Badanie Eurobarometru: Obrona i bezpieczeństwo jako najważniejsze priorytety Unii Europejskiej

Obywatele w konflikcie: bezpieczeństwo jest najważniejsze, ale najbardziej ucierpi inflacja

W Europie naznaczonej głęboką niepewnością geopolityczną i presją gospodarczą, opinia publiczna uległa zdecydowanej zmianie. Najnowsze badanie Eurobarometru z wiosny 2025 r. maluje wyraźny obraz: obronność i bezpieczeństwo stały się najwyższym priorytetem obywateli Unii Europejskiej, odzwierciedlając nową rzeczywistość po wojnie na Ukrainie.
Jednak ta historyczna zmiana priorytetów idzie w parze z niezwykle silnym poczuciem zaufania do wspólnoty. Badanie ujawnia nie tylko jeden z najwyższych wskaźników poparcia dla członkostwa w UE w ciągu ostatnich dwóch dekad i rosnący optymizm co do przyszłości, ale także przytłaczające pragnienie 90% Europejczyków większej jedności i wspólnych rozwiązań globalnych kryzysów. Podczas gdy główny kierunek strategiczny zmierza w kierunku bardziej odpornej Unii, presja ekonomiczna pozostaje wyczuwalna w życiu codziennym: inflacja i rosnące koszty utrzymania to najpilniejsze osobiste obawy obywateli. Badanie to przedstawia obraz Unii w okresie transformacji – Unii, której obywatele domagają się siły zewnętrznej oraz solidarności i bezpieczeństwa ekonomicznego wewnętrznego, i której ufają, że poradzi sobie z tymi złożonymi wyzwaniami.

Czym jest Eurobarometr?

Eurobarometr to ważne narzędzie badań opinii publicznej w Unii Europejskiej, które od 1973 roku mierzy opinię obywateli europejskich na temat różnych kwestii politycznych i społecznych. Badanie jest zlecane przez Komisję Europejską dwa razy w roku we wszystkich państwach członkowskich UE i stanowi centralne źródło monitorowania trendów opinii publicznej wśród ludności europejskiej. W każdym standardowym badaniu, przeprowadzanym dwa razy w roku, przeprowadza się wywiady z około 1000 obywateli UE w wieku 15 lat i starszych z każdego państwa członkowskiego; w Niemczech próba tradycyjnie liczy odpowiednio 2000 i 1500 osób.

Eurobarometr bada kluczowe pytania dotyczące postaw społecznych i politycznych wobec kluczowych problemów stojących przed Unią Europejską, takich jak sytuacja społeczna, integracja mniejszości, zdrowie, kultura, technologie informacyjne, ochrona środowiska, euro i integracja europejska. Metodologia obejmuje zarówno spójne pytania standardowe, jak i pytania zmienne dotyczące różnych bieżących tematów. Od 2007 roku Parlament Europejski prowadzi również własne badania Eurobarometru, koncentrując się na konkretnych kwestiach stojących przed Parlamentem, w tym na wyborach europejskich.

Dane Eurobarometru są naukowo przetwarzane i dokumentowane przez GESIS i inne archiwa, aby zapewnić badaczom i opinii publicznej dogłębne analizy. Połączenie różnorodności tematów badanych konsekwentnie w czasie, regularności publikacji i zasięgu geograficznego sprawia, że ​​Eurobarometr jest unikalnym źródłem wiedzy i informacji w Unii Europejskiej.

Wyniki badania przeprowadzonego wiosną 2025 r.

Najnowsze badanie Eurobarometru, przeprowadzone między 5 a 29 maja 2025 roku we wszystkich państwach członkowskich UE, opierało się na 26 410 wywiadach wideo, przeprowadzonych twarzą w twarz, i ujawnia znaczące zmiany priorytetów europejskiej opinii publicznej. 37% respondentów wskazało obronność i bezpieczeństwo jako najważniejsze priorytety dla wzmocnienia globalnych wpływów UE. Ten trend odzwierciedla zmieniającą się sytuację geopolityczną, w jakiej znalazła się Europa w obliczu trwającej wojny na Ukrainie i innych zagrożeń międzynarodowych.

Respondenci uznali konkurencyjność, gospodarkę i przemysł za drugi priorytet (32%), a następnie niezależność energetyczną, zasoby i infrastrukturę (27%). Wyniki te pokazują, że obywatele Europy uważają zarówno siłę militarną, jak i gospodarczą za kluczowe dla przyszłości Unii.

Geograficzny rozkład priorytetów ujawnia interesujący schemat: w 13 z 27 państw członkowskich UE, w tym we Francji, Niemczech i Polsce, obronność i bezpieczeństwo zajmują pierwsze miejsce. W dziesięciu krajach, w tym we Włoszech i Grecji, konkurencyjność, gospodarka i przemysł zostały uznane za najważniejsze priorytety. W Słowenii, Słowacji i Rumunii na szczycie listy znalazły się bezpieczeństwo żywnościowe i rolnictwo.

Wsparcie dla członkostwa w UE osiąga nowe szczyty

Badanie pokazuje również znaczną poprawę ogólnego postrzegania UE. Ponad połowa respondentów, czyli 52%, ma pozytywną opinię o Unii, co stanowi wzrost o dwa punkty procentowe w porównaniu z poprzednim badaniem. To dopiero trzeci raz w ciągu ostatnich dwóch dekad, kiedy większość Europejczyków wyraziła pozytywną opinię o UE. Poprzednie szczyty odnotowano jesienią 2021 roku (54%), podczas kampanii szczepień przeciwko COVID-19, oraz wiosną 2022 roku (52%), tuż po wybuchu wojny na Ukrainie.

Szczególnie wymownym odkryciem jest to, że 73% respondentów stwierdziło, że ich kraj skorzystał z członkostwa w UE. Najwyższy poziom akceptacji odnotowano w Danii, Irlandii i na Malcie, a najniższy w Austrii, Bułgarii i Czechach. Respondenci jako główne korzyści wskazali pokój i bezpieczeństwo (37%) oraz lepszą współpracę między krajami europejskimi (36%).

Apel o większą jedność i wspólne rozwiązania

Zdecydowana większość, bo aż 90% Europejczyków, uważa, że ​​państwa członkowskie UE powinny wykazywać się większą jednością w stawianiu czoła globalnym wyzwaniom. Ponadto 68% uważa, że ​​rola UE w ochronie obywateli przed globalnymi kryzysami powinna zostać wzmocniona. Dane te świadczą o silnym pragnieniu Europejczyków, by Unia była bardziej spójna i skuteczna.

Delphine Colard, rzeczniczka Parlamentu Europejskiego, stwierdziła, że ​​dziewięciu na dziesięciu respondentów nie tylko domaga się jedności, ale także większego finansowania. Siedemdziesiąt osiem procent respondentów uważa, że ​​realizacja projektów finansowanych wspólnie byłaby korzystna, ponieważ zapewniałaby większą wartość dodaną niż finansowanie na poziomie krajowym. Wyniki te świadczą o niezwykłej gotowości obywateli europejskich do akceptacji większej integracji i współodpowiedzialności.

Hub dla bezpieczeństwa i obrony - obraz: xpert.digital

Centrum bezpieczeństwa i obrony oferuje uzasadnione porady i aktualne informacje w celu skutecznego wspierania firm i organizacji w wzmocnieniu ich roli w europejskiej polityce bezpieczeństwa i obrony. W bliskim związku z grupą roboczą SME Connect promuje w szczególności małe i średnie firmy (MŚP), które chcą jeszcze bardziej zwiększyć swoją innowacyjną siłę i konkurencyjność w dziedzinie obrony. Jako centralny punkt kontaktu, centrum tworzy decydujący pomost między MŚP a europejską strategią obrony.

Nadaje się do:

• Obrona grupy roboczej SME Connect - Wzmocnienie MŚP w obronie europejskiej

Najważniejsze kwestie dla Parlamentu Europejskiego

Jeśli chodzi o konkretne kwestie, którymi Parlament Europejski powinien się zająć, 41% respondentów wskazało inflację, rosnące ceny i koszty utrzymania jako najważniejsze wyzwania. Odzwierciedla to bezpośredni wpływ obecnej sytuacji gospodarczej na codzienne życie obywateli. Na drugim miejscu znalazła się obronność i bezpieczeństwo (34%), a następnie walka z ubóstwem i wykluczeniem społecznym (31%).

Badanie wykazało również, że 72% respondentów uważa, że ​​polityka UE ma wpływ na ich codzienne życie. Połowa uznała ten wpływ za pozytywny, 31% za neutralny, a 18% za negatywny. Dane te dowodzą, że UE jest coraz częściej postrzegana jako istotny gracz w życiu obywateli.

Optymizm co do przyszłości Europy

Szczególnie zachęcającym wnioskiem z badania jest wzrost optymizmu co do przyszłości UE. 66% respondentów wyraziło pozytywne opinie na temat przyszłych perspektyw Unii, co stanowi najwyższy poziom od lat 2020-2021. Optymizm jest jeszcze większy wśród młodszych Europejczyków w wieku 15–24 lat, a 72% z nich uważa, że ​​sytuacja w UE zmierza w dobrym kierunku.

Ten wysoki poziom optymizmu wśród młodych ludzi jest szczególnie godny uwagi, ponieważ reprezentują oni pokolenie, które będzie musiało najdłużej żyć z obecnymi decyzjami politycznymi UE. Ich zaufanie do integracji europejskiej i pozytywne nastawienie do przyszłości Unii są istotnymi wskaźnikami długoterminowej stabilności i legitymizacji projektu europejskiego.

Geopolityczny wymiar priorytetów bezpieczeństwa

Nacisk na obronę i bezpieczeństwo jako najwyższy priorytet odzwierciedla drastycznie zmienioną sytuację geopolityczną, w jakiej znalazła się Europa po ataku Rosji na Ukrainę w lutym 2022 r. Państwa członkowskie UE poczyniły już znaczące kroki w celu wzmocnienia swoich zdolności obronnych i zwiększenia swojej autonomii strategicznej.

W marcu 2025 roku Komisja Europejska przedstawiła plan „ReArm Europe”, później przemianowany na „Gotowość 2030”. Ten ambitny program ma na celu mobilizację do 800 miliardów euro na europejską obronność. Plan obejmuje pięć kluczowych działań: uruchomienie krajowej klauzuli wyjścia z Paktu Stabilności i Wzrostu, wykorzystanie instrumentu SAFE dla pożyczek do 150 miliardów euro, wykorzystanie programów polityki spójności na cele obronne, rozszerzenie akcji kredytowej Grupy Europejskiego Banku Inwestycyjnego oraz mobilizację kapitału prywatnego.

Reakcje narodowe na wyzwania bezpieczeństwa

Poszczególne państwa członkowskie UE różnie reagowały na nowe wyzwania w zakresie bezpieczeństwa, a wydatki na obronę gwałtownie wzrosły w całej UE. Niemcy dokonały fundamentalnej zmiany w swojej polityce fiskalnej i w marcu 2025 roku przyjęły dalekosiężną reformę hamulca zadłużenia, która zwalnia wydatki na obronę przekraczające jeden procent PKB z konstytucyjnej zasady dotyczącej zadłużenia. Oczekuje się, że niemiecki budżet obronny wzrośnie z około 52 miliardów euro w 2024 roku do planowanych 152,8 miliarda euro w 2029 roku.

W ustawie o programie wojskowym na lata 2024–2030 Francja przeznaczyła łącznie 413 miliardów euro na lata 2024–2030, co stanowi nominalny wzrost o około 40 procent w porównaniu z poprzednim planem. Polska, która już teraz wydaje 4,2 procent swojego PKB na obronność – najwięcej spośród wszystkich sojuszników NATO – wnioskowała o 45 miliardów euro z unijnego programu SAFE.

Rola Europejskiego Banku Inwestycyjnego

Europejski Bank Inwestycyjny znacząco zwiększył swoją rolę we wzmacnianiu europejskich zdolności obronnych. Grupa EBI podniosła pułap udzielania pożyczek na rok 2025 do rekordowego poziomu 100 mld EUR i wprowadziła nowe programy mające na celu wzmocnienie konkurencyjności, pozycji lidera technologicznego i bezpieczeństwa Europy. Program finansowania dla europejskich dostawców sprzętu obronnego został potrojony do kwoty 3 mld EUR.

EBI koncentruje się na trzech głównych obszarach: zwiększonym wsparciu dla infrastruktury przeciwdziałającej różnorodnym zagrożeniom, inwestycjach w nowoczesne technologie kluczowe, takie jak sztuczna inteligencja i drony, oraz dostępie do finansowania dla małych i średnich przedsiębiorstw z sektora bezpieczeństwa i obronności. Co ważne, broń i amunicja pozostają wyłączone z finansowania EBI.

Korzyści ekonomiczne wynikające z członkostwa w UE

Pomimo nowego nacisku na bezpieczeństwo i obronę, nie należy pomijać fundamentalnych korzyści ekonomicznych płynących z członkostwa w UE. Wszystkie państwa członkowskie korzystają ze wspólnego rynku wewnętrznego UE, a nie tylko beneficjenci netto. W 2019 roku około dwie trzecie całkowitej wymiany handlowej między państwami członkowskimi UE stanowiły wymiany z innymi państwami członkowskimi.

Badania pokazują, że Niemcy są jednym z największych beneficjentów wśród państw członkowskich, z rocznym wzrostem dobrobytu wynoszącym 1046 euro na mieszkańca. Zniesienie rynku wewnętrznego UE doprowadziłoby do spadku handlu między państwami członkowskimi UE o 25–35% i obniżenia niemieckiego PKB o 7,9%. Kraje Europy Południowej, takie jak Hiszpania, Włochy i Portugalia, również czerpią znaczne korzyści z unijnych środków infrastrukturalnych. Bez unijnego finansowania i połączeń z europejskimi osiami transportowymi i telekomunikacyjnymi wiele z tych państw nigdy nie sfinansowałoby rozbudowy swojej infrastruktury.

Wyzwania i przyszły rozwój

Wysoki poziom poparcia dla obronności i bezpieczeństwa jako priorytetów nie oznacza, że ​​należy zaniedbywać inne ważne obszary. UE stoi przed wyzwaniem znalezienia równowagi między różnymi obszarami swojej polityki, jednocześnie reagując na zmieniające się potrzeby i oczekiwania obywateli. Wyniki badania wyraźnie pokazują, że Europejczycy pragną UE, która ich chroni i działa w jedności.

Poparcie dla wspólnej polityki obronnej i bezpieczeństwa osiągnęło 81%, co stanowi najwyższy poziom od 2004 roku. Jednocześnie 78% wyraziło zaniepokojenie stanem bezpieczeństwa i obronności UE w ciągu najbliższych pięciu lat. Dane te podkreślają pilną potrzebę wzmocnienia zdolności obronnych, z jaką oczekują obywatele Europy.

UE musi również poważnie traktować obawy obywateli dotyczące innych ważnych kwestii. Inflacja i rosnące koszty utrzymania pozostają głównymi problemami wielu Europejczyków. Unia musi pokazać, że jest w stanie zagwarantować swoim obywatelom zarówno bezpieczeństwo, jak i dobrobyt ekonomiczny.

Eurobarometr 2025: Wysokie poparcie, zapotrzebowanie na jedność i silniejszą politykę bezpieczeństwa

Badanie Eurobarometru z wiosny 2025 roku przedstawia obraz UE stojącej w obliczu fundamentalnych zmian. Priorytetowe traktowanie obronności i bezpieczeństwa odzwierciedla nową rzeczywistość geopolityczną, w której Europa musi się utwierdzić. Jednocześnie wysokie poparcie dla członkostwa w UE i rosnący optymizm co do przyszłości świadczą o tym, że obywatele wierzą w zdolność Unii do sprostania tym wyzwaniom.

Ogromne zapotrzebowanie na większą jedność i wspólne rozwiązania stanowi wyraźny mandat dla instytucji europejskich, aby działały bardziej zdecydowanie i w sposób bardziej skoordynowany. Gotowość obywateli do akceptacji większego wspólnego finansowania otwiera nowe możliwości dla ambitnych programów europejskich.

Nadchodzące lata będą kluczowe dla tego, czy UE będzie w stanie sprostać oczekiwaniom swoich obywateli. Ten wysoki poziom poparcia stanowi zarówno szansę, jak i odpowiedzialność. Unia musi udowodnić, że ma właściwą odpowiedź na wyzwania XXI wieku – zarówno w polityce bezpieczeństwa i obrony, jak i we wszystkich innych obszarach istotnych dla życia obywateli Europy.

Markus Becker

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

Szef rozwoju biznesu

Przewodniczący SME Connect Defense Group

LinkedIn

Konrada Wolfensteina

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

skontaktować się ze mną pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

zadzwonić pod +49 89 674 804 (Monachium)

LinkedIn