Zamówienia publiczne Bundeswehry 2025: Pytania i odpowiedzi na temat tajnej listy zakupów

Jakie są plany Bundeswehry na rok 2025?

Które projekty zamówień publicznych znajdują się na liście tajnej? Bundeswehra planuje pozyskać 81 dużych projektów zbrojeniowych w 2025 roku, które mają zostać przedłożone do zatwierdzenia Komisji Budżetowej Bundestagu. Lista ta, oznaczona przez Ministerstwo Obrony jako „tajna – wyłącznie do użytku służbowego”, obejmuje projekty o wartości ponad 25 milionów euro każdy. Osiem projektów zostało już zgłoszonych do Komisji Budżetu i Obrony, a do końca grudnia ma zostać zgłoszonych kolejnych 73.

Jak wygląda sytuacja w zakresie zamówień w porównaniu z poprzednimi latami? Z 81 projektami, Bundeswehra pozostaje nieznacznie poniżej rekordowego poziomu z 2024 roku, kiedy zatwierdzono 97 dużych projektów zbrojeniowych. Liczby te ilustrują intensywną działalność Bundeswehry w zakresie zamówień w okresie wzmożonych wymagań bezpieczeństwa związanych z rosyjską agresją na Ukrainę.

Co oznacza limit 25 milionów euro? Wszystkie projekty zamówień publicznych Bundeswehry o wartości inwestycji 25 milionów euro lub wyższej wymagają odrębnej zgody Komisji Budżetowej Niemieckiego Bundestagu przed zawarciem umowy. Federalne Ministerstwo Obrony przekazuje swój wkład Federalnemu Ministerstwu Finansów, które następnie przygotowuje odpowiednią propozycję dla parlamentarzystów.

Które główne systemy znajdują się na liście?

Które myśliwce zostaną zakupione? Bundeswehra planuje zakup piątej partii myśliwców Eurofighter. Ta rozbudowa istniejącej floty Eurofighterów ma na celu dalsze wzmocnienie niemieckich zdolności obrony powietrznej. Dodatkowo, zakup laserowego oświetlenia celu do Eurofighterów planowany jest na kwotę 358 milionów euro.

Jakie są plany dotyczące śmigłowców? Istniejąca umowa ramowa przewiduje dostawę lekkich śmigłowców bojowych Airbus H145M. Bundeswehra planuje zakup łącznie 62 śmigłowców tego typu. Pierwszy H145M został dostarczony w listopadzie 2024 roku, a pozostałych 61 ma zostać dostarczonych do końca 2028 roku. Całkowity koszt zakupu do 82 śmigłowców H145M przekracza 4 miliardy euro.

Jakie pojazdy opancerzone zostaną zakupione? Na liście znajdują się zarówno kołowy transporter opancerzony Boxer, jak i bojowy wóz piechoty Puma. Na kołowe bojowe wozy piechoty GTK Boxer RCT30 przeznaczono 3,9 mld euro. Mają one na celu wyposażenie piechoty w nowo utworzonej kategorii sił zbrojnych „sił średnich”. Ponadto, w ramach zawartego już kontraktu ramowego, ma zostać zakupiona kolejna partia bojowych wozów piechoty Puma.

Jakie innowacyjne technologie są rozwijane?

Czym jest projekt Uranos AI? Szczególnie innowacyjnym projektem jest opracowanie systemu wspieranego przez sztuczną inteligencję do monitorowania rozległych obszarów na wschodniej flance NATO. Projekt „Uranos AI” ma na celu stworzenie cyfrowego stanowiska dowodzenia, w którym dane analizowane przez sztuczną inteligencję z radarów, dronów, kamer, satelitów, laserów i innych jednostek rozpoznawczych będą się zbiegać w czasie rzeczywistym. Od 2026 roku brygada wzmacniająca wschodnią flankę na Litwie ma zostać wyposażona w ten system. Wartość kontraktu szacowana jest na około 80 milionów euro.

Kto ubiega się o udział w projekcie sztucznej inteligencji (AI)? W tajnym przetargu na projekt sztucznej inteligencji (AI) Uranos biorą udział trzy firmy zbrojeniowe i dwa startupy zajmujące się dronami. Wśród kandydatów znajdują się Airbus, Rheinmetall i Hensoldt, a także firmy specjalizujące się w dronach – Quantum Systems i Helsing. Zgłoszone koncepcje różnią się znacznie jakością, a podobno są już faworytzy do wygrania przetargu.

Jakie rodzaje broni laserowej są opracowywane? W planach jest również opracowanie wysoce precyzyjnego systemu uzbrojenia laserowego dla Marynarki Wojennej. Bundeswehra zdobyła już bogate doświadczenie w zakresie broni laserowej: demonstrator broni laserowej został pomyślnie przetestowany na fregacie „Sachsen” w okresie od czerwca 2022 do września 2023 roku, osiągając imponujące wyniki w ponad 100 próbnych odpaleniach. Współpraca Rheinmetall i MBDA Deutschland będzie kontynuowana w celu opracowania wspólnego morskiego produktu laserowego do obrony przed dronami.

Jakie problemy występują w zakresie zamówień publicznych?

Jakie są trudności z Fregatą 126? Projekt Fregaty 126 napotyka poważne problemy. Przewiduje się „korektę kontraktu”, ponieważ projekt już przekracza planowane ramy czasowe i kosztowe. Urzędnicy budżetowi zamrozili wydatki na kwotę 671 milionów euro zaplanowaną na ten rok. Dostawa pierwszej fregaty, pierwotnie planowana na 2028 rok, ma zostać opóźniona co najmniej do 2031 roku. Holenderski wykonawca Damen zgłosił opóźnienia w dostawach z powodu problemów z interfejsami IT w swoim oprogramowaniu do projektowania i produkcji.

Jakie są koszty i ryzyko? Opóźnienia w budowie fregaty 126 mogą wydłużyć się nawet o cztery lata. Anulowanie projektu wiązałoby się z wyzwaniami prawnymi i politycznymi, ponieważ część środków mogłaby zostać odzyskana. Alternatywnie, plany budowy lub sekcje kadłuba, których budowa jest już w toku, mogłyby zostać wykorzystane w innych programach.

Jak rozwija się budżet obronny?

Jakie środki są dostępne? Budżet obronny na rok 2025 wzrośnie o około 10 mld euro w porównaniu z rokiem 2024, do około 62,43 mld euro. Dodatkowo planowane są wydatki w wysokości około 24 mld euro ze Specjalnego Funduszu Bundeswehry. Oznacza to, że Bundeswehra będzie miała do dyspozycji łącznie ponad 86 mld euro w 2025 roku.

Jak rozwijają się plany długoterminowe? Kluczowe dane na nadchodzące lata przewidują, że budżet 14 wzrośnie do 82,69 mld euro w 2026 r., 93,35 mld euro w 2027 r., 136,48 mld euro w 2028 r. i 152,83 mld euro w 2029 r. Ten ogromny wzrost świadczy o długoterminowym ukierunkowaniu na znaczące wzmocnienie zdolności obronnych.

Co oznacza nowe prawo zamówień publicznych? Nowa ustawa o przyspieszeniu planowania i zamówień publicznych ma wejść w życie na początku 2026 roku. Stanowi ona rozszerzenie pierwotnej ustawy z 2022 roku i ma na celu zapewnienie szybszego dotarcia sprzętu i zaopatrzenia do żołnierzy. Wymóg składania ofert na kontrakty obronne zostanie złagodzony, a odwołania sądowe nie będą już miały skutku zawieszającego.

Hub dla bezpieczeństwa i obrony - obraz: xpert.digital

Centrum bezpieczeństwa i obrony oferuje uzasadnione porady i aktualne informacje w celu skutecznego wspierania firm i organizacji w wzmocnieniu ich roli w europejskiej polityce bezpieczeństwa i obrony. W bliskim związku z grupą roboczą SME Connect promuje w szczególności małe i średnie firmy (MŚP), które chcą jeszcze bardziej zwiększyć swoją innowacyjną siłę i konkurencyjność w dziedzinie obrony. Jako centralny punkt kontaktu, centrum tworzy decydujący pomost między MŚP a europejską strategią obrony.

Nadaje się do:

• Obrona grupy roboczej SME Connect - Wzmocnienie MŚP w obronie europejskiej

Jakie systemy obrony powietrznej są przedmiotem zakupu?

Jakie są plany dotyczące Iris-T i Patriota? Zakup pocisków kierowanych do systemów obrony powietrznej Iris-T i Patriot jest w planach. System Iris-T SLM może atakować cele w zasięgu do 40 kilometrów i na wysokości 20 kilometrów. Wykorzystuje on pocisk kierowany ziemia-powietrze Iris-T SL i osiąga prędkość około 1020 m/s (Mach 3).

Jakie są dalsze postępy? Diehl Defence opracowuje kolejny etap ewolucji, Iris-T SLX, który dzięki nowemu silnikowi dwuimpulsowemu ma osiągnąć zasięg około 80 kilometrów na wysokości 30 kilometrów. System ten ma służyć nie tylko obronie powietrznej, ale także do zwalczania celów naziemnych.

Jak przebiega proces zakupu Patriotów? Cztery nowe systemy Patriot można również zamówić z odpowiednimi pociskami kierowanymi. System Patriot przenosi pociski kierowane Pac-2 i Pac-3 o długości do 5,31 metra i wadze 907 kilogramów. Tylko Patriot może odpalać strategiczne pociski balistyczne, co czyni je znacznie droższymi niż Iris-T.

Jakie zmiany kadrowe są planowane?

Jak rozwija się sytuacja kadrowa? Budżet na rok 2025 przewiduje utworzenie około 10 000 dodatkowych stanowisk wojskowych i około 1000 stanowisk cywilnych. Pozwoli to na więcej awansów i większą elastyczność na szczeblu podstawowym Bundeswehry. W perspektywie długoterminowej liczba żołnierzy służby czynnej ma wzrosnąć o co najmniej 60 000, a liczba rezerwistów ma wzrosnąć do 240 000.

Dlaczego konieczne jest zwiększenie liczby personelu? Nowy sprzęt musi być obsługiwany, porty muszą być strzeżone, a żołnierze muszą być zaopatrywani. Bundeswehra potrzebuje nie tylko lepszego sprzętu, ale także personelu. Zwiększenie liczby personelu jest fundamentalnym warunkiem realizacji ambitnych planów zaopatrzeniowych.

Jakie aspekty międzynarodowe należy wziąć pod uwagę?

Jak to wpisuje się w strategię NATO? NATO zgodziło się zwiększyć swoje wydatki na obronność do pięciu procent produktu krajowego brutto do 2035 roku – 3,5 procent na wydatki wojskowe i kolejne 1,5 procent na infrastrukturę wojskową. Decyzje te stanowią „historyczny kamień milowy” i właściwą odpowiedź na zagrożenie ze strony agresywnej Rosji.

Jakie są europejskie formy współpracy? Projekt Boxer jest realizowany za pośrednictwem Europejskiej Agencji Uzbrojenia (OCCAR). Oprócz Niemiec, Holandia również planuje zakup 72 kołowych bojowych wozów piechoty. Większa liczba egzemplarzy mogłaby obniżyć cenę pojazdu i zwiększyć jego interoperacyjność.

W jaki sposób przyspiesza się zamówienia publiczne?

Jakie nowe procedury obowiązują? Rozszerzona ustawa o przyspieszeniu zamówień publicznych ma teraz zastosowanie do wszystkich zamówień mających na celu zaspokojenie potrzeb Bundeswehry – czyli, oprócz potrzeb wojskowych, wszystkich zamówień cywilnych, takich jak zaopatrzenie medyczne i usługi budowlane. Większe zamówienia nie muszą już być dzielone na mniejsze przetargi.

Co się zmienia w zakresie przetargów? Zamówienia publiczne zostaną przyspieszone dzięki nowelizacji przepisów administracyjnych dotyczących udzielania zamówień publicznych, co zmniejszy obciążenia instytucji zamawiających. Produkcja broni, amunicji i sprzętu wojskowego na terytorium federalnym będzie traktowana priorytetowo, ponieważ stanowi „istotny interes bezpieczeństwa”.

Jak zmniejszy się biurokracja? Łącznie oba projekty przyniosą ulgi rzędu około 23 milionów euro dla rządu federalnego i 6,9 miliona euro dla przedsiębiorstw. Nowy projekt znacznie przyspieszy proces zamówień publicznych dla Bundeswehry.

Jakie istnieją wyzwania?

Jakie są problemy z harmonogramem? Po uchwaleniu budżetu w drugiej połowie września zakończy się również okres tymczasowego zarządzania budżetem dla agencji zaopatrzeniowych Bundeswehry. Następnie 73 dodatkowe planowane projekty mogą zostać przedłożone do zatwierdzenia przez Komisję Budżetową do końca grudnia.

Jakie wyzwania stoją przed branżą? Toczy się ożywiona debata na temat tego, czy silne lobby uznanych „ciężkich firm metalowych”, takich jak Rheinmetall, KNDS czy Airbus Defence, zwycięży, czy też startupy takie jak Anduril, Helsing czy Quantum Systems staną się poważnymi konkurentami, otwierając nowe możliwości w dziedzinie obronności opartej na oprogramowaniu.

W jaki sposób zabezpieczane jest finansowanie?

Jaką rolę odgrywa fundusz specjalny? W samym 2025 roku z funduszu specjalnego ma zostać przekazane łącznie 24,06 mld euro, z czego 21,64 mld euro zostanie przeznaczone na zamówienia wojskowe. Nowa poprawka do konstytucji zawiesza hamulec zadłużenia dla wszystkich wydatków na obronność i bezpieczeństwo przekraczających jeden procent produktu krajowego brutto.

Co oznacza nieograniczony dług? Teoretycznie Niemcy mogą inwestować nieograniczone środki w obronność, ochronę ludności, służby wywiadowcze i cyberbezpieczeństwo. Hamulec zadłużenia dotyczy tylko części tych wydatków; wszelkie wydatki przekraczające tę kwotę mogą być finansowane pożyczkami do woli. Ponadto powstanie nowy fundusz specjalny w wysokości 500 miliardów euro.

Kompleksowy plan zamówień Bundeswehry na rok 2025 obrazuje transformację niemieckich sił zbrojnych z armii nastawionej głównie na misje zagraniczne w armię skoncentrowaną na obronie kraju i sojuszów. Z 81 planowanymi dużymi projektami, innowacyjnymi technologiami, takimi jak obserwacja wspomagana sztuczną inteligencją i broń laserowa, oraz rekordowym budżetem przekraczającym 86 miliardów euro, ta tajna lista zakupów dokumentuje transformację niemieckiej polityki bezpieczeństwa w czasach wzmożonych zagrożeń. Jednocześnie problemy z projektami takimi jak fregata 126 uwypuklają ciągłe wyzwania związane z wdrażaniem złożonych projektów zbrojeniowych. Przyspieszone zamówienia i zmiany konstytucyjne dotyczące hamulca zadłużenia tworzą nowe warunki dla szybszej modernizacji Bundeswehry, a równowaga między uznanymi firmami zbrojeniowymi a innowacyjnymi start-upami będzie kształtować przyszłość niemieckiego przemysłu obronnego.

Markus Becker

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

Szef rozwoju biznesu

Przewodniczący SME Connect Defense Group

LinkedIn

Konrada Wolfensteina

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

skontaktować się ze mną pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

zadzwonić pod +49 89 674 804 (Monachium)

LinkedIn