Opublikowano: 22 czerwca 2025 / Aktualizacja od: 22 czerwca 2025 r. - Autor: Konrad Wolfenstein
Historyczna aktualizacja Szwecji: punkt zwrotny w europejskiej polityce bezpieczeństwa - finansowanie poprzez pożyczkę - obraz: xpert.digital
Szwecja planuje ulepszenie obrony historycznej na 28 miliardów euro do 2035 r.
Bezprecedensowe porozumienie polityczne dotyczące bezpieczeństwa narodowego
Szwecja wykonuje obecnie jedną z najważniejszych zwrotów polityki bezpieczeństwa w swojej współczesnej historii. Wraz z opozycją szwedzkie partie rządowe zgodziły się na ogromny wzrost wydatków na obronę, które kraj zasadniczo przekształci. Ta krzyżowa umowa jest niezwykła, ponieważ obejmuje wszystkie wielkie siły polityczne kraju - od rządzących partii do socjaldemokratów po szwedzkich demokratów, lewej partii, partii centralnej i Zielonych.
Zakres planowanych inwestycji jest bezprecedensowy: do 2035 r. Szwecja chce zainwestować dodatkowe 300 miliardów koron w obronie, co odpowiada około 28 miliardom euro. Ta suma stanowi największą modernizację wojskową w kraju od końca zimnej wojny. Premier Ulf Kristersson opisał projekt jako historyczny kurs bezpieczeństwa Szwecji i całego NATO.
Nadaje się do:
Finansowanie za pośrednictwem pożyczek: nowe podejście
To gigantyczne uaktualnienie jest w dużej mierze finansowane z pożyczek, podejścia, które jest również omawiane w Niemczech. Szwedzki rząd planuje zarejestrować obligacje o wartości 300 miliardów koron z terminem do 2035 r.. Finansowanie kredytowe jest przeznaczone jako tymczasowy środek, aby móc szybko zareagować na zmienioną sytuację bezpieczeństwa.
Dług jest ograniczony do maksymalnie 300 miliardów koron, z czego maksymalnie 50 miliardów koron można wykorzystać do inwestycji w obronę cywilną. Rząd szwedzki jednocześnie podkreślił, że stopa zadłużenia powinna pozostać w perspektywie długoterminowej na 35 procent produktu krajowego brutto, aby zapewnić stabilność finansów rządowych. Finansowanie długoterminowe ma być stopniowo wprowadzane do 2035 r., Aby finanse publiczne były ponownie zrównoważone.
Nowy cel NATO: pięć procent produktu krajowego brutto
Plany modernizacyjne Szwecji oparte są na nowych wymaganiach dotyczących docelowych NATO, które wykraczają daleko poza poprzednie dwa procent. Zamierzony nowy cel stanowi, że członkowie NATO w przyszłości wydadzą w sumie pięć procent produktu krajowego brutto na wydatki związane z bezpieczeństwem. Podzielają one na 3,5 procent w przypadku klasycznych wydatków na obronę i kolejne 1,5 procent na związane z nimi wydatki, takie jak wzmocnienie odporności obywatelskiej, obrony cybernetyczne lub infrastruktura wojskowa.
Szwecja stanowi obecnie około 2,4 procent swojego produktu krajowego brutto na wydatki na obronę. Nowy cel 3,5 procent ma zostać osiągnięty do 2030 r. Ten dramatyczny wzrost odzwierciedla zmianę zagrożenia w Europie, szczególnie po rosyjskiej wojnie ataku przeciwko Ukrainie.
Holandia ogłosiła już podobne plany, a także chcą osiągnąć pięcioprocentowy cel. Inne kraje NATO, takie jak Polska i Kraje Bałtyckie, znały już tego ambitnego celu. Polska prowadzi już z wydatkami na obronę w wysokości ponad czterech procent produktu krajowego brutto, podczas gdy państwa bałtyckie w Estonii i Łotwie są również znacznie powyżej poprzedniego standardu NATO o 3,41 i 3,39 procent.
Nadaje się do:
Szwecja od neutralności do członkostwa NATO
Aby zrozumieć zakres bieżących wydarzeń, konieczne jest spojrzenie na historię polityki bezpieczeństwa Szwecji. Kraj skandynawski prowadził politykę zbrojnej neutralności przez ponad 200 lat. Jednak ta neutralność nigdy nie była absolutnie absolutnie - już w 1948 r. Były tajne umowy z USA i Wielką Brytanią na temat współpracy wojskowej z NATO w przypadku ataku radzieckiego.
Podczas zimnej wojny Szwecja miała imponujące zdolności wojskowe. Kraj miał czwarte co do wielkości siły powietrzne na świecie i był w stanie zmobilizować do 850 000 żołnierzy. Specjalnie wyprodukowane czołgi, myśliwce i okręty podwodne szwedzkiego przemysłu uzbrojenia wzmocniły wiarygodność zbrojnej neutralności. Jednak pod koniec zimnej wojny wydatki wojskowe zostały drastycznie zmniejszone - z 3,2 procent produktu krajowego brutto w 1988 r. Do zaledwie 1,2 procent.
Punktem zwrotnym przyszedł wraz z rosyjską aneksją Krymu w 2014 r., Co doprowadziło do początkowego wzrostu wydatków na obronę. Rosyjska wojna o atak na Ukrainę w lutym 2022 r. Znacząco przyspieszyła dołączenie szwedzkie NATO. Po prawie dwóch latach procesu przystąpienia Szwecja została przyjęta do NATO w marcu 2024 r.
Zmieniona sytuacja bezpieczeństwa w Europie
Masowe ulepszenie Szwecji jest bezpośrednią reakcją na zasadniczo zmienioną sytuację bezpieczeństwa w Europie. Rosja jest teraz klasyfikowana jako największe konwencjonalne zagrożenie dla Europy. To zagrożenie nie ogranicza się nie tylko do bezpośredniej konfrontacji wojskowej, ale także obejmuje wojnę hybrydową, cyberataki i inne formy destabilizacji.
Premier Kristersson odniósł się również do niepewności w stosunkach transatlantyckich, szczególnie w odniesieniu do polityki prezydenta USA Donalda Trumpa. Te niepewności pozostałyby przez długi czas i dlatego wymagałyby silniejszej europejskiej osobistej odpowiedzialności w obronie. Trump wymaga wzrostu krajów NATO, aby zwiększyć wydatki na obronę do pięciu procent produktu krajowego brutto, podczas gdy same Stany Zjednoczone wydają 3,5 procent.
Groźba Rosji ma już konkretny wpływ na szwedzkie planowanie obrony. Części państw bałtyckich są szczególnie zagrożone, że graniczy bezpośrednio z Rosją. Współczesne zagrożenia związane z bronią długości i wojny hybrydowej wymagają zupełnie nowych koncepcji obrony.
Szwecja w branży obronnej jako przewaga strategiczna
Ważnym czynnikiem szwedzkich planów aktualizacji jest potężny własny przemysł obrony. Firmy takie jak Saab odgrywają centralną rolę w europejskim krajobrazie obrony. Saab jest teraz globalnym graczem z 21 600 pracowników i obsługuje 100 rynków w 30 krajach. Firma jest podzielona na cztery główne obszary: lotniska, dynamika (systemy broni), nadzór (wojna elektroniczna, radary, cyberbezpieczeństwo) i kockums (okręty podwodne i okręty wojenne).
Szwedzki przemysł uzbrojenia wdrożył już konkretne projekty w celu wzmocnienia umiejętności obronnych. Szwecja i Dania wspólnie zamówiły czołgi strzelankowe 205 CV90, z których 50 służy jako wymiana pojazdów przekazanych na Ukrainę. Ta współpraca pokazuje, w jaki sposób kraje nordyckie koordynowały ich zdolności obronne.
Nordycka współpraca obrony i integracja europejska
Szwecja jest częścią nordyckiej współpracy obrony (Nordefco), wojskowego sojuszu państw północnoeuropejskich Danii, Finlandii, Islandii, Norwegii i Szwecji. Organizacja ta ma na celu zwiększenie współpracy wojskowej w obronie agresji zewnętrznej. Nordefco uzupełnia członkostwo NATO i umożliwia bliższą koordynację regionalną.
Współpraca nordycka okazała się szczególnie skuteczna, ponieważ kraje mają podobne wyzwania polityki bezpieczeństwa i mają kompatybilne systemy wojskowe. Ministrowie obrony państw członkowskich regularnie spotykają się, z przewodniczącym między krajami.
Wpływ na wsparcie Ukrainy
Ważnym aspektem szwedzkiego aktualizacji jest zwiększone poparcie dla Ukrainy. Wsparcie przewidziane w 2025 r. Zostało zwiększone o pierwotnie zaplanowane 25 do 40 miliardów koron (4,3 miliarda euro). Wzrost ten pokazuje, że szwedzkie uzbrojenie nie tylko służy własnej obronie, ale także stabilizację europejskich przepisów bezpieczeństwa.
Wsparcie dla Ukrainy jest częścią szerszej europejskiej strategii, która ma na celu powstrzymanie agresji Rosji i obronę regularnego zakonu międzynarodowego. Szwecja dostarczyła już Ukrainie znaczną ilość sprzętu wojskowego, w tym wspomniane zbiorniki strzelankowe CV90.
Niemcy w porównaniu: podobne wyzwania
Niemcy stoją przed podobnymi wyzwaniami, takimi jak Szwecja podczas finansowania zwiększonych wydatków na obronę. W marcu 2025 r. Niemiecki bundestag postanowił zmienić podstawowe prawo, które umożliwia inwestycje w obronie poza długiem. W przypadku wydatków na obronę i bezpieczeństwo hamulec zadłużenia jest narażony na wszystkie wydatki wykraczające poza jeden procent produktu krajowego brutto.
Niemcy obecnie osiągają jedynie dwa procentowe cel NATO dzięki istniejącym specjalnym aktywom 100 miliardów euro dla Bundeswehr. Zgodnie z obecnymi obliczeniami nowe wymogi docelowe NATO dla Niemiec mogą wymagać rocznych wydatków w wysokości około 3,6 procent produktu krajowego brutto. Byłaby to kwota trzech miliardów miliardów i oznaczałaby fundamentalne wyrównanie niemieckiej polityki budżetowej.
Wyzwania i ryzyko finansowania kredytowego
Finansowanie pożyczek modernizacji ma zarówno możliwości, jak i ryzyko. Z jednej strony umożliwia szybkie reagowanie na zmieniony zagrożenie bez skracania innych ważnych wydatków rządowych. Z drugiej strony zwiększa dług publiczny i może ograniczyć elastyczność finansową przyszłych rządów.
Szwecja celowo ustanowiła limity długu i planuje stopniowy zwrot do zrównoważonych gospodarstw domowych do 2035 r. Stopa zadłużenia powinna pozostać na stałe przy 35 procent produktu krajowego brutto. Ta samowystarczalność ma na celu otrzymanie zaufania rynków finansowych i zapewnienie długoterminowej stabilności finansowej.
Wzmocnienie odporności cywilnej i infrastruktury
Ważnym aspektem szwedzkiego aktualizacji jest wzmocnienie odporności obywatelskiej i infrastruktury. Planowane 1,5 procent produktu krajowego brutto dla szerszych inwestycji związanych z obroną i bezpieczeństwem obejmują takie obszary, jak ochrona obywatelska, infrastruktura krytyczna i bezpieczeństwo cybernetyczne.
To holistyczne podejście odzwierciedla nowoczesne zrozumienie bezpieczeństwa, które wykracza daleko poza tradycyjne zagrożenia wojskowe. Wzmocnienie odporności społecznej wobec zagrożeń hybrydowych, cyberataków i innych form destabilizacji stało się głównym elementem strategii bezpieczeństwa narodowego.
Reakcje międzynarodowe i szczyt NATO
Szwedzkie plany aktualizacyjne są w kontekście nadchodzącego szczytu NATO w dniach 24 i 25 czerwca 2025 r. Na tym spotkaniu należy oficjalnie rozstrzygać nowe cele produkcyjne. Jednak nie wszyscy członkowie NATO wspierają pięcioprocentowy spainę, która już ogłosiła opór.
Różne stanowiska członków NATO odzwierciedlają różne priorytety strategiczne i możliwości finansowe. Podczas gdy kraje Europy Wschodniej i te w bezpośrednim sąsiedztwie Rosji wspierają agresywne ulepszenie, inne kraje są bardziej powściągliwe.
Nadaje się do:
Nowa era bezpieczeństwa europejskiego
Historyczne ulepszenie Szwecji oznacza początek nowej ery w europejskiej polityce bezpieczeństwa. Gotowość postrzeganego zagrożenia pokazuje gotowość do masowych inwestycji w obronę i finansowanie ich przez pożyczki. Jednocześnie porozumienie krzyżowe pokazuje jedność szwedzkiej polityki w egzystencjalnych kwestiach bezpieczeństwa.
Długo terminowe skutki tego rozwoju wykraczają daleko poza Szwecję. Inne kraje europejskie są pod presją podjęcia podobnych wysiłków. Wzmocnienie europejskich umiejętności obronnych może prowadzić do bardziej zrównoważonego partnerstwa transatlantyckiego, w którym Europa przyjmuje większą odpowiedzialność za własne bezpieczeństwo.
Minister obrony Pål Jonson podsumował znaczenie porozumienia: toruje drogę do historycznego modernizacji obrony, która sprawia, że Szwecja i NATO są bezpieczniejsze. Teraz wszyscy zaangażowani musieliby dołożyć wszelkich starań, aby przyspieszyć aktualizację w nadchodzących latach. Te słowa podsumowują pilność i determinację, z jaką Szwecja i jego sojusznicy reagują na wyzwania XXI wieku.
Nadaje się do:
Hub dla bezpieczeństwa i obrony - porady i informacje
Hub dla bezpieczeństwa i obrony - obraz: xpert.digital
Centrum bezpieczeństwa i obrony oferuje uzasadnione porady i aktualne informacje w celu skutecznego wspierania firm i organizacji w wzmocnieniu ich roli w europejskiej polityce bezpieczeństwa i obrony. W bliskim związku z grupą roboczą SME Connect promuje w szczególności małe i średnie firmy (MŚP), które chcą jeszcze bardziej zwiększyć swoją innowacyjną siłę i konkurencyjność w dziedzinie obrony. Jako centralny punkt kontaktu, centrum tworzy decydujący pomost między MŚP a europejską strategią obrony.
Nadaje się do:
Twój ekspert ds. Logistyki z podwójnym użyciem
Dwukierunkowy ekspert logistyki - obraz: xpert.digital
