UE pogrąża brytyjski przemysł stalowy w największym kryzysie w jego historii

Jakie jest podłoże obecnego kryzysu w brytyjskim przemyśle stalowym?

Brytyjski przemysł stalowy stanie przed prawdopodobnie największym wyzwaniem w swojej historii jesienią 2025 roku. 7 października 2025 roku Komisja Europejska ogłosiła daleko idące środki ochronne dla europejskiego sektora stalowego, które będą miały ogromny wpływ na brytyjski przemysł stalowy. Komisja Europejska proponuje zmniejszenie bezcłowych kontyngentów importowych stali o 47% w stosunku do planowanych wolumenów na 2024 rok, do 18,3 mln ton rocznie. Jednocześnie stawka celna na stal przekraczającą ten kontyngent ma zostać podwojona z 25% do 50%. Środki te mają na celu ochronę europejskiego przemysłu stalowego przed niesprawiedliwymi skutkami globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych, w szczególności taniej stali z Chin, która mogłaby być coraz częściej przekierowywana do Europy po nałożeniu wysokich ceł przez USA.

Sedno problemu: nowe przepisy UE i uzależnienie Wielkiej Brytanii od eksportu

Dla brytyjskiego przemysłu stalowego te planowane środki stanowią zagrożenie egzystencjalne. Około 78 do 80 procent brytyjskiego eksportu stali trafia do Unii Europejskiej, co stanowi wartość około trzech miliardów funtów brytyjskich. Z około czterech milionów ton stali produkowanej rocznie przez Wielką Brytanię, około 1,9 miliona ton jest eksportowane do UE. UE jest zatem zdecydowanie najważniejszym rynkiem zbytu dla brytyjskiej stali. Zależność brytyjskiego przemysłu stalowego od tego rynku eksportowego czyni go szczególnie podatnym na unijne środki ochrony handlu.

Przedstawiciele branży ostrzegają przed zbliżającą się katastrofą

Reakcje brytyjskiego przemysłu stalowego są jednogłośnie alarmujące. Gareth Stace, dyrektor generalny stowarzyszenia branżowego UK Steel, określił tę sytuację jako potencjalnie największy kryzys, z jakim kiedykolwiek zmagał się brytyjski przemysł stalowy. Wezwał rząd brytyjski do pełnego wykorzystania relacji handlowych z Unią Europejską w celu zabezpieczenia kwot dla poszczególnych krajów dla Wielkiej Brytanii, w przeciwnym razie grozi katastrofa. Stace ostrzegł również przed drugim poważnym zagrożeniem: środki UE mogą doprowadzić do tego, że miliony ton stali, której nie można już eksportować do Europy z powodu europejskich ceł, zostaną przekierowane na rynek brytyjski. To może być ostatni gwóźdź do trumny dla wielu pozostałych brytyjskich firm stalowych.

Związek zawodowy Community, reprezentujący wielu brytyjskich pracowników hutnictwa, określił proponowane środki UE jako egzystencjalne zagrożenie dla przemysłu stalowego. Alasdair McDiarmid, zastępca sekretarza generalnego związku, podkreślił, że Europa jest zdecydowanie największym odbiorcą brytyjskiego eksportu stali i że utrata dostępu do tego rynku miałaby katastrofalny wpływ na brytyjskie miejsca pracy. Zaapelował do rządów Wielkiej Brytanii i UE o rozpoczęcie pilnych negocjacji w celu złagodzenia poważnego wpływu tych propozycji na przemysł stalowy. McDiarmid ostrzegł, że wojna handlowa z UE, w czasie, gdy globalny przemysł stalowy jest już pod ogromną presją, byłaby katastrofalna dla wszystkich zaangażowanych, a pracownicy zarówno w Wielkiej Brytanii, jak i w Europie poniosą największe konsekwencje.

Sektor w stanie swobodnego spadku: dane dotyczące produkcji osiągnęły historycznie niski poziom

Brytyjski przemysł stalowy od lat przechodzi trudną transformację. W 2024 roku produkcja stali surowej w Wielkiej Brytanii spadła o dramatyczne 29 procent, do zaledwie czterech milionów ton. Był to trzeci spadek z rzędu i najniższy poziom w historii. Dla porównania, brytyjska produkcja stali surowej spadła o trzy czwarte od 2000 roku. Wielka Brytania spadła z 26. miejsca wśród światowych producentów stali w 2023 roku na 36. miejsce w 2024 roku, plasując się między Szwecją a Słowacją. W rezultacie znaczenie tego kraju w globalnej produkcji stali uległo dalszemu zmniejszeniu.

Drastyczny spadek produkcji w 2024 roku wynika przede wszystkim z zamknięcia wielkich pieców w Port Talbot. Huta w Port Talbot, największa w Wielkiej Brytanii, zamknęła swój pierwszy wielki piec w lipcu 2024 roku, a następnie drugi i ostatni we wrześniu 2024 roku. Zamknięcia te zakończyły ponad 100 lat pierwotnej produkcji stali w mieście. Wielkie piece są zastępowane elektrycznym piecem łukowym, który ma zostać uruchomiony do końca 2027 roku. Ta konwersja wpisuje się w zieloną transformację przemysłu stalowego i ma na celu redukcję emisji CO2 w zakładzie o 90 procent. Indyjski właściciel, Tata Steel, zainwestuje 750 milionów funtów w budowę nowego elektrycznego pieca łukowego, a rząd Wielkiej Brytanii dołoży 500 milionów funtów.

Wysoka cena modernizacji: utrata tysięcy miejsc pracy

Przejście na bardziej przyjazne dla klimatu metody produkcji ma poważne konsekwencje społeczne. W styczniu 2024 roku firma Tata Steel ogłosiła likwidację 2800 miejsc pracy, z czego 2500 ma zostać zlikwidowanych w ciągu 18 miesięcy. Większość tych zwolnień dotyczy Port Talbot, a kolejne 300 może zostać zlikwidowanych w Llanwern w Newport w ciągu trzech lat. Przed zamknięciem wielkich pieców w hucie w Port Talbot pracowało ponad 4000 osób. Po jej zamknięciu w październiku 2024 roku w hucie pozostało około 2000 pracowników, zajmujących się głównie przetwarzaniem importowanych blach stalowych na wyroby walcowane.

Związek zawodowy Community określił plany Tata Steel jako katastrofalne dla Port Talbot i całego przemysłu stalowego. Utrata miejsc pracy wpłynie bezpośrednio nie tylko na pracowników huty, ale także na cały łańcuch dostaw i lokalną gospodarkę. Badania naukowe Uniwersytetu w Leeds dotyczące wcześniejszych masowych zwolnień w walijskim przemyśle stalowym na początku XXI wieku wykazały, że dotknięci nimi pracownicy hut stali napotykali na znaczne bariery strukturalne w przejściu na nowe zatrudnienie, a zwolnienia miały również negatywne konsekwencje dla takich obszarów jak opieka zdrowotna i mieszkalnictwo. Dr Calvin Jones szacuje, że utrata miejsc pracy w Port Talbot może spowodować utratę około 200 milionów funtów rocznego dochodu miasta, co stanowi prawie 15% całkowitego dochodu brutto miasta.

Dyplomatyczne manewry Londynu w obliczu kryzysu stalowego

Brytyjski rząd pod przewodnictwem premiera Keira Starmera zasygnalizował zdecydowane poparcie dla przemysłu stalowego, ale stoi przed trudnym zadaniem znalezienia równowagi między sprzecznymi interesami. Podczas lotu do Indii na misję handlową w październiku 2025 roku Starmer oświadczył, że jego rząd prowadzi rozmowy z UE na temat proponowanych ceł na stal. Unikał jednak podania szczegółów i potwierdzenia, czy Wielka Brytania ubiega się o zwolnienie z nowych przepisów. Starmer podkreślił jedynie, że rząd prowadzi rozmowy na temat ceł na stal zarówno z UE, jak i ze Stanami Zjednoczonymi i przekaże więcej informacji w odpowiednim czasie.

Sekretarz ds. handlu Chris McDonald wezwał Komisję Europejską do pilnego wyjaśnienia wpływu tego środka na Wielką Brytanię. Podkreślił wagę ochrony przepływu towarów między Wielką Brytanią a UE oraz zapewnił, że rząd będzie współpracował z najbliższymi sojusznikami, aby stawić czoła globalnym wyzwaniom, a nie pogłębiać obawy branży. Rząd brytyjski zapowiedział również, że będzie nadal rozważał wprowadzenie bardziej zdecydowanych środków handlowych w celu ochrony brytyjskich producentów stali przed nieuczciwymi praktykami.

Logika stojąca za środkami ochronnymi UE

Unia Europejska uzasadnia swoje środki ochronne potrzebą ochrony europejskiego przemysłu stalowego przed niesprawiedliwymi skutkami globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych. Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen podkreśliła, że ​​silny, zdekarbonizowany sektor stalowy ma kluczowe znaczenie dla konkurencyjności, bezpieczeństwa gospodarczego i strategicznej autonomii Unii Europejskiej. Globalna nadwyżka mocy produkcyjnych szkodzi przemysłowi i należy podjąć natychmiastowe działania. Zaapelowała do Rady i Parlamentu o szybkie podjęcie działań.

Komisja mówi o globalnej nadwyżce mocy produkcyjnych wynoszącej ponad 600 milionów ton, co stanowi ponad pięciokrotność rocznego zużycia stali w UE. Ta nadwyżka mocy produkcyjnych, wzrost importu stali i zamknięcie rynków państw trzecich osłabiają konkurencyjność sektora, utrudniają inwestycje w dekarbonizację i zagrażają długoterminowej rentowności. UE oskarża w szczególności Chiny o zapewnianie nieuczciwej przewagi swojemu przemysłowi stalowemu poprzez pomoc państwa i zapewnienie zbyt dużej podaży stali na rynku światowym.

Nadmiar stali w Chinach zalewa światowy rynek

Chiny są zdecydowanie największym producentem stali na świecie. Według danych Światowego Stowarzyszenia Stali (World Steel Association), Chiny wyprodukowały ponad miliard ton stali w 2024 roku, co stanowi ponad połowę światowej produkcji stali. Dla porównania, niemiecka produkcja stali osiągnęła w tym samym roku około 37 milionów ton. Ta ogromna nadwyżka mocy produkcyjnych w Chinach jest wynikiem połączenia słabego popytu krajowego, szczególnie z powodu trwającego kryzysu mieszkaniowego, oraz produkcji subsydiowanej przez państwo. Ta nadwyżka mocy produkcyjnych doprowadziła Chiny do znacznego zwiększenia eksportu stali.

Chiński eksport stali gwałtownie wzrósł w 2024 roku, osiągając poziom o 50% wyższy niż średnia pięcioletnia i o 19% wyższy niż w roku poprzednim. Z eksportem 95 milionów ton stali, Chiny osiągnęły najwyższy poziom od 2015-2016 roku. Dzięki efektowi skali, niższym kosztom produkcji i nadwyżce mocy produkcyjnych, ceny chińskiej stali są znacznie niższe niż u międzynarodowych konkurentów. W wielu krajach napływ taniej chińskiej stali importowanej zagraża krajowym producentom stali, którzy z trudem konkurują ze znacznie tańszym importem.

Światowe środki obronne przed tanim importem

Dynamika chińskiego eksportu stali skłoniła wiele krajów do wprowadzenia środków ochronnych w postaci podwyżek ceł lub ceł antydumpingowych. Na początku 2025 roku kraje Ameryki Łacińskiej, takie jak Meksyk, Chile i Brazylia, zaczęły podnosić cła na chińską stal. Wkrótce w ich ślady poszły Stany Zjednoczone i Unia Europejska. Ostatnio do tej fali protekcjonizmu dołączyli również kluczowi azjatyccy partnerzy handlowi Chin, w tym Indie i Tajlandia. Może to nadwyrężyć relacje gospodarcze, ponieważ Chiny są znaczącym nabywcą i inwestorem w wielu krajach Ameryki Łacińskiej i Azji.

Stany Zjednoczone pod rządami prezydenta Donalda Trumpa podjęły szczególnie zdecydowane działania. 12 marca 2025 roku przywrócono dodatkowe cła na produkty stalowe i aluminiowe, wprowadzone pierwotnie w 2018 roku, po częściowym zawieszeniu przez administrację Bidena. Stawka celna wynosiła początkowo 25%. 4 czerwca 2025 roku Trump podniósł cła na import stali i aluminium do 50% dla wszystkich krajów z wyjątkiem Wielkiej Brytanii. Środki te mają na celu wzmocnienie amerykańskiego przemysłu stalowego i ochronę interesów bezpieczeństwa narodowego. Około jedna czwarta stali wykorzystywanej w USA jest importowana, głównie z sąsiedniego Meksyku i Kanady lub bliskich sojuszników w Azji i Europie.

Utknęliśmy między taryfami USA a barierami UE

Brytyjski przemysł stalowy stoi w obliczu bezprecedensowego podwójnego obciążenia. Z jednej strony, brytyjski eksport stali do USA jest objęty 25-procentowym cłem od marca 2025 roku, po ponownym wprowadzeniu ceł na stal przez Trumpa. Chociaż Wielka Brytania otrzymała pewne preferencyjne traktowanie na mocy umowy o dobrobycie gospodarczym z USA z 8 maja 2025 roku i nadal płaci 25-procentowe cło, podczas gdy inne kraje musiały płacić 50-procentowe cło od czerwca 2025 roku, cła te nadal stanowią znaczne obciążenie. Stany Zjednoczone są drugim co do wielkości rynkiem eksportowym dla brytyjskiej stali, z około 200 000 ton eksportu rocznie, co stanowi dziewięć procent wartości i siedem procent wolumenu.

Z drugiej strony, UE grozi obecnie drastycznym wzrostem kosztów, a nawet całkowitym odcięciem najważniejszego rynku eksportowego brytyjskiej stali, planując wprowadzenie 50-procentowych ceł. Brytyjscy eksporterzy stali określili tę sytuację w mediach jako podwójny cios. Jeden z eksporterów wyjaśnił, że nowe przepisy UE będą miały bezpośredni wpływ na brytyjski eksport i doprowadzą do negatywnych zmian w handlu. Lisa Coulson, dyrektor handlowy British Steel, wyraziła szczególne zaniepokojenie doniesieniami o planowanej przez UE redukcji kontyngentów importowych stali. Może to doprowadzić do wykluczenia brytyjskich producentów z ich największego rynku eksportowego, podczas gdy w USA nadal będą oni objęci 25-procentowym cłem.

Wysokie koszty energii jako samonakładana przeszkoda konkurencyjna

Oprócz wyzwań związanych z polityką handlową, brytyjski przemysł stalowy zmaga się ze znacznymi strukturalnymi niedogodnościami konkurencyjnymi. Szczególnie poważnym problemem są ekstremalnie wysokie koszty energii. Nowe dane UK Steel, opublikowane we wrześniu 2025 r., pokazują, że brytyjscy producenci stali będą musieli płacić za energię elektryczną nawet o 25% więcej niż ich konkurenci we Francji i Niemczech w latach 2025 i 2026. Przekłada się to na dodatkowe koszty w wysokości 26 milionów funtów rocznie. UK Steel oszacowało dodatkowe koszty dla brytyjskich producentów stali wynikające z wyższych cen energii elektrycznej w porównaniu z ich unijnymi konkurentami na 117 milionów funtów rocznie.

Wysokie koszty energii stanowią szczególny problem, ponieważ przemysł stalowy coraz częściej przechodzi na piece łukowe, które charakteryzują się znacznie wyższym zapotrzebowaniem na energię elektryczną niż tradycyjne wielkie piece. Energia elektryczna jest podstawowym surowcem do produkcji stali, a konkurencyjne ceny energii elektrycznej stają się coraz ważniejsze dla konkurencyjności, długoterminowego sukcesu i przetrwania branży w procesie elektryfikacji. Gareth Stace z UK Steel podkreślił, że brytyjski przemysł stalowy ma związane ręce, ponieważ ceny energii elektrycznej są nawet o 25% wyższe niż u europejskich konkurentów. Te niekonkurencyjne ceny energii elektrycznej stanowią zagrożenie dla miejsc pracy, przyszłych inwestycji i dążenia do zerowej emisji netto.

Zależność od importu ze względu na ograniczoną różnorodność produktów

Brytyjski rynek stali jest silnie uzależniony od importu stali. W 2023 roku produkcja wyniosła 5,6 mln ton, a zużycie 7,6 mln ton. Jednak brytyjscy producenci stali tylko częściowo zaspokoili ten popyt, sprzedając 3,04 mln ton na rynku krajowym. Pozostałe 4,46 mln ton pochodziło od dostawców zagranicznych. Penetracja importu w 2023 roku wyniosła 60%, w porównaniu z 55% w roku poprzednim.

Importerzy byli w stanie zapewnić sobie tak duży udział w rynku nie tylko dzięki eksportowi znacznej części lokalnych wyrobów stalowych, ale przede wszystkim dzięki ograniczonemu asortymentowi brytyjskich hut. Na przykład, walcowana na zimno blacha płaska kategorii 2, wykorzystywana do produkcji części samochodowych i sprzętu AGD, jest produkowana w Wielkiej Brytanii tylko w jednej z hut Tata Steel, i to w bardzo ograniczonych ilościach. W związku z tym kierownictwo firmy podjęło decyzję o zaprzestaniu sprzedaży komercyjnej i ponownym wykorzystaniu całego produktu do dalszej produkcji galwanicznej.

Obszary zainteresowań branży: B2B, digitalizacja (od AI do XR), inżynieria mechaniczna, logistyka, odnawialne źródła energii i przemysł

Więcej informacji tutaj:

• Centrum Biznesu Ekspertów

Centrum tematyczne oferujące spostrzeżenia i wiedzę specjalistyczną:

• Platforma wiedzy obejmująca gospodarki globalne i regionalne, innowacje i trendy branżowe
• Zbiór analiz, spostrzeżeń i informacji ogólnych na temat obszarów, na których się koncentrujemy
• Miejsce, w którym można zdobyć wiedzę i informacje na temat bieżących wydarzeń w biznesie i technologii
• Centrum dla firm poszukujących informacji na temat rynków, cyfryzacji i innowacji branżowych

Słabnący popyt ze strony branży motoryzacyjnej i budowlanej

Popyt na stal w Wielkiej Brytanii jest napędzany przede wszystkim przez sektory motoryzacyjny i budowlany, które w ostatnich latach zmagały się z wyzwaniami. Produkcja samochodów w Wielkiej Brytanii spadła o 13,9% do 779 584 sztuk w 2024 roku, a na rynku krajowym odnotowano dalszy spadek o osiem procent do 176 019 sztuk. Całkowita produkcja pojazdów spadła w tym samym okresie o 11,8% do 905 233 sztuk. Produkcja pojazdów elektrycznych spadła jeszcze bardziej gwałtownie – o 20,4% do 275 896 sztuk. Sektor motoryzacyjny przechodzi trudną transformację w kierunku pojazdów elektrycznych, co wpływa na popyt na stal.

Sektor budowlany również zmagał się z trudnościami, napędzanymi rosnącymi kosztami oraz spadkiem inwestycji i popytu w obliczu trudnej sytuacji gospodarczej. Produkcja budowlana gwałtownie spadła pod koniec 2023 roku, ale Urząd Statystyk Narodowych (ONS) odnotował powolne ożywienie w większości sektorów w drugiej połowie 2024 roku, z wyjątkiem budownictwa komunalnego i robót komercyjnych. W branży odnotowano jednak dużą liczbę bankructw, których łączna liczba wyniosła 4102 w ciągu dwunastu miesięcy do listopada 2024 roku, choć była to liczba o 6,3% niższa niż w poprzednich dwunastu miesiącach.

Przegląd historyczny: Podstawy brytyjskiego przemysłu

Przemysł stalowy ma długą i bogatą historię w Wielkiej Brytanii. W latach 1760–1840 kraj ten był miejscem narodzin rewolucji przemysłowej, która przyniosła innowacyjną mechanizację i głębokie przemiany społeczne. W trakcie tego procesu wynaleziono maszyny parowe, które zaczęto wykorzystywać w fabrykach w stale rozwijających się ośrodkach miejskich. Brytyjski przemysł stalowy odegrał kluczową rolę w industrializacji kraju, znacząco zwiększając jego potęgę gospodarczą i globalny wpływ.

W okresie międzywojennym XX wieku brytyjski przemysł stalowy niewątpliwie sympatyzował z rządem pod przewodnictwem konserwatystów. Naciskali oni na rząd, aby wprowadził politykę protekcjonistycznych ceł wobec zagranicznej konkurencji i poparli Traktat Ottawski, ustanawiający zamkniętą strefę ekonomiczną w ramach Imperium Brytyjskiego. Przystąpienie brytyjskiego przemysłu stalowego do Międzynarodowej Wspólnoty Eksportu Stali Surowej w 1935 roku podkreśliło ogromny wpływ, jaki brytyjski przemysł hutniczy wywierał na rząd.

Rozwój powojenny: od nacjonalizacji do globalnych przejęć

Podczas II wojny światowej państwo kontrolowało produkcję stali i tak było również później. W 1967 roku rząd skonsolidował dziewięćdziesiąt procent produkcji – 14 firm zatrudniających 268 500 pracowników – pod egidą British Steel. British Steel zamknęło przestarzałe, małe huty i skoncentrowało produkcję w pięciu zakładach. Ta restrukturyzacja spotkała się z silnym oporem. W 1980 roku pracownicy zaprotestowali, organizując 13-tygodniowy strajk, który ostatecznie zakończył się niepowodzeniem. Premier Margaret Thatcher, sprawująca urząd od 1979 roku, dążyła do prywatyzacji.

Pod koniec lat 80. firma ponownie zaczęła przynosić zyski, a zatrudnienie zmniejszyło się o mniej niż połowę. W 1988 roku rząd Thatcher sprywatyzował British Steel. W 1999 roku British Steel i holenderska firma Hoogovens połączyły się, tworząc Corus. Trzy lata i trzech prezesów później firma stanęła na krawędzi upadku. Pod kierownictwem Philippe'a Varina, Corus odbudował się dzięki kolejnym likwidacjom etatów. W lutym 2007 roku ogłoszono, że indyjska grupa Tata przejmie Corus. W tym czasie Corus zatrudniał 24 000 osób w czterech zakładach w Wielkiej Brytanii.

Brexit jako dodatkowy katalizator kryzysu

Brexit dodatkowo skomplikował sytuację brytyjskiego przemysłu stalowego. Nawet po Brexicie Wielka Brytania pozostaje otwartą gospodarką, silnie uzależnioną od handlu zagranicznego. W 2024 roku eksport towarów i usług stanowił około jednej trzeciej produktu krajowego brutto. Unia Europejska, z 48-procentowym udziałem w całym brytyjskim eksporcie, jest znacznie większym rynkiem niż Stany Zjednoczone, na które przypada 16-procentowy udział. Brytyjskie nadzieje na znaczące korzyści z Brexitu wynikające z opuszczenia Unii Europejskiej nie spełniły się. Kraj nie zyskał znaczącej elastyczności finansowej ani nie był w stanie nawet w niewielkim stopniu zrekompensować niekorzystnych skutków Brexitu w polityce handlowej poprzez nowe umowy handlowe z państwami trzecimi.

W 2021 roku, pierwszym roku, w którym zasady jednolitego rynku zostały zastąpione postanowieniami Umowy o handlu i współpracy, negatywny wpływ na handel między obiema gospodarkami stał się widoczny. Szczególnie ucierpiał brytyjski import z UE. Protokół w sprawie Irlandii Północnej tylko częściowo spełnił pokładane w nim nadzieje. Kontrole graniczne na Morzu Irlandzkim doprowadziły do ​​napięć politycznych. Ponadto widoczne są efekty przesunięcia handlu między Wielką Brytanią a Irlandią Północną.

Konkretne konsekwencje: Jak plany UE wpłyną na dostęp do rynku

Proponowana 47-procentowa redukcja bezcłowych kontyngentów importowych stali oznacza, że ​​do UE będzie można importować znacznie mniej stali bez ceł. Dla brytyjskich producentów stali może to poważnie ograniczyć, a nawet całkowicie odciąć dostęp do ich najważniejszego rynku eksportowego. Jeśli dostawy brytyjskiej stali przekroczą nowe, znacznie niższe kontyngenty, zostaną nałożone cła w wysokości 50%, co skutecznie sprawi, że brytyjskie produkty stalowe staną się niekonkurencyjne na rynku europejskim. Emily Sawicz, dyrektor i starszy analityk ds. przemysłu w RSM UK, określiła ogłoszenie UE jako poważne zagrożenie dla brytyjskiego przemysłu stalowego. UE odpowiada za około 80% brytyjskiego eksportu stali, więc cła te grożą odcięciem dostępu do największego i najważniejszego strategicznie rynku Wielkiej Brytanii, w czasie, gdy sektor ten jest już pod ogromną presją globalnej konkurencji i rosnących kosztów energii.

Proponowany środek zastąpiłby środek ochrony stali, który wygasa w czerwcu 2026 r. Jest on odpowiedzią na żądania pracowników, przemysłu, kilku państw członkowskich, posłów do Parlamentu Europejskiego i interesariuszy UE, aby zapewnić solidną i trwałą ochronę unijnego przemysłu stalowego, co pozwoli na zachowanie miejsc pracy w UE i wsparcie sektora w jego dążeniach do dekarbonizacji. Jednak dla brytyjskiego przemysłu stalowego stanowi to egzystencjalne zagrożenie dla jego możliwości eksportowych.

Nadzieja na wyjątki i specjalne regulacje

Komisja Europejska ogłosiła, że ​​ze względu na ścisłą integrację z jednolitym rynkiem UE w ramach Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, do eksportu z Norwegii, Islandii i Liechtensteinu nie będą miały zastosowania żadne kontyngenty taryfowe ani cła. Kraje te należą do EOG i w związku z tym podlegają innym regulacjom niż państwa trzecie. Komisja wyraziła również gotowość do zwolnienia Ukrainy z ceł, argumentując, że interesy kraju kandydującego do przystąpienia, który stoi w obliczu pilnej i natychmiastowej sytuacji bezpieczeństwa, powinny być uwzględniane przy przyznawaniu kontyngentów, bez uszczerbku dla skuteczności tego środka.

Dla Wielkiej Brytanii, która nie jest członkiem EOG ani kandydatem do członkostwa w UE w związku z kryzysem bezpieczeństwa, obecnie nie ma wyraźnego wyjątku. Ambasador UE w Wielkiej Brytanii, Pedro Serrano, oświadczył jednak, że z krajami takimi jak Wielka Brytania, które zawarły umowę handlową z UE, zostaną przeprowadzone negocjacje w sprawie przydziału kontyngentu bezcłowego dla poszczególnych krajów. Potwierdził, że rozmowy na szczeblu oficjalnym między Whitehall a Brukselą już się odbyły i są w toku. Rząd brytyjski ma nadzieję, że negocjacje te doprowadzą do korzystniejszego rozwiązania dla krajowego przemysłu stalowego.

Strategia rządu: negocjacje i własne mury obronne

Rząd brytyjski próbuje negocjować na kilku frontach, aby złagodzić skutki amerykańskich i europejskich ceł na stal. Premier Keir Starmer wielokrotnie podkreślał, że Wielka Brytania prowadzi rozmowy zarówno z UE, jak i ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie ceł na stal. Rząd unika jednak ujawniania szczegółów swoich konkretnych żądań lub stanowisk negocjacyjnych. Może to wskazywać, że negocjacje są wciąż na wczesnym etapie lub że rząd chce uniknąć osłabienia swojej pozycji negocjacyjnej poprzez zbyt wczesne ujawnienie zbyt wielu informacji.

Sekretarz ds. handlu Jonathan Reynolds poinformował w liście do Urzędu ds. Środków Ochrony Handlu (Trade Remedies Authority), że zamierza odrzucić zalecenia urzędu i podjąć inną decyzję, wprowadzając niższe limity importu stali z niektórych krajów. Środki te mają na celu zapewnienie ogólnej skuteczności brytyjskich zabezpieczeń dla krajowych producentów stali, a jednocześnie zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw na rynek brytyjski. W czerwcu 2025 roku Wielka Brytania wprowadziła surowsze niż oczekiwano ograniczenia handlowe dotyczące stali, ograniczając import z Wietnamu, Korei Południowej i Algierii, aby lepiej chronić krajowe dostawy przed skutkami globalnej wojny handlowej.

Sprzeciw UE: europejski przemysł motoryzacyjny bije na alarm

Planowane unijne cła na stal wywołały kontrowersje nie tylko w Wielkiej Brytanii, ale także w samej UE. Europejskie Stowarzyszenie Producentów Samochodów (European Automobile Manufacturers' Association) ostrzegło, że te środki mogą zagrozić krajowemu przemysłowi motoryzacyjnemu. Stowarzyszenie podkreśliło, że europejscy producenci samochodów pozyskują około 90% stali bezpośrednio z UE i są szczególnie zaniepokojeni wpływem tych ograniczeń na ceny na rynku europejskim, który będzie wpływał na inflację. Znaczne obniżenie kwot i podwojenie taryfy pozakwotowej do 50% poważnie ograniczyłoby możliwości łagodzenia niedoborów rynkowych poprzez import.

Dyrektor generalna ACEA, Sigrid de Vries, przyznała, że ​​pewien poziom ochrony sektora stalowego jest konieczny, ale stwierdziła, że ​​parametry zaproponowane przez Komisję są zbyt daleko idące i doprowadzą do nadmiernej izolacji rynku europejskiego. Zaapelowała o lepszą równowagę między potrzebami europejskich producentów stali a europejskimi konsumentami stali w tym sektorze. Nowe reguły pochodzenia, oparte na zasadzie „topienie i odlewanie”, ograniczą import i nałożą znaczne obciążenia administracyjne na europejskich konsumentów importowanych wyrobów stalowych.

Wyzwanie dekarbonizacji i dostosowania cen na granicach emisji dwutlenku węgla

Przemysł stalowy na całym świecie jest pod ogromną presją redukcji emisji CO2 i osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 roku. Unia Europejska wyznaczyła ambitne cele w ramach Zielonego Ładu i pakietu „Fit for 55”. W ramach tych działań wprowadzono Mechanizm Dostosowania Granicznego z Uwzględnieniem Emisji Węgla (CBAM). Od października 2023 roku obowiązuje okres przejściowy z obowiązkami sprawozdawczymi. Od 1 stycznia 2026 roku CBAM będzie miał zastosowanie do importerów niektórych towarów o wysokiej emisji do UE. Należą do nich w szczególności produkty z sektora żelaza i stali, aluminium, cementu, energii elektrycznej, nawozów, amoniaku, wodoru i rudy żelaza.

Celem CBAM jest stworzenie równych warunków działania dla producentów krajowych i zagranicznych, zwiększenie efektywności cen emisji dwutlenku węgla oraz promowanie produkcji przyjaznej dla klimatu na całym świecie. Dla przemysłu stalowego oznacza to dodatkowe koszty i obciążenia administracyjne, szczególnie w przypadku importu z krajów o niższych standardach środowiskowych. Brytyjski przemysł stalowy, który już boryka się z wysokimi kosztami energii i transformacji, stoi w obliczu dodatkowego obciążenia ze strony CBAM, jednocześnie dążąc do dekarbonizacji własnej produkcji.

Skutki ekonomiczne: Dziesiątki tysięcy miejsc pracy są zagrożone

Pomimo recesji, brytyjski przemysł stalowy pozostaje znaczącym pracodawcą. Sektor stalowy zatrudnia bezpośrednio 33 700 osób, a kolejne 42 000 miejsc pracy jest zależnych od szerszego łańcucha dostaw. Płace w przemyśle stalowym są średnio o 26% wyższe od mediany krajowej i o 35% wyższe od mediany regionalnej w Walii, Yorkshire i Humberside, gdzie znajduje się większość miejsc pracy w sektorze stalowym. W 2023 roku brytyjski przemysł stalowy wniósł bezpośrednio do gospodarki Wielkiej Brytanii 1,8 mld funtów, kolejne 2,4 mld funtów poprzez łańcuchy dostaw i 3,4 mld funtów do bilansu handlowego Wielkiej Brytanii.

Związek zawodowy Community szacuje, że około 80 000 miejsc pracy jest bezpośrednio lub pośrednio zależnych od przemysłu stalowego, biorąc pod uwagę cały łańcuch wartości. Ponieważ około 80% brytyjskiego eksportu stali trafia do Europy, proponowane środki UE stanowią fundamentalne zagrożenie dla sektora oraz tysięcy miejsc pracy i społeczności, które wspiera w całym kraju. Utrata tych miejsc pracy dotknęłaby w szczególności regiony, które już zmagają się ze skutkami poważnej deindustrializacji.

Poszukiwanie rozwiązań i wymagania wobec polityki

Brytyjski przemysł stalowy stoi przed trudnym zadaniem znalezienia alternatywnych rynków zbytu i zwiększenia swojej konkurencyjności. UK Steel apeluje do rządu o wdrożenie kompleksowych działań mających na celu poprawę konkurencyjności sektora. Obejmują one w szczególności najniższe w Europie ceny energii elektrycznej dla przemysłu, konkurencyjność i możliwość recyklingu złomu stalowego, partnerstwo między rządem a przemysłem oraz inwestycje w innowacje. UK Steel proponuje wprowadzenie dwukierunkowego mechanizmu kontraktów różnicowych (CFD) na hurtową energię elektryczną, który zrównałby ceny energii elektrycznej dla przemysłu w Wielkiej Brytanii z cenami we Francji i Niemczech.

Organizacja apeluje również o podwyższenie rekompensaty opłat sieciowych do 90% z mocą wsteczną od kwietnia 2025 roku, aby uniknąć kolejnego roku nadmiernych kosztów dla brytyjskich producentów. Środki te pozwolą rządowi wreszcie wyeliminować nierówności w cenach energii elektrycznej dla przemysłu. Gareth Stace podkreślił, że cena jest ogromna. Zapewniając konkurencyjne ceny energii elektrycznej, Wielka Brytania może zbudować nowoczesny, niskoemisyjny przemysł stalowy, który będzie wspierał czystą energię, infrastrukturę i produkcję przez kolejne dekady.

Nierówne akcje ratunkowe: sprawy Scunthorpe i Port Talbot

Podczas gdy wielkie piece w Port Talbot zostały już zamknięte, huta stali w Scunthorpe, należąca do chińskiego konglomeratu Jingye i działająca pod nazwą British Steel, znajduje się w podobnie niepewnej sytuacji. W kwietniu 2025 roku brytyjski rząd podjął nadzwyczajne środki w celu ratowania zakładu. Parlament zwołał w sobotę rzadką sesję, aby uchwalić ustawę nadzwyczajną umożliwiającą rządowi przejęcie kontroli nad hutami stali w Anglii. Była to pierwsza taka sesja parlamentarna od 1982 roku. Premier Starmer oświadczył, że przyszłość British Steel wisi na włosku, a stawką jest bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe.

Odmienne traktowanie Port Talbot i Scunthorpe wywołało kontrowersje. Walijscy politycy oskarżyli brytyjski rząd o stosowanie podwójnych standardów. Liz Saville-Roberts, liderka Plaid Cymru w Westminsterze, zauważyła, że ​​Scunthorpe otrzymało zapewnienia, podczas gdy Port Talbot otrzymał jedynie symboliczny gest. Skrytykowała decyzję rządu o braku interwencji w Walii i określiła ten dzień jako dzień głębokiego rozczarowania dla Port Talbot. Rząd argumentował jednak, że okoliczności obu hut były różne i że Port Talbot znalazł się w korzystniejszej sytuacji dzięki rządowi Partii Pracy.

Niepewne perspektywy na przyszłość byłego giganta przemysłowego

Długoterminowe perspektywy brytyjskiego przemysłu stalowego pozostają niezwykle niepewne. Bez udanych negocjacji z UE w sprawie kontyngentów dla poszczególnych krajów lub zwolnień z planowanych 50-procentowych ceł, sektor ten może stanąć w obliczu załamania. Po całkowitym przejściu na piece łukowe i zaprzestaniu produkcji stali pierwotnej, Wielka Brytania byłaby jedynym krajem G20, który nie byłby w stanie produkować stali pierwotnej z rudy żelaza i węgla. To znacznie osłabiłoby strategiczną autonomię i bazę przemysłową kraju.

Niegdyś potężny brytyjski przemysł stalowy drastycznie się skurczył od czasów swojej świetności w latach 70. XX wieku i obecnie stanowi zaledwie 0,1% gospodarki. Dla miejsca narodzin rewolucji przemysłowej, które niegdyś zdobyło globalną pozycję, jest to kolejny poważny cios. Branża stoi przed herkulesowym zadaniem konkurowania w coraz bardziej protekcjonistycznym otoczeniu globalnym, a jednocześnie zarządzania najdroższymi dostawami energii wśród krajów G7 i inwestowania w kosztowną dekarbonizację. To, czy brytyjski przemysł stalowy zdoła sprostać tym wielowymiarowym wyzwaniom, będzie w dużej mierze zależeć od zdolności rządu do stworzenia niezbędnych ram i przeprowadzenia udanych negocjacji międzynarodowych.

☑️ Naszym językiem biznesowym jest angielski lub niemiecki

☑️ NOWOŚĆ: Korespondencja w Twoim ojczystym języku!

 

Ja i mój zespół chętnie będziemy do Państwa dyspozycji jako osobisty doradca.

Możesz się ze mną skontaktować, wypełniając formularz kontaktowy tutaj wolfenstein@xpert.digital:lub po prostu dzwoniąc pod numer +49 7348 4088 965. Mój adres e-mail to

Nie mogę się doczekać naszego wspólnego projektu.

 

 

☑️ Wsparcie dla MŚP w zakresie strategii, doradztwa, planowania i wdrażania

☑️ Tworzenie lub reorganizacja strategii cyfrowej i digitalizacji

☑️ Rozszerzenie i optymalizacja procesów sprzedaży międzynarodowej

☑️ Globalne i cyfrowe platformy handlowe B2B

☑️ Rozwój biznesu pionierskiego / Marketing / PR / Targi

Xpert.Digital posiada dogłębną wiedzę z różnych branż. Pozwala nam to opracowywać strategie dopasowane do indywidualnych potrzeb i wyzwań konkretnego segmentu rynku. Dzięki ciągłej analizie trendów rynkowych i monitorowaniu rozwoju branży, możemy działać proaktywnie i oferować innowacyjne rozwiązania. Połączenie doświadczenia i wiedzy specjalistycznej generuje wartość dodaną i zapewnia naszym klientom zdecydowaną przewagę konkurencyjną.

Więcej informacji tutaj:

• Skorzystaj z pakietu obejmującego 5 obszarów specjalizacji Xpert.Digital – już od 500 € miesięcznie