoszenie modeli wyłączeń Badenii-Wirtembergii czy Bawarii do innych krajów związkowych, projekty takie jak ten w Dietrichingen pozostaną normą: ekonomicznie uzasadnione, konieczne z perspektywy polityki energetycznej, ale uciążliwe biurokratycznie i trudne do przyspieszenia, dopóki ramy prawne nie zostaną zasadniczo ujednolicone. Planowane rozpoczęcie budowy w Dietrichingen w przyszłym roku można zatem z pewnością uznać za niewielki, ale symbolicznie znaczący sukces w ramach ogólnie powolnego systemu.

W przemysłowym modelu B2B trwałe relacje biznesowe rzadko powstają z dnia na dzień. Rozwijają się one krok po kroku – dzięki widoczności, profesjonalnej istotności, powtarzalnym punktom styku i rosnącemu zaufaniu. 4-etapowy model Xpert.Digital spełnia właśnie ten cel: oferuje ustrukturyzowaną ścieżkę, która zaczyna się od łatwego w zarządzaniu punktu wejścia i w razie potrzeby może przekształcić się w głębszą współpracę w rozwoju biznesu.

Zamiast polegać na głośnych obietnicach marketingowych, ten model stawia relację na pierwszym miejscu. Firmy zaczynają od jasno określonych, łatwych do obliczenia wskaźników, a następnie, na podstawie własnego doświadczenia, decydują, jak daleko chcą rozszerzyć współpracę. Kluczowym czynnikiem tego niezakłóconego procesu budowania zaufania jest to, że platforma całkowicie unika irytujących reklam, dzięki czemu uwaga redakcyjna skupia się wyłącznie na kompetencjach firm.

Więcej informacji tutaj:

• Od widoczności do zaufania: Twoja skalowalna ścieżka z Xpert.Digital

Od przemysłowych instalacji fotowoltaicznych na dachach po parki słoneczne i większe parkingi słoneczne

☑️ Naszym językiem biznesowym jest angielski lub niemiecki

☑️ NOWOŚĆ: Korespondencja w Twoim ojczystym języku!

 

Ja i mój zespół chętnie będziemy do Państwa dyspozycji jako osobisty doradca.

Możesz się ze mną skontaktować, wypełniając formularz kontaktowy tutaj wolfenstein@xpert.digital:lub po prostu dzwoniąc pod numer +49 7348 4088 965. Mój adres e-mail to

Nie mogę się doczekać naszego wspólnego projektu.

 

 

☑️ Usługi EPC (inżynieria, zaopatrzenie i budowa)

☑️ Rozwój projektów pod klucz: Rozwój projektów energii słonecznej od początku do końca

☑️ Analiza lokalizacji, projektowanie systemu, instalacja, uruchomienie, konserwacja i wsparcie

☑️ Finansujący projekt lub pośrednik w pozyskiwaniu kapitału