De strijd om grondstoffen: waarom de EU het Mercosur-pact absoluut nodig heeft, ondanks de woede van de boeren.

Rundvlees, suiker, honing: deze ‘gevoelige’ voedingsmiddelen zouden het grootste vrijhandelsakkoord ter wereld kunnen ondermijnen.

Het is een van de meest ambitieuze en tegelijkertijd meest controversiële handelsprojecten in de geschiedenis: de geplande vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Mercosur-landen (Brazilië, Argentinië, Uruguay en Paraguay). Na meer dan twee decennia van onderhandelingen is de overeenkomst bijna rond, maar dreigt op het laatste moment te stranden. De politieke breuklijn loopt niet alleen tussen continenten, maar dwars door Europa zelf.

Terwijl de Europese industrie, met name de machinebouw en de automobielsector, hoopt op de afschaffing van hoge tarieven en toegang tot een markt met meer dan 700 miljoen consumenten, groeit het verzet in de landbouwsector. Landen als Frankrijk, Ierland en Oostenrijk vrezen dat hun boeren failliet zullen gaan door goedkopere import uit Zuid-Amerika. De kern van het conflict wordt gevormd door een paar, maar politiek zeer gevoelige producten: rundvlees, gevogelte, suiker en ethanol.

Om de overeenkomst te redden, heeft de EU een complex systeem van "noodremmen", alarmclausules en strenge controlemechanismen bedacht. Maar is dit voldoende om de zorgen over prijsdumping en lagere normen weg te nemen? In deze analyse onderzoeken we de cruciale landbouwproducten die de deal zouden kunnen laten ontsporen, de miljarden aan economische voordelen voor de EU-economie en de geopolitieke dimensie van een overeenkomst die veel meer is dan alleen een ruil van "auto's voor rundvlees".

Vrees voor prijsdumping: zijn de geplande EU-tarieven op rundvlees en gevogelte wel echt voldoende?

Geschikt hiervoor:

• Farmers' Journal | Mercosur: Effect op de veemarkt overschat – landbouweconoom Alan Matthews verwacht slechts minimale prijsdruk

De politieke uitkomst van de Mercosur-overeenkomst hangt voornamelijk af van een paar gevoelige landbouwproducten (rundvlees, gevogelte, suiker/ethanol, rijst, honing, eieren, enz.), terwijl de belangrijkste economische voordelen voor de EU liggen in industriële export (auto's, machines), diensten, overheidsopdrachten en tariefverlagingen. Politiek gezien verzetten Frankrijk en diverse andere landen zich tegen de overeenkomst vanwege zorgen over concurrentienadelen voor hun landbouwsector, hoewel studies slechts matige effecten op de werkgelegenheid en prijzen aantonen.

Geschikt hiervoor:

• EU-Mercosur-overeenkomst: een impuls voor de Duitse machine- en installatiebouwsector

Essentiële producten die de overeenkomst in gevaar kunnen brengen

De meest gevoelige kwesties betreffen een kleine groep "gevoelige" landbouwproducten, waar EU-boeren vrezen voor sterke prijsdruk en dumping van standaarden. De volgende punten zijn vanuit politiek oogpunt bijzonder belangrijk:

• Rundvlees (vers en bevroren, hoogwaardige stukken) – een belangrijk aandachtspunt in Frankrijk, Ierland, Oostenrijk, Italië en Polen.
• Gevogelte (kip, kalkoen) – vergelijkbare zorgen over dumping als bij rundvlees.
• Er wordt gevreesd dat eieren en eiproducten hierdoor getroffen zullen worden, vanwege de aanzienlijk lagere productiekosten en de minder strenge normen voor dierenwelzijn en hygiëne.
• Suiker en ethanol – een bijzonder gevoelig onderwerp voor Frankrijk en andere grote producenten van suikerbieten en bio-ethanol.
• Rijst – met name relevant voor de zuidelijke EU-lidstaten (Italië, Spanje, Portugal).
• Honing en knoflook – kleinere hoeveelheden, maar symbolisch voor discussies over kwaliteit en herkomst.
• Citrusvruchten zijn gevoelig voor telers in het Middellandse Zeegebied.

Deze producten staan ​​centraal in de door Frankrijk geëiste "sterke waarborgclausules", waaronder spiegelclausules (dezelfde milieu- en landbouwnormen als in de EU) en strengere invoercontroles. Zonder politiek geloofwaardige waarborgen, juist voor deze productcategorieën, dreigt goedkeuring in de Raad te mislukken.

Geschikt hiervoor:

• FAZ | Met haar anti-Mercosur-beleid handelt de regering in Parijs tegen haar eigen economische belangen in. Daarmee ontmantelt Frankrijk uiteindelijk zichzelf.

Beschermingsclausules en controlemechanismen

Om mislukking door weerstand vanuit landbouwlanden te voorkomen, zijn er speciale veiligheidsmaatregelen ingevoerd voor deze gevoelige producten. Deze omvatten:

• Beperkte hoeveelheden speciale tariefquota, bijvoorbeeld voor rundvlees circa 99.000 ton per jaar tegen een verlaagd tarief; daarboven gelden weer de reguliere tarieven.
• "Alarmclausules": Als de importstijgingen een bepaalde drempel overschrijden (bijvoorbeeld meer dan 8 procent per jaar), kan de EU de tariefverlagingen opschorten of de tarieven tijdelijk weer verhogen.
• Lijst van gevoelige producten (waaronder rundvlees, gevogelte, rijst, honing, eieren, knoflook, ethanol, suiker en citrusvruchten) waarvoor een bijzonder nauwlettende markt- en prijsbewaking gepland is.
• Regelmatige impactrapporten (minstens halfjaarlijks) over de import van landbouwproducten uit Brazilië, Argentinië, Uruguay en Paraguay.

Frankrijk en andere critici betwijfelen echter of deze instrumenten snel en consistent genoeg politiek zullen worden toegepast – en of "spiegelclausules" over pesticiden, antibiotica en dierenwelzijn daadwerkelijk afdwingbaar zijn.

In verband met de beschermingsbepalingen spreekt de EU over een duidelijk omschreven groep van “gevoelige” landbouwproducten.

Onze expertise in de EU en Duitsland op het gebied van bedrijfsontwikkeling, verkoop en marketing - Afbeelding: Xpert.Digital

Branchefocus: B2B, digitalisering (van AI tot XR), machinebouw, logistiek, hernieuwbare energie en industrie

Meer hierover hier:

• Xpert Business Hub

Een thematisch centrum met inzichten en expertise:

• Kennisplatform over de mondiale en regionale economie, innovatie en branchespecifieke trends
• Verzameling van analyses, impulsen en achtergrondinformatie uit onze focusgebieden
• Een plek voor expertise en informatie over actuele ontwikkelingen in het bedrijfsleven en de technologie
• Topic hub voor bedrijven die meer willen weten over markten, digitalisering en industriële innovaties

Kernlijst van gevoelige landbouwproducten

De volgende landbouwproducten worden in het kader van de EU-Mercosur-overeenkomst als gevoelige producten beschouwd:

• rundvlees
• Gevogeltevlees (vooral kip en kalkoen)
• varkensvlees
• Diverse zuivelproducten
• rijst
• Maïs en maïsproducten
• eieren
• Honing
• Knoflook
• Suiker
• Ethanol (voornamelijk uit suikerriet)
• Biodiesel
• sterke drank
• citrusvruchten

Deze productgroep is onderworpen aan verscherpt markttoezicht, lagere drempels voor interventie en de mogelijkheid van tijdelijke opschorting van tariefpreferenties.

De formulering betekent in wezen: deze producten zullen veel nauwlettender worden gecontroleerd en de EU kan sneller en daadkrachtiger ingrijpen als er problemen ontstaan. Concreet betekent dit:

Verscherpt markttoezicht

• De Europese Commissie houdt de prijzen, importvolumes en marktaandelen van deze producten nauwlettend in de gaten, met vaste procedures en rapportages die minstens elke zes maanden, soms vaker, worden uitgebracht.
• Er wordt onderzocht of de import uit bijvoorbeeld Mercosur sterk toeneemt of aanzienlijk lager ligt dan de EU-prijzen, waardoor EU-boeren onder economische druk komen te staan.

Lagere drempels voor interventie

• Zelfs relatief "kleine" veranderingen kunnen (of moeten) de Commissie ertoe aanzetten een onderzoek in te stellen, bijvoorbeeld als de importvolumes met meer dan ongeveer 8-10 procent per jaar toenemen of als de importprijzen aanzienlijk onder het EU-niveau dalen.
• De termijnen worden verkort: onderzoeken moeten sneller worden afgerond en binnen enkele weken moeten onmiddellijke maatregelen mogelijk zijn als een ernstig risico op schade wordt vastgesteld.

Mogelijkheid om tariefvoorkeuren op te schorten

• Normaal gesproken zouden deze producten lagere tarieven of vrijstelling van invoerrechten genieten onder Mercosur; de EU kan deze voordelen tijdelijk intrekken als er een risico bestaat voor haar boeren.
• In de praktijk betekent dit dat de tarieven opnieuw kunnen worden verhoogd of dat de quota voor de betreffende producten kunnen worden gemaximeerd totdat de markt tot rust komt en er geen sprake meer is van een "schadelijke toename" van de import.

Belangrijke economische voordelen voor de EU

Wat de voordelen betreft, wegen de industriële en dienstensector voor de EU duidelijk zwaarder dan de landbouwsector. Belangrijke gebieden zijn onder meer:

Export van industriële goederen

• Verlaging van de zeer hoge externe Mercosur-tarieven (soms 20-35 procent) op machines, motorvoertuigen, auto-onderdelen, chemische en medische technologie.
• De EU zal naar verwachting de export naar Mercosur met zo'n 40 procent stimuleren; met name de machinebouw, de automobielindustrie en de voedingsmiddelenindustrie zullen hiervan profiteren.

Douanevrijstelling en concurrentievermogen

• In totaal zal ongeveer 90 procent van alle tarieven tussen de EU en Mercosur worden afgeschaft, wat EU-bedrijven naar schatting 4 miljard euro per jaar zou kunnen besparen.
• Het versterken van de positie van Europese leveranciers ten opzichte van Amerikaanse, Chinese en andere concurrenten op de Zuid-Amerikaanse markt.

Overheidsaanbestedingen en -diensten

• Toegang voor Europese bedrijven tot openbare aanbestedingen in de Mercosur-landen (met uitzondering van de gezondheidszorg), bijvoorbeeld in de infrastructuur-, transport- en energiesector.
• Vermindering van technische handelsbelemmeringen (normen, certificering, bureaucratie), waardoor markttoegang gemakkelijker wordt, met name voor mkb-bedrijven uit de EU.

Werkgelegenheid en macro-economische effecten

• Modelberekeningen voorspellen een gematigd positief effect op de werkgelegenheid (ongeveer 100.000 extra banen) en een licht positieve groeiimpuls over een periode van 10-15 jaar in de EU.
• De Mercosur-landen realiseren een aanzienlijk sterkere relatieve werkgelegenheidsgroei, wat politiek gezien wordt als een bijdrage aan stabiliteit en samenwerking.

Strategische voordelen voor de EU

Naast de traditionele handelsgevolgen is de overeenkomst ook geostrategisch relevant. Belangrijkste punten:

Toegang tot essentiële grondstoffen

• De Mercosur-landen beschikken over belangrijke grondstoffen en landbouwproducten die Europa nodig heeft voor zijn energie- en grondstoffentransitie (decarbonisatie, elektromobiliteit, chemicaliën) en die het wil gebruiken om de afhankelijkheid van China te verminderen.
• Langdurige leveringsrelaties kunnen de strategische kwetsbaarheid van de EU voor eenzijdige leveranciers verminderen.

Politieke en normatieve hefbomen

• De overeenkomst bevat hoofdstukken over duurzaamheid, milieu- en klimaatbescherming, arbeidsnormen en overheidsaanbestedingen, waardoor de EU haar "regulerende invloed" in Zuid-Amerika kan versterken.
• Het geeft een signaal af voor op regels gebaseerd multilateralisme in een tijd van wereldwijde protectionistische golven en versterkt de onderhandelingspositie van de EU ten opzichte van de VS, China en andere blokken.

Industriële en technologische samenwerking

• Het opbouwen van nauwere waardeketens, bijvoorbeeld in de auto-industrie, hernieuwbare energie, chemie, agritech en voedselverwerking.
• De grootste vrijhandelszone ter wereld, met meer dan 700 miljoen consumenten, biedt Europese bedrijven schaalvoordelen die vergelijkbaar zijn met die van NAFTA/USMCA of RCEP in andere regio's.

Politieke breuklijnen

Of de overeenkomst uiteindelijk mislukt of tot stand komt, hangt minder af van de economische gevolgen dan van de politieke en symbolische conflicten rondom landbouw en normen. Bijzonder belangrijke factoren zijn onder meer:

• Verzet vanuit Frankrijk, Italië, Oostenrijk, Polen, België en Ierland met betrekking tot de bovengenoemde landbouwproducten.
• Er blijven twijfels bestaan ​​over de vraag of spiegelclausules en beschermingsmechanismen daadwerkelijk strikt worden toegepast of slechts "papieren tijgers" blijven.
• De binnenlandse politieke druk als gevolg van boerenprotesten dwingt regeringen ertoe de strengst mogelijke garanties te eisen of de overeenkomst te blokkeren.

Konrad Wolfenstein

Ik help u graag als een persoonlijk consultant.

contact met mij opnemen onder Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

Noem me gewoon onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn
 

Profiteer van de uitgebreide, vijfvoudige expertise van Xpert.Digital in een uitgebreid servicepakket | R&D, XR, PR & Optimalisatie van digitale zichtbaarheid - Afbeelding: Xpert.Digital

Xpert.Digital heeft diepe kennis in verschillende industrieën. Dit stelt ons in staat om op maat gemaakte strategieën te ontwikkelen die zijn afgestemd op de vereisten en uitdagingen van uw specifieke marktsegment. Door continu markttrends te analyseren en de ontwikkelingen in de industrie na te streven, kunnen we handelen met vooruitziende blik en innovatieve oplossingen bieden. Met de combinatie van ervaring en kennis genereren we extra waarde en geven onze klanten een beslissend concurrentievoordeel.

Meer hierover hier:

• Gebruik de 5 -voudig competentie van Xpert.Digital in één pakket - van 500 €/maand