Opłata za transmisję danych, polityka handlowa UE i suwerenność cyfrowa w kontekście USA

### Netflix, Google i spółka jednak nie muszą płacić: co dla Ciebie oznacza koniec opłat za transmisję danych ### Coś więcej niż tylko opłata: jak Europa sprzedaje swoją cyfrową przyszłość Stanom Zjednoczonym ### UE kontra USA: tajna umowa, która może na zawsze zmienić europejski internet ### Nagle poza stołem: zaskakujący koniec opłat za transmisję danych w UE i kto tak naprawdę za tym stoi ###

Opłata za przesył danych to dopiero początek: czy UE zamierza teraz uchylić również swoje najważniejsze prawa cyfrowe?

W przełomowej decyzji, która na nowo definiuje cyfrową równowagę sił między Europą a Stanami Zjednoczonymi, Unia Europejska porzuciła długo oczekiwany, prestiżowy projekt: opłatę za transmisję danych. Pomysł, aby giganci technologiczni, tacy jak Google, Meta i Netflix, partycypowali w kosztach europejskiej infrastruktury sieciowej, ostatecznie odszedł w zapomnienie po zawarciu umowy handlowej między Komisją Europejską a administracją Trumpa.

Jednak to zwolnienie nie jest dobrowolnym wycofaniem, lecz wynikiem ogromnej presji politycznej i gospodarczej ze strony Waszyngtonu. W obliczu groźby wysokich ceł karnych na towary europejskie, UE skapitulowała, wywołując ożywioną debatę na temat jej suwerenności cyfrowej. Decyzja ta rodzi fundamentalne pytania: Jak silna jest Europa w egzekwowaniu własnych przepisów cyfrowych? Czy przyjęte już kamienie milowe, takie jak ustawa o usługach cyfrowych (DSA) i ustawa o rynkach cyfrowych (DMA), również znajdą się teraz pod presją? Ten pakt to coś więcej niż tylko koniec debaty o opłatach – może on kształtować reguły gry dla gospodarki cyfrowej w Europie na lata i pokazuje, jak ściśle powiązane są polityka handlowa i regulacje cyfrowe.

Nadaje się do:

• UE kontra USA: Koniec z kradzieżą danych? Jak nowe prawo UE zmieni na zawsze proces szkolenia sztucznej inteligencji

Co zniesienie opłaty za transmisję danych oznacza dla Europy?

Najnowsze wydarzenia w transatlantyckich stosunkach handlowych rodzą fundamentalne pytania o cyfrową przyszłość Europy. Dlaczego Unia Europejska zdecydowała się zrezygnować z opłat za transmisję danych, o których dyskutuje się od lat, i jaki wpływ ma ta decyzja na europejską politykę cyfrową?

Odpowiedź leży w złożonej sieci presji ekonomicznej, kompromisów politycznych i rozważań strategicznych. W ramach umowy handlowej między przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen a prezydentem USA Donaldem Trumpem z 27 lipca 2025 r. UE zobowiązała się do niewprowadzania ani nieutrzymywania opłat za korzystanie z sieci. Decyzja ta oznacza ostateczne zakończenie trwającego od lat projektu, którego celem jest umożliwienie dużym firmom technologicznym, takim jak Google, Amazon, Meta, Netflix i Microsoft, partycypowania w kosztach europejskiej infrastruktury internetowej.

Nadaje się do:

• Koniec „darmowego” Internetu? Włochy zszokowało amerykańskie grupy technologiczne – czy nadchodzi opodatkowanie danych w UE?

Podłoże dyskusji na temat opłat za dane

Jaka była pierwotna idea wprowadzenia opłaty za transmisję danych? Dyskusja na temat opłat za korzystanie z sieci zrodziła się z zapotrzebowania europejskich firm telekomunikacyjnych na nowe źródło dochodu. Operatorzy sieci, tacy jak Deutsche Telekom, Orange, Telefonica i inni, argumentowali, że duzi dostawcy treści powinni ponosić opłaty za nadmierne obciążenie infrastruktury cyfrowej spowodowane przez ich usługi intensywnie wykorzystujące transmisję danych.

Branża telekomunikacyjna uzasadniała swoje żądania różnymi argumentami: czasami niskim zwrotem z inwestycji, innym razem brakiem funduszy inwestycyjnych, a czasem koniecznością utrzymania infrastruktury cyfrowej, która byłaby obciążona dużymi ilościami danych. Znalazła wpływowego orędownika w osobie komisarza UE ds. rynku wewnętrznego Thierry'ego Bretona, byłego prezesa France Telecom.

Dlaczego zbieranie danych ostatecznie zakończyło się niepowodzeniem?

Sprzeciw wobec planowanej opłaty za transmisję danych napływał z różnych stron. Już w czerwcu 2023 roku większość państw członkowskich UE odrzuciła wprowadzenie tzw. opłat sieciowych. Podczas spotkania z komisarzem Bretonem w Luksemburgu ministrowie z 18 z 27 państw UE skrytykowali proponowaną opłatę lub zaapelowali o przeprowadzenie kompleksowych analiz.

Główne zarzuty zawierały kilka przekonujących argumentów: brak oceny wpływu opłaty sieciowej, brak udokumentowanej luki inwestycyjnej w rozbudowie sieci oraz ryzyko, że dostawcy treści przerzucą dodatkowe koszty na konsumentów w postaci wyższych cen. Ponadto ministrowie ostrzegali przed naruszeniem unijnych zasad neutralności sieci, barierami dla innowacji i niższą jakością produktów.

Niemcy, Austria, Belgia, Czechy, Dania, Finlandia, Irlandia, Litwa, Malta i Holandia wyraźnie opowiedziały się za krytyką tych planów. Minister Federalnej Agencji Sieciowej, Volker Wissing, stanowczo odrzucił planowane opłaty za transmisję danych. Rzecznicy praw konsumentów również ostrzegali przed konsekwencjami: Niemiecka Organizacja Konsumentów (Verbraucherzentrale Bundesverband) obawiała się, że opłata za transmisję danych doprowadzi do zakłóceń konkurencji i ostatecznie zostanie pokryta przez konsumentów.

Nadaje się do:

• Cyfrowa zależność od USA: dominacja w chmurze, zniekształcone bilanse handlowe i efekty blokady

Jaką rolę odegrała presja polityczna ze strony USA?

Decydującym czynnikiem ostatecznego fiaska systemu gromadzenia danych była jednak ogromna presja polityczna i gospodarcza ze strony Stanów Zjednoczonych za rządów Trumpa. Rząd USA postrzegał europejskie inicjatywy cyfrowe jako bezpośredni atak na amerykańskie firmy technologiczne. Sekretarz handlu USA Howard Lutnick otwarcie mówił o „ataku” UE na amerykańskie firmy technologiczne i groził dalszymi represjami.

Zagrożenie było jednoznaczne: albo UE zostawi amerykańskie firmy technologiczne w spokoju, albo USA nałożą na Europę cła karne. Ta strategia okazała się skuteczna, gdy Trump zagroził wprowadzeniem ogólnego cła w wysokości 15% na towary z UE i jeszcze wyższych opłat dla poszczególnych sektorów.

Jak ta decyzja wpływa na europejską politykę cyfrową?

Decyzja o rezygnacji z opłat za transmisję danych ma daleko idące konsekwencje dla europejskiej polityki cyfrowej. Sygnalizuje fundamentalne osłabienie pozycji Europy wobec amerykańskich firm technologicznych i stawia pytania o cyfrową suwerenność kontynentu.

Warto szczególnie zauważyć, że na krótko przed zawarciem porozumienia z Trumpem Komisja Europejska podjęła kolejną próbę wprowadzenia zasady sprawiedliwego podziału, „kuchnią” za pośrednictwem planowanej ustawy o sieciach cyfrowych. Strategia ta została jednak udaremniona przez umowę handlową.

Czy unijne prawo cyfrowe DSA i DMA pozostanie nienaruszone?

Kluczowym pytaniem w negocjacjach było to, czy UE wykorzysta swoje już przyjęte przepisy cyfrowe – ustawę o usługach cyfrowych i ustawę o rynkach cyfrowych – jako kartę przetargową. Oficjalnie przepisy te pozostają nienaruszone w ramach umowy ramowej. Umowa nie przewiduje żadnych ustępstw w zakresie unijnego prawodawstwa cyfrowego.

Jednak doniesienia o nieformalnych rozmowach i możliwych kompromisach są coraz liczniejsze. Doniesienia medialne wskazują, że Stany Zjednoczone chcą utrzymać możliwość przyszłych ustępstw w sprawie DSA. Administracja Trumpa odroczyła obiecane obniżki ceł na eksport samochodów z UE do czasu podpisania wspólnej deklaracji.

Jeszcze bardziej kontrowersyjne są doniesienia o planowanym powołaniu wspólnej komisji, która mogłaby dać amerykańskim firmom technologicznym głos w zakresie stosowania ustawy o rynkach cyfrowych. Taki organ, złożony z amerykańskich ekspertów i przedstawicieli branży technologicznej, mógłby umożliwić złagodzenie obowiązujących przepisów lub uczynienie ich egzekwowania bardziej przyjaznymi dla branży.

Niezależne platformy AI jako strategiczna alternatywa dla europejskich firm – Zdjęcie: Xpert.Digital

Ki-Gamechanger: Najbardziej elastyczna platforma AI – rozwiązania dostosowane do krawat, które obniżają koszty, poprawiają ich decyzje i zwiększają wydajność

Niezależna platforma AI: integruje wszystkie odpowiednie źródła danych firmy

• Szybka integracja AI: rozwiązania AI dostosowane do firm w ciągu kilku godzin lub dni zamiast miesięcy
• Elastyczna infrastruktura: oparta na chmurze lub hosting we własnym centrum danych (Niemcy, Europa, bezpłatny wybór lokalizacji)

• Najwyższe bezpieczeństwo danych: Wykorzystanie w kancelariach jest bezpiecznym dowodem
• Korzystaj z szerokiej gamy źródeł danych firmy
• Wybór własnych lub różnych modeli AI (DE, UE, USA, CN)

Więcej na ten temat tutaj:

• Niezależne platformy AI kontra hiperskalery: które rozwiązanie jest dla Ciebie odpowiednie?

Co to oznacza dla egzekwowania obowiązujących przepisów UE?

Praktyczne egzekwowanie unijnych przepisów cyfrowych jest już przedmiotem intensywnej kontroli. Komisja Europejska wszczęła liczne postępowania od czasu wejścia w życie ustawy o usługach cyfrowych: jedno przeciwko X, trzy przeciwko TikTokowi, jedno przeciwko AliExpress, dwa przeciwko platformom Meta – Facebookowi i Instagramowi – oraz jedno przeciwko Temu.

Naruszenia ustawy DSA pociągają za sobą kary do sześciu procent globalnego rocznego obrotu. Ustawa DMA przewiduje nawet grzywny do dziesięciu procent globalnego rocznego obrotu. Te wysokie kary miały pierwotnie na celu zmuszenie nawet dużych korporacji do przestrzegania przepisów.

Pytanie jednak brzmi, czy Komisja Europejska nadal będzie skłonna konsekwentnie egzekwować te kary w obliczu presji politycznej ze strony Waszyngtonu. Chociaż komisarz UE Henna Virkkunen podkreśliła determinację Komisji w Parlamencie Europejskim, negocjacje za kulisami wydają się bardziej złożone.

Nadaje się do:

• Prawdę mówiąc, według szacunków Wspaniałe 7 zapewniają nadwyżkę handlu w USA w wysokości 112 mld EUR (2023 r.)

Jaki wpływ ma to na niemiecką politykę cyfrową?

Ta sytuacja stanowi szczególne wyzwanie dla Niemiec. Rząd niemiecki pod przewodnictwem kanclerza Friedricha Merza wzywa Komisję Europejską do szybkiego zawarcia porozumień z Trumpem w celu ochrony ważnych niemieckich eksporterów, takich jak przemysł farmaceutyczny i motoryzacyjny, przed wysokimi cłami USA.

Jednocześnie Niemcy stoją przed kwestią planowanego „platformowego podatku solidarnościowego”, zaproponowanego przez ministra stanu ds. kultury CDU, Wernera Weimera. Zakłada on wprowadzenie specjalnego podatku od dochodów z reklam na platformach wykorzystujących treści medialne. Czy projekt ten będzie nadal możliwy do wdrożenia politycznego w obliczu presji ze strony USA, pozostaje kwestią otwartą.

Jak gospodarka niemiecka reaguje na te wydarzenia?

Niemiecka gospodarka jest bezpośrednio dotknięta skutkami napięć transatlantyckich w sektorze cyfrowym. Z jednej strony niemieccy eksporterzy korzystają z uniknięcia wyższych ceł w USA, z drugiej strony Europa traci ważne instrumenty regulacji dominujących platform technologicznych.

W tym kontekście debata na temat suwerenności cyfrowej nabiera nowego tempa. Niemcy i Europa stoją przed wyzwaniem znalezienia równowagi między interesami gospodarczymi a strategiczną autonomią w sferze cyfrowej.

Jakie są długoterminowe konsekwencje dla europejskiej gospodarki cyfrowej?

Zniesienie opłat za transmisję danych może mieć daleko idące konsekwencje dla europejskiej gospodarki cyfrowej. Krytycy obawiają się, że nadmierna pobłażliwość wobec żądań USA może zdławić znacznie mniejszy europejski sektor cyfrowy. Europosłanka Alexandra Geese ostrzegła: „Jeśli Ursula von der Leyen faktycznie złagodzi zasady konkurencji w DMA dla amerykańskich gigantów technologicznych, wypowie wojnę europejskiemu sektorowi cyfrowemu”.

Europejskie firmy telekomunikacyjne, które latami walczyły o współfinansowanie ze strony gigantów technologicznych, muszą teraz opracować alternatywne modele finansowania rozbudowy sieci. Może to ostatecznie doprowadzić do wyższych kosztów dla konsumentów, co, paradoksalnie, było jednym z głównych argumentów przeciwko opłacie za transmisję danych.

Jakie alternatywy ma UE?

Pomimo zniesienia opłaty za transmisję danych, UE nadal ma wiele możliwości regulacji gospodarki cyfrowej. Debata na temat podatku cyfrowego może ponownie nabrać tempa. Coraz głośniej słychać apele międzypartyjne o ponowne rozpatrzenie tej kwestii w celu zapewnienia sprawiedliwego opodatkowania firm technologicznych.

Innym narzędziem byłoby uchylenie tzw. decyzji o adekwatności, która stanowi podstawę prawną transatlantyckiego transferu danych. Gdyby administracja Trumpa nadal uniemożliwiała działanie kluczowemu organowi nadzorczemu, Komisja nie miałaby innego wyboru, jak tylko powrócić do niepewnych standardowych klauzul umownych.

Nadaje się do:

• Pięciopunktowy plan: Jak Niemcy chcą zostać światowym liderem w dziedzinie sztucznej inteligencji – Data Gigafactory i zamówienia publiczne dla startupów zajmujących się sztuczną inteligencją

Jak rozwija się relacja między regulacjami cyfrowymi a polityką handlową?

Bieżące wydarzenia pokazują, jak ściśle regulacje cyfrowe i polityka handlowa są ze sobą powiązane. Stany Zjednoczone pod rządami Trumpa z powodzeniem zademonstrowały gotowość do wykorzystania instrumentów handlowych do osiągnięcia celów polityki cyfrowej.

Stawia to UE przed fundamentalnym dylematem: czy powinna poświęcić swoje ambicje cyfrowe dla pokoju w handlu, czy też być gotowa zaakceptować koszty ekonomiczne, aby realizować swoje cele regulacyjne? Decyzja o sprzeciwie wobec opłat za transmisję danych sugeruje, że UE obecnie wybiera tę pierwszą opcję.

Co to oznacza dla przyszłości stosunków transatlantyckich?

Porozumienie w sprawie opłat za transmisję danych to tylko jeden element większej układanki relacji transatlantyckich pod rządami Trumpa. Nadal utrzymują się fundamentalne napięcia między amerykańską polityką „America First” a unijnym podejściem regulacyjnym opartym na wartościach.

Eksperci ostrzegają przed alienacją w polityce cyfrowej między oboma partnerami, co pociąga za sobą poważne zagrożenia gospodarcze i związane z bezpieczeństwem. UE musi zadać sobie pytanie, jak wzmocnić swoją suwerenność cyfrową, nie narażając na szwank ważnego partnerstwa ze Stanami Zjednoczonymi.

Jakie wnioski można wyciągnąć z tego procesu?

Zniesienie opłat za transmisję danych uwypukla ograniczenia europejskiej potęgi w sferze cyfrowej. Pomimo rozmiarów jednolitego rynku UE i ambicji regulacyjnych Brukseli, Europa pozostaje podatna na presję gospodarczą ze strony USA.

Jednocześnie proces ten uwypukla potrzebę bardziej spójnej europejskiej strategii postępowania z platformami cyfrowymi. Wewnętrzne spory między państwami członkowskimi dotyczące opłat za transmisję danych znacząco osłabiły pozycję negocjacyjną UE.

Unia Europejska stoi przed wyzwaniem znalezienia nowej ścieżki między suwerennością cyfrową a partnerstwem transatlantyckim. Choć zniesienie opłat za transmisję danych mogło w krótkiej perspektywie zapobiec napięciom handlowym, rodzi fundamentalne pytania dotyczące długoterminowej strategii cyfrowej Europy. W coraz bardziej zdigitalizowanym świecie zdolność do niezależnego regulowania gospodarki cyfrowej staje się kluczowym czynnikiem suwerenności politycznej i gospodarczej.

☑️ Wsparcie MŚP w zakresie strategii, doradztwa, planowania i wdrażania

☑️ Tworzenie lub wyrównanie strategii AI

☑️ Pionierski rozwój biznesu

Konrada Wolfensteina

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

Możesz się ze mną skontaktować wypełniając poniższy formularz kontaktowy lub po prostu dzwoniąc pod numer +49 89 89 674 804 (Monachium) .

Nie mogę się doczekać naszego wspólnego projektu.

Xpert.Digital to centrum przemysłu skupiające się na cyfryzacji, inżynierii mechanicznej, logistyce/intralogistyce i fotowoltaice.

Dzięki naszemu rozwiązaniu do rozwoju biznesu 360° wspieramy znane firmy od rozpoczęcia nowej działalności po sprzedaż posprzedażną.

Wywiad rynkowy, smarketing, automatyzacja marketingu, tworzenie treści, PR, kampanie pocztowe, spersonalizowane media społecznościowe i pielęgnacja leadów to część naszych narzędzi cyfrowych.

Można znaleźć więcej na: www.xpert.digital – www.xpert.solar – www.xpert.plus