Miliony logistyki z podwójnym zastosowaniem jako podejście do rozwiązywania deficytów strukturalnych Bundeswehr

Logistyka podwójnego zastosowania jako rozwiązanie deficytów strukturalnych Bundeswehr: krytyczna analiza odpadów i strategicznego wyrównania

Obecna krytyka federalnego biura audytu w Bundeswehr ujawnia podstawowe problemy strukturalne: podczas gdy miliardy funduszy specjalnych są zmarnowane, brakuje spójnej strategii ustanowienia obrony obrony. Artykuł ilustruje, w jaki sposób brak planowania prowadzi do wielu milionów, a jednocześnie logistyka podwójnego zastosowania jako podejście strategiczne, może potencjalnie zwiększyć wydajność i systematyczne naprawienie strukturalnych słabości nałożenia i „ciężkiego głowy” Bundeswehr. Wyzwanie polega na interpretacji strategicznie dobrze przemyślanego, modułowego podejścia z poprzednich odpadów, które inteligentnie połączą infrastrukturę cywilną i wojskową.

Obecne nagłówki:

• Zdjęcie | Sąd audytorów: Bundeswehr ma zbyt wielu „żołnierzy biurka”
• Frankfurter Allgemeine | Raport specjalny: Sąd audytorów ostrzega reformy w Bundeswehr

Koncepcja logistyki podwójnego zastosowania: podstawy i potencjał strategiczny

Definicja i rozgraniczenie tradycyjnych towarów podwójnego zastosowania

Towary z podwójnym zastosowaniem są tradycyjnie definiowane jako „towary z podwójnym użyciem”-obojezd, technologie i wiedza, które ogólnie służą celom cywilnym, ale mogą być również wykorzystywane do celów wojskowych. Regulacja UE z podwójnym USA (UE) 2021/821 ściśle reguluje te towary w celu kontrolowania rozprzestrzeniania się wrażliwych technologii. Jednak ta tradycyjna definicja obejmuje jedynie ułamek potencjału strategicznego, który leży w systematycznej sieci struktur logistyki cywilnej i wojskowej.

Rozszerzenie koncepcji podwójnego zastosowania do infrastruktury logistycznej otwiera zupełnie nowe wymiary. Podczas gdy tradycyjne towary z podwójnym zastosowaniem podlegają przede wszystkim przepisom kontroli eksportu, logistyka z podwójnym zastosowaniem odnosi się do systemów transportowych, takich jak linie kolejowe, mosty, tunele, a w szczególności terminale połączonego ruchu, które są zaprojektowane w taki sposób, że spełniają one zarówno wymagania transportu transportu cywilnego, jak i szczególne potrzeby transportu wojskowego. Ta strategiczna ekspansja tego terminu systematycznie umożliwia synergię między cywilnymi interesami gospodarczymi a wymaganiami obrony wojskowej.

Nadaje się do:

• Regiolog Süd | Projekt pilotażowy infrastruktury logistyki z podwójnym użytkownikiem: dla odporności cywilnej i gotowości operacyjnej wojskowej

Innowacyjne podejście do optymalizacji infrastruktury

Pojęcie „logistyki podwójnego zastosowania” jest szczególnie zaawansowanym wariantem, który wymaga skoordynowanej interakcji dużej liczby aktorów, w tym polecenia Bundeswehr i jego logistyki. Takie podejście obiecuje stworzyć bardziej odporną i potężną infrastrukturę transportową, która przynosi korzyści dwóch obszarach. Krytyczne połączone systemy ruchu mogą być finansowane przede wszystkim za pomocą środków obrony, które są dostarczane w ramach „Bezpieczeństwa obrony i logistyki obrony”, ale są zaprojektowane od samego początku w taki sposób, że mogą być efektywnie wykorzystane przez aktorów logistyki cywilnej w pokoju.

Strategiczne znaczenie tego podejścia polega na tym, że Niemcy muszą mieć wysoką wydajność i odporną infrastrukturę transportową zarówno jako centralne centrum logistyczne w Europie, jak i decydujący gramofon dla NATO, szczególnie w kontekście narodu przyjmującego i obrony wschodniej flanki. Jednak obecna analiza pokazuje znaczne deficyty w stanie niemieckiej sieci kolejowej, szczególnie w przypadku mostów, skrzynek sygnałowych i wysoce zestresowanych sekcji trasy, które wpływają zarówno na cywilną działalność gospodarczą, jak i gotowość operacyjną wojskową.

Analiza odpadów strukturalnych: objawy problemu systemowego

Miliony mizinwesty w IT projektuje

Krytyka federalnego biura audytu w Ministerstwie Obrony pod rządami Borisa Pistoriusa ilustruje zakres problemów strukturalnych. Odpady licencji na oprogramowanie były szczególnie poważne: Bundeswehr wydał ponad 50 milionów euro na nieużywane oprogramowanie od pewnego dostawcy od 2006 roku i płaci dostawcę co najmniej 5 milionów euro rocznie za utrzymanie tego nieużywanego oprogramowania. Odpady te są szczególnie źle, ponieważ Bundeswehr wiedział, że musi zapłacić dostawcy roczną opłatę za konserwację oprogramowania, nawet jeśli nie korzysta z oprogramowania.

Innym przykładem problematycznej praktyki zamówień jest projekt IT o wartości miliarda dolarów Tawan Lbo z grupy Armaments Rheinmetall, która ma kosztować około 5,5 miliarda euro przez prawie dziesięć lat. Federalne biuro audytu ostrzegło o „znacznych ryzykach rozwojowych” i możliwych „ruin inwestycyjnych”, ponieważ partner umowny nie może w dużej mierze spełniać wymagań Bundeswehr dla oprogramowania. Szczególnie problematyczne jest to, że zamówienie zostało przyznane bezpośrednio elektronice Rheinmetall bez regularnych procedur zamówień.

Brak planowania strategicznego i kontroli

Federalne biuro audytu stwierdza, że ​​opublikowane przykłady „od nieudanych projektów zamówień i cyfryzacji po błędy zarządzania, aby uniknąć dodatkowych wydatków w przedziale milionów dla nieużywanych licencji oprogramowania”. Odpady te są szczególnie problematyczne, ponieważ Bundeswehr ma prawie nieograniczone zasoby finansowe dostępne na wydatki na obronę z powodu rozluźnienia hamulca długu. Egzaminatorzy ostrzegają, że „sygnał nieograniczonych możliwości zadłużenia” może prowadzić do wzrostu cen w obszarze obrony, ponieważ istnieją zachęty dla przemysłu do żądania wyższych cen za spójne usługi.

Federalne Ministerstwo Obrony powinno zapobiegać tak nieprawidłowymi zakupami poprzez skuteczny nadzór specjalistyczny i zmniejszyć ciągłe wydatki na nieużywane oprogramowanie. Zamiast tego istnieje wzorzec płatności za projekty bez jasności, czy są one potrzebne, czy w ogóle funkcjonują. Ta praktyka narusza podstawowe zasady ekonomiczne i zagraża długoterminowym finansowaniu zdolności obronnych.

Nadaje się do:

• Bundeswehr i ochrona danych: utrata miliona potencjalnych rezerwistów - katastrofa logistyczna w ukrytym

Deficyty strukturalne: „bezgłowy” Bundeswehr

Mishap personel i nieefektywność organizacyjna

Centralnym problemem strukturalnym Bundeswehr jest jego wyraźny „nagłówek” - nadwagę przywództwa administracyjnego wobec faktycznej grupy. Federalne biuro audytu wzywa do kompleksowej reorganizacji: „Aby dostosować Bundeswehr do obrony stanowej i sojuszu, organ personalny musi zostać przekształcony: z dala od obecnego reflektora, w kierunku więcej„ żołnierzy ”. Krytyka ta opiera się na konkretnych liczbach: w porównaniu z 2010 r. Około 60 000 pozycji dla żołnierzy było mniej dostępne dla sił zbrojnych w 2024 r., Co odpowiada spadku o 24 procent.

Rozwój struktury personelu jest szczególnie problematyczny: podczas gdy liczba stanowisk dla zespołu i niekomprezowanego poziomu oficera spadła o 40 lub 20 procent, liczba stanowisk dla funkcjonariusza i pracownika wzrosła o łącznie 5 procent. Odsetek stanowiska dla poziomu oficera i personelu wzrósł z 15 procent w 2010 r. Do 21 procent w 2024 r. Rozwój ten prowadzi do organu wojskowego, który jest dziś znacznie bardziej ciężki niż w 2010 roku.

Inflacja administracyjna pomimo obietnic reform

Samo Ministerstwo Obrony jest doskonałym przykładem braku gotowości do reformy strukturalnej. Wbrew ogłoszeniom ministerstwo nie zostało powolne: w 2017 r. Stwierdzono około 2500 stanowisk jako „odpowiedni personel”, ale dom z około 3000 stanowisk jest teraz ponownie porównywalny.

Ponadto przewidziano kilka dziesięciu tysięcy postów na zadania, które nie muszą być postrzegane zgodnie z Ministerstwem Departamentu w przypadku obrony państwa i sojuszu. Federalne biuro kontroli stwierdza: „Ten rozmiar jest niedopuszczalny”. Skrytykowana „struktura domieszkowania organu personelu wojskowego” oznacza, że ​​zadania są przydzielane coraz wyższej rangi lub lepiej płatnych żołnierzy w celu zwiększenia atrakcyjności pozycji, ale wiele pozycji pozostaje pustych.

Logistyka podwójnego zastosowania jako rozwiązanie strategiczne

Modułowe podejście do transformacji systemu

Logistyka podwójnego zastosowania oferuje strategiczne rozwiązanie, które może systematycznie rozwiązać problemy strukturalne Bundeswehr. Zamiast inwestować miliardy w izolowane, często nieużywane systemy, modułowa struktura infrastruktury podwójnego zastosowania umożliwia stopniową modernizację. Koncepcja oparta jest na projektowaniu krytycznych elementów infrastruktury w taki sposób, aby spełniają wymagania wojskowe i cywilne, a tym samym umożliwiają podwójną wartość dodaną.

Strategiczna przewaga polega na unikaniu zwolnień i maksymalizacji wydajności użytkowania. Podczas gdy Bundeswehr tradycyjnie buduje oddzielne wojskowe systemy logistyczne, które są następnie stłumione w pokoju, logistyka podwójnego zastosowania umożliwia ciągłe użytkowanie, a tym samym lepszą amortyzację inwestycji. Jest to szczególnie istotne z uwagi na fakt, że rola Niemiec jako „centralnego centrum logistycznego w Europie i decydującego gramofonu dla NATO” wymaga wysokiej wydajności i odpornej infrastruktury ruchu.

Integracja innowacji i sprawdzonych struktur

Szczególnie obiecującym aspektem logistyki podwójnego zastosowania jest integracja innowacyjnych technologii. Bundeswehr Cyber ​​Innovation Hub już z powodzeniem pracuje nad rozwiązaniami podwójnego zastosowania, które znajdują się w młodych, innowacyjnych startupach. Od początkowego pomysłu po pierwszy produkt MVP po testowanie z żołnierzami, projekty te często wymagają tylko kilku miesięcy. Problem nie polega jednak na braku innowacji, ale przy zapewnieniu zrównoważonego wpływu w Bundeswehr z powodu zbyt powolnego finansowania i procesów zamówień.

Przykłady udanych innowacji w zakresie podwójnego zastosowania pokazują potencjał: „Roll!” jest cyfrowym rozwiązaniem do obliczeń tras i nawigacji, które łączy poprzednie metody planowania logistycznego w narzędziu cyfrowym. „Yarded” zdigitalizowane i zautomatyzowane istniejące procesy układania ciężkich urządzeń wojskowych i było w stanie wygrać wyzwanie innowacyjne NATO. Przykłady te wyjaśniają, że technologie podwójnego użycia z logistyki cywilnej są obecnie w „taniej dziedzinie”.

Wydajność gospodarcza i strategiczna autonomia

Zalety ekonomiczne logistyki podwójnego zastosowania są znaczne. Zamiast obsługiwać równolegle oddzielną infrastrukturę wojskową i cywilną, inteligentna sieci umożliwia znacznie wyższe wykorzystanie zdolności, a tym samym lepszą ekonomię. Jest to szczególnie ważne, ponieważ Federalne Biuro Audytu ostrzega, że ​​„stałe i solidne finansowanie zdolności obronnych Republiki Federalnej Niemiec nie jest gwarantowane przez znacząco określające się długów, a zatem strukturalnie nie zrównoważone gospodarstwo domowe”.

Logistyka podwójnego zastosowania może również przyczynić się do rozwiązania problemu personelu. Dzięki wspólnemu korzystaniu z infrastruktury wykwalifikowani specjaliści mogą być wykorzystywani zarówno do zadań cywilnych, jak i wojskowych, co zwiększa wydajność i przeciwdziała brakowi wykwalifikowanych pracowników. Jest to szczególnie istotne, ponieważ innowacyjne materiały, takie jak drewno, jak „surowiec z podwójnym zastosowaniem” dla logistyki wojskowej i cywilnej, mogą odgrywać centralną rolę.

Nadaje się do:

• Analiza wymiarów logistycznych - mocne i słabe strony do wspólnej białej księgi dla europejskiej gotowości obrony 2030

Wyzwania i strategie wdrażania

Przezwyciężanie bezwładności instytucjonalnej

Największym wyzwaniem we wdrażaniu logistyki podwójnego zastosowania jest przezwyciężenie bezwładności instytucjonalnej i ustalonych struktur. Federalne biuro kontroli zauważa, że ​​nie można uznać kompleksowej krytyki zadania i że „obrony należy oddzielić od mniej ważnych”. Wymaga to fundamentalnej zmiany w myśleniu o przywództwie wojskowym i producentom decyzji politycznych.

Zasadniczym aspektem jest przyspieszenie procedur zatwierdzających i dostosowanie zdolności produkcyjnych. Na przykład Federalne Stowarzyszenie Pakowania Woodpakingu błaga o przyspieszenie odpowiedniego procesu zatwierdzenia produkcji i niezbędnym dostosowaniu zdolności produkcyjnych zabezpieczonych przez budżet obrony. Pokazuje to, że tradycyjne obszary, takie jak pakiet drewna, mogą być również ważnymi elementami konstrukcyjnymi wydajnej strategii podwójnego zastosowania.

Integracja technologiczna i standaryzacja

Udane wdrożenie logistyki podwójnego zastosowania wymaga przemyślanej integracji technologicznej i standaryzacji. Wpływa to zarówno na infrastrukturę fizyczną, jak i systemy cyfrowe. Rozporządzenie w UE podwójnym ULLE (UE) 2021/821 ustaliło już wspólne zobowiązania i procedury zatwierdzenia dla wszystkich państw członkowskich UE, co jest ważną podstawą dla koordynacji transgranicznej.

Opracowanie metod budowy modułowej, szeregowej i systemowej jest szczególnie ważne, które można szybko wdrożyć. Drewno jest szczególnie odpowiednie jako odnawialny, elastyczny materiał budowlany. Wprowadzenie klasy budowlanej „V” dla obrony lub dostawy z zmniejszonymi wymaganiami technicznymi i systematycznymi, uproszczonymi planami może przyspieszyć wdrożenie.

Finansowanie i zarządzanie ryzykiem

Krytycznym czynnikiem sukcesu jest rozwój modeli zrównoważonego finansowania, które odpowiednio uwzględniają zarówno użytkowników wojskowych, jak i cywilnych. Federalne biuro audytu słusznie ostrzega przed ryzykiem niekontrolowanych wydatków: „Ryzyko wzrasta z każdym dodatkowym euro wydawanym w sposób niekontrolowany”. Strategia podwójnego zastosowania musi zatem obejmować wyraźne analizy kosztów i korzyści od samego początku.

Wyzwanie polega na zapewnieniu niezbędnej prędkości w zamówieniach bez wyrzucania zasad ekonomicznych za burtę. Wymaga to nowych modeli zamówień, które łączą elastyczność z kontrolą, a jednocześnie promują innowacje. Cyberbunty innowacyjne już pokazuje, w jaki sposób dzięki dostępnym na rynku rozwiązaniach podwójnego zastosowania, od początkowego pomysłu po testy z żołnierzami są często potrzebne tylko przez kilka miesięcy.

Nadaje się do:

• 10 innowacyjnych rozwiązań w niemieckim przemyśle w celu ustabilizowania bezpieczeństwa europejskiego

Strategiczne wyrównanie jako wymóg godziny

Analiza federalnego biura audytu w kontekście logistyki podwójnego zastosowania pokazuje, że Bundeswehr stoi w obliczu pionierskiej decyzji. Albo kontynuuje poprzednią ścieżkę odpadów strukturalnych i nieefektywności organizacyjnej, albo wykorzystuje historyczną możliwość fundamentalnego ustalenia strategicznego poprzez inteligentne koncepcje podwójnego zastosowania.

Ogromne zasoby finansowe ze specjalnego funduszu stanowią wyjątkową okazję nie tylko zaradzenia deficytom wojskowym, ale także na budowę nowoczesnej, odpornej i ekonomicznie zrównoważonej infrastruktury obronnej, która wzmacnia Niemcy jako partner NATO i europejski węzeł logistyczny. Modułowa struktura logistyki o podwójnym zastosowaniu może służyć jako strategiczny punkt wyjścia w celu systematycznego rozwiązywania wyzwań organizacyjnych, personelu i technologicznych Bundeswehr. Kluczowe jest jednak, aby ta transformacja została wdrażana z niezbędnym strategicznym przewidywaniem, dyscypliną gospodarczą i determinacją polityczną - tylko w ten sposób obecny kryzys może stać się okazją do przyszłej niemieckiej architektury obrony.

Markus Becker

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

Szef rozwoju biznesu

Przewodniczący SME Connect Defense Group

LinkedIn

Konrada Wolfensteina

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

skontaktować się ze mną pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

zadzwonić pod +49 89 674 804 (Monachium)

LinkedIn