UE pogrąża brytyjski przemysł stalowy w największym kryzysie w jego historii

Jakie jest podłoże obecnego kryzysu w brytyjskim przemyśle stalowym?

Jesienią 2025 roku brytyjski przemysł stalowy stanie przed prawdopodobnie największym wyzwaniem w swojej historii. 7 października 2025 roku Komisja Europejska ogłosiła daleko idące środki ochronne dla europejskiego sektora stalowego, które będą miały ogromny wpływ na brytyjski przemysł stalowy. Komisja Europejska proponuje zmniejszenie bezcłowych kontyngentów importowych stali o 47% w stosunku do planowanych wolumenów na 2024 rok, do 18,3 mln ton rocznie. Jednocześnie stawka celna na stal przekraczającą ten kontyngent ma zostać podwojona z 25% do 50%. Środki te mają na celu ochronę europejskiego przemysłu stalowego przed niesprawiedliwymi skutkami globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych, w szczególności taniej stali z Chin, która mogłaby być coraz częściej przekierowywana do Europy po nałożeniu wysokich ceł przez USA.

Sedno problemu: nowe przepisy UE i uzależnienie Wielkiej Brytanii od eksportu

Te planowane środki stanowią egzystencjalne zagrożenie dla brytyjskiego przemysłu stalowego. Około 78 do 80 procent brytyjskiego eksportu stali trafia do Unii Europejskiej, co odpowiada wartości około trzech miliardów funtów brytyjskich. Z około czterech milionów ton stali produkowanej rocznie w Wielkiej Brytanii, około 1,9 miliona ton jest eksportowane do UE. UE jest zatem zdecydowanie najważniejszym rynkiem zbytu dla brytyjskiej stali. Zależność brytyjskiego przemysłu stalowego od tego rynku eksportowego czyni go szczególnie podatnym na unijne środki ochrony handlu.

Przedstawiciele branży ostrzegają przed zbliżającą się katastrofą

Reakcje brytyjskiego przemysłu stalowego są jednogłośnie alarmujące. Gareth Stace, dyrektor generalny stowarzyszenia branżowego UK Steel, określił tę sytuację jako potencjalnie największy kryzys, jakiego kiedykolwiek doświadczył brytyjski przemysł stalowy. Wezwał rząd brytyjski do pełnego wykorzystania relacji handlowych z Unią Europejską w celu zabezpieczenia kwot dla Wielkiej Brytanii, w przeciwnym razie czeka nas katastrofa. Stace ostrzegł również przed drugim poważnym zagrożeniem: środki UE mogą spowodować, że miliony ton stali nie będą mogły być eksportowane do Europy z powodu przekierowania europejskich ceł na rynek brytyjski. Może to oznaczać ostateczny cios dla wielu pozostałych brytyjskich firm stalowych.

Związek zawodowy Community, reprezentujący wielu brytyjskich hutników, określa planowane środki UE jako egzystencjalne zagrożenie dla przemysłu stalowego. Alasdair McDiarmid, zastępca sekretarza generalnego związku, podkreślił, że Europa jest zdecydowanie największym odbiorcą brytyjskiego eksportu stali i że utrata dostępu do tego rynku miałaby katastrofalny wpływ na brytyjskie miejsca pracy. Zaapelował do rządów zarówno w Wielkiej Brytanii, jak i w UE o podjęcie pilnych negocjacji w celu złagodzenia poważnego wpływu tych propozycji na przemysł stalowy. McDiarmid ostrzegł, że wojna handlowa z UE, w czasie, gdy globalny przemysł stalowy znajduje się już pod ogromną presją, byłaby katastrofalna dla wszystkich zaangażowanych stron, a pracownicy zarówno w Wielkiej Brytanii, jak i w Europie poniosą największe straty.

Sektor w stanie swobodnego spadku: dane dotyczące produkcji na historycznie niskim poziomie

Brytyjski przemysł stalowy od lat przechodzi trudny proces transformacji. W 2024 roku produkcja stali surowej w Wielkiej Brytanii spadła o dramatyczne 29 procent, do zaledwie czterech milionów ton. Był to trzeci spadek z rzędu i najniższy poziom w historii. Dla porównania, brytyjska produkcja stali surowej spadła o trzy czwarte od 2000 roku. Wielka Brytania spadła z 26. miejsca wśród światowych producentów stali w 2023 roku na 36. miejsce w 2024 roku, plasując się między Szwecją a Słowacją. W związku z tym znaczenie tego kraju dla globalnej produkcji stali uległo dalszemu zmniejszeniu.

Drastyczny spadek produkcji w 2024 roku wynika przede wszystkim z zamknięcia wielkich pieców w Port Talbot. Huta w Port Talbot, największa w Wielkiej Brytanii, zamknęła swój pierwszy wielki piec w lipcu 2024 roku, a następnie drugi i ostatni wielki piec we wrześniu 2024 roku. Zamknięcia te zakończyły ponad 100 lat pierwotnej produkcji stali w mieście. Wielkie piece zostaną zastąpione elektrycznym piecem łukowym, którego uruchomienie planowane jest na koniec 2027 roku. Zmiana ta wpisuje się w zieloną transformację przemysłu stalowego i ma na celu redukcję emisji CO2 w zakładzie o 90 procent. Indyjski właściciel, Tata Steel, zainwestuje 750 milionów funtów w budowę nowego elektrycznego pieca łukowego, a rząd Wielkiej Brytanii dołoży 500 milionów funtów.

Wysoka cena modernizacji: tysiące utraconych miejsc pracy

Przejście na bardziej przyjazne dla klimatu metody produkcji ma poważne konsekwencje społeczne. W styczniu 2024 roku firma Tata Steel ogłosiła redukcję 2800 miejsc pracy, z czego 2500 ma zostać zlikwidowanych w ciągu 18 miesięcy. Większość tych zwolnień będzie miała miejsce w Port Talbot, a kolejne 300 może zostać utraconych w Llanwern w stanie Newport w ciągu trzech lat. Przed zamknięciem wielkich pieców w hucie w Port Talbot pracowało ponad 4000 osób. Po zamknięciu w październiku 2024 roku w hucie pozostało około 2000 pracowników, zajmujących się głównie przetwarzaniem importowanych blach stalowych na wyroby walcowane.

Związek zawodowy Community określił plany Tata Steel jako katastrofalne dla Port Talbot i całego przemysłu stalowego. Utrata miejsc pracy będzie miała bezpośredni wpływ nie tylko na pracowników hut, ale także na cały łańcuch dostaw i lokalną gospodarkę. Badania naukowe Uniwersytetu w Leeds, dotyczące wcześniejszych masowych zwolnień w walijskim przemyśle stalowym na początku XXI wieku, wykazały, że dotknięci nimi pracownicy hut stali napotykali na znaczne bariery strukturalne w przejściu na nowe zatrudnienie, a zwolnienia miały również negatywny wpływ na takie obszary jak opieka zdrowotna i mieszkalnictwo. Dr Calvin Jones szacuje, że utrata miejsc pracy w Port Talbot może spowodować utratę około 200 milionów funtów rocznego dochodu miasta, co stanowi prawie 15% całkowitego dochodu brutto miasta.

Taktyka dyplomatyczna Londynu w obliczu kryzysu stalowego

Brytyjski rząd pod przewodnictwem premiera Keira Starmera zasygnalizował zdecydowane poparcie dla przemysłu stalowego, ale stoi przed trudnym zadaniem mediacji między rozbieżnymi interesami. Podczas lotu do Indii na misję handlową w październiku 2025 roku Starmer ogłosił, że jego rząd prowadzi rozmowy z UE na temat proponowanych ceł na stal. Unikał jednak podania szczegółów ani potwierdzenia, czy Wielka Brytania będzie ubiegać się o zwolnienie z nowych przepisów. Starmer podkreślił jedynie, że rząd prowadzi rozmowy z UE i USA na temat ceł na stal i wkrótce przedstawi więcej informacji.

Sekretarz ds. handlu Chris McDonald wezwał Komisję Europejską do pilnego wyjaśnienia wpływu tego środka na Wielką Brytanię. Podkreślił, że kluczowe znaczenie ma ochrona przepływu towarów między Wielką Brytanią a UE, a rząd będzie współpracował z najbliższymi sojusznikami, aby stawić czoła globalnym wyzwaniom, a nie pogłębiać obawy przemysłu. Rząd Wielkiej Brytanii zapowiedział również, że będzie nadal rozważał możliwość wprowadzenia silniejszych środków handlowych w celu ochrony brytyjskich producentów stali przed nieuczciwymi praktykami.

Logika stojąca za środkami ochronnymi UE

Unia Europejska uzasadnia swoje środki ochronne potrzebą ochrony europejskiego przemysłu stalowego przed niesprawiedliwymi skutkami globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych. Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen podkreśliła, że ​​silny, zdekarbonizowany sektor stalowy ma kluczowe znaczenie dla konkurencyjności, bezpieczeństwa gospodarczego i strategicznej autonomii Unii Europejskiej. Globalna nadwyżka mocy produkcyjnych szkodzi przemysłowi i należy podjąć natychmiastowe działania. Zaapelowała do Rady i Parlamentu o szybkie działanie.

Komisja wskazuje na globalną nadwyżkę mocy produkcyjnych wynoszącą ponad 600 milionów ton, co stanowi ponad pięciokrotność rocznego zużycia stali w UE. Ta nadwyżka mocy produkcyjnych, wzrost importu stali i zamknięcie rynków państw trzecich osłabiają konkurencyjność sektora, utrudniają inwestycje w dekarbonizację i zagrażają długoterminowej rentowności. UE oskarża w szczególności Chiny o wykorzystywanie pomocy państwa w celu zapewnienia nieuczciwej przewagi swojemu przemysłowi stalowemu i zapewnienie zbyt dużej podaży stali na rynku światowym.

Nadmiar stali w Chinach zalewa światowy rynek

Chiny są zdecydowanie największym producentem stali na świecie. Według danych Światowego Stowarzyszenia Stali (World Steel Association), Chiny wyprodukowały ponad miliard ton stali w 2024 roku, co stanowi ponad połowę światowej produkcji stali. Dla porównania, niemiecki przemysł wyprodukował w tym samym roku około 37 milionów ton stali. Ogromna nadwyżka mocy produkcyjnych w Chinach jest wynikiem połączenia słabego popytu wewnętrznego, szczególnie z powodu trwającego kryzysu na rynku nieruchomości, oraz produkcji subsydiowanej przez państwo. Ta nadwyżka mocy produkcyjnych doprowadziła do znacznego wzrostu eksportu stali przez Chiny.

Chiński eksport stali gwałtownie wzrósł w 2024 roku, osiągając poziom o 50% wyższy niż średnia pięcioletnia i o 19% wyższy niż w analogicznym okresie ubiegłego roku. Z 95 milionami ton eksportu stali w 2024 roku, Chiny osiągnęły najwyższy poziom od 2015-2016 roku. Dzięki efektowi skali, niższym kosztom produkcji i nadwyżce mocy produkcyjnych, ceny chińskiej stali są znacznie niższe niż u międzynarodowych konkurentów. W wielu krajach napływ taniej chińskiej stali importowanej zagraża krajowym producentom stali, którzy z trudem konkurują ze znacznie tańszym importem.

Globalne środki obronne przeciwko taniemu importowi

Dynamika chińskiego eksportu stali skłoniła wiele krajów do podjęcia działań ochronnych w postaci podwyżek ceł lub ceł antydumpingowych. Na początku 2025 roku kraje Ameryki Łacińskiej, takie jak Meksyk, Chile i Brazylia, zaczęły podnosić cła na chińską stal. Wkrótce poszły w ich ślady Stany Zjednoczone i Unia Europejska. Ostatnio do tej fali protekcjonizmu dołączyli również kluczowi azjatyccy partnerzy handlowi Chin, w tym Indie i Tajlandia. Może to wystawić na próbę relacje gospodarcze, ponieważ Chiny są znaczącym nabywcą i inwestorem w wielu krajach Ameryki Łacińskiej i Azji.

Stany Zjednoczone pod rządami prezydenta Donalda Trumpa podjęły szczególnie zdecydowane działania. 12 marca 2025 r. ponownie wprowadzono dodatkowe cła na produkty stalowe i aluminiowe, wprowadzone pierwotnie w 2018 r., po ich częściowym zawieszeniu przez administrację Bidena. Stawka celna wynosiła początkowo 25%. 4 czerwca 2025 r. Trump podniósł cła na import stali i aluminium do 50% dla wszystkich krajów z wyjątkiem Wielkiej Brytanii. Środki te mają na celu wzmocnienie amerykańskiego przemysłu stalowego i ochronę interesów bezpieczeństwa narodowego. Około jedna czwarta stali wykorzystywanej w Stanach Zjednoczonych jest importowana, głównie z sąsiednich krajów: Meksyku i Kanady lub bliskich sojuszników z Azji i Europy.

Utknęliśmy między taryfami USA a barierami UE

Brytyjski przemysł stalowy stoi w obliczu bezprecedensowego podwójnego obciążenia. Z jednej strony, brytyjski eksport stali do USA jest objęty 25-procentowym cłem od marca 2025 roku, po ponownym wprowadzeniu ceł na stal przez Trumpa. Chociaż Wielka Brytania otrzymała pewne preferencyjne traktowanie na mocy umowy o dobrobycie gospodarczym z USA z 8 maja 2025 roku i nadal płaci 25-procentowe cło, podczas gdy inne kraje muszą płacić 50-procentowe cło od czerwca 2025 roku, cła te stanowią jednak znaczne obciążenie. Stany Zjednoczone są drugim co do wielkości rynkiem eksportowym dla brytyjskiej stali, z około 200 000 ton eksportu rocznie, co odpowiada dziewięciu procentom wartości i siedmiu procentom wolumenu.

Z drugiej strony, UE grozi teraz drastycznym wzrostem cen, a nawet całkowitym odcięciem najważniejszego rynku eksportowego brytyjskiej stali, planowanymi 50-procentowymi cłami. Brytyjscy eksporterzy stali opisali tę sytuację mediom jako podwójny cios. Jeden z eksporterów stwierdził, że nowe przepisy UE będą miały bezpośredni wpływ na brytyjski eksport i doprowadzą do negatywnych zmian w handlu. Lisa Coulson, dyrektor handlowy British Steel, wyraziła szczególne zaniepokojenie doniesieniami o planowanych przez UE cięciach kontyngentów importowych stali. Mogłoby to doprowadzić do wykluczenia brytyjskich producentów z ich największego rynku eksportowego, a jednocześnie do dalszego obłożenia ich 25-procentowymi cłami w USA.

Wysokie koszty energii jako samodzielnie stworzona przeszkoda konkurencyjna

Oprócz wyzwań związanych z polityką handlową, brytyjski przemysł stalowy zmaga się ze znacznymi strukturalnymi niedogodnościami konkurencyjnymi. Szczególnie poważnym problemem są ekstremalnie wysokie koszty energii. Nowe dane UK Steel z września 2025 r. pokazują, że brytyjscy producenci stali będą musieli płacić za energię elektryczną nawet o 25% więcej w latach 2025 i 2026 niż ich konkurenci we Francji i Niemczech. To z kolei generuje dodatkowe koszty w wysokości 26 milionów funtów rocznie. UK Steel oszacowało dodatkowe koszty dla brytyjskich producentów stali wynikające z wyższych cen energii elektrycznej w porównaniu z konkurentami z UE na 117 milionów funtów rocznie.

Wysokie koszty energii stanowią szczególny problem, ponieważ przemysł stalowy coraz częściej przechodzi na piece łukowe, które mają znacznie wyższe zapotrzebowanie na energię niż tradycyjne wielkie piece. Energia elektryczna jest podstawowym surowcem do produkcji stali, a konkurencyjne ceny energii elektrycznej będą zyskiwać na znaczeniu dla konkurencyjności, długoterminowego sukcesu i przetrwania branży w miarę przechodzenia na elektryfikację. Gareth Stace z UK Steel podkreślił, że brytyjski przemysł stalowy ma związane ręce, a ceny energii elektrycznej są nawet o 25% wyższe niż u europejskich konkurentów. Te niekonkurencyjne ceny energii elektrycznej stanowią zagrożenie dla miejsc pracy, przyszłych inwestycji i ambicji osiągnięcia zerowej emisji netto.

Zależność od importu ze względu na ograniczoną różnorodność produktów

Brytyjski rynek stali jest silnie uzależniony od importu stali. W 2023 roku produkcja wyniosła 5,6 mln ton, a zużycie 7,6 mln ton. Jednak brytyjscy producenci stali tylko częściowo zaspokoili ten popyt, sprzedając 3,04 mln ton na rynku krajowym. Pozostałe 4,46 mln ton pochodziło od dostawców zagranicznych. W 2023 roku penetracja importu wyniosła 60%, w porównaniu z 55% w roku poprzednim.

Importerzy byli w stanie zapewnić sobie tak duży udział nie tylko dzięki eksportowi znacznej części lokalnych wyrobów stalowych, ale przede wszystkim dzięki ograniczonemu asortymentowi brytyjskich hut. Przykładem jest stal płaska walcowana na zimno kategorii 2, wykorzystywana do produkcji części samochodowych i sprzętu AGD. W Wielkiej Brytanii jest ona produkowana tylko w jednej z hut Tata Steel, i to w bardzo ograniczonych ilościach. W związku z tym kierownictwo firmy podjęło decyzję o zaprzestaniu sprzedaży komercyjnej i wykorzystaniu całego produktu do dalszej produkcji galwanicznej.

Nasze doświadczenie w zakresie rozwoju biznesu, sprzedaży i marketingu w UE i Niemczech – Zdjęcie: Xpert.Digital

Skupienie się na branży: B2B, digitalizacja (od AI do XR), inżynieria mechaniczna, logistyka, odnawialne źródła energii i przemysł

Więcej na ten temat tutaj:

• Centrum biznesowe Xpert

Centrum tematyczne z przemyśleniami i wiedzą specjalistyczną:

• Platforma wiedzy na temat globalnej i regionalnej gospodarki, innowacji i trendów branżowych
• Zbieranie analiz, impulsów i informacji ogólnych z obszarów, na których się skupiamy
• Miejsce, w którym można zdobyć wiedzę i informacje na temat bieżących wydarzeń w biznesie i technologii
• Centrum tematyczne dla firm, które chcą dowiedzieć się więcej o rynkach, cyfryzacji i innowacjach branżowych

Słabnący popyt ze strony sektora motoryzacyjnego i budowlanego

Popyt na stal w Wielkiej Brytanii jest napędzany przede wszystkim przez branżę motoryzacyjną i budowlaną, które w ostatnich latach zmagały się z wyzwaniami. Produkcja samochodów w Wielkiej Brytanii spadła o 13,9% do 779 584 sztuk w 2024 roku, a rynek krajowy spadł o 8% do 176 019 sztuk. Całkowita produkcja pojazdów spadła w tym samym okresie o 11,8% do 905 233 sztuk. Produkcja pojazdów elektrycznych spadła nawet o 20,4% do 275 896 sztuk. Sektor motoryzacyjny przechodzi trudną transformację w kierunku pojazdów elektrycznych, co wpływa na popyt na stal.

Sektor budowlany również zmagał się z trudnościami z powodu rosnących kosztów oraz spadku inwestycji i popytu w obliczu trudnej sytuacji gospodarczej. Produkcja budowlana gwałtownie spadła pod koniec 2023 roku, ale w drugiej połowie 2024 roku, według Urzędu Statystyk Narodowych (ONS), odnotowano powolne ożywienie w większości sektorów, z wyjątkiem budownictwa publicznego i budownictwa komercyjnego. Mimo to, w branży odnotowano dużą liczbę upadłości, sięgającą 4102 w ciągu 12 miesięcy do listopada 2024 roku, aczkolwiek o 6,3% mniej niż w poprzednich 12 miesiącach.

Przegląd historyczny: Podstawy brytyjskiego przemysłu

Przemysł stalowy ma długą i bogatą historię w Wielkiej Brytanii. W latach 1760–1840 kraj ten był miejscem narodzin rewolucji przemysłowej, która przyniosła innowacyjną mechanizację i głębokie przemiany społeczne. W tym procesie wynaleziono maszyny parowe, które znalazły zastosowanie w fabrykach w stale rozwijających się ośrodkach miejskich. Brytyjski przemysł stalowy odegrał kluczową rolę w industrializacji kraju, znacząco przyczyniając się do jego potęgi gospodarczej i globalnych wpływów.

W okresie międzywojennym XX wieku brytyjscy przemysłowcy stali niewątpliwie sympatyzowali z rządem konserwatystów. Naciskali oni na rząd w kierunku wprowadzenia polityki celnej chroniącej przed zagraniczną konkurencją i popierali politykę ottawską, czyli utworzenie zamkniętego obszaru gospodarczego w ramach Imperium Brytyjskiego. Przystąpienie brytyjskiego przemysłu stalowego do Międzynarodowej Wspólnoty Eksporterów Stali Surowej w 1935 roku podkreśliło znaczący wpływ brytyjskiego przemysłu hutniczego i stalowego na rząd.

Rozwój powojenny: od nacjonalizacji do globalnych przejęć

Podczas II wojny światowej państwo kontrolowało produkcję stali i kontynuowało tę kontrolę również po jej zakończeniu. W 1967 roku rząd skonsolidował 90% produkcji – 14 firm zatrudniających 268 500 pracowników – pod egidą British Steel. British Steel zamknęło przestarzałe, małe huty i skoncentrowało produkcję w pięciu lokalizacjach. Ta restrukturyzacja spotkała się z silnym oporem. Pracownicy stawili opór w 13-tygodniowym strajku w 1980 roku, ostatecznie zakończonym niepowodzeniem. Margaret Thatcher, sprawująca urząd od 1979 roku, skupiła się na prywatyzacji.

Pod koniec lat 80. firma ponownie zaczęła przynosić zyski, a jej zatrudnienie zmniejszyło się o mniej niż połowę. W 1988 roku rząd Thatcher sprywatyzował British Steel. W 1999 roku British Steel i holenderska firma Hoogovens połączyły się, tworząc Corus. Trzy lata i trzech prezesów później firma stanęła na krawędzi upadku. Pod kierownictwem Philippe'a Varina, Corus odbudował się dzięki kolejnym likwidacjom etatów. W lutym 2007 roku ogłoszono, że indyjski Tata Group przejmie Corus. W tym czasie Corus zatrudniał 24 000 osób w czterech lokalizacjach w Wielkiej Brytanii.

Brexit jako dodatkowy katalizator kryzysu

Brexit dodatkowo skomplikował sytuację brytyjskiego przemysłu stalowego. Nawet po Brexicie Wielka Brytania pozostaje otwartą gospodarką, silnie uzależnioną od handlu zagranicznego. W 2024 roku eksport towarów i usług stanowił około jednej trzeciej brytyjskiego produktu krajowego brutto. Unia Europejska, odpowiadająca za 48% całego brytyjskiego eksportu, jest znacznie większym rynkiem zbytu niż Stany Zjednoczone, na które przypada 16%. Nadzieje Wielkiej Brytanii na wysokie korzyści z Brexitu wynikające z opuszczenia Unii Europejskiej nie spełniły się. Kraj nie uzyskał znaczącej elastyczności finansowej ani nie zdołał nawet w niewielkim stopniu zrekompensować niekorzystnych skutków Brexitu w polityce handlowej poprzez nowe umowy handlowe z państwami trzecimi.

W 2021 roku, pierwszym roku, w którym zasady jednolitego rynku zostały zastąpione postanowieniami Umowy o Handlu i Współpracy, negatywny wpływ na wymianę towarową między dwoma obszarami gospodarczymi stał się oczywisty. Szczególnie mocno ucierpiał brytyjski import z UE. Protokół w sprawie Irlandii Północnej tylko częściowo spełnił pokładane w nim nadzieje. Kontrole graniczne na Morzu Irlandzkim doprowadziły do ​​napięć politycznych. Widoczne są również skutki przesunięcia kierunku handlu między Wielką Brytanią a Irlandią Północną.

Konkretne konsekwencje: W jaki sposób plany UE ograniczają dostęp do rynku

Proponowana 47-procentowa redukcja bezcłowych kontyngentów importowych stali oznacza, że ​​do UE można będzie importować znacznie mniej stali bez ceł. Dla brytyjskich producentów stali może to poważnie ograniczyć, a nawet całkowicie odciąć dostęp do ich najważniejszego rynku eksportowego. Jeśli dostawy brytyjskiej stali przekroczą nowe, znacznie niższe kontyngenty, zostanie nałożona 50-procentowa taryfa, co sprawi, że brytyjskie produkty stalowe staną się praktycznie niekonkurencyjne na rynku europejskim. Emily Sawicz, dyrektor i starszy analityk ds. przemysłu w RSM UK, określiła ogłoszenie UE jako poważne zagrożenie dla brytyjskiego przemysłu stalowego. UE odpowiada za około 80 procent brytyjskiego eksportu stali, więc cła te grożą odcięciem dostępu do największego i najważniejszego strategicznie rynku Wielkiej Brytanii, w czasie, gdy sektor ten jest już pod ogromną presją globalnej konkurencji i rosnących kosztów energii.

Proponowany środek zastąpiłby środek ochronny dla stali, który wygasa w czerwcu 2026 r. Jest on odpowiedzią na apele pracowników, przemysłu, kilku państw członkowskich, posłów do Parlamentu Europejskiego i zainteresowanych stron z UE o zapewnienie silnej i trwałej ochrony unijnemu przemysłowi stalowemu, aby zachować miejsca pracy w UE i wesprzeć sektor w jego dążeniach do dekarbonizacji. Jednak dla brytyjskiego przemysłu stalowego stanowi to egzystencjalne zagrożenie dla jego możliwości eksportowych.

Nadzieja na wyjątki i specjalne regulacje

Komisja Europejska ogłosiła, że ​​ze względu na ścisłą integrację z rynkiem wewnętrznym UE w ramach Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, do eksportu z Norwegii, Islandii i Liechtensteinu nie będą miały zastosowania żadne kontyngenty taryfowe ani cła. Kraje te należą do EOG i w związku z tym podlegają innym zasadom niż państwa trzecie. Komisja zasygnalizowała również gotowość do zwolnienia Ukrainy z ceł, argumentując, że interesy kraju kandydującego, który stoi w obliczu pilnej i natychmiastowej sytuacji bezpieczeństwa, powinny być uwzględniane przy przyznawaniu kontyngentów, bez uszczerbku dla skuteczności tego środka.

Dla Wielkiej Brytanii, która nie należy do EOG ani nie ma statusu kraju kandydującego w kryzysie bezpieczeństwa, obecnie nie ma wyraźnego wyjątku. Ambasador UE w Wielkiej Brytanii, Pedro Serrano, oświadczył jednak, że zostaną przeprowadzone negocjacje z krajami takimi jak Wielka Brytania, które zawarły umowę handlową z UE, w celu rozważenia podziału kontyngentu bezcłowego dla poszczególnych krajów. Potwierdził, że rozmowy na szczeblu oficjalnym między Whitehall a Brukselą już się odbyły i będą kontynuowane. Rząd Wielkiej Brytanii ma nadzieję, że negocjacje te doprowadzą do korzystniejszego rozwiązania dla krajowego przemysłu stalowego.

Strategia rządu: negocjacje i własne mury ochronne

Rząd Wielkiej Brytanii podejmuje wielopoziomowe negocjacje w celu złagodzenia skutków ceł na stal zarówno w USA, jak i w Europie. Premier Keir Starmer wielokrotnie podkreślał, że Wielka Brytania prowadzi rozmowy na temat ceł na stal zarówno z UE, jak i ze Stanami Zjednoczonymi. Rząd unika jednak upubliczniania szczegółów swoich żądań i stanowisk negocjacyjnych. Może to wskazywać, że negocjacje są wciąż na wczesnym etapie lub że rząd chce uniknąć osłabienia swojej pozycji negocjacyjnej poprzez zbyt wczesne ujawnienie zbyt wielu informacji.

Sekretarz ds. handlu Jonathan Reynolds ogłosił w liście do Urzędu ds. Środków Ochrony Handlu (Trade Remedies Authority), że zamierza odrzucić zalecenia urzędu i podjąć inną decyzję, wprowadzając niższe limity importu stali z niektórych krajów. Środki te mają na celu zapewnienie ogólnej skuteczności brytyjskich zabezpieczeń dla krajowych producentów stali, przy jednoczesnym zachowaniu bezpieczeństwa dostaw na rynek brytyjski. W czerwcu 2025 roku Wielka Brytania wprowadziła surowsze niż oczekiwano ograniczenia handlowe dotyczące stali, ograniczając import z Wietnamu, Korei Południowej i Algierii, aby lepiej chronić krajowe dostawy przed skutkami globalnej wojny handlowej.

Sprzeciw UE: europejski przemysł samochodowy bije na alarm

Planowane cła na stal w UE wywołały kontrowersje nie tylko w Wielkiej Brytanii, ale także w samej UE. Europejskie Stowarzyszenie Producentów Samochodów (European Automobile Manufacturers' Association) ostrzegło, że te środki mogą zagrozić krajowemu przemysłowi motoryzacyjnemu. Stowarzyszenie podkreśliło, że europejscy producenci samochodów pozyskują około 90% stali bezpośrednio z UE i są szczególnie zaniepokojeni wpływem tych ograniczeń na ceny na rynku europejskim, który będzie wpływał na inflację. Znaczne obniżenie kwot i podwojenie cła pozakwotowego do 50% poważnie ograniczyłoby możliwości łagodzenia niedoborów rynkowych poprzez import.

Dyrektor generalna ACEA, Sigrid de Vries, przyznała, że ​​istnieje potrzeba pewnego stopnia ochrony sektora stalowego, ale stwierdziła, że ​​parametry zaproponowane przez Komisję są zbyt szerokie i doprowadzą do nadmiernej izolacji rynku europejskiego. Zaapelowała o lepszą równowagę między potrzebami europejskich producentów stali a europejskimi konsumentami stali w tym sektorze. Nowe reguły pochodzenia, oparte na zasadzie „topienie i odlewanie”, ograniczyłyby import i nałożyłyby znaczne obciążenia administracyjne na europejskich konsumentów importowanych wyrobów stalowych.

Wyzwanie dekarbonizacji i dostosowania cen na granicach emisji dwutlenku węgla

Globalny przemysł stalowy stoi pod ogromną presją redukcji emisji CO2 i osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 roku. Unia Europejska wyznaczyła ambitne cele w ramach Zielonego Ładu i pakietu „Fit for 55”. W ramach tych działań wprowadzono Mechanizm Dostosowania Granicznego z Uwzględnieniem Węgla (CBAM). Okres przejściowy z obowiązkami sprawozdawczymi obowiązuje od października 2023 roku. Od 1 stycznia 2026 roku CBAM będzie miał zastosowanie do importerów niektórych towarów o wysokiej emisji do UE. Należą do nich przede wszystkim produkty z sektora żelaza i stali, aluminium, cementu, energii elektrycznej, nawozów, amoniaku, wodoru i rudy żelaza.

Celem CBAM jest stworzenie równych warunków działania dla krajowych i zagranicznych producentów, zwiększenie efektywności cen emisji dwutlenku węgla oraz promowanie produkcji przyjaznej dla klimatu na całym świecie. Dla przemysłu stalowego oznacza to dodatkowe koszty i obciążenia administracyjne, szczególnie w przypadku importu z krajów o niższych standardach środowiskowych. Brytyjski przemysł stalowy, który już boryka się z wysokimi kosztami energii i kosztami transformacji, jest poddawany dodatkowej presji ze strony CBAM, jednocześnie dążąc do dekarbonizacji własnej produkcji.

Wpływ na gospodarkę: Dziesiątki tysięcy miejsc pracy zagrożonych

Pomimo recesji, brytyjski przemysł stalowy pozostaje znaczącym pracodawcą. Sektor stalowy zatrudnia bezpośrednio 33 700 osób, a kolejne 42 000 miejsc pracy jest zależnych od szerszego łańcucha dostaw. Płace w przemyśle stalowym są średnio o 26% wyższe od mediany krajowej i o 35% wyższe od mediany regionalnej w Walii, Yorkshire i Humberside, gdzie znajduje się większość miejsc pracy w tym sektorze. W 2023 roku brytyjski przemysł stalowy wniósł bezpośrednio do gospodarki Wielkiej Brytanii 1,8 mld GBP, kolejne 2,4 mld GBP poprzez łańcuchy dostaw i 3,4 mld GBP do bilansu handlowego Wielkiej Brytanii.

Związek zawodowy Community szacuje, że około 80 000 miejsc pracy jest bezpośrednio lub pośrednio zależnych od przemysłu stalowego, biorąc pod uwagę cały łańcuch wartości. Ponieważ około 80% brytyjskiego eksportu stali trafia do Europy, planowane środki UE stanowią fundamentalne zagrożenie dla przemysłu, a także dla tysięcy miejsc pracy i społeczności, które wspiera w całym kraju. Utrata tych miejsc pracy dotknęłaby szczególnie regiony, które już zmagają się ze skutkami poważnej deindustrializacji.

Poszukiwanie rozwiązań i wymagania wobec polityki

Brytyjski przemysł stalowy stoi przed trudnym zadaniem znalezienia alternatywnych rynków zbytu i zwiększenia swojej konkurencyjności. UK Steel apeluje do rządu o podjęcie kompleksowych działań w celu poprawy konkurencyjności branży. Obejmują one w szczególności najniższe ceny energii elektrycznej dla przemysłu w Europie, konkurencyjność złomu stalowego i możliwości recyklingu, partnerstwo między rządem a przemysłem oraz inwestycje w innowacje. UK Steel proponuje wprowadzenie dwukierunkowego mechanizmu kontraktów różnicowych (CFD) na hurtową energię elektryczną, który zrównałby ceny energii elektrycznej dla przemysłu w Wielkiej Brytanii z cenami we Francji i Niemczech.

Organizacja apeluje również o podwyższenie rekompensaty opłat sieciowych do 90% z mocą wsteczną od kwietnia 2025 roku, aby uniknąć kolejnego roku nadmiernych kosztów dla brytyjskich producentów. Dzięki tym środkom rząd mógłby wreszcie rozwiązać problem nierówności w cenach energii elektrycznej dla przemysłu. Gareth Stace podkreślił, że cena jest ogromna. Zapewniając konkurencyjne ceny energii elektrycznej, Wielka Brytania może zbudować nowoczesny, niskoemisyjny przemysł stalowy, który będzie wspierał czystą energię, infrastrukturę i produkcję przez kolejne dekady.

Nierówne akcje ratunkowe: przypadek Scunthorpe i Port Talbot

Podczas gdy wielkie piece w Port Talbot zostały już zamknięte, huta stali w Scunthorpe, należąca do chińskiej firmy Jingye i działająca pod nazwą British Steel, znajduje się w podobnie niepewnej sytuacji. W kwietniu 2025 roku brytyjski rząd podjął nadzwyczajne środki w celu ratowania zakładu. Parlament zwołał w sobotę rzadką sesję, aby uchwalić ustawę nadzwyczajną umożliwiającą rządowi przejęcie kontroli nad hutą stali w Anglii. Była to pierwsza taka sesja parlamentarna od 1982 roku. Premier Starmer oświadczył, że przyszłość British Steel wisi na włosku, a stawką jest bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe.

Odmienne traktowanie Port Talbot i Scunthorpe wywołało kontrowersje. Walijscy politycy oskarżyli brytyjski rząd o stosowanie podwójnych standardów. Liz Saville-Roberts, liderka Plaid Cymru w Westminsterze, zauważyła, że ​​Scunthorpe otrzymywało zapewnienia, podczas gdy Port Talbot otrzymał jedynie sygnał. Skrytykowała decyzję rządu o braku interwencji w Walii i określiła ten dzień jako dzień głębokiego rozczarowania dla Port Talbot. Rząd argumentował jednak, że okoliczności obu hut były różne i że Port Talbot znajdował się w korzystniejszej sytuacji dzięki rządowi Partii Pracy.

Niepewne perspektywy na przyszłość byłego giganta przemysłowego

Długoterminowe perspektywy brytyjskiego przemysłu stalowego pozostają niezwykle niepewne. Bez udanych negocjacji z UE w sprawie kontyngentów dla poszczególnych krajów lub zwolnień z planowanych 50-procentowych ceł, przemysł ten może stanąć w obliczu załamania. Po całkowitym przejściu na piece łukowe i wyeliminowaniu produkcji stali pierwotnej, Wielka Brytania byłaby jedynym krajem G20, który nie byłby w stanie produkować stali pierwotnej z rudy żelaza i węgla. To znacznie osłabiłoby strategiczną autonomię i bazę przemysłową kraju.

Niegdyś potężny brytyjski przemysł stalowy drastycznie się skurczył od czasu swojego szczytowego okresu w latach 70. XX wieku i obecnie odpowiada za zaledwie 0,1% gospodarki. To kolejny poważny cios dla kolebki rewolucji przemysłowej, która niegdyś cieszyła się światową sławą. Branża stoi przed herkulesowym zadaniem umocnienia swojej pozycji w coraz bardziej protekcjonistycznym otoczeniu globalnym, jednocześnie zarządzając najdroższymi dostawami energii wśród krajów G7 i inwestując w kosztowną dekarbonizację. To, czy brytyjski przemysł stalowy zdoła sprostać tym różnorodnym wyzwaniom, będzie w dużej mierze zależeć od zdolności rządu do stworzenia niezbędnych ram i przeprowadzenia udanych negocjacji międzynarodowych.

☑️Naszym językiem biznesowym jest angielski lub niemiecki

☑️ NOWOŚĆ: Korespondencja w Twoim języku narodowym!

Konrad Wolfenstein

Chętnie będę służyć Tobie i mojemu zespołowi jako osobisty doradca.

Możesz się ze mną skontaktować wypełniając formularz kontaktowy lub po prostu dzwoniąc pod numer +49 89 89 674 804 (Monachium) . Mój adres e-mail to: wolfenstein ∂ xpert.digital

Nie mogę się doczekać naszego wspólnego projektu.

☑️ Wsparcie MŚP w zakresie strategii, doradztwa, planowania i wdrażania

☑️ Stworzenie lub dostosowanie strategii cyfrowej i cyfryzacji

☑️Rozbudowa i optymalizacja procesów sprzedaży międzynarodowej

☑️ Globalne i cyfrowe platformy handlowe B2B

☑️ Pionierski rozwój biznesu / marketing / PR / targi

Skorzystaj z bogatej, pięciokrotnej wiedzy specjalistycznej Xpert.Digital w ramach kompleksowego pakietu usług | Badania i rozwój, XR, PR i optymalizacja widoczności cyfrowej — Zdjęcie: Xpert.Digital

Xpert.Digital posiada dogłębną wiedzę na temat różnych branż. Dzięki temu możemy opracowywać strategie „szyte na miarę”, które są dokładnie dopasowane do wymagań i wyzwań konkretnego segmentu rynku. Dzięki ciągłej analizie trendów rynkowych i śledzeniu rozwoju branży możemy działać dalekowzrocznie i oferować innowacyjne rozwiązania. Dzięki połączeniu doświadczenia i wiedzy generujemy wartość dodaną i dajemy naszym klientom zdecydowaną przewagę konkurencyjną.

Więcej na ten temat tutaj:

• Wykorzystaj 5-krotną wiedzę Xpert.Digital w jednym pakiecie – już od 500 €/miesiąc