Gepubliceerd op: 5 augustus 2025 / Bijgewerkt op: 5 augustus 2025 – Auteur: Konrad Wolfenstein
Welke maatregelen nemen Europa en de NAVO als reactie op de militaire oefening "Sapad-2025" van Wit-Rusland en Rusland? – Creatief beeld: Xpert.Digital
Militaire oefening Sapad-2025: Is er een escalatie aan de oostgrens van Europa op handen?
De dreiging van Sapad-2025
De Russisch-Wit-Russische militaire oefeningen "Sapad-2025" (in het Nederlands: "West"), gepland voor september 2025, vormen een serieuze uitdaging voor de Europese veiligheid. Volgens de eerste aankondigingen zouden ongeveer 13.000 militairen aan de oefeningen deelnemen, hoewel westerse inlichtingendiensten aanzienlijk hogere aantallen schatten, tot wel 100.000 manschappen.
De oefeningen baren ons zorgen, aangezien de eerdere Zapad-oefeningen in 2021, waaraan 200.000 troepen deelnamen, dienden als voorbereiding op de Russische invasie van Oekraïne. Veiligheidsexperts zoals militair historicus Sönke Neitzel waarschuwen dat "deze zomer wel eens de laatste zomer zou kunnen zijn die we in vrede meemaken." De grootste zorg is niet een nieuwe aanval op Oekraïne, maar een mogelijke agressie tegen NAVO-leden zoals Polen of de Baltische staten.
Hoewel Wit-Rusland in mei 2025 aankondigde de oefeningen te zullen inkrimpen en landinwaarts te verplaatsen, dreigde het later dit besluit terug te draaien in het licht van de NAVO-activiteiten. Deze tegenstrijdige signalen worden geïnterpreteerd als onderdeel van een bewuste strategie om het Westen te verontrusten.
De militaire reacties van de NAVO
Toenemende aanwezigheid aan de oostflank
De NAVO heeft haar militaire aanwezigheid aan de oostflank enorm uitgebreid. Duitsland speelt een sleutelrol met de stationering van Panzerbrigade 45 in Litouwen. Deze brigade bestaat uit maximaal 5.000 soldaten en is de eerste permanente stationering van Duitse troepen in het buitenland sinds de Tweede Wereldoorlog. De brigade zal naar verwachting in 2027 volledig operationeel zijn en is uitgerust met ultramoderne Leopard 2A7 gevechtstanks en Puma infanteriegevechtsvoertuigen.
Daarnaast leidt Duitsland sinds 2017 de multinationale NAVO Battlegroup in Litouwen, die momenteel bestaat uit ongeveer 1700 militairen. Deze Enhanced Forward Presence (eFP) dient als afschrikmiddel en werd opgericht na de Russische annexatie van de Krim in 2014.
Geschikt hiervoor:
Grootschalige manoeuvres als reactie
Als directe reactie op Sapad 2025 organiseert de Bundeswehr, samen met 13 andere NAVO-landen, de oefenreeks "Quadriga 2025". Tijdens de kernoefenperiode van augustus tot en met september 2025 zullen ongeveer 8.000 Duitse soldaten oefenen met de bescherming van het Oostzeegebied onder oorlogsomstandigheden. De focusgebieden zijn:
- De overdracht van troepen en uitrusting naar Litouwen
- Het oversteken van strategisch belangrijke rivieren zoals de Wisla
- Het beveiligen van de Suwalki Gap, de smalle 100 kilometer lange corridor tussen Polen en Litouwen
Duitsland stuurt voor het eerst Eurofighter-straaljagers naar Polen om het luchtruim te beveiligen tijdens Russische oefeningen. Polen plant zijn eigen grootschalige oefeningen met 34.000 troepen als reactie op Sapad-2025, terwijl Litouwen de nationale defensieoefening "Thunder Strike" uitvoert.
Strategische verdedigingsplanning
De NAVO heeft nieuwe, uiterst geheime capaciteitsdoelen aangenomen die een enorme upgrade vereisen. Prioriteit wordt gegeven aan:
- Langeafstandswapensystemen en luchtverdediging
- Mobiele landstrijdkrachten
- Bescherming van kritieke infrastructuur
- Cyber- en ruimtecapaciteiten
Duitsland wil zijn defensie-uitgaven tegen 2029 verhogen tot 152,8 miljard euro. De NAVO-lidstaten streven naar defensie-uitgaven van 5 procent van het bruto binnenlands product op de middellange termijn.
Politieke en diplomatieke maatregelen
EU-defensie-initiatieven
De Europese Unie heeft uitgebreide defensie-initiatieven gelanceerd met het "ReArm Europe"-plan en het witboek "Readiness 2030". Het pakket omvat:
- Mobilisatie van maximaal 800 miljard euro voor defensie-investeringen
- Het nieuwe EU-instrument SAFE (Security Action For Europe) met 150 miljard euro voor gezamenlijke bewapeningsprojecten
- De activering van de ontsnappingsclausule in het Stabiliteits- en Groeipact voor de nationale defensie-uitgaven
Versterking van de NAVO door nieuwe leden
De toetreding van Finland (april 2023) en Zweden (maart 2024) tot de NAVO versterkt de alliantie aanzienlijk. De grens van de NAVO met Rusland is met 1340 kilometer verlengd. Beide landen beschikken over moderne, goed uitgeruste strijdkrachten, waaronder Finlands bestelling voor meer dan 60 F-35-straaljagers.
Gecoördineerde afschrikstrategie
De NAVO hanteert een strategie van 'geloofwaardige afschrikking'. De kernelementen zijn:
- De herbevestiging van de verplichting tot het verlenen van bijstand krachtens artikel 5 van het NAVO-Verdrag
- De ontwikkeling van nieuwe verdedigingsplannen voor verschillende dreigingsscenario's
- Reactietijden verkorten door voorwaartse aanwezigheid
Bescherming tegen hybride oorlogsvoering
Verdediging tegen sabotage en cyberaanvallen
Europa wordt geconfronteerd met een groeiende hybride dreiging vanuit Rusland. Aanvallen omvatten:
- Sabotagedaden tegen kritieke infrastructuur zoals kabels in de Oostzee
- Cyberaanvallen op overheidsinstellingen
- Dronevluchten boven militair beperkte gebieden
- spionageactiviteiten
Duitsland bouwt daarom binnenlandse veiligheidsregimenten op, bestaande uit reservisten, om kritieke infrastructuur in noodsituaties te beschermen. De EU plant ook een Nationale Veiligheidsraad met uitgebreide bevoegdheden om hybride dreigingen tegen te gaan.
Bestrijding van desinformatie
Rusland voert grootschalige desinformatiecampagnes tegen Duitsland en Europa. De campagne "Doppelgänger" gebruikt nepnieuwssites en meer dan 50.000 socialemedia-accounts om desinformatie te verspreiden. De campagne "Storm-1516" werd ook gelanceerd voor de federale verkiezingen van 2025.
De tegenmaatregelen omvatten:
- Het publiek voorlichten over methoden voor desinformatie
- Gebruik van kunstmatige intelligentie om nepnieuws te detecteren
- Meer samenwerking tussen veiligheidsautoriteiten en de media
- Verwijdering van geïdentificeerde desinformatie-accounts
Speciale uitdagingen
De Iskander-dreiging
Bijzonder zorgwekkend is de inzet van Russische Iskander-raketsystemen in Wit-Rusland. Deze systemen kunnen worden uitgerust met kernkoppen en hebben een officieel bereik van 500 kilometer, hoewel nieuwere versies tot 1000 kilometer zouden kunnen bereiken. Vanuit Wit-Rusland zouden grote delen van Duitsland dus binnen bereik komen.
De Suwalki-kloof als kwetsbaarheid
De Suwalki-kloof tussen Polen en Litouwen wordt beschouwd als de "gevaarlijkste plek ter wereld". Rusland zou deze corridor theoretisch binnen 30 tot 60 uur vanuit Wit-Rusland en Kaliningrad kunnen bezetten en zo de Baltische staten van de rest van de NAVO kunnen afsluiten. Het beveiligen van deze strategisch cruciale regio is daarom een topprioriteit.
De Europese defensiecapaciteit zonder de VS
Gezien de onzekerheid rond toekomstige Amerikaanse steun moet Europa zijn eigen defensiecapaciteiten versterken. Analyses tonen aan dat Europa zonder de VS ongeveer 300.000 extra troepen en jaarlijks € 250 miljard extra voor defensie nodig zou hebben. Er zijn kritieke capaciteitstekorten op het gebied van:
- Strategisch luchttransport en luchtbijtanken
- Satellietgebaseerde verkenning
- Precisiewapens met een groot bereik
- Geïntegreerde lucht- en raketverdediging
Langetermijnstrategieën
Uitbreiding van de defensie-industrie
Europa investeert fors in de uitbreiding van zijn wapenindustrie. Prioriteiten zijn onder meer:
- Gezamenlijke Europese bewapeningsprojecten
- Verkorting van het goedkeuringsproces van jaren naar 60 dagen
- Het opbouwen van strategische munitiereserves
- Ontwikkeling van nieuwe technologieën zoals droneverdedigingssystemen
Geschikt hiervoor:
Versterking van de sociale veerkracht
De Baltische staten bouwen een "Baltische Verdedigingslinie" met bunkers, tankvallen en mijnenvelden langs de grens met Rusland. Tegelijkertijd bereidt de burgerbevolking zich voor op mogelijke crises door:
- Evacuatieplannen voor grensregio's
- Het opbouwen van noodreserves
- Training over bescherming tegen cyberaanvallen
- Het versterken van de psychologische veerkracht tegen desinformatie
Tussen afschrikking en escalatie: de uitdaging van het Europese veiligheidsbeleid
De reactie van Europa en de NAVO op Sapad 2025 toont een alomvattende heroriëntatie van het veiligheidsbeleid. De maatregelen variëren van massale militaire opbouw tot de uitbreiding van de verdediging van het bondgenootschap en de bescherming tegen hybride dreigingen. Het wordt duidelijk dat de veiligheid van Europa niet langer als vanzelfsprekend kan worden beschouwd.
De stationering van Duitse troepen in Litouwen, het houden van tegenoefeningen en de enorme verhoging van de defensie-uitgaven geven een duidelijk signaal van vastberadenheid. Tegelijkertijd laat de voorbereiding op verschillende dreigingsscenario's zien dat Europa lering heeft getrokken uit de Russische aanval op Oekraïne.
De grootste uitdaging blijft de balans tussen geloofwaardige afschrikking en het vermijden van ongecontroleerde escalatie. Europa moet zijn defensiecapaciteiten versterken zonder te vervallen in een spiraal van wapenopbouw die uiteindelijk niemands veiligheid dient.
Geschikt hiervoor:
Advies – Planning – Implementatie
Markus Becker
Ik help u graag als een persoonlijk consultant.
Hoofd van bedrijfsontwikkeling
Voorzitter SME Connect Defense Working Group
Hub voor beveiliging en verdediging – advies en informatie
Hub voor veiligheid en verdediging – Afbeelding: Xpert.Digital
De hub voor beveiliging en defensie biedt goed onderbouwd advies en actuele informatie om bedrijven en organisaties effectief te ondersteunen bij het versterken van hun rol in de Europese veiligheids- en defensiebeleid. In nauw verband met de MKB -werkgroep Connect, promoot hij met name kleine en middelgrote bedrijven (MKB -bedrijven) die hun innovatieve kracht en concurrentievermogen op het gebied van verdediging verder willen uitbreiden. Als een centraal contactpunt creëert de hub een beslissende brug tussen MKB en de Europese defensiestrategie.
Geschikt hiervoor:
